福建某沿海農(nóng)村飲用水可行性研究報(bào)告

峰尾鎮(zhèn)、南埔鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 勘測(cè)設(shè)計(jì)院 年 月 日 目 錄 一 概述 4 濟(jì)社會(huì)概況 4 地農(nóng)民飲水現(xiàn)狀情況及存在的主要問(wèn)題 6 目建成目標(biāo) 8 目建設(shè)的必要性和可行性 9 二 供水規(guī)模及預(yù)測(cè) 12 供水規(guī)模確定 12 供水規(guī)模的計(jì)算和預(yù)測(cè) 16 水質(zhì)、水壓的確定 18 三 供水系統(tǒng)設(shè)計(jì) 18 設(shè)計(jì)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 18 水源選擇 18 工程設(shè)計(jì) 19 四 投資估算與資金籌措 24 編制依據(jù)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 24 投資估算 26 資金籌措 29 施工組織設(shè)計(jì) 29 水源水質(zhì) 保護(hù)措施 31 五 綜合效益分析與運(yùn)行管理 32 綜合效益分析 32 運(yùn)行管理 38 附表 1:工程特性表 附表 2:受益人口統(tǒng)計(jì)表 附表 3:設(shè)備材料表 附件 1:水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告單 附件 2:資金承諾書(shū) 附圖 01:總體平面布置圖 附圖 02:管網(wǎng)水力計(jì)算圖 一、 概 述 濟(jì)社會(huì)概況 （ 1）地理位置 州市東部東海之濱，東經(jīng) 118 41 119 01， 北緯 25 03 25 15。東臨湄洲灣，隔海與惠安縣崢?lè)彐?zhèn)、東橋鎮(zhèn)相望，東北隔灣與莆田市秀嶼區(qū)相望，西北與仙游縣毗鄰，西南與洛江區(qū)、惠安縣紫山鎮(zhèn)接壤，南與輞川鎮(zhèn)相連。陸路距福州、廈門(mén)各約 145位條件優(yōu)越，交通十分便利。 （ 2）水文氣象 項(xiàng)目區(qū)屬亞熱帶海洋性氣候，年均氣溫 c，月均最高氣溫 c（八月）最低氣溫 c（二月），年降水量 1291季為 4 9 月，降水量約占全年的三分之二，其中 5 6 月為雷雨季， 7 9月為臺(tái)風(fēng)雨季。風(fēng)向以東北風(fēng)為主，平均風(fēng)速在 s， 多年平均相對(duì)濕度 77%。 無(wú)內(nèi)陸跨區(qū)過(guò)境河流通過(guò)，地表徑流量小且季節(jié)性變化大；地下基巖裂隙水和沉積沖積層孔隙潛水量有限。全區(qū)淡水資源總量（含地下水）為 個(gè)水資源相對(duì)匱乏的地區(qū)，人均地表水資源占有量?jī)H有 634 立方米，為全省平均值 3522立方米 /人 8%，為全國(guó)平均值 2300立方米 /人 8%。建國(guó)以后為解決干旱水害問(wèn)題，大興水利，建設(shè) 3 座千萬(wàn)方中型水庫(kù)、 3 座百萬(wàn)方?。ㄒ唬┬退畮?kù)及 10 座小 （二）型水庫(kù)，基本可滿足全區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水和部分生活用水。區(qū)內(nèi)大量工業(yè)用水需從晉江調(diào)引。 （ 3）地形地貌 轄區(qū) 國(guó)土總面積 域面積 中潮間帶以上的灘涂圍墾面積 方公里。陸域面積 321平方公里。其中山地面積 田含港道面積 坦開(kāi)闊、適宜建設(shè)的低丘臺(tái)地面積僅 要分布行政區(qū)劃的東側(cè)沿海地區(qū)，占國(guó)土總面積的 地形地貌總趨勢(shì)由西向東傾斜 ,以福廈公路為界 ,公路以西由中低山為主構(gòu)成的山地地形 ,間有海拔 200100m(黃海高程 )的山間盆地、河谷盆地。其中高于海拔 700m 山峰有大霧山 全區(qū)最高峰）。 （ 4）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 湄洲灣畔， 20世紀(jì)中期開(kāi)始起步建設(shè)。中國(guó)石化總公司把 通部把 劃為中國(guó) 21 世紀(jì)四大國(guó)際貨運(yùn)中轉(zhuǎn)中心之一， 把 為 “十五”計(jì)劃重點(diǎn)發(fā)展的石化基地，泉州市把 國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中也具有重要的地位。 2005 年 全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 12099 萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值 1582245 萬(wàn)元，地方財(cái)政總收入 38200萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入 5880元。 地農(nóng)民飲 用水現(xiàn)狀情況及存在的主 要 問(wèn)題 (一 )農(nóng)村供水基本情況 1、自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和水源概況 洲灣南岸，屬南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，多年平均降水量 雨主要集中在每年的 3 9月，約占全年的 85%，且西部地區(qū)的降雨明顯高于沿海地區(qū)。目前可供開(kāi)采的地下水源面積約 供開(kāi)采的地下水量約 187萬(wàn) ，呈現(xiàn)出可供開(kāi)采的地下水量沿海少、內(nèi)陸多，區(qū)域分布不平衡狀況。 區(qū)內(nèi)有三條主要溪流，分別是菱溪、壩頭溪、龍馬溪。全區(qū)鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)共 8 個(gè)，合計(jì) 100 個(gè)行政村和 468 個(gè)自然村。總?cè)丝跒?中農(nóng)村人口 2、農(nóng)村人口飲水安全普及程度和自來(lái)水普及率 根據(jù)飲水安全評(píng)價(jià)指標(biāo)，截止 2004 年底我區(qū)農(nóng)村人口安全人口數(shù)為 26 萬(wàn)人，安全普及率為 73%，自來(lái)水受益人口數(shù)為 普及率為 22%。 3、農(nóng)村供水設(shè)施情況及供水能力 (1)集中式供水基本情況 全區(qū)共集中式供水工程總處數(shù)為 54處，總受益人口為 中供水規(guī)模 200天的為 20處，受益人口為 水規(guī)模 1000 /天的為 24 處，受益人口 人，供水 規(guī)模大于 1000 噸 /天的為 10 處，受益人口為 人。 (2)分散式供水基本情況 有供水設(shè)施 全區(qū)分散式供水總受益人口 人，其中大口井供水受益人口為 ，引泉供水受益人口為 人，集雨供水受益人口為 人。 (二 )農(nóng)村飲水安全面臨的主要問(wèn)題 1、飲用水水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題 飲用苦咸水人數(shù)、危害、分布及其成因 全區(qū)飲用苦咸水人口為 要分布在沿海周邊的山腰街道、峰尾鎮(zhèn)、后龍鎮(zhèn)、界山鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，常年飲用苦咸水給當(dāng)?shù)厝藥?lái)不方便，特 別到一般年份旱季，井水里氯化物嚴(yán)重超標(biāo)，根本不能飲用，常年要到村外取水。是當(dāng)前需要解決飲水的規(guī)劃重點(diǎn)。 飲用污染嚴(yán)重，未經(jīng)處理的地下水人數(shù)、危害、分布及其成因 全區(qū)飲用污染、未經(jīng)處理的地下水人數(shù)為 要分布在山腰街道，隨著 業(yè)廢水、城鄉(xiāng)生活污水的排放量不斷增加，使農(nóng)村飲用水源受到污染，水中污染物含量嚴(yán)重超標(biāo)。 其他飲水水質(zhì)問(wèn)題人數(shù)、危害、分布及其成因 全區(qū)飲用其他飲水水質(zhì)問(wèn)題人數(shù)為 要分布在全區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的未建供水設(shè)施自然村和已建有簡(jiǎn)易供水設(shè) 施行政 村，由于城鄉(xiāng)生活污水的排放量和農(nóng)藥、化肥用量的不斷增加，影響飲水水質(zhì)，給當(dāng)?shù)卮迕裆眢w健康帶來(lái)危害。 2、水源保證率、生活用水量及用水方便程度方面的缺水問(wèn)題 飲用水方便程度低的人數(shù)、影響、分布及其成因 全區(qū)用水不方便人數(shù)為 要分布在山腰鎮(zhèn)、南埔鎮(zhèn)、界山鎮(zhèn)，由于有些地方缺乏必要的供水設(shè)施，造成當(dāng)?shù)卮迕癯Ｄ晔褂眉缣羰痔崾?、人力?chē)運(yùn)載等方式取水，又由于就近水源被生活或生產(chǎn)性污染，村民不得不到較遠(yuǎn)的水源取水。 目建成目標(biāo) 本項(xiàng)目以 2005 年為設(shè)計(jì)現(xiàn)狀年 ,以 2010 年為設(shè)計(jì)水平年 5%，解決 峰尾 鎮(zhèn)內(nèi) 誠(chéng)峰 村、 誠(chéng)平村、崢嶸村、聯(lián)巖村、郭厝村、奎壁村 6 個(gè)村 23242 人飲水不安全問(wèn)題（其中解決飲用苦咸水 10806人， 用水方便程度不達(dá)標(biāo) 12436人）。 解決南埔鎮(zhèn)內(nèi)南埔村、天 竺 村、先鋒村、沙格村、肖厝村、惠嶼村 6個(gè)村 12666人飲水不安全問(wèn)題（其中其他飲水水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題 10531 人，用水方便程度不達(dá)標(biāo) 2135人） 峰尾鎮(zhèn) 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：配套長(zhǎng) 5297m 的 水干管；新建配水支管 4295鋅鋼管 56300m。 南 埔 鎮(zhèn) 項(xiàng) 目 建 設(shè) 內(nèi) 容 ： 新 建 配 水 支 管 長(zhǎng) 4600m 的戶管 鋅鋼管 管材 m。 出廠水水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（ 設(shè)計(jì) 水頭考慮滿足供水區(qū)域內(nèi)最不利點(diǎn)供水壓力 15m。 目建設(shè)的必要性和可行性 目建設(shè)的必要性 嚴(yán)重的供水問(wèn)題是 峰尾 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸 ,峰尾 鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的漁業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn) ,工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱 ,近年來(lái) ,隨著海洋漁業(yè)資源的日漸枯竭 ,峰尾 鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐步發(fā)生變化 ,而水是任何產(chǎn)業(yè)的命脈 ,更是工業(yè)社會(huì)的血液 ,一個(gè)多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的 峰尾 鎮(zhèn) ,正是因?yàn)閲?yán)重的供水問(wèn) 題 ,而深受影響。民生用水遇到前所未有的挑戰(zhàn)，現(xiàn)狀的供水方式已不能滿足居民的最基本的生活用水要求，特別是干旱時(shí)， 峰尾 鎮(zhèn)局部居民必須以數(shù)以公里外的地方運(yùn)水，這種現(xiàn)象已延續(xù)數(shù)年，同時(shí)嚴(yán)重超標(biāo)的水質(zhì)問(wèn)題，已直接影響到居民的身體健康，這從居民歷年來(lái)的常見(jiàn)病例，和歷年來(lái)征兵體驗(yàn)的合格率中體現(xiàn)得非常明了。 南埔鎮(zhèn)，地處 洲灣南岸，是規(guī)劃中全國(guó)六大石化基地和四大中轉(zhuǎn)港的中心所在地。陸域面積 40 平方公里，耕地面積 9000 多畝，淺海灘涂面積 7500 多畝，海岸線長(zhǎng)達(dá) 17公里，轄 15個(gè)行政村，總?cè)丝?建設(shè)中 的石化港口工貿(mào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。 南埔鎮(zhèn)之所以重要，是因?yàn)樗?育千億石化產(chǎn)業(yè)集群與打造億噸大港的規(guī)劃中，有著特殊重要的發(fā)展地位，該鎮(zhèn)大部分范圍屬于 31 平方公里 后年，在該鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)煉化一體化、南埔 火電廠、碼頭泊位群等系列項(xiàng)目將建設(shè)投產(chǎn)。 轄區(qū)內(nèi)有年加工 400萬(wàn)噸的 資 300 多億的煉油乙烯合資項(xiàng)目正在動(dòng)工興建；投資 期）已投入生產(chǎn)，目前二期工程即將興建；投資 0萬(wàn)噸重交瀝青、投資 5 億元新益 環(huán)氧乙烷項(xiàng)目等多個(gè)在建大工業(yè)項(xiàng)目。沿著通港路經(jīng)濟(jì)走廊帶有華麗鞋帽、華瑞電源、敬泰實(shí)業(yè)、富仕石材、泉昱鞋業(yè)、海洋集團(tuán)、新世紀(jì)植物油、福海糧油工業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建設(shè)粗具規(guī)模，引進(jìn)規(guī)模項(xiàng)目 41個(gè)，總投資 前通港路工業(yè)走廊已進(jìn)駐項(xiàng)目 33個(gè)，年產(chǎn)值 48億元。 為此， 峰尾鎮(zhèn)、南埔鎮(zhèn) 迫切要求擴(kuò)建自來(lái)水管網(wǎng)，本項(xiàng)目提出后，得到 區(qū) 委、 區(qū) 政府和各有關(guān)部門(mén)的重視和支持。該項(xiàng)目的建設(shè)具有如下重大意義： (1)城鎮(zhèn)供水是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)文明進(jìn)步、人民生活不可缺少的、無(wú)法替代的物質(zhì)基礎(chǔ)， 是各級(jí)政府重點(diǎn)扶植和優(yōu)先發(fā)展的先行產(chǎn)業(yè)。 特別是改革開(kāi)放以來(lái)，城市供水事業(yè)發(fā)展更為迅速，已進(jìn)入大發(fā)展、大提高的階段。 城市供水事業(yè)的發(fā)展，也促進(jìn)了廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)的發(fā)展。 （ 2）項(xiàng)目建設(shè)，是滿足居民用水需求，改善村鎮(zhèn)居民生活條件的需要該項(xiàng)目的實(shí)施，能有效解決 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)的飲水條件，從根本上解決該鎮(zhèn)各行政村的飲水問(wèn)題，近期服務(wù) 兩個(gè)鎮(zhèn) 人口 共計(jì) 35908人。項(xiàng)目的建設(shè)，是造福千家萬(wàn)戶的民心工程，對(duì)改善當(dāng)?shù)鼐用裆顥l件，提高其生活質(zhì)量和身體健康，有著十分重要的作用。 同時(shí)為后續(xù)其他行政村配水管網(wǎng)建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。 （ 3）該項(xiàng)目建設(shè)，將改善該鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的支撐保障，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，從而有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。 （ 4）項(xiàng)目建設(shè)，是加快消除城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)全社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要引進(jìn)安全衛(wèi)生的自來(lái)水，不僅對(duì)提高人民群眾的健康水平產(chǎn)生直接影響，而且是社會(huì)發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。 隨著工業(yè)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，人民生活水平的提高，農(nóng)村居民的生活消費(fèi)正由基本生存型向享受及發(fā)展型轉(zhuǎn)變，對(duì)供水的要求越來(lái)越高。本項(xiàng)目實(shí)施后，將使峰尾 鎮(zhèn) 6 個(gè)行政村 23242 人口 和南埔鎮(zhèn) 6 個(gè)行政村 12666 獲得符合國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)、方便、安全可靠的自來(lái)水，有利于促進(jìn)全社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 （ 5）項(xiàng)目建設(shè)，有利于水資源的合理開(kāi)發(fā)利用。 該鎮(zhèn)居民和企業(yè)目前靠打井提取地下水，致使水資源的利用處于無(wú)序、低效和浪費(fèi)狀態(tài)，嚴(yán)重影響了該鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。該項(xiàng)目實(shí)施后，可避免地下水的過(guò)度開(kāi)采，從而促進(jìn)了水資源的合理開(kāi)發(fā)和利用。 綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)十分必要。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 （ 1）供水可以得到保障。 本項(xiàng)目作為 湄豐 供水公司 和第三自來(lái)水廠 配水管網(wǎng)的延續(xù)部 分，自水廠供水保證率為 95%，完全可以保證本項(xiàng)目用水 村的用水需求，因此本項(xiàng)目的供水需求是有保證的。 （ 2）技術(shù)有保障。 湄豐 供水公司 和 三自來(lái)水廠 有一批長(zhǎng)期從事供水工程建設(shè)和管理的技術(shù)骨干，有著豐富工程建設(shè)、運(yùn)行管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)力量強(qiáng)，完全有能力為本項(xiàng)目的實(shí)施提供可靠的技術(shù)保障。 （ 3）資金有保障。 解決農(nóng)村供水需要大量的資金投入，這就必須采用多層次、多渠道集資辦法，拓寬資金渠道。由于飲水工程是利民工程，群眾積極性較高， 峰尾 鎮(zhèn) 2005 年地方財(cái)政收入 3500 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入 7061元。 南埔鎮(zhèn) 2005 年地方財(cái)政收入 3100 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入 5600元。 自籌能力強(qiáng)，本項(xiàng)目資金除了中央扶持，地方有能力配套其余的建設(shè)資金，以保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。 綜上所述，解決本項(xiàng)目建設(shè)在水源條件、技術(shù)條件、建設(shè)資金上都有保障，也是可行的。 二、 供水規(guī)模及預(yù)測(cè) 水規(guī)模確定 根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程受益人口少，工業(yè)不發(fā)達(dá)的情況，采用生活用水量及其它綜合用水量計(jì)算供水規(guī)模。本次項(xiàng)目 受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)為峰尾鎮(zhèn)和南埔鎮(zhèn)，共計(jì) 35908 人，其中峰尾鎮(zhèn) 受益村為 6 個(gè)村， 受益總?cè)丝跒?23242 人，分別是 誠(chéng)峰 村 5855人（ 4752 人 飲用苦咸人、 1103人 其他飲水水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題 ）、 誠(chéng)平 村 3393 人（ 2430人 飲用苦咸人、 963人其他飲水水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題 ）、 崢嶸 村 2372人（ 2372人其他飲水水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題 ）、 聯(lián)巖 村 1897 人（ 1897 人其他飲水水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題 ）、 郭厝 村 6101人（ 6101 人其他飲水水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題 ）、奎壁 村 3624 人（ 3624 人 飲用苦咸人 ） 。 峰尾鎮(zhèn) 屬于 湄豐 供水公司配水管網(wǎng)的一部分，供水總規(guī)模確定應(yīng)按 峰尾 鎮(zhèn)內(nèi)的所有需用水村（即 誠(chéng)峰、誠(chéng)平、前亭、崢嶸、上樓、聯(lián)巖、郭厝、奎壁 8 個(gè)行政村） 規(guī)?？紤]，所有需用水村現(xiàn)狀人口 52134 人（含本項(xiàng)目受益人口 23242人） 。 南埔鎮(zhèn) 受益村為 6個(gè)村，受益總?cè)丝跒?12666人，分別是 南埔 村 3574 人（ 3574 人 其他飲水水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題 ）、 天竺 村 3317 人（ 3317 人其他飲水水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題 ）、 先鋒 村 3640 人（ 3640 人其他飲水水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題 ）、 沙格 村 625人（ 625 人用水方便程度不達(dá)標(biāo)） 、 肖厝 村 778人（ 778 人用水方便程度不達(dá)標(biāo) ）、 惠嶼 村 732 人（ 732 人用水方便程度不達(dá)標(biāo) ） 。南埔鎮(zhèn)屬于第三自來(lái)水廠配水管網(wǎng)的一部分，共水總規(guī)模應(yīng)按南埔鎮(zhèn)內(nèi)的所需用水村（即南埔、塘頭、天湖、天竺、仙境、鳳翔、柳厝、施厝、侖頭、先鋒、邱厝、柯厝、沙格、肖厝、惠嶼 15個(gè)行政村）規(guī)模考慮，所有需用水 村 現(xiàn)狀人口 64864人（含本項(xiàng)目受益人口 12666人）。 峰尾 鎮(zhèn)需用水 行政 村人口現(xiàn)狀表 村名 戶數(shù) 現(xiàn)狀 誠(chéng)峰村 2850 11616 誠(chéng)平村 1830 8245 前亭村 1190 5366 崢嶸村 960 4325 上樓村 228 1027 聯(lián)巖村 935 4209 郭厝村 2089 9401 奎壁村 1760 7945 合計(jì) 11842 52134 南埔鎮(zhèn)需用水 行政 村人口現(xiàn)狀表 村名 戶數(shù) 現(xiàn)狀 南埔村 1650 7431 塘頭村 516 2324 天湖村 920 4144 天竺村 1190 5383 仙境村 845 3807 鳳翔村 1280 5773 柳厝村 760 3458 施厝 村 934 4204 侖頭村 538 2423 先鋒 村 1418 6383 邱厝 村 531 2390 沙格 村 930 4188 肖厝 村 1716 7723 惠嶼 村 250 1134 合計(jì) 13478 64864 水規(guī)模的計(jì)算和預(yù)測(cè) 高日生活用水量 （ 1）設(shè)計(jì)年限及規(guī)劃人口 本項(xiàng)目設(shè)計(jì)年限采用 5年， 以 2005 年為設(shè)計(jì)現(xiàn)狀年，設(shè)計(jì)水平年為 2010 年?，F(xiàn)狀人口 8748 人，據(jù)近年來(lái)人口發(fā)展?fàn)顩r，人口自然增長(zhǎng)率為 10，考慮今后隨著當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力需求將大大增長(zhǎng)，人口機(jī)械增長(zhǎng)率取為 4。 峰尾鎮(zhèn)現(xiàn)狀人口 p 為 52134 人： 近期自然增長(zhǎng)人口： p （ 1+10） 52659 近期機(jī)械增長(zhǎng)人口： p （ 1+4） 51051 近期規(guī)劃人口 =現(xiàn)狀人口 +近期自然增長(zhǎng)人口 +近期機(jī)械增長(zhǎng)人口 =52134+2659+1051=55844人 南埔鎮(zhèn)現(xiàn)狀人員 p 為 64864 人： 近期自然增長(zhǎng)人口： p （ 1+10） 53308 近期機(jī)械增長(zhǎng)人口： p （ 1+4） 51307 近期規(guī)劃人口 =現(xiàn)狀人口 +近期自然增長(zhǎng)人口 +近期機(jī)械增長(zhǎng)人口 =64864+3308+1307=69479人 （ 2）最高日生活用水量的計(jì)算 生活用水定額根據(jù)村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范（ 規(guī)定，本項(xiàng)目按全日供水戶內(nèi)有洗滌池和部分其他衛(wèi)生設(shè)施考慮，并結(jié)合當(dāng)前人均用水量逐步增加的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)水平年最高日生活用水定額取 130l/人 d。據(jù)前述， 峰尾鎮(zhèn) 近期規(guī)劃人口為 55844 人，最高日生活用水量 =55844 130l/p d=d； 南埔鎮(zhèn)近期規(guī)劃人口為 69479，最高日生活用水量 =69479130l/p d=m3/d。 它綜合用水量 其它綜合用水量包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水量、公共建筑用水量、綠化用水量、未預(yù)見(jiàn)水量及管網(wǎng)漏失水量等，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展程度按最高日生活用水量的 70%計(jì)算，則其它綜合用水量 d；南埔鎮(zhèn)為 d。 高日用水量 最高日用水量為最高日生活用水量與其他綜合用水量之和。峰尾鎮(zhèn) 經(jīng)計(jì)算，設(shè)計(jì)水平年 最高日用水量為 d，規(guī)模取 12500m3/d。 本項(xiàng)目規(guī)劃配水干管從接入口至鎮(zhèn)區(qū)，總長(zhǎng) 5297m，規(guī)模取 12500m3/d（未計(jì)入時(shí)變化系數(shù)）；本次項(xiàng)目受益范圍為鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的 6 個(gè)行政村（ 誠(chéng)峰、誠(chéng)平、崢嶸、聯(lián)巖、郭厝、奎壁村 ），配水支管總長(zhǎng) 4295m。本項(xiàng)目實(shí)施后，近期受益人口可達(dá) 23242人，受益規(guī)模為 5500 m3/d。 南埔鎮(zhèn) 經(jīng)計(jì)算，設(shè)計(jì)水平年最高日用水量為 d，規(guī)模取 15500m3/d。本項(xiàng)目規(guī)劃配水干管從接入口至 項(xiàng)目 區(qū)，總長(zhǎng)4600m，規(guī)模取 15500m3/d（ 未計(jì)入時(shí)變化系數(shù)）；本次項(xiàng)目受益范圍為鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的 6 個(gè)行政村（ 南埔、天竺 、 先鋒、沙格、肖厝、惠嶼村 ），配水支管總長(zhǎng) 4600m。本項(xiàng)目實(shí)施后，近期受益人口可達(dá) 12666 人，受益規(guī)模為 3000 m3/d。 質(zhì)、水壓的確定 出廠水水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（ 生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范（ 2001）要求， 35項(xiàng)指標(biāo)全部合格，其中濁度指標(biāo)為 大允許值為 5計(jì)水壓考慮滿足供用水區(qū)域內(nèi)最不利點(diǎn)供水壓力 15m。 三、 供水系統(tǒng)設(shè)計(jì) 計(jì)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計(jì)現(xiàn)狀年為 2005年，近期設(shè)計(jì)年限為 5年，設(shè)計(jì)水平為 2010年。供水水源保證率為 95%。 設(shè)計(jì)依據(jù)如下： （ 1）室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范（ （ 2）村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范（ （ 3）城鎮(zhèn)給水廠附屬建筑和附屬設(shè)備設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（ （ 4）給水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（ （ 5）生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（ （ 6）農(nóng)村生活用水量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（ （ 7）其它國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范規(guī)程 源選擇 由于 峰尾和南埔 鎮(zhèn)地下水、地表水資源 極為貧乏，不可能通過(guò)開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐牡叵滤虻乇硭鉀Q用水問(wèn)題 。湄豐供水公司 配水干管已鋪設(shè)至 峰尾鎮(zhèn)主要道路 ，并在該處預(yù)留管道接入口。 湄豐供水公司現(xiàn)狀制水能力 m3/d， 可以滿足 峰尾 鎮(zhèn)近、遠(yuǎn)期需求。 第三自來(lái)水廠配水干管已鋪至南埔鎮(zhèn)項(xiàng)目村并預(yù)留相關(guān)管道 接入口 ，第三自來(lái)水廠現(xiàn)狀制水能力為 m3/d。峰尾鎮(zhèn)和南埔鎮(zhèn)政府報(bào)請(qǐng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、 三自來(lái)水廠、湄豐供水公司，要求兩家自來(lái)水廠供水。有關(guān)各方面均給予大力支持，兩家自來(lái)水廠也出具供水承諾書(shū)，承諾各自向峰尾鎮(zhèn)及南埔鎮(zhèn)供水。 因此本項(xiàng)目不再另辟新水源， 直接由 三自水廠和湄豐供水公司提供出廠水 。 程設(shè)計(jì) 本項(xiàng)目主要工程措施包括：配套長(zhǎng) 3016m 的 建配水支管 4295m 及入戶管 5650m。 統(tǒng)方案比選 配水管網(wǎng)時(shí)變化系數(shù) 水管起始設(shè)計(jì)流量按下式計(jì)算： q=q 中： q 配水管設(shè)計(jì)流量（ m3/h） q 項(xiàng)目區(qū)配水管供水規(guī)模（ m3/d） t 供水時(shí)間， 24h； 配水支管的管徑初選按下式： d= （ 4q/ v） 1/2 式中 s。常用的管材有球墨鑄鐵管、鋼管、 種管材比較詳見(jiàn) 表 3 比較以下 4種管材的優(yōu)缺點(diǎn)，考慮到 量輕，安裝、起吊運(yùn)輸方便，成品無(wú)需防腐，且內(nèi)壁光滑，粗糙系數(shù)較低， 使用壽命長(zhǎng)， 又可就地采購(gòu)除低成本 ,并針對(duì)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況， 峰尾鎮(zhèn)和南埔 鎮(zhèn)地處沿海地帶，地基土層主要為淤泥砂質(zhì)，考慮到 伸性能好，適應(yīng)地基能力強(qiáng)、密封性強(qiáng)，本項(xiàng)目的配水管均采用 戶管采用鍍鋅 鋼 管。 配水管管材比較表 表 3材 項(xiàng)目 鋼管 球墨 鑄鐵管 承壓能力 高 高 高 高 重量 較重 重 輕 輕 市場(chǎng)供應(yīng) 外地采購(gòu) 外地采購(gòu) 就 地采購(gòu) 外地采購(gòu) 防腐 內(nèi)外壁均需防腐 特殊地段需考慮外防腐 成品無(wú)需防腐 成品無(wú)需防腐 施工條件 安裝、起吊運(yùn)輸方便 安裝、起吊運(yùn)輸方便 安裝、起吊運(yùn)輸方便 安裝、起吊運(yùn)輸方便 接口型式 焊接 (剛性 ) 柔性 柔性 柔性 使用壽命 短 中 長(zhǎng) 短 造價(jià) 中 中 高 低 使用經(jīng)驗(yàn) 豐富 豐富 豐富 豐富 水管道 設(shè)原則 給水管網(wǎng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水重要的基礎(chǔ)設(shè)施，因而管網(wǎng)布局應(yīng)充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)發(fā)展等相關(guān)因素，以求達(dá)到供水的安全性和合理性。該項(xiàng)目管網(wǎng)布設(shè)應(yīng)注重如下原則： 配水管道遍布整個(gè)供水區(qū)，保證本設(shè)計(jì)供水范圍內(nèi)用戶對(duì)用水的要求。 管網(wǎng)供水壓力基本滿足服務(wù)區(qū)域內(nèi)的用戶要求為標(biāo)準(zhǔn)。 管道力求沿最短距離敷設(shè)，盡量減少特殊工程和開(kāi)挖量。 管道走向，沿現(xiàn)有道路或規(guī)劃道路敷設(shè) ： 管網(wǎng)布設(shè)須符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展要求。 管網(wǎng)布設(shè)須按供水范圍拓伸，但要保證具有較長(zhǎng)的供水年限。 應(yīng)充分利用現(xiàn)有的制供水 設(shè)備，盡可能減少工程投資，并最大限度地降低生產(chǎn)運(yùn)行費(fèi)用和管理費(fèi)用。 管網(wǎng)布設(shè)應(yīng)遠(yuǎn)近結(jié)合，為今后配水發(fā)展留有余地。 網(wǎng)布置 峰尾鎮(zhèn)供水項(xiàng)目配管直接 湄豐供水公司 接入，接駁地面黃海高程點(diǎn)及自由水頭由 湄豐供水公司 提供。 利用湄豐公司原有供水管道，項(xiàng)目行政村通過(guò)原有配水干管，接入配水支管。 本次實(shí)施峰尾 鎮(zhèn) 誠(chéng)峰村、誠(chéng)平村、崢嶸村、聯(lián)巖村、郭厝村、奎壁村 6 個(gè)村的配水支管及入戶管： 誠(chéng)峰 村配水支管即節(jié)點(diǎn)（ 1） 2），管長(zhǎng) 2500m，管徑 ； 誠(chéng)平 村配水支管即節(jié)點(diǎn)（ 3）4），管長(zhǎng) 500m，管徑 ； 崢嶸 村配水支 管即節(jié)點(diǎn)（ 5） 6），管長(zhǎng) 1000m，管徑 巖 村配水支管即節(jié)點(diǎn)（ 7） 8），管長(zhǎng) 300m，管徑郭厝 村配水支管即節(jié)點(diǎn)（ 9） 10），管長(zhǎng) 300m，管徑 ； 奎壁 村配水支管即節(jié)點(diǎn)（ 11）12），管長(zhǎng) 600m，管徑 計(jì)考慮布置入戶管，采用 鋅鋼管 ，本次工程實(shí)施有戶，每戶按 20長(zhǎng) 112.2 詳見(jiàn)峰尾鎮(zhèn)工程總體平面布置圖。 南埔鎮(zhèn)供水項(xiàng)目配管直接從第三自來(lái)水廠接入， 接駁地面黃海高程點(diǎn)及自由水頭由水廠提供。 項(xiàng)目所在行政村全部通港路兩側(cè)，可利用原有通港路干管，沿沿海方向延伸到各項(xiàng)目行政村。本次實(shí)施南埔鎮(zhèn) 南埔村、天竺村、先鋒村、沙格村、肖厝村、惠嶼村 6個(gè)村的配水支管及入戶管：南埔村配水支管即節(jié)點(diǎn)（ 1） 2），管長(zhǎng) 2500m，管徑 天竺村配水支管即節(jié)點(diǎn)（ 3） 4），管長(zhǎng) 500m，管徑 ；先鋒村配水支管即節(jié)點(diǎn)（ 5） 6），管長(zhǎng) 1000m，管徑 ；沙格村配水支管即節(jié)點(diǎn)（ 7） 8），管長(zhǎng) 300m，管徑 肖厝村配水支管即節(jié)點(diǎn)（ 9） 10），管長(zhǎng) 300m，管徑 惠嶼村配水支管即節(jié)點(diǎn)（ 11） 12），管長(zhǎng) 600m，管徑 設(shè)計(jì)考慮布置入戶管， 采用 本次工程實(shí)施有戶，每戶按 20長(zhǎng) 詳見(jiàn)南埔鎮(zhèn)工程總體平面布置圖。 力計(jì)算 管道的水力計(jì)算，采用以下公式，局部水頭損失按沿程水頭損失的 15%計(jì)。 i= *1/ 2/2g hf=i*l h=中： h 總水頭損失（ m）； 沿程水頭損失 (m)； l 管道長(zhǎng)度 (m)； i 水力坡降； 水力坡降； 管道的計(jì)算內(nèi)徑（ m） v 平均水流速度 (m/s) g 重力加速度為 m/水力計(jì)算考慮配水管網(wǎng)只向本次工程所實(shí)施的前群、螺山、前峰村、新橋村配水支管供水時(shí)，管網(wǎng)起始流得為 （即1400m3/d 變化 系數(shù) k h 為 水壓控制點(diǎn)選在螺山村(節(jié)點(diǎn) (10)，自由水頭為 足自由水頭 15m 的設(shè)計(jì)要求。管網(wǎng)水力計(jì)算成果見(jiàn)管網(wǎng)水力計(jì)算圖。 道及 附 屬建筑物工程 本工程輸水管線跨越了侵蝕剝蝕殘丘、 濱海海積沖積 等地貌形態(tài)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，輸水管線地基土層主要為洪沖積砂質(zhì)粘土、粉質(zhì)粘土、含泥中細(xì)砂、含泥中粗砂、淤泥質(zhì)土、坡殘積砂質(zhì)粘 土、中風(fēng)化花崗巖，巖土層特性差異大。因此建議：管線施工時(shí)，對(duì)于新近填土的土層，須經(jīng)夯實(shí)方可作為持力層；對(duì)于強(qiáng)度難以滿足穩(wěn)定性要求的土 層，可采用換置墊層加以改良。 配水管線主要沿公路和村道敷設(shè)。管道采用明挖敷設(shè)，開(kāi)挖邊坡根據(jù)地質(zhì)條件及開(kāi)挖深度確定：巖石段為 1:泥段為 1：2，一般土壤地段為 1:1:溝必須開(kāi)挖至未經(jīng)攏動(dòng)的原狀土上，深度 80道最小埋置深度：山坡地段為 溝及耕作地為 越公路處為 于新近填土的土層，須經(jīng)夯實(shí)方可作為持力層；對(duì)于強(qiáng)度難以滿足穩(wěn)定性要求的淤泥等土層，可采用換置墊層加以改良，管底開(kāi)挖平整后鋪墊 15砂，夯實(shí)后再鋪管 。管頂上以 30砂或經(jīng)砂土回填夯實(shí)后再填原土，回填土必須分層夯實(shí)，管項(xiàng) 30蓋層內(nèi)不得有石塊和其它尖硬物體。如管溝有水時(shí)，回填前應(yīng)先予排出。管道接口不得回填，試壓完后再回填。管線轉(zhuǎn)角大于 5處，均設(shè)置砼支墩，管線轉(zhuǎn)角小于 5時(shí)，則用承插管自身逐漸借轉(zhuǎn)，每節(jié)管轉(zhuǎn)角控制不大于 1。為了提高管道的安全運(yùn)行可靠性和維護(hù)方便，管道沿線隔 檢修閥門(mén)。根據(jù)地形情況，管道隆起部位設(shè)排氣閥，管道下凹部位設(shè)排水（泥）閥及相應(yīng)附屬建筑物。 四、 投資估算與資金籌措 制依據(jù)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 工程投資估算編制依據(jù) 水利廳閩水 2005計(jì)財(cái) 73 號(hào)文 頒發(fā)的 ）算編制辦法。 額依據(jù) 1、建設(shè)工程定額主要采用 1997 年 水利廳頒發(fā)的 并擴(kuò)大 8%計(jì)算，不足部分參照其它有關(guān)專業(yè)定額。 2、安裝工程定額采用水利部水建（ 1993） 63號(hào)文頒發(fā)的（中小型）水利水電設(shè)備安裝工程概算定額。 3、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)采用 1997 年省水電廳頒發(fā)的水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額，并將其一類費(fèi)用小計(jì)乘 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)閩水（ 2005） 計(jì)財(cái) 73號(hào)文規(guī)定計(jì)算： 其他直接費(fèi)：建筑工程 3%、安裝工程 間接費(fèi)：土石方工程 10%、砌石工程 8%、混凝土及鋼筋制安工程 10%、設(shè)備安裝（人工費(fèi)的） 80%。 計(jì)劃利潤(rùn)： 5%。 稅金： 礎(chǔ)單價(jià) 1、人工費(fèi)：根據(jù)閩水（ 2005）計(jì)財(cái) 73 號(hào)文規(guī)定，人工費(fèi)為28元 /工日。 2、主要材料估算價(jià)格采用當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)場(chǎng)價(jià)，不足部分參考 2007年 3 月份 息 上的材料價(jià)格。 4 1 5其他費(fèi)用 1、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)：按閩建計(jì) 200118號(hào)文的規(guī)定執(zhí)行。 2、勘測(cè)及設(shè)計(jì)費(fèi) ：按國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格 200210 號(hào)文工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行。 3、工程保險(xiǎn)費(fèi)：取工程建安費(fèi) 算。 4、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按 價(jià)局、 財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的通知閩價(jià) 2003房 403號(hào)文執(zhí)行。 5、預(yù)備費(fèi)：按估算一至三部分之各的 10%計(jì)算。 投資 估算 2007 年飲水安全項(xiàng)目?jī)?nèi)容主要有鎮(zhèn)區(qū)配水管網(wǎng)續(xù)建工程。 峰尾鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全 工程靜態(tài)總投資 元 。 本項(xiàng)目各部分投資構(gòu)成詳見(jiàn)總估算表 4埔 鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全 項(xiàng)目 工程靜態(tài)總投資 各部分投資構(gòu)成 詳見(jiàn) 表 4總估算表 (峰尾鎮(zhèn) ) 工程名稱： 表 4號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 工程量 單價(jià) (元 ) 合價(jià)(元 ) 備注 1 人工挖溝 槽 深度 26870 41311 2 人工裝動(dòng)力翻斗車(chē)運(yùn)土運(yùn) 500m 1426 13666 3 土方回填 9980 43304 4 管道試壓 項(xiàng) 1 20000 20000 5 管道消毒沖洗 項(xiàng) 1 10000 10000 6 磚砌圓形閥門(mén)井內(nèi)徑 m 座 140 86985 7 磚砌矩形水表井 座 1 852 8 鋪筑砂石墊層 5895 441677 9 10 熱熔 )熱熔 )m m 3496 8465 539564 2514528 11 熱熔 )m 1300 48937 12 熱熔 )m 800 2728 13 m 103298 090824 14 其他配件 項(xiàng) 1 10000 10000 15 水表安裝 1 6500 6500 16 材料二次搬運(yùn) 項(xiàng) 1 20000 20000 17 合計(jì) 8961876 總估算表 (南埔 鎮(zhèn) ) 工程名稱： 埔 鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目 表 4號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 工程量 單價(jià) (元 ) 合價(jià)(元 ) 備注 人工挖溝 槽 深度 2 人工裝動(dòng)力翻斗車(chē)運(yùn)土運(yùn) 500m 土方回填 管道試壓 項(xiàng) 管道消毒沖洗 項(xiàng) 磚砌圓形閥門(mén)井內(nèi)徑 m 座 磚砌矩形水表井 座 鋪筑砂石墊層 熱熔 )m 熱熔 )m 熱熔 )m 4600 80854 熱熔 )m 600 5296 m 56300 94528 其他配件 項(xiàng) 1 10000 10000 水表安裝 1 6500 6500 材料二次搬運(yùn) 項(xiàng) 1 20000 20000 合計(jì) 資金籌措 在資金籌集上，以地方自籌為主，國(guó)家財(cái)政適當(dāng)扶持的原則，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性，鼓勵(lì)用水戶、企事業(yè)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體和民間游資投資入股，推選多元化投入、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場(chǎng)化動(dòng)作 、股份制管理，集中資金解決飲水困難。 本工程總投資 元，其中國(guó)家投資 50 萬(wàn)元、地方投資 150。 72萬(wàn)元。 施工組織設(shè)計(jì) 項(xiàng)目實(shí)施管理 根據(jù)工程建設(shè)管理的需要， 峰尾鎮(zhèn) 項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位為 民政府，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 蘇純益；南埔鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位為南埔鎮(zhèn)人民政府 ，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：鐘玉平。兩個(gè)鎮(zhèn)各自 負(fù)責(zé) 轄區(qū)內(nèi) 項(xiàng)目籌建、建設(shè)以及項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理。實(shí)施管理措施如下： （ 1） 行政管理： 負(fù)責(zé)日常行政工作及項(xiàng)目發(fā)行單位的接待聯(lián)絡(luò)工作。 （ 2） 計(jì)劃財(cái)務(wù)： 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)計(jì)劃和 實(shí)施計(jì)劃安排與項(xiàng)目履行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)以及資金的使用安排和收支手續(xù)。 （ 3） 施工管理： 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的土建與安裝施工的協(xié)調(diào)與指揮，施工進(jìn)度與計(jì)劃安排、施工質(zhì)量與施工安全的監(jiān)督檢查以及工程驗(yàn)收工作。當(dāng)?shù)厥?、砂料等十分豐富，開(kāi)采方便，儲(chǔ)量大，且 附近均有砂、石廠直接供應(yīng)。鋼材、木材、水泥 、管材 均可在當(dāng)?shù)夭少?gòu)， 直接運(yùn)輸至 施工現(xiàn)場(chǎng)。 （ 4） 設(shè)備材料管理： 負(fù)責(zé)工程的訂貨、采購(gòu)、保管及調(diào)撥等工作。 （ 5）技術(shù)管理： 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理工作，處理有關(guān)技術(shù)問(wèn)題以及組織工人的專門(mén)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)考核等工作 。 （ 6）質(zhì)量管理 本項(xiàng)目質(zhì)量好壞，直接關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象。各地要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目的管理，把好工程建設(shè)的四個(gè)關(guān)口。一是把好材料、設(shè)備的關(guān)口，本項(xiàng)目需要的材料主要是：水泥、鍍鋅鋼管、 等，要推行由縣級(jí)主管部門(mén)集中采購(gòu)的方法，保證質(zhì)量，降低成本，堅(jiān)決杜絕無(wú)生產(chǎn)廠家、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量說(shuō)明書(shū)的三無(wú)產(chǎn)品和不符合工程要求的材料設(shè)備進(jìn)入農(nóng)村供水工程，防止不法廠家坑農(nóng)害農(nóng)的事情發(fā)生；二是要把好施工隊(duì)伍的選擇關(guān)，要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制和招標(biāo)制，選擇有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的專 業(yè)隊(duì)伍施工；三是要把好工程建設(shè)期間的質(zhì)量監(jiān)督關(guān)，要推廣工程監(jiān)理制，規(guī)范化管理工程建設(shè)，特別是要推廣受益農(nóng)戶代表和技術(shù)人員全程跟班，參與工程建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督、檢查，防止“豆腐渣”工程的出現(xiàn)；四是要嚴(yán)格把好工程驗(yàn)收關(guān)，項(xiàng)目完成后，有關(guān)地市在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，向省水利廳、發(fā)改委提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由省水利 廳同發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果報(bào)水利部農(nóng)村水利司備案。 （ 7）資金管理 在資金管理方面，要制定嚴(yán)格的資金管理辦法，要采取專帳儲(chǔ)存，?？顚Ｓ茫_(kāi)帳務(wù)，群眾監(jiān)督等措施。要做到資金安排與飲水安全任務(wù)、 規(guī)劃名冊(cè)一致，不得隨意擴(kuò)大解困人口范圍，降低工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。資金支付要采取收?qǐng)?bào)帳或部分報(bào)帳的辦法，根據(jù)進(jìn)度報(bào)帳，嚴(yán)禁擠占、挪用和截留工程建設(shè)資金。要加強(qiáng)對(duì)飲水安全資金的專項(xiàng)審計(jì)工作，財(cái)務(wù)審計(jì)與工程檢查驗(yàn)收結(jié)合、防止弄虛作假，虛報(bào)工程的事情發(fā)生。要增加工程建設(shè)投資的透明度，對(duì)飲水安全工程的投資與構(gòu)成實(shí)行公示，公示工程投資、國(guó)家補(bǔ)助、農(nóng)民自籌的資金比例及數(shù)量。 工進(jìn)度安排 本項(xiàng)目建設(shè)期限 6 個(gè)月（含前期工作）進(jìn)度計(jì)劃見(jiàn)表 4 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表 表 4間 進(jìn)度 研、 實(shí)施方案設(shè)計(jì) 建施工及設(shè)備安裝 試及試運(yùn)行 源 水 質(zhì)保護(hù)措施 水源 水 質(zhì)影響到 項(xiàng)目鎮(zhèn)區(qū) 人民的生活用水和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為此 必須采取有效措施保護(hù)好水源水質(zhì)。 水源環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須慎密地組織進(jìn)行； 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，明確水質(zhì)控制要求責(zé)任，分級(jí)管理。 注重項(xiàng)目后管理，發(fā)現(xiàn)漏管，及時(shí)維修，防止污染源滲入管道，影響水質(zhì)。 嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，禁止自行改道鋪設(shè)，以保證管網(wǎng)所經(jīng)之處的地質(zhì)條件安全，避免 管道被侵蝕成水質(zhì)污染。 嚴(yán)格控制把關(guān)非合格產(chǎn)品進(jìn)入建筑安裝市場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行道路施工前 、 供水前的安裝驗(yàn)收工作，不符合規(guī)范要求不予以施工。 鋪設(shè)的管道盡可能遠(yuǎn)離污染區(qū)，不宜與城市排污管挨在一起。 五、 綜合效益分析與運(yùn)行管理 合效益分析 根據(jù)水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范（ 價(jià)方法的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)分為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)兩個(gè)層次。本項(xiàng)是農(nóng)村安全飲用水項(xiàng)目，目的是為了改善農(nóng)村生活條件，提高飲用水質(zhì)，減少疾病發(fā)生，提高農(nóng)民的健康水平，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)為社會(huì)效益，所生產(chǎn)的效益除部分經(jīng) 濟(jì)效益可以定量計(jì)算外，大部分則表現(xiàn)為難用貨幣量化的社會(huì)效益；因此本工程進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，不對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。 會(huì)效益 本項(xiàng)目建設(shè)后可為 峰尾 鎮(zhèn)的 誠(chéng)峰、誠(chéng)平、崢嶸、聯(lián)巖、郭厝、奎壁 6 個(gè)村的群眾提供 衛(wèi)生飲用水，解決 23242 人用水困難 ；為南埔鎮(zhèn)的南埔、天竺、先鋒、沙格、肖厝、惠嶼 6 個(gè)村的群眾提供衛(wèi)生飲用水，解決 12666 人用水困難。 其社會(huì)效益主要體現(xiàn)在以下幾方面： 大大改善了農(nóng)民的生活質(zhì)量，減少了疾病，促進(jìn)農(nóng)民的增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。 飲水問(wèn)題的解決，不僅直接減少了水質(zhì)傳染病發(fā)病率，而且通過(guò) 促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生的改善，降低了與衛(wèi)生條件有關(guān)的病癥發(fā)病率，提高了農(nóng)民群眾特別是婦女兒童的健康水平，同時(shí)，農(nóng)民可以對(duì)飲水工程進(jìn)行綜合利用，適量發(fā)展庭院種植業(yè)和加工業(yè)，促進(jìn)了脫貧致富。 （ 2） 節(jié)省取水工日， 解決 了勞動(dòng)力。 農(nóng)村飲水工程建成后 ,廣大貧困農(nóng)民擺脫了缺水的困擾 ,解放了一大批農(nóng)村勞動(dòng)力 ,不僅方便了群眾日常生活飲用水 ,改善了生活條件 ,同時(shí)節(jié)省了大量勞動(dòng)力可投入其他綜合經(jīng)營(yíng)或農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)上 ,能產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)和典型分析 ,平均五口之家每年用于挑水的工日可從 70個(gè)減至 20個(gè) ,每戶減少 50個(gè) （ 3） 加快消除城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)全社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 在當(dāng)今世界上，人們用水量的多少、供水水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)以及安全衛(wèi)生的普及率等，在一定程度上已成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)文明先進(jìn)程度的重要指標(biāo)之一。農(nóng)村供水工程的建設(shè)，水質(zhì)、水壓 得到保證，不僅對(duì)提高人民群眾的健康水平產(chǎn)生直接的影響，而且使許多家庭衛(wèi)生設(shè)施、電器設(shè)備等進(jìn)入農(nóng)村家庭成為可能，從而有利于改善家庭環(huán)境，縮小農(nóng)村和城鎮(zhèn)差別，促進(jìn)全社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 制依據(jù) 工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)按照水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范（ 行分 析（以下簡(jiǎn)稱為規(guī)范），并以現(xiàn)行財(cái)稅制度及影子價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。 定資