福建省歷史文化名鎮(zhèn)名村

目錄福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 福建省文化廳關(guān)于印發(fā)福建省歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)和整治導(dǎo)則（試行）的通知閩建村201417號(hào)各市、縣、區(qū)建設(shè)局（建委）、規(guī)劃局、文化（文物）局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局、規(guī)劃局：由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化廳組織省文物考古博物館學(xué)會(huì)編制的福建省歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)和整治導(dǎo)則（試行）（附后），已通過(guò)專家技術(shù)審查，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照關(guān)于重點(diǎn)扶持歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)和整治的指導(dǎo)意見(jiàn)（閩建村20147號(hào)）和本導(dǎo)則要求，做好歷史文化名鎮(zhèn)名村以及傳統(tǒng)村落保護(hù)和整治工作。福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 福建省文化廳 2014年6月30日29目 錄1、總 則（1）1.1.編制目的（1）1.2.適用范圍（1）1.3.編制依據(jù)（1）1.4.基本原則（2）2、傳統(tǒng)格局保護(hù)（2）2.1.一般要求（2）2.2.山水格局保護(hù)（4）2.3.空間格局保護(hù)（6）2.4.其它歷史環(huán)境要素保護(hù)（11）3、建筑、構(gòu)筑物保護(hù)與整治（13）3.1.一般要求（13）3.2.文物保護(hù)單位、登記不可移動(dòng)文物（15）3.3.歷史建筑（17）3.4.傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑（22）3.5.其他建筑（23）4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（26）4.1.一般要求（26）4.2.道路工程（27）4.3.給水排水工程（28）4.4.電力電信工程（30）4.5.生活能源工程（31）4.6.垃圾治理工程（32）5、安全與防災(zāi)（34）5.1.一般要求（34）5.2.消防與安防工程（36）5.3.防洪與防澇工程（37）5.4.其他防災(zāi)工程（38）6、環(huán)境整治（40）6.1.一般要求（40）6.2.綠化景觀整治（40）6.3.綠化樹(shù)種選擇及應(yīng)用（44）6.4.其他（44）7、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)（44）7.1.一般要求（44）7.2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示利用空間（46）8、保障機(jī)制（47）8.1.管理機(jī)構(gòu)（47）8.2.運(yùn)作方式（47）8.3.資金投入（48）8.4.管理制度（48）9、附則（49）9.1.術(shù)語(yǔ)（49）1、 總 則1.1編制目的 為貫徹落實(shí)福建省人民政府宜居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃工作部署，做好我省歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)和整治，打造名鎮(zhèn)名村保護(hù)發(fā)展示范項(xiàng)目，并通過(guò)樣板示范，促進(jìn)我省歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)傳承和整治建設(shè)，讓人們望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁，特制定福建省歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)和整治導(dǎo)則（以下簡(jiǎn)稱導(dǎo)則）。1.2適用范圍 導(dǎo)則適用于福建省行政區(qū)域范圍內(nèi)國(guó)家級(jí)、省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)和整治，傳統(tǒng)村落參照?qǐng)?zhí)行。1.3編制依據(jù) （1）中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008）（2）中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法（2002）（3）歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例（2008）（4）福建省實(shí)施中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法(（2011)）（5）福建省文物保護(hù)管理?xiàng)l例（2009）（6）福建省民族民間文化保護(hù)條例（2004）（7）村莊整治技術(shù)規(guī)范（GB50445-2008）（8）福建省村莊整治技術(shù)規(guī)程（DBJ/T13-179-2013）（9）關(guān)于重點(diǎn)扶持歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)和整治的指導(dǎo)意見(jiàn)（閩建村20147號(hào)）1.4基本原則（1）規(guī)劃引領(lǐng)，彰顯特色。突出地方特色，因地制宜、科學(xué)編制歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃；以規(guī)劃為依據(jù)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)和整治建設(shè)。（2）保護(hù)優(yōu)先，適度開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)保護(hù)好歷史建筑、古街古巷，以及與歷史文化名鎮(zhèn)名村密切相關(guān)的傳統(tǒng)格局與景觀環(huán)境，真正留住歷史的記憶。在保護(hù)前提下，適度進(jìn)行商業(yè)利用開(kāi)發(fā)，發(fā)展鄉(xiāng)村文化休閑旅游業(yè)，打造名鎮(zhèn)名村品牌。（3）以人為本，改善環(huán)境。從增進(jìn)群眾利益出發(fā)，從解決環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題入手，完善歷史文化名鎮(zhèn)名村內(nèi)部道路、給排水、供電、垃圾收集、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，提高人居環(huán)境，便利現(xiàn)代文明生活。（4）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。強(qiáng)化政府主導(dǎo)地位，切實(shí)加大公共財(cái)政對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)傳承和整治建設(shè)的支持力度，廣泛引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量投資投勞，做到名鎮(zhèn)名村的保護(hù)利用依靠社會(huì)、保護(hù)利用的成果全民共享。2、傳統(tǒng)格局保護(hù)2.1一般要求2.1.1歷史文化名鎮(zhèn)名村與其坐落的自然環(huán)境互相依存，形成山地、河谷、平原、濱海等多種聚落形態(tài)，顯現(xiàn)了選址所蘊(yùn)含的深厚文化與歷史背景；形成的農(nóng)耕、漁獵、交通商貿(mào)、政治軍事等多種社會(huì)形態(tài)，明顯體現(xiàn)出當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)活動(dòng)與周邊自然環(huán)境共處、共生的歷史過(guò)程。因此，應(yīng)保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)名村由山水、空間格局共同組成和體現(xiàn)的歷史環(huán)境。2.1.2保護(hù)山水格局，即保護(hù)村鎮(zhèn)周邊的山形水勢(shì)和地方傳統(tǒng)名勝。山形水勢(shì)是當(dāng)?shù)鼐用裣热诉x址開(kāi)基、解釋族群發(fā)展繁榮的地理依據(jù)，它既是自然環(huán)境的真實(shí)存在，又是具有重要意義的文化空間和傳統(tǒng)村鎮(zhèn)的文化邊界；傳統(tǒng)名勝在地方文獻(xiàn)或口頭相傳中，通常以組群形式出現(xiàn)，是對(duì)當(dāng)?shù)厣叫嗡畡?shì)、人文景觀的統(tǒng)籌規(guī)劃及品格提升。2.1.3保護(hù)村鎮(zhèn)的空間格局。經(jīng)歷千百年的發(fā)展變遷，歷史文化名鎮(zhèn)名村已經(jīng)形成與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)生產(chǎn)、生活方式和社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化密不可分的空間格局。這種空間格局既是物質(zhì)形態(tài)的空間格局，又是經(jīng)濟(jì)文化空間格局，包括親緣、地緣、神緣、業(yè)緣、物緣等格局互相聯(lián)系、交叉疊加，應(yīng)同時(shí)整體保護(hù)。2.1.4保護(hù)和延續(xù)歷史文化名鎮(zhèn)名村空間格局與山水格局的空間呼應(yīng)關(guān)系，特別要保護(hù)如祖屋祠堂、壇廟寺觀、書(shū)院學(xué)堂和重要民居等歷史核心建筑與山形水勢(shì)的空間相對(duì)關(guān)系，避免遮擋或破壞兩者外在的視覺(jué)聯(lián)系以及內(nèi)在的文化關(guān)聯(lián)。2.1.5應(yīng)對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)范圍內(nèi)各種具有一定建成歷史的建筑、構(gòu)筑物和歷史環(huán)境要素等進(jìn)行詳盡的調(diào)查研究，根據(jù)其保存現(xiàn)狀和功能性質(zhì)確定保護(hù)措施，不得擅自損毀、拆除、遷移及改變其功能性質(zhì)，不得擅自改變相關(guān)遺址的土地用途。2.2山水格局保護(hù)2.2.1 山體保護(hù)（1）歷史文化名鎮(zhèn)名村周邊山體，應(yīng)劃定保護(hù)范圍（禁止建設(shè)范圍和限制建設(shè)范圍），制定山體保護(hù)與利用措施。應(yīng)按照保護(hù)規(guī)劃要求控制山體周邊的建設(shè)，處理好山體與道路、建筑的關(guān)系，應(yīng)盡可能少遮擋山體，保證景觀和環(huán)境效果良好。（2）歷史文化名鎮(zhèn)名村周邊山體，應(yīng)保護(hù)其山巒自然狀態(tài)，包括山脈走向形態(tài)、山體肌理、原始植被和山脊線等。（3）歷史文化名鎮(zhèn)名村周邊山體，禁止以下侵占和破壞行為： 擅自侵占山林，開(kāi)設(shè)度假山莊、農(nóng)家樂(lè)及其它未經(jīng)規(guī)劃審批的旅游項(xiàng)目；擅自伐林開(kāi)荒，侵占山體內(nèi)土地，改變山體用地性質(zhì)；擅自挖掘山體，取土采石開(kāi)礦，或建造墳?zāi)?；擅自砍伐或移植?shù)木，種植外來(lái)樹(shù)種，破壞山體植被；毀林燒炭；堆放廢品、垃圾等； 其他對(duì)山體生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的行為。已存在上述行為的，應(yīng)責(zé)令立即停止，并恢復(fù)山體原貌；觸犯相關(guān)法律的，依法處置。（4）歷史上已經(jīng)出讓土地使用權(quán)且用于采礦、挖石、取土的山體，應(yīng)依法收回土地使用權(quán)或資源開(kāi)采權(quán)，根據(jù)破壞情況進(jìn)行回填復(fù)綠。2.2.2 水體保護(hù)（1）歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)范圍內(nèi)的水體，包括濱海、江河、湖泊、水庫(kù)、池塘、溝渠、水井等，應(yīng)整體保護(hù)。（2）歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)范圍內(nèi)的水體應(yīng)盡量保持自然狀態(tài)或歷史風(fēng)貌，包括水網(wǎng)、流向、河道、河床、駁岸等。不得抽沙挖石、損毀自然護(hù)岸或歷史護(hù)岸、改變自然流向、過(guò)度取水、直接向江河排污等行為，不得擅自改變水系水網(wǎng)，不得將自然江河改建為人工渠道。（3）歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)范圍內(nèi)的水體應(yīng)防治水污染。禁止以下污染水體的行為：排放油類（如船舶殘油、廢油）、酸液、堿液或劇毒廢液及含有放射性物質(zhì)的廢水；直接向水體排放工業(yè)污水、城鎮(zhèn)污水、養(yǎng)殖污水；向水體傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物，丟棄生活垃圾；在海濱及江河、湖泊、水庫(kù)、池塘最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。（4）歷史文化名鎮(zhèn)名村范圍內(nèi)的水體應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，不得使用投毒、炸藥、電擊等破壞性漁獵手段；防止生物污染，不宜引進(jìn)外地水生植物、魚(yú)類，漁業(yè)養(yǎng)殖投餌應(yīng)符合相關(guān)要求。2.2.3 田園風(fēng)光保護(hù)保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)名村周邊的農(nóng)田林地（包括平原水田、山地梯田、茶山林地、草地荒地等）、池塘湖泊（魚(yú)塘、蓮塘、天然湖泊等）、海洋灘涂等自然人文景觀。保護(hù)措施包括：保護(hù)其地形地貌不被破壞，不得破壞已與周邊環(huán)境相融合的歷史界線，如田埂、灌溉溝渠、塘基、護(hù)岸和海岸線等；保護(hù)農(nóng)耕種植、海耕漁獵等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方式，謹(jǐn)慎更新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)的生產(chǎn)方式；保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)度開(kāi)發(fā)利用農(nóng)田林地、池塘湖泊、海洋灘涂等自然資源。2.3 空間格局保護(hù)2.3.1 傳統(tǒng)街巷與空間肌理的保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)名村空間格局，表現(xiàn)在村鎮(zhèn)內(nèi)部錯(cuò)綜復(fù)雜的傳統(tǒng)街巷、傳統(tǒng)溝渠河道及點(diǎn)綴其間的涵洞、池塘，聯(lián)絡(luò)村鎮(zhèn)內(nèi)外的傳統(tǒng)交通系統(tǒng)如古道橋梁和傳統(tǒng)渡口、港口、碼頭，以及分布在村鎮(zhèn)田野間的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)水利系統(tǒng)等。這些呈線性分布的傳統(tǒng)空間肌理，是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、文化與歷史的物質(zhì)化表現(xiàn)。（1）保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)名村內(nèi)歷史風(fēng)貌特色十分明顯、基本維持原有空間尺度的傳統(tǒng)街巷。保護(hù)內(nèi)容包括：保護(hù)傳統(tǒng)街巷體系的完整性和連續(xù)性，不應(yīng)改變傳統(tǒng)街巷格局和阻斷傳統(tǒng)街巷的步行交通，局部損壞應(yīng)按原樣修復(fù)。保護(hù)傳統(tǒng)街巷走向、寬度、兩側(cè)建筑高度等空間尺度。保護(hù)傳統(tǒng)街巷的沙土路面及三合土、卵石、毛石、條石、磚塊等傳統(tǒng)路面，不得擅自挖掘路面、改變鋪裝材料和鋪裝形式。鑒于沙土路面揚(yáng)塵不利于環(huán)境衛(wèi)生，可采用其它傳統(tǒng)材料改鋪路面，但應(yīng)因地制宜，根據(jù)村鎮(zhèn)形態(tài)和街巷風(fēng)貌進(jìn)行選取。保護(hù)傳統(tǒng)街巷采取的自然散水、溝渠排水等傳統(tǒng)雨水排放方式，不應(yīng)擅自改變。（2）保護(hù)分布在歷史文化名鎮(zhèn)名村內(nèi)部及外圍的傳統(tǒng)溝渠、涵洞、河道、池塘等，內(nèi)容包括：村鎮(zhèn)內(nèi)部傳統(tǒng)溝渠、涵洞一般與傳統(tǒng)街巷體系相聯(lián)系，保護(hù)要求與傳統(tǒng)街巷基本相同，應(yīng)保護(hù)其完整性和連續(xù)性，局部損壞應(yīng)及時(shí)按原樣修復(fù)，保持其走向、寬度和高度等空間尺度，保持其砌筑材料和形式，保持溝渠明設(shè)或暗裝的原有做法，保持涵洞方形、圓形、圓拱形或不規(guī)則形等原有造型。保護(hù)貫穿或環(huán)繞村鎮(zhèn)的傳統(tǒng)河道，應(yīng)保護(hù)河道的走向和寬度，定期清理河床積淤，保護(hù)自然河岸或歷史石砌護(hù)岸，自然河岸滑坡應(yīng)及時(shí)治理，石砌護(hù)岸損毀應(yīng)及時(shí)采用原砌筑材料修復(fù)；不得將自然河岸和石砌護(hù)岸改建為水泥混凝土護(hù)岸或其它與歷史風(fēng)貌沖突的護(hù)岸；保護(hù)歷史河道兩岸的傳統(tǒng)沿岸建筑形式和立面風(fēng)貌，局部損壞的應(yīng)及時(shí)按原式樣原材料維修；不得改建或新建建筑，已改建或新建的，應(yīng)采取降層、改善立面風(fēng)貌直至拆除等整治措施，占用傳統(tǒng)河道的新建建筑應(yīng)拆除，并修復(fù)傳統(tǒng)河道風(fēng)貌景觀。保護(hù)村鎮(zhèn)內(nèi)部包括宗祠、重要民居建筑、園林附屬或組成部分的傳統(tǒng)池塘，保護(hù)傳統(tǒng)池塘外觀形態(tài)及其與村鎮(zhèn)水系的聯(lián)系，保障其砌筑護(hù)岸不受破壞、改變。（3）保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)名村內(nèi)部及周邊的古道橋梁，內(nèi)容包括：保護(hù)村鎮(zhèn)與外部相連的古道，包括古驛道、古鄉(xiāng)道、古村道及與其相配套的路亭、碑刻等，保持其原有鋪地材料、形式、尺度、走向；如有崩塌損毀，應(yīng)及時(shí)按原樣加固、修復(fù)。保護(hù)傳統(tǒng)矴步橋的石制步矴、步距等，如有損毀應(yīng)采取原材料按原規(guī)格尺寸打制，原位置安裝，不宜替代為水泥混凝土預(yù)制件；保護(hù)單跨獨(dú)木橋、石梁橋等簡(jiǎn)易傳統(tǒng)橋梁，重點(diǎn)保護(hù)護(hù)岸的穩(wěn)定性和橋面平整；保護(hù)石砌拱橋、石墩平梁橋、柱墩平梁橋等傳統(tǒng)橋梁，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)橋墩、護(hù)岸、橋跨的穩(wěn)定性和安全性，應(yīng)逐步限制機(jī)動(dòng)車通行；出現(xiàn)裂縫的應(yīng)及時(shí)查明原因，針對(duì)性加固；保護(hù)木拱廊橋、伸臂木梁廊橋等傳統(tǒng)橋梁，除監(jiān)測(cè)石砌橋墩、護(hù)岸的穩(wěn)定性外，尤需注意提高群眾意識(shí)、做好日常防火工作，加強(qiáng)木結(jié)構(gòu)加固和橋屋瓦面保養(yǎng)工作；需要全面維修加固的，應(yīng)進(jìn)行全面測(cè)繪、拍照記錄、制定針對(duì)性技術(shù)方案后，在具有造橋經(jīng)驗(yàn)的橋匠指導(dǎo)下進(jìn)行施工。傳統(tǒng)橋梁的橋頭道路、壇廟、橋屋神龕以及相關(guān)碑刻等，應(yīng)與橋梁一道進(jìn)行整體保護(hù)。（4）保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)名村的傳統(tǒng)港口、渡口和碼頭，內(nèi)容包括：現(xiàn)在仍在使用的傳統(tǒng)港口、渡口和碼頭，支持繼續(xù)使用；保存尚好但已經(jīng)棄用的傳統(tǒng)港口、渡口和碼頭，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)遺存，避免人為破壞，鼓勵(lì)恢復(fù)利用；因?yàn)橛俜e湮滅或后期設(shè)施擴(kuò)大建設(shè)等導(dǎo)致表面遺跡無(wú)存的，應(yīng)作遺址保護(hù)。傳統(tǒng)港口、渡口和碼頭，鼓勵(lì)展示利用，可開(kāi)設(shè)傳統(tǒng)交通功能以外的游玩休閑性服務(wù)項(xiàng)目，從事服務(wù)的船只宜采取當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)木船竹筏等。傳統(tǒng)港口、渡口和碼頭的繼續(xù)使用或展示利用，避免使用性破壞，如鋪地?fù)p毀、機(jī)油污染等；防止建設(shè)性破壞，如建設(shè)與周邊環(huán)境沖突的現(xiàn)建廟宇、服務(wù)用房或設(shè)施等；應(yīng)避免將原有的石鋪或土地面改為水泥鋪地以及樹(shù)立水泥墩、鐵管護(hù)欄等行為，已經(jīng)改建的應(yīng)拆除并恢復(fù)原樣，防護(hù)設(shè)施應(yīng)與傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)，以地方材料替代，如石構(gòu)、木構(gòu)等；嚴(yán)禁蓄意破壞，如撬壞歷史鋪地，取石、取沙、取土等。（5）保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)名村的傳統(tǒng)水利設(shè)施，內(nèi)容包括：保護(hù)傳統(tǒng)水利設(shè)施，包括古代至改革開(kāi)放前農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)的攔河堰壩、陂塘水庫(kù)、溝洫（即田間排灌的溝渠系統(tǒng)，由總渠、干渠、支渠、毛渠等組成）、近現(xiàn)代架空水渠、水門（陡門、閘門）及相關(guān)提水設(shè)施，防護(hù)排水系統(tǒng)的堤壩、圍堰、海塘等。宜延續(xù)傳統(tǒng)水利設(shè)施的農(nóng)業(yè)灌溉、防護(hù)排水功能；按傳統(tǒng)工藝隨壞隨修，保持其原材料、形制、規(guī)模不得改變。不得隨意拆除、改建傳統(tǒng)水利設(shè)施。2.3.2 景觀視線通廊與建筑高度控制（1）沿街視線通廊對(duì)與歷史風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建構(gòu)物進(jìn)行拆遷或外觀整飭；擬建建筑應(yīng)采用與名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的建筑風(fēng)格、空間尺度、建筑比例、建筑材料、色彩等進(jìn)行建造，建筑高度不得超過(guò)歷史建筑，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容應(yīng)與傳統(tǒng)民俗文化相關(guān)，商業(yè)文化活動(dòng)的招牌廣告等均應(yīng)與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。對(duì)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)建筑進(jìn)行高度降低與外立面整飭，對(duì)傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑進(jìn)行局部修繕與外觀形態(tài)保護(hù)，對(duì)閑置場(chǎng)地進(jìn)行功能更新與環(huán)境衛(wèi)生治理等。（2）沿河視線通廊保護(hù)沿河水系岸線的傳統(tǒng)天際景觀輪廓線，對(duì)濱水岸線的風(fēng)貌不協(xié)調(diào)建筑進(jìn)行整治與改造，使其與名鎮(zhèn)名村的傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，河道水系的治理應(yīng)注意保護(hù)其傳統(tǒng)、自然形態(tài)特征，綠化景觀整治應(yīng)與傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)，避免建造如現(xiàn)代濱水公園景觀等破壞傳統(tǒng)濱水景觀風(fēng)貌的設(shè)施。（3）沿山視線通廊應(yīng)結(jié)合山體保護(hù)、樹(shù)種保護(hù)、山地建筑形態(tài)與肌理的保護(hù)來(lái)進(jìn)行。名鎮(zhèn)名村周邊山體應(yīng)避免高速路、高壓線、信號(hào)塔等公共設(shè)施工程建設(shè)，無(wú)法避繞的，應(yīng)在沿途、沿線設(shè)置隔離綠化帶，或采取仿生材料，減弱對(duì)視線通廊的直接影響。2.4 其它歷史環(huán)境要素保護(hù)2.4.1 古樹(shù)名木保護(hù)（1）保護(hù)風(fēng)水林整體風(fēng)貌，防止盜砍盜賣，除非出于安全考慮，否則不得砍伐風(fēng)水林；不得在風(fēng)水林附近焚燒草肥或林內(nèi)焚燒落葉，不得攜帶火種進(jìn)入風(fēng)水林。（2）樹(shù)齡在百年以上的大樹(shù)，以及樹(shù)種稀有、名貴或具有歷史價(jià)值、紀(jì)念意義的樹(shù)木，宜申報(bào)公布為古樹(shù)名木；具備條件的風(fēng)水林，宜申報(bào)公布為古樹(shù)群。古樹(shù)名木及古樹(shù)群應(yīng)建立普查檔案，劃定保護(hù)范圍，樹(shù)立保護(hù)標(biāo)志。應(yīng)規(guī)范古樹(shù)名木的養(yǎng)護(hù)和管理工作，如遇特殊情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)主管部門批準(zhǔn)，在由工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下實(shí)施特殊養(yǎng)護(hù)。（3）風(fēng)水林樹(shù)冠范圍及古樹(shù)名木保護(hù)范圍的地面應(yīng)為自然地面或采用透氣鋪裝，不應(yīng)修筑水泥或?yàn)r青混凝土地面。2.4.2 古井、古塔要素保護(hù)（1）保護(hù)古井，應(yīng)保護(hù)井徑、井深等空間尺度，保持井壁、井圈或井欄及周邊地面的原有磚石等鋪裝材料和形制，保護(hù)位于街巷古井周圍的小型浣洗場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)施，整體保護(hù)日月井、三連井等獨(dú)特古井群組；已經(jīng)淤塞填埋的古井，宜視情況采取遺址保護(hù)或恢復(fù)原貌。（2）保護(hù)古塔，應(yīng)堅(jiān)持現(xiàn)狀保存原則，主要做好以下工作：保存較好即塔基穩(wěn)固、塔身基本完整的古塔，監(jiān)測(cè)塔基穩(wěn)定性，布置防雷設(shè)施，防止自然與人為損害；保存一般即塔基不穩(wěn)或塔身傾斜、半部崩塌的古塔，應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)單位進(jìn)行結(jié)構(gòu)加固設(shè)計(jì)和施工，保證損壞不進(jìn)一步發(fā)展，原則上塔身不予重修完整。2.4.3城墻、城（堡、寨）門、牌坊等要素保護(hù)保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)名村城墻、城（堡、寨）門、牌坊等歷史要素，保護(hù)內(nèi)容包括：（1）保存完好、具備一定保護(hù)價(jià)值的寨堡、城墻、牌坊或具有重要?dú)v史價(jià)值的城址，應(yīng)公布為歷史建筑、文物保護(hù)單位或登記不可移動(dòng)文物，按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施規(guī)范化的管理和保護(hù)；（2）已經(jīng)殘破且價(jià)值較低的寨堡應(yīng)現(xiàn)狀保留，殘存或僅存遺址的寨堡和城址應(yīng)作基址、遺址現(xiàn)狀保護(hù)，不得重建，特別是城墻、城門等重要?dú)v史建筑。保護(hù)城墻、城（堡、寨）門、牌坊，應(yīng)堅(jiān)持現(xiàn)狀保存原則，主要做好以下工作：保存較好即基礎(chǔ)穩(wěn)固、相對(duì)完整的城墻、城（堡、寨）門、牌坊，監(jiān)測(cè)其穩(wěn)定性，布置防雷設(shè)施，防止自然與人為損害；保存一般即基礎(chǔ)不穩(wěn)、大部崩塌的城墻、城（堡、寨）門、牌坊，應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)單位進(jìn)行結(jié)構(gòu)加固設(shè)計(jì)和施工。3、建筑、構(gòu)筑物保護(hù)與整治3.1 一般要求3.1.1歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)范圍內(nèi)的建筑、構(gòu)筑物，實(shí)施分類保護(hù)整治。（1）對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)名村范圍內(nèi)所有建筑、構(gòu)筑物進(jìn)行詳盡田野調(diào)研，并根據(jù)保護(hù)級(jí)別、文物價(jià)值、保存現(xiàn)狀等，將之分成四類：文物保護(hù)單位、登記不可移動(dòng)文物；歷史建筑；傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑；其他建筑。根據(jù)其與村鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)與否，可細(xì)分為風(fēng)貌協(xié)調(diào)建筑和風(fēng)貌不協(xié)調(diào)建筑。（2）歷史文化名鎮(zhèn)名村的四類建筑、構(gòu)筑物，采取不同的保護(hù)級(jí)別，詳見(jiàn)Error! Reference source not found.。表3- 1歷史文化名鎮(zhèn)名村建筑保護(hù)級(jí)別與依據(jù)建筑、構(gòu)筑物分類保護(hù)級(jí)別保護(hù)依據(jù)文物保護(hù)單位登記不可移動(dòng)文物高中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法歷史建筑較高歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑一般歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例其他建筑-（3）歷史文化名鎮(zhèn)名村范圍的四類建筑、構(gòu)筑物，采取不同的整治措施，詳見(jiàn)Error! Reference source not found.。表3- 2歷史文化名鎮(zhèn)名村五類建筑、構(gòu)筑物分類整治措施建筑、構(gòu)筑物分類保護(hù)整治原則整治措施保養(yǎng)維修立面改善結(jié)構(gòu)改造整體拆除設(shè)施改善功能轉(zhuǎn)換文物保護(hù)單位登記不可移動(dòng)文物不改變文物原狀歷史建筑保護(hù)為主，改善利用傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑盡量保護(hù)，改造利用其他建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)建筑改造利用風(fēng)貌不協(xié)調(diào)建筑風(fēng)貌整治說(shuō)明：表示必須，表示允許，表示不允許。3.1.2整體保護(hù)文物保護(hù)單位、登記不可移動(dòng)文物、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的連片風(fēng)貌，應(yīng)做好日常保養(yǎng)和加固維修，任何單位或者個(gè)人不得損壞或者擅自遷移、拆除。如有特殊情況，應(yīng)按照中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例等相關(guān)條款規(guī)定進(jìn)行申報(bào)、審批。3.1.3建筑、構(gòu)筑物的部分殘損和附著物如有傳遞重要?dú)v史信息，應(yīng)現(xiàn)狀保存，不得采取拆除、修補(bǔ)、掩蓋、清洗等整治手段，可采取加固措施。這些殘損和附著物主要包括：（1）經(jīng)過(guò)重大自然災(zāi)害后遺留下的有研究?jī)r(jià)值的殘損狀態(tài)；（2）在重大歷史事件中被損壞后有紀(jì)念價(jià)值的殘損狀態(tài)，如重大戰(zhàn)役遺留的砍損、槍眼、炮洞；（3）墻面張貼或書(shū)寫的科舉捷報(bào)、戲劇、維修及其它歷史題記；（4）近現(xiàn)代報(bào)紙及標(biāo)語(yǔ)，包括紅軍、民國(guó)及新中國(guó)建國(guó)至改革開(kāi)放初期的宣傳標(biāo)語(yǔ)；（5）其它具有歷史信息的建筑附著物。3.2 文物保護(hù)單位、登記不可移動(dòng)文物3.2.1歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)范圍內(nèi)的文物保護(hù)單位、登記不可移動(dòng)文物，應(yīng)遵循“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針，保護(hù)工作應(yīng)以批準(zhǔn)公布的名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃為法律依據(jù)，按照審批的工程技術(shù)方案，實(shí)施文物保護(hù)工程。3.2.2文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)和推進(jìn)文物保護(hù)工作。3.2.3文物保護(hù)工程，應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)文物的原真性、完整性，堅(jiān)持不改變文物原狀的原則，技術(shù)手段應(yīng)堅(jiān)持原形制、原材料、原結(jié)構(gòu)和原工藝的四原原則。3.2.4建筑類的文物保護(hù)工程，包括保養(yǎng)維修工程、搶險(xiǎn)加固工程、修繕工程、遷移工程和重建工程等五類，需根據(jù)批準(zhǔn)公布的保護(hù)規(guī)劃及相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)文物保存現(xiàn)狀，制定符合保護(hù)要求的工程技術(shù)方案，經(jīng)審批后，依法實(shí)施。3.2.5建筑類的文物保護(hù)單位及登記不可移動(dòng)文物的日常屋面局部檢修、地面局部修補(bǔ)和臨時(shí)性搶險(xiǎn)加固，可由當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。3.2.6文物保護(hù)單位的安防、消防、防雷等保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程，申報(bào)立項(xiàng)、方案編制與審批、經(jīng)費(fèi)申報(bào)與審批、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等，參照文物保護(hù)工程的程序辦法。3.2.7古遺址、古墓葬等文物保護(hù)單位及登記不可移動(dòng)文物，應(yīng)嚴(yán)格原址保護(hù)，不得使用其土地進(jìn)行任何開(kāi)發(fā)建設(shè)。石刻及石窟寺、古建筑、近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等文物保護(hù)單位及登記不可移動(dòng)文物，近期因自然災(zāi)害或其它原因?qū)е孪У?，?yīng)當(dāng)實(shí)施遺址保護(hù)，不得原址重建。3.3 歷史建筑3.3.1歷史文化名鎮(zhèn)名村范圍內(nèi)歷史建筑的保護(hù)整治，應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)為主、改善利用的原則。3.3.2應(yīng)建立完善的歷史建筑檔案，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志；可將具有重要?dú)v史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值的歷史建筑推薦申報(bào)為各級(jí)文物保護(hù)單位。3.3.3應(yīng)盡快組織編寫市、縣、區(qū)的歷史建筑保護(hù)圖則，用于指導(dǎo)轄區(qū)的歷史文化名鎮(zhèn)名村歷史建筑的保養(yǎng)維修。3.3.4歷史建筑的保養(yǎng)維修主要包括保養(yǎng)維護(hù)、搶險(xiǎn)加固、加固維修、局部復(fù)原等。（1）保養(yǎng)維護(hù)，是指對(duì)保護(hù)基本完好的歷史建筑的地面、墻面、構(gòu)架及屋面的微小損壞進(jìn)行隨損隨修，對(duì)其青苔雜草、水油污染等進(jìn)行及時(shí)清理，以防止破壞擴(kuò)大。這是一種長(zhǎng)期性、日常性、季節(jié)性的保護(hù)工作。（2）搶險(xiǎn)加固，是指歷史建筑的基礎(chǔ)、墻體、構(gòu)架、屋頂突發(fā)嚴(yán)重危險(xiǎn)或面臨外界威脅時(shí)，由于時(shí)間、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等條件的限制，不能進(jìn)行徹底修繕和整治而對(duì)其采取具有可逆性的搶險(xiǎn)加固措施，主要包括支撐、支頂、圍護(hù)等。這是一種應(yīng)對(duì)偶然性、突發(fā)性事件的保護(hù)措施。（3）加固維修，是指針對(duì)保存狀況差的歷史建筑進(jìn)行的結(jié)構(gòu)加固和維修，如糾正加固墻體、構(gòu)架、構(gòu)件，修理、更換殘損構(gòu)件，補(bǔ)配丟失構(gòu)件等，還包括配合結(jié)構(gòu)加固而進(jìn)行的局部復(fù)原，如重修局部倒塌的墻體、構(gòu)架、屋頂?shù)?。根?jù)工程對(duì)屋頂、構(gòu)架造成的影響，分為原地加固、局部揭頂落架維修和全面揭頂落架維修等三種。（4）局部復(fù)原，是指針對(duì)平面格局和歷史風(fēng)貌受到破壞的歷史建筑，而采取拆除后期建筑、取消后期格局調(diào)整、重建局部倒塌建筑或構(gòu)筑物等復(fù)原措施。3.3.5歷史建筑保養(yǎng)維修工程的實(shí)施，應(yīng)以批準(zhǔn)的歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃為依據(jù)。落架維修、局部復(fù)原工程應(yīng)先進(jìn)行全面的建筑測(cè)繪、拍攝記錄等現(xiàn)場(chǎng)勘察，并編制技術(shù)方案。3.3.6實(shí)施歷史建筑保養(yǎng)維修，以現(xiàn)狀保存為主，在掌握充分依據(jù)下維修復(fù)原，應(yīng)最大限度保留歷史建筑所包涵的歷史信息。（1）保護(hù)和復(fù)原歷史建筑的平面格局。應(yīng)對(duì)平面內(nèi)的現(xiàn)存建筑、構(gòu)筑物進(jìn)行甄別，區(qū)分原有建筑、歷史改建或添建建筑、當(dāng)代改建或添建建筑等三類情況，分別鑒定保存價(jià)值及建筑質(zhì)量，采取不同保護(hù)整治措施：原有建筑，集中反映建筑始建的建筑平面、結(jié)構(gòu)及其時(shí)代特征，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)。歷史改建或添建建筑，已經(jīng)經(jīng)歷一定歷史時(shí)期（距今50年以上），能反映一定時(shí)代特征，具有一定歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值，保存質(zhì)量好的應(yīng)現(xiàn)狀保留，保存質(zhì)量一般的盡量維修保留，保存質(zhì)量差的可拆除。當(dāng)代改建或添建建筑，主要是違章搭棚、違章建筑（拆舊建新），如后期搭建牲圈、廁所浴房、新建樓房、惜紙爐、鞭炮池等，以整體拆除為主，個(gè)別位于次要區(qū)域且體量較小、風(fēng)貌容易整治協(xié)調(diào)的建筑可酌情保留，但應(yīng)采取風(fēng)貌整治措施。（參照本章第五節(jié)3.5.2條款處理）復(fù)原損毀無(wú)存的單體建筑，應(yīng)掌握充分的歷史依據(jù)。（2）保護(hù)和加固歷史建筑的建筑結(jié)構(gòu)，主要包括：保持歷史建筑的建筑材料，傳統(tǒng)建筑的木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、石木結(jié)構(gòu)及近代建筑的磚混結(jié)構(gòu)等，不得改建為現(xiàn)代鋼混結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等，但可在隱蔽部位采取現(xiàn)代材料進(jìn)行結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)。保持歷史建筑的承重構(gòu)架，包括傳統(tǒng)建筑的懸山穿斗木構(gòu)架、穿斗抬梁混合木構(gòu)架、硬山擱檁和近代建筑的墻體承重等，但經(jīng)過(guò)驗(yàn)算現(xiàn)存構(gòu)架不滿足荷載要求，為避免落架維修、大面積更換的歷史構(gòu)架，可采取現(xiàn)代技術(shù)如埋鋼、輔柱、圈梁等進(jìn)行結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)。保持歷史建筑的原有層數(shù)，不得降層或加層，不得改變歷史建筑的高度。保持歷史建筑的屋頂形式和鋪面材料，歷史建筑屋頂應(yīng)基于本地特色予以保護(hù)或修復(fù)，不得改變?yōu)槠渌问交虿牧?，尤其不得改建為混凝土平屋頂、仿古琉璃屋頂和改鋪現(xiàn)代彩鋼瓦等，但在不改變屋頂形式、坡度和外觀的前提下，可在隱蔽部位實(shí)施現(xiàn)代防水工程。（3）保護(hù)和修復(fù)歷史建筑的建筑構(gòu)件，包括柱、梁、枋、檁、斗栱等大木構(gòu)件，隔扇門窗、雀替、梁托、馱墩、彎川等小木構(gòu)件，地面、墻體、屋面鋪裝的泥作構(gòu)件，以及磚、石、土、瓦、陶、瓷、灰塑等功能構(gòu)件和裝飾構(gòu)件。對(duì)現(xiàn)存建筑構(gòu)件進(jìn)行甄別，區(qū)分原有構(gòu)件、歷史構(gòu)件、當(dāng)代構(gòu)件等三類情況，分別鑒定其價(jià)值及保存質(zhì)量，采取不同保護(hù)整治措施：原有構(gòu)件，集中反映建筑始建時(shí)構(gòu)件結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、形制、規(guī)格及其時(shí)代特征，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)，即現(xiàn)狀保存或維修保留，不輕易更換。歷史構(gòu)件，更換已具有一定歷史時(shí)期（距今50年以上），能反映一定時(shí)代特征，具有一定歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值，應(yīng)盡量現(xiàn)狀保存或維修保留。當(dāng)代構(gòu)件，是指近50年以來(lái)添配或更換的構(gòu)件，結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、形制、規(guī)格和風(fēng)格符合原有建筑要求的應(yīng)繼續(xù)使用，不符合的應(yīng)予以拆除或更換。3.3.7保護(hù)和修復(fù)歷史建筑的立面，包括門面、門樓、圍墻、承重墻、風(fēng)火墻等及其附屬裝修裝飾（如墻面、墻帽、欄桿、門窗、石雕、磚雕、木雕、灰塑、彩畫墨字等），應(yīng)保持其原有體量、形式、材料、質(zhì)感、色彩等：（1）應(yīng)研究掌握當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑和近代建筑的立面形制、時(shí)代風(fēng)格及主要建筑符號(hào)和元素，形成建筑立面典型圖卡，用于指導(dǎo)建筑立面的保護(hù)與改善；（2）應(yīng)對(duì)歷史建筑立面進(jìn)行歷史風(fēng)貌、建筑質(zhì)量評(píng)估，區(qū)分為保存較好、保存一般、保存較差或改建不當(dāng)?shù)炔煌闆r，分別采取保護(hù)整治措施，恢復(fù)歷史風(fēng)貌：保存較好的歷史建筑立面，應(yīng)現(xiàn)狀保護(hù)，以加固措施為主。保存一般的歷史建筑立面，應(yīng)整體加固與局部維修措施并舉，不宜拆舊建新。保存較差的歷史建筑立面，宜在保護(hù)現(xiàn)存立面的基礎(chǔ)上，進(jìn)行局部復(fù)原。改建不當(dāng)?shù)臍v史建筑立面，應(yīng)按照當(dāng)?shù)亟ㄖ⒚娴湫蛨D卡，進(jìn)行風(fēng)貌整治或拆除重修。3.3.8尊重和延續(xù)民居類歷史建筑的傳統(tǒng)功能分區(qū)，并予合理改善。位于中軸線的廳堂、房間和次軸線的偏廳等，宜作為臥室、堂屋、書(shū)房、公共活動(dòng)空間；廚房、廁所、浴室、儲(chǔ)藏間等生活配套設(shè)施，宜調(diào)配至橫屋（護(hù)厝）、偏院及后院等非主體建筑或其它附屬建筑；畜圈禽欄應(yīng)移出，統(tǒng)一設(shè)置畜禽集中場(chǎng)所。3.3.9民居類歷史建筑的廂房、房間和橫屋（護(hù)厝）、偏院、后院等隱私或次要區(qū)域，應(yīng)在保持內(nèi)部空間尺度和保障安全的前提下合理使用，可添設(shè)現(xiàn)代生活起居設(shè)施，改善宜居條件。3.3.10寺廟、宮觀、教堂等宗教類歷史建筑及祠堂、祖屋、書(shū)院等公共建筑類歷史建筑，可更新內(nèi)部設(shè)施，但設(shè)施外觀應(yīng)與傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)。3.3.11在尊重傳統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，歷史建筑可利用來(lái)完善村莊公共服務(wù)設(shè)施（如村委會(huì)、幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生站、小賣部、敬老院、老人活動(dòng)中心、文化活動(dòng)場(chǎng)所等），但不宜用于建設(shè)餐飲、旅館、娛樂(lè)場(chǎng)所等旅游服務(wù)設(shè)施。3.4 傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑3.4.1歷史文化名鎮(zhèn)名村范圍內(nèi)傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的保護(hù)整治，堅(jiān)持盡量保護(hù)、改造利用的原則。3.4.2傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的養(yǎng)護(hù)維修依據(jù)歷史建筑保護(hù)圖則，基本參照歷史建筑的做法，工程實(shí)施應(yīng)盡可能保留傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑所包涵的歷史信息。為滿足居住或公共服務(wù)需要，在保持立面風(fēng)貌、屋頂形式的情況下，可對(duì)部分近代建筑內(nèi)部平面格局和建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化改造。3.4.3傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的建筑立面整治，應(yīng)與歷史建筑立面整治協(xié)調(diào)進(jìn)行，依據(jù)、方法與歷史建筑立面整治一致。但在外觀形式、高度規(guī)模、裝飾元素、色彩質(zhì)感與村鎮(zhèn)傳統(tǒng)歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)的情況下，可使用現(xiàn)代建筑材料，比如修復(fù)圍墻及圍合墻，可使用磚混結(jié)構(gòu)、空心磚墻體，墻身外觀采取抹白灰或貼砌空斗墻形式，漏窗、墻帽等應(yīng)保持傳統(tǒng)形式做法。3.4.4民居型傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑可因地制宜的改善內(nèi)部設(shè)施和充分利用，但公共空間如庭院、天井、廳堂、堂屋等應(yīng)保持傳統(tǒng)風(fēng)貌和傳統(tǒng)功能。3.4.5寺廟、宮觀、教堂等宗教類傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑及祠堂、祖屋、書(shū)院等公共建筑類傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的改造更新，應(yīng)與村鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)。3.5 其他建筑3.5.1其他建筑，應(yīng)依據(jù)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）(詳見(jiàn)表3-4)進(jìn)行房屋安全鑒定，并結(jié)合建筑與村鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)與否等情況，分別采取保留整治或拆除等措施，詳見(jiàn)表3- 3：（1）房屋安全鑒定為A、B級(jí)且風(fēng)貌協(xié)調(diào)的建筑宜保留整治，但建筑局部風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的應(yīng)進(jìn)行風(fēng)貌整治；（2）房屋安全鑒定為A、B級(jí)但風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑，宜優(yōu)先考慮保留整治，但以下應(yīng)采取拆除措施：簡(jiǎn)易搭棚和違章建筑，包括占用歷史街巷、河道的當(dāng)代建筑、構(gòu)筑物；文物保護(hù)單位及登記不可移動(dòng)文物、歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)拆舊新建的當(dāng)代建筑、構(gòu)筑物；其它無(wú)法通過(guò)風(fēng)貌整治達(dá)到與整體歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)效果的當(dāng)代建筑、構(gòu)筑物。（3）房屋安全鑒定為C、D級(jí)的建筑，不論與村鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)與否，都應(yīng)整體拆除。表3- 3歷史文化名鎮(zhèn)名村其他類建筑、構(gòu)筑物分類整治措施房屋安全鑒定措施建筑類型ABCD風(fēng)貌協(xié)調(diào)建筑保留整治保留整治拆除拆除風(fēng)貌不協(xié)調(diào)建筑保留整治或拆除保留整治或拆除拆除拆除3.5.2保留的其他建筑，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)貌整治，主要手段包括：降層改屋面：包括樓房降層、平頂改坡頂，高于兩層的建筑，應(yīng)降至兩層以下，平頂應(yīng)改建為坡頂，屋面形式、材料、色彩應(yīng)與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)或近代建筑保持一致。增加立面建筑元素，即在建筑外立面加上當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)或近代建筑的建筑要素。更換立面裝修細(xì)節(jié)包括門窗、欄桿、窗檐、線腳等為傳統(tǒng)或近代建筑的建筑形式。通過(guò)采用當(dāng)?shù)夭牧线M(jìn)行與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的構(gòu)造性外觀整治。3.5.3 保留的其他建筑，鼓勵(lì)改造利用，可優(yōu)化建筑平面和結(jié)構(gòu)，改進(jìn)生活設(shè)施，提升宜居條件，利用為民居、商業(yè)或旅游服務(wù)設(shè)施等。表3-4房屋評(píng)定分級(jí)說(shuō)明一覽表級(jí)別說(shuō)明A級(jí)1地基基礎(chǔ)：地基基礎(chǔ)保持穩(wěn)定，無(wú)明顯不均勻沉降；2墻體：承重墻體完好，無(wú)明顯受力裂縫和變形；墻體轉(zhuǎn)角處和縱、橫墻交接處無(wú)松動(dòng)、脫閃現(xiàn)象。非承重墻體可有輕微裂縫；3梁、柱：梁、柱完好，無(wú)明顯受力裂縫和變形，梁、柱節(jié)點(diǎn)無(wú)破損，無(wú)裂縫；4樓、屋蓋：樓、屋蓋板無(wú)明顯受力裂縫和變形，板與梁搭接處無(wú)松動(dòng)和裂縫。B級(jí)1地基基礎(chǔ)：地基基礎(chǔ)保持穩(wěn)定，無(wú)明顯不均勻沉降；2墻體：承重墻體基本完好，無(wú)明顯受力裂縫和變形；墻體轉(zhuǎn)角處和縱、橫墻交接處無(wú)松動(dòng)、脫閃現(xiàn)象；3梁、柱：梁、柱有輕微裂縫；梁、柱節(jié)點(diǎn)無(wú)破損、無(wú)裂縫；4樓、屋蓋：樓、屋蓋有輕微裂縫，但無(wú)明顯變形；板與墻、梁搭接處有松動(dòng)和輕微裂縫；屋架無(wú)傾斜，屋架與柱連接處無(wú)明顯位移；5次要構(gòu)件：非承重墻體、出屋面樓梯間墻體等有輕微裂縫；抹灰層等飾面層可有裂縫或局部散落；個(gè)別構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)。C級(jí)1地基基礎(chǔ)：地基基礎(chǔ)尚保持穩(wěn)定，基礎(chǔ)出現(xiàn)少量損壞；2墻體：承重的墻體多數(shù)輕微裂縫或部分非承重墻墻體明顯開(kāi)裂，部分承重墻體明顯位移和歪閃；非承重墻體普遍明顯裂縫；部分山墻轉(zhuǎn)角處和縱、橫墻交接處有明顯松動(dòng)、脫閃現(xiàn)象；3梁、柱：梁、柱出現(xiàn)裂縫，但未達(dá)到承載能力極限狀態(tài)；個(gè)別梁柱節(jié)點(diǎn)破損和開(kāi)裂明顯。4樓、屋蓋：樓、屋蓋顯著開(kāi)裂；樓、屋蓋板與墻、梁搭接處有松動(dòng)和明顯裂縫，個(gè)別屋面板塌落。D級(jí)1地基基礎(chǔ)：地基基本失去穩(wěn)定，基礎(chǔ)出現(xiàn)局部或整體坍塌；2墻體：承重墻有明顯歪閃、局部酥碎或倒塌；墻角處和縱、橫墻交接處普遍松動(dòng)和開(kāi)裂；非承重墻、女兒墻局部倒塌或嚴(yán)重開(kāi)裂；3梁、柱：梁、柱節(jié)點(diǎn)破壞嚴(yán)重；梁、柱普遍開(kāi)裂；梁、柱有明顯變形和位移；部分柱基座滑移嚴(yán)重，有歪閃和局部倒塌；4樓、屋蓋：樓、屋蓋板普遍開(kāi)裂，且部分嚴(yán)重開(kāi)裂；樓、屋蓋板與墻、梁搭接處有松動(dòng)和嚴(yán)重裂縫，部分屋面板塌落；屋架歪閃，部分屋蓋塌落。4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4.1 一般要求4.1.1各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)都必須遵循名鎮(zhèn)名村保護(hù)相關(guān)法規(guī)，堅(jiān)持“保護(hù)為主、合理利用”的原則與方針，以保護(hù)為前提，滿足生產(chǎn)生活需要。4.1.2各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)必須首先對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行全面、翔實(shí)的考察與記錄，深入分析現(xiàn)有系統(tǒng)或工程是否能滿足名鎮(zhèn)名村保護(hù)與展示的需求，針對(duì)目前所存在的問(wèn)題、缺陷進(jìn)行專題研究，在規(guī)劃中，應(yīng)以保留和完善原有系統(tǒng)為首要選擇。4.1.3各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)避免對(duì)名鎮(zhèn)名村的傳統(tǒng)風(fēng)貌造成破壞，應(yīng)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)特定文物建筑構(gòu)造做法及破壞特征的分析評(píng)價(jià)。4.1.4各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)因地制宜；提倡在堅(jiān)持保護(hù)原則的基礎(chǔ)上，選擇國(guó)內(nèi)外先進(jìn)、可靠、高效、方便管理、維修簡(jiǎn)便的設(shè)備和施工技術(shù)。4.1.5考慮遠(yuǎn)近期結(jié)合，合理安排各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的實(shí)施，同步規(guī)劃、分期實(shí)施。4.2 道路工程4.2.1名鎮(zhèn)名村道路整治建設(shè)應(yīng)符合歷史文化保護(hù)的要求，結(jié)合村莊規(guī)模形態(tài)、地形地貌、河流走向和交通布局，滿足公共交通、慢行交通和防災(zāi)疏散等功能需要。4.2.2保護(hù)范圍內(nèi)的道路系統(tǒng)要延續(xù)原有格局。富有特色的歷史街巷，應(yīng)保持原有的空間尺度；確需進(jìn)行改造的道路，其斷面尺寸、建筑材料、交通標(biāo)識(shí)、鋪裝形式的選擇應(yīng)充分考慮原有景觀風(fēng)貌特征。4.2.3名鎮(zhèn)名村內(nèi)的街道命名宜沿用原有名稱，確需改變時(shí)，其命名應(yīng)體現(xiàn)該區(qū)域歷史文化特色。4.2.4保護(hù)范圍內(nèi)以步行交通為主的街道，控制機(jī)動(dòng)車的出入。車行道設(shè)計(jì)時(shí)速宜選取國(guó)家相關(guān)規(guī)定的下限。4.2.5保護(hù)范圍內(nèi)不允許設(shè)置加油、加氣站和貨運(yùn)站場(chǎng)，不允許增設(shè)大型社會(huì)停車場(chǎng)。4.2.6消防通道應(yīng)按照消防規(guī)范的要求，并設(shè)置消防車回車場(chǎng)地。4.2.7歷史街巷實(shí)施管線落地工程，地面安裝優(yōu)先選用仿生材料；必須掘地埋管時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，禁止大面積挖掘和反復(fù)挖掘，施工完成后以原材料、原式樣修復(fù)路面。4.2.8禁止改造歷史街巷的原有路面，改鋪水泥、瀝青等路面；已經(jīng)改鋪的，在掌握充分依據(jù)后，采取原鋪裝材料和鋪裝形式，恢復(fù)原有路面。4.3 給水排水工程4.3.1給水工程 （1）歷史文化名鎮(zhèn)名村給水設(shè)施整治的主要內(nèi)容包括水源、給水方式、給水處理工藝、現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施和輸配水管道的整治，并應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況完善其他必要的設(shè)備設(shè)施。（2）應(yīng)根據(jù)歷史文化名鎮(zhèn)名村分布特點(diǎn)、生活水平和區(qū)域水資源等條件，合理確定用水量指標(biāo)、供水水源和水壓要求。（3）歷史文化名鎮(zhèn)名村應(yīng)建立安全、衛(wèi)生、便捷的供水系統(tǒng)。供水水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （GB5749-2006）的規(guī)定。（4）村莊給水工程的設(shè)計(jì)規(guī)模，可參照農(nóng)村給水設(shè)計(jì)規(guī)范CECS82：96確定。（5）臨近城鎮(zhèn)的歷史文化名鎮(zhèn)名村，應(yīng)優(yōu)先實(shí)行城鄉(xiāng)供水一體化，實(shí)施區(qū)域供水，城鎮(zhèn)供水工程服務(wù)范圍覆蓋周邊村莊，管網(wǎng)供水到戶。在城鎮(zhèn)供水工程服務(wù)范圍之外的歷史文化名鎮(zhèn)名村，倡導(dǎo)建設(shè)聯(lián)村聯(lián)片的集中式供水工程。（6）歷史文化名鎮(zhèn)名村的小型給水設(shè)施應(yīng)布設(shè)在對(duì)歷史風(fēng)貌影響小的區(qū)域，其外觀和色彩應(yīng)與所在街區(qū)、名鎮(zhèn)名村的歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。4.3.2 排水工程（1）排水設(shè)施整治應(yīng)根據(jù)規(guī)劃年限、工程規(guī)模、環(huán)境效益和社會(huì)效益，處理集中與分散、處理與利用、近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系，做到保護(hù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用。（2）歷史文化名鎮(zhèn)名村的排水體制宜采用雨污分流制，條件不具備時(shí)，采用不完全分流制或截流式合流制，宜采用重力流設(shè)計(jì)。（3）雨水排放宜以明溝渠排水為主，并定期清理。應(yīng)充分利用歷史街巷、院落原有的地面、邊溝、暗渠和天然溝渠進(jìn)行排放。雨水溝渠可就地取材采用磚或石頭砌筑。為避免垃圾等雜物堵塞溝道，人流量大的道路明溝宜加設(shè)蓋板，但一定距離需設(shè)雨水箅子保證地面雨水進(jìn)入。兼排污的合流溝渠宜全部加設(shè)蓋板。（4）污水宜以管網(wǎng)收集為主，暗溝收集為輔，集中處理。應(yīng)盡量按雨污分流進(jìn)行污水管網(wǎng)整治，污水管網(wǎng)應(yīng)實(shí)施到戶；對(duì)于實(shí)施分流確有難度的也應(yīng)在合流溝渠出口上設(shè)截污井，保證旱流污水全部納入污水管網(wǎng)。（5）應(yīng)因地制宜進(jìn)行污水管道鋪設(shè)。在狹窄的街巷污水管道可選擇鋪設(shè)在現(xiàn)狀溝渠下，采用密閉式檢修口，并在合適的位置設(shè)通風(fēng)口。污水管應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件及埋深合理選擇管材，可采用硬聚氯乙烯或聚乙烯雙壁波紋排水管等管材。污水檢查井宜采用塑料成品檢查井。餐飲廢水須經(jīng)過(guò)隔油池預(yù)處理后方可接入污水管網(wǎng)。水沖廁所應(yīng)設(shè)化糞池預(yù)處理后接入污水管網(wǎng)。禽畜養(yǎng)殖污水應(yīng)設(shè)沼氣池等預(yù)處理后方可接入污水管網(wǎng)。（6）應(yīng)根據(jù)實(shí)情建設(shè)污水處理設(shè)施。城鎮(zhèn)周邊和鄰近城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的鎮(zhèn)村應(yīng)優(yōu)先選擇接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)統(tǒng)一處理；居住相對(duì)集中的村莊，應(yīng)選擇建設(shè)小型污水處理設(shè)施相對(duì)集中處理；地形地貌復(fù)雜、居住分散、污水不易集中收集的村莊，可采用相對(duì)分散的處理方式處理生活污水，污水處理工藝應(yīng)經(jīng)濟(jì)有效、簡(jiǎn)便易行、資源節(jié)約、工藝可靠。對(duì)于分散居住的農(nóng)戶，鼓勵(lì)采用低能耗小型分散式污水處理；在土地資源相對(duì)豐富、氣候條件適宜的農(nóng)村，鼓勵(lì)采用集中自然處理；人口密集、污水排放相對(duì)集中的村落，宜采用集中處理。（7）集中污水處理站（點(diǎn)）選址應(yīng)充分考慮各種不利因素，確保安全、可靠。應(yīng)對(duì)污水處理后產(chǎn)生的剩余污泥進(jìn)行合理處理處置，利用農(nóng)村優(yōu)勢(shì)將其作為農(nóng)業(yè)利用和林業(yè)利用，但污泥農(nóng)用有害物質(zhì)含量應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。污水排放標(biāo)準(zhǔn)宜根據(jù)排放的受納水體，根據(jù)各地實(shí)情，執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及福建省相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。 （8）道路與管網(wǎng)宜同步設(shè)計(jì)，同步施工。4.4 電力電信工程4.4.1保護(hù)范圍內(nèi)不應(yīng)新建樞紐變電站，現(xiàn)狀樞紐變電站應(yīng)搬遷或進(jìn)行美化改造，變電站、開(kāi)閉所、交接箱宜采用戶內(nèi)式或適當(dāng)隱蔽。4.4.2保護(hù)范圍內(nèi)不宜設(shè)置通信、廣播、電視等無(wú)線電發(fā)射接收裝置，確需在保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置的應(yīng)與所在歷史文化名鎮(zhèn)名村的整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。4.4.3有條件的歷史文化名鎮(zhèn)名村現(xiàn)有架空線纜可以改為地下敷設(shè)，根據(jù)需要提高區(qū)內(nèi)干線傳送負(fù)荷的能力并連結(jié)成網(wǎng)。4.4.4照明設(shè)施的色彩、造型應(yīng)與歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，主要街道空間宜布置照明設(shè)施，空間狹窄時(shí)可采用附墻式、門頭式等無(wú)桿安裝方式。4.4.5保護(hù)范圍內(nèi)明露的電力電信設(shè)施的外觀和色彩應(yīng)與所在歷史文化名鎮(zhèn)名村的歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。4.5.6保護(hù)范圍內(nèi)太陽(yáng)能熱水器、空調(diào)室外機(jī)等其它外露的供熱設(shè)施的形式、安裝位置宜適當(dāng)隱蔽并與周邊歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。4.5 生活能源工程4.5.1應(yīng)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，因地制宜、合理利用生活能源，包括傳統(tǒng)能源、常規(guī)能源和可再生能源。4.5.2應(yīng)逐步減少使用木、竹、草等傳統(tǒng)能源，提高煤炭等常規(guī)能源利用率，提倡使用太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源和可再生能源。4.5.3歷史文化名鎮(zhèn)名村應(yīng)根據(jù)村莊具體情況決定采用生活能源，推廣使用天然氣、液化石油氣和沼氣。有條件的村莊可采用管道集中供氣。4.5.4提高可再生能源的應(yīng)用比例，大力發(fā)展水電，加快發(fā)展生物能、風(fēng)電和太陽(yáng)能等環(huán)保型能源，加強(qiáng)農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)利用， 建設(shè)沼氣示范工程。4.5.5 應(yīng)結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高供電保證率，在電氣化水平較高的村莊，應(yīng)積極推廣冰箱、電磁爐、空調(diào)等生活電器使用。4.6 垃圾治理工程4.6.1結(jié)合市政管理設(shè)施設(shè)置垃圾處理收集中心，收集范圍與管理監(jiān)察范圍一致，將垃圾采用定點(diǎn)收集、集中清運(yùn)的方式進(jìn)行統(tǒng)一處理，禁止對(duì)有機(jī)垃圾如樹(shù)葉等進(jìn)行焚燒。4.6.2全面清理保護(hù)范圍內(nèi)積存垃圾、死角垃圾和白色污染，清除河道、河溝、坑塘內(nèi)多年積存的垃圾渣土，清理庭院垃圾。4.6.3應(yīng)建立生活垃圾收集、清運(yùn)配套設(shè)施。生活垃圾宜直接清運(yùn)，并盡量減少垃圾落地，防止蚊蠅滋生，帶來(lái)二次污染。4.6.4宜設(shè)置生活垃圾分類收集容器。對(duì)金屬、玻璃、塑料等可再生垃圾進(jìn)行回收利用；有害垃圾應(yīng)單獨(dú)收集處理處置。4.6.5生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不宜超過(guò)150m，市場(chǎng)、車站及其它產(chǎn)生生活垃圾較多的設(shè)施附近應(yīng)單獨(dú)設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)。4.6.6垃圾收集點(diǎn)應(yīng)放置垃圾桶或設(shè)置垃圾收集池（屋），垃圾桶或垃圾收集池（屋）可根據(jù)各地實(shí)際情況制造、設(shè)置，并應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）收集點(diǎn)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置，每個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)名村應(yīng)不少于一個(gè)垃圾收集點(diǎn)；每百戶不低于一個(gè)垃圾池、每百米不低于一個(gè)垃圾箱；（2）收集頻次根據(jù)實(shí)際需要設(shè)定，每周不少于3 次。生產(chǎn)垃圾宜日產(chǎn)日清。4.6.7垃圾收集點(diǎn)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)應(yīng)做到防雨、防滲、防