五里鄉(xiāng)“六比一評(píng)”創(chuàng)建工程實(shí)施方案.doc

中共五里布依族苗族鄉(xiāng)委員會(huì) 五里布依族苗族鄉(xiāng)人民政府關(guān)于實(shí)施五里鄉(xiāng) “六比一評(píng)”創(chuàng)建工程實(shí)施方案根據(jù)黔西縣委辦化公室黔西縣人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施黔西縣“六比一評(píng)”文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工程的意見（縣辦發(fā) 2011 224號(hào)）文件精神，為抓好全鄉(xiāng)“六比一評(píng)”的創(chuàng)建工作，特制定此實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則開展“六比一評(píng)”工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“先行行試，增比進(jìn)位、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)和縣的“五大戰(zhàn)略”要求，以我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力優(yōu)化五里鄉(xiāng)文明和諧、整潔有序、清爽適宜的鄉(xiāng)村人居環(huán)境，盡力提升五里鄉(xiāng)廣大人民群眾生活的質(zhì)量和幸福指數(shù)，為五里鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供精神動(dòng)力和環(huán)境支撐，促進(jìn)全鄉(xiāng)又好又快、更好更快發(fā)展。開展“六比一評(píng)”創(chuàng)建工作，要堅(jiān)持以人為本、群眾主體的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、講求實(shí)效的原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、注重創(chuàng)新的原則。要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，始終讓人民群眾成為創(chuàng)建的主體，充分調(diào)動(dòng)人民參與創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性；要在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，多辦好事實(shí)事，確保抓一件，成一件，鞏固一件，力戒形式主義；要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新變化、新特點(diǎn)，積極創(chuàng)新社會(huì)管理方式，創(chuàng)新工作思路開創(chuàng)創(chuàng)建工作新局面。二、創(chuàng)建范圍和工作目標(biāo)以村（社區(qū)）為基本單位，全面開展創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)負(fù)責(zé)行政村的創(chuàng)建，行政村負(fù)責(zé)村民組的創(chuàng)建，村民組負(fù)責(zé)“五優(yōu)（致富爭(zhēng)優(yōu)、環(huán)境爭(zhēng)優(yōu)、誠(chéng)信爭(zhēng)優(yōu)、守法爭(zhēng)優(yōu)、和諧爭(zhēng)優(yōu)）文明家庭”評(píng)選。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、基層民主制度健全、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、思想教育扎實(shí)有效、治安秩序穩(wěn)定、道德風(fēng)尚良好、環(huán)境整潔優(yōu)美、科教文化普及、創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)”的創(chuàng)建目標(biāo)要求，按全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體安排和部署，分步實(shí)施特色小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村危房改造、生態(tài)文明家園建設(shè)改造等村莊改造工作。（一）到2012年底，按照“兩年明顯變化，為黨的十八大獻(xiàn)禮”的目標(biāo)要求，結(jié)合全鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村危房改造、生態(tài)文明家園建設(shè)等工作的開展，爭(zhēng)取到年底城鄉(xiāng)的面貌煥然一新，“文明衛(wèi)生村寨”達(dá)到50%以上，“五優(yōu)文明家庭”達(dá)到100戶以上。（二）到2015年，按照“五年大見成效，使畢節(jié)成為促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的金三角”的目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造、生態(tài)文明家園建設(shè)全覆蓋，“文明衛(wèi)生村寨”和 “五優(yōu)文明家庭”基本達(dá)到全覆蓋，人民的幸福指數(shù)和生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。（三）到2020年，按照“十年實(shí)現(xiàn)跨越，與全國(guó)同步進(jìn)入小康水平”的目標(biāo)要求，新農(nóng)村建設(shè)水平不斷提升，“六比一評(píng)”工程深入實(shí)施，農(nóng)村生產(chǎn)更加發(fā)展、生活更加寬裕、鄉(xiāng)負(fù)更加文明、村容更加整潔、管理更加民主，社會(huì)更加和諧。三、創(chuàng)建的內(nèi)容和重點(diǎn)創(chuàng)建的內(nèi)容和重點(diǎn)是：以全市百鎮(zhèn)千村“六比一評(píng)”競(jìng)賽為載體，實(shí)施“六比一評(píng)”“文明衛(wèi)生村寨”和 “五優(yōu)文明家庭”創(chuàng)建工程。（一）比發(fā)展，大力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮。結(jié)合特色小城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)文明家園建設(shè)及“五園新村”建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”進(jìn)程，切實(shí)做到調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展。依托各村組的具體實(shí)際狀況，充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的作用，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。（二）比服務(wù)，大力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。以“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”等活動(dòng)的開展為契機(jī)，在創(chuàng)建工作，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，強(qiáng)化村“兩委”的自身建設(shè)，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，村“兩委”要堅(jiān)持以身作則，廉潔奉公、團(tuán)結(jié)協(xié)作、以良好的工作作風(fēng)，快捷的辦事效率，推進(jìn)便民親商“誠(chéng)信承諾”服務(wù)。為群眾生產(chǎn)生活學(xué)習(xí)提供高效、熱情、快捷的服務(wù)，營(yíng)造群眾滿意的村務(wù)、政務(wù)服務(wù)環(huán)境。（三）比衛(wèi)生，大力打造優(yōu)美環(huán)境。結(jié)合特色小城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)文明家園建設(shè)及“五園新村”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大集鎮(zhèn)綠化、美化、亮化、凈化力度，確保村容鎮(zhèn)貌整潔優(yōu)美，環(huán)境宜業(yè)宜居，群眾徹底拋棄“五臟八亂四不勤”的陋習(xí)，衛(wèi)生習(xí)慣趨于良好，精神風(fēng)貌煥然一新。（四）比秩序，大力提高管理水平。結(jié)合特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)文明執(zhí)法，提高管理水平，確保交通安全通暢、車輛停放規(guī)范，交通秩序良好，市場(chǎng)秩序井然，沿線村寨清爽。新建集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，取消馬路市場(chǎng)，規(guī)范攤點(diǎn)擺放，規(guī)范和完善標(biāo)線、標(biāo)牌、標(biāo)志，做到順向停車、規(guī)范有序，村寨要杜絕柴草亂堆、畜禽亂放、臟水亂潑等不良現(xiàn)象，確保家家戶戶物有序、衣被整潔，清爽舒適。（五）比鄉(xiāng)風(fēng)，大力倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。結(jié)合除陋習(xí)、講文明、樹新風(fēng)活動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，以建設(shè)五里鄉(xiāng)生態(tài)文化廣場(chǎng)為契機(jī)，加強(qiáng)文化宣傳長(zhǎng)廊和群眾文體娛樂場(chǎng)所建設(shè)，不斷豐富群眾精神文化生活。推進(jìn)“五心（把忠心獻(xiàn)給祖國(guó)、孝心獻(xiàn)給父母、誠(chéng)心獻(xiàn)給他人、愛心獻(xiàn)給社會(huì)、信心留給自己）教育，提倡公民基本道德規(guī)范，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，大力整治校園周邊環(huán)境，確保未成年人健康成長(zhǎng)。倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，引領(lǐng)文明風(fēng)尚，引導(dǎo)崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，遠(yuǎn)離邪惡。倡導(dǎo)文明健康的生活方式，提高群眾文明素質(zhì)，提升社會(huì)文明程度。（六）比和諧，大力創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，完善和規(guī)范鄉(xiāng)村黨務(wù)、政務(wù)公開形式，充實(shí)公開內(nèi)容，最大限度接受群眾的監(jiān)督，推進(jìn)民主管理，讓群眾在參與創(chuàng)建、自我評(píng)選中共享文明成果，提高群眾參與社會(huì)管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程。（七）評(píng)選選優(yōu)，大力豐富創(chuàng)建活動(dòng)。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，樹立社會(huì)主義榮辱觀，以“五園新村”為載體的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與“六比一評(píng)”有機(jī)結(jié)合起來，深入開展“五好家庭”、“三生文明戶”等評(píng)選活動(dòng)，使創(chuàng)建內(nèi)容豐富多彩，形式多樣，充滿活力，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。四、工作措施（一）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，爭(zhēng)取社會(huì)支持。鄉(xiāng)村兩分別召開宣傳發(fā)動(dòng)會(huì)議，做好深入細(xì)致的群眾思想工作。采用大幅標(biāo)語、召開宣傳會(huì)、簡(jiǎn)報(bào)、開辟宣傳欄等不同形式，大式宣傳“六比一評(píng)”創(chuàng)建工作，營(yíng)造全民參與的社會(huì)氛圍，為群眾積極主動(dòng)參與創(chuàng)建創(chuàng)造良好的社會(huì)條件。（二）強(qiáng)化資金投入，打好創(chuàng)建基礎(chǔ)。結(jié)合“三個(gè)建設(shè)年”和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大“五園新村”建設(shè)的投入力度，爭(zhēng)取其他各項(xiàng)項(xiàng)目資金的投入，力爭(zhēng)在年內(nèi)農(nóng)村危房改造、集鎮(zhèn)街道改造、街道綠化、美化、亮化、凈化有明顯進(jìn)展，加快做好財(cái)政一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施，為創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。（三）強(qiáng)化聯(lián)創(chuàng)共建，確保共同發(fā)展。采用領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村及駐村工作組的工作形式，加強(qiáng)村級(jí)工作力量，開展聯(lián)創(chuàng)共建，幫助聯(lián)系村或所駐村在創(chuàng)建工作中存在的因難和問題，指導(dǎo)創(chuàng)建工作切實(shí)有效的開展，保證創(chuàng)建工作在同一起跑線上，促進(jìn)全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的全面推進(jìn)。（四）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，做好動(dòng)態(tài)跟蹤。制