掛靠項目管理辦法(經(jīng)典+實用+附流程圖)

XXX工程有限公司 掛靠項目管理辦法（試行）【版本號：20190801】為了進(jìn)一步完善公司內(nèi)部管理機制，提高公司適應(yīng)激烈的市場競爭的能力，大力拓展公司在建筑施工行業(yè)的市場份額，努力完成公司制定的各項經(jīng)營目標(biāo)，特制定本管理辦法。一、掛靠合作商的資格審查與資格認(rèn)定（一）掛靠合作商的資格審查1、掛靠合作商為法人單位的，須符合以下條件：（1）掛靠單位系在江蘇省范圍內(nèi)登記注冊的有效存續(xù)的建筑施工（或相關(guān)行業(yè)）企業(yè)；（2）由我公司中層及以上管理人員作為擔(dān)保人或推薦人；（3）掛靠單位的項目經(jīng)理具有5年以上相關(guān)工作的經(jīng)驗，并具備二級以上注冊建造師證書；（4）掛靠單位具有與掛靠項目所要求的施工資質(zhì)和相應(yīng)經(jīng)濟實力。2、掛靠合作商為個人的，須符合以下條件：（1）掛靠人具備在電力行業(yè)從事5年以上相關(guān)工作的經(jīng)驗；（2）由我公司中層及以上管理人員作為擔(dān)保人或推薦人；（3）項目經(jīng)理應(yīng)具有相關(guān)工作經(jīng)驗10年以上；（4）掛靠人具有與掛靠項目所要求的經(jīng)濟實力。（二）掛靠合作商的資格認(rèn)定在掛靠合作商（單位或個人）提出掛靠合作申請后，由公司組織相關(guān)人員對掛靠合作商所提出的申請進(jìn)行嚴(yán)格審查，對于不符合上述條件的不準(zhǔn)予掛靠；對于符合上述掛靠條件的準(zhǔn)予掛靠并簽訂意向合作協(xié)議。二、掛靠項目的備案管理1、我公司對掛靠項目的管理實行報備制度，由市場服務(wù)部進(jìn)行統(tǒng)一管理。掛靠合作商以我公司名義開展業(yè)務(wù)活動前，應(yīng)充分提供有關(guān)掛靠項目的祥細(xì)情況和相關(guān)信息，進(jìn)行項目報備。若項目發(fā)生沖突，雙方應(yīng)友好協(xié)商，接受公司的統(tǒng)一管理；2、掛靠項目報備后，由市場服務(wù)部對掛靠項目的具體情況進(jìn)行查詢和核實，包括核實該項目的進(jìn)展情況，以及該項目與我方的跟進(jìn)、投標(biāo)情況是否產(chǎn)生沖突等等，并祥細(xì)填寫項目報備核查表，上報營銷副總和總經(jīng)理審核；3、審核通過，根據(jù)營銷副總和總經(jīng)理的審核意見，對于符合符合掛靠條件的，進(jìn)行項目的外部備案，并進(jìn)行項目登記；對于不符合掛靠條件的，終止項目合作。并將相關(guān)情況反饋給掛靠合作商。三、掛靠項目的投標(biāo)管理1、掛靠合作項目在投標(biāo)之前，掛靠合作方須先與我方簽訂意向合作協(xié)議書，作為雙方合作的框架性文件，對具體掛靠合作項目的運作和實施具有重要的指導(dǎo)作用；2、對于需要由我公司進(jìn)行預(yù)算報價的投標(biāo)項目，掛靠合作方應(yīng)就每個投標(biāo)項目交納伍仟元的投標(biāo)服務(wù)費，此費用須繳納到我公司財務(wù)部，并憑財務(wù)繳費收據(jù)辦理后續(xù)合同蓋章等相關(guān)手續(xù)；項目中標(biāo)的，可憑已簽訂的工程承包合同，到財務(wù)部辦理投標(biāo)服務(wù)費的退還手續(xù)；項目未中標(biāo)的，投標(biāo)服務(wù)費將不予退還。3、投標(biāo)項目所需的標(biāo)書費、投標(biāo)保證金等，由掛靠合作方自行支付。對于需要從我公司對公賬戶支付的，掛靠合作方應(yīng)先將費用款項支付至我公司銀行帳戶，再由我公司支付給招標(biāo)方；4、嚴(yán)禁掛靠合作方未經(jīng)我公司備案批準(zhǔn)，利用我公司資質(zhì)文件和相關(guān)相關(guān)資料自行投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅追糾其法律責(zé)任；對于違規(guī)操作的掛靠合作方，將拉入失信單位名單永不啟用。三、掛靠項目合同的簽訂項目中標(biāo)后，由掛靠合作方辦理中標(biāo)通知書；由公司市場服務(wù)部協(xié)助掛靠合作方完成合同的簽訂。掛靠項目合同的簽訂與我公司自營項目合同的簽訂流程相同，須經(jīng)過必要的內(nèi)部合同評審。四、掛靠項目合作模式的確定項目中標(biāo)后，應(yīng)通過以下程序確定掛靠項目的合作模式：1、由工程部踏勘項目施工現(xiàn)場，并對項目實施的難度和風(fēng)險進(jìn)行評估；2、由預(yù)算組和財務(wù)部對項目預(yù)算書進(jìn)行拆解分析，并進(jìn)行成本測算；3、市場服務(wù)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促上述各部門的工作，并根據(jù)項目評估和測算情況填寫掛靠項目情況評估表，上報營銷副總和總經(jīng)理進(jìn)行決策，初步明確掛靠項目的合作模式；4、市場服務(wù)部根據(jù)營銷副總和總經(jīng)理的意見，與掛靠合作方進(jìn)行充分溝通與談判，以最終確定掛靠項目合作模式。根據(jù)掛靠項目實施主體的不同，掛靠項目的合作模式分為“傭金”和“掛靠”兩種。五、掛靠項目的實施1、“傭金”模式下掛靠項目的實施（1）在傭金模式下，掛靠項目的全部內(nèi)容由我方負(fù)責(zé)具體實施，直至合同全部執(zhí)行完畢；掛靠合作方不參與項目的具體實施，只負(fù)責(zé)合同執(zhí)行過程中與發(fā)包方（買方）的溝通、協(xié)調(diào)、款項催收、交工驗收等工作，并按合同價（或最終結(jié)算價）的一定比例提取傭金；（2）在傭金模式下，掛靠項目中標(biāo)后，我方與掛靠合作方簽訂傭金協(xié)議，以明確傭金的提取比例，傭金的結(jié)算方式，以及雙方的權(quán)利與義務(wù)等具體內(nèi)容。2、“掛靠”模式下掛靠項目的實施（1）在掛靠模式下，掛靠項目的全部或部分內(nèi)容由掛靠合作方負(fù)責(zé)實施，我方不具體實施或只實施部分項目內(nèi)容；對于由掛靠合作方負(fù)責(zé)實施的部分，我方以專業(yè)分包（或勞務(wù)分包）的方式與掛靠合作方簽訂分包合同，以明確掛靠合作方的合同范圍，以及雙方的權(quán)利、義務(wù)等具體內(nèi)容；（2）在掛靠模式下，根據(jù)掛靠項目分包合同中分包范圍的不同，可分為“全部分包”與“部分分包”兩種方式?！叭糠职狈绞较聮炜宽椖康膶嵤┤糠职侵笒炜宽椖康娜績?nèi)容由掛靠合作方負(fù)責(zé)具體實施，直至合同全部執(zhí)行完畢；我方不參與項目的具體實施，只負(fù)責(zé)在合同執(zhí)行過程中對掛靠項目的施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，以及協(xié)助掛靠合作方辦理開票、收款、交工驗收等工作。分包合同的金額按掛靠項目的外部合同價（或最終結(jié)算價）扣除按一定比例計算的總包管理費，以及總、分包差額稅費和其他必要的費后予以確定?！安糠址职狈绞较聮炜宽椖康膶嵤┎糠址职侵笒炜宽椖康囊徊糠謨?nèi)容由我方負(fù)責(zé)實施；另一部分內(nèi)容由掛靠合作方負(fù)責(zé)實施。對于由掛靠合作方負(fù)責(zé)實施的部分，我方以專業(yè)分包（或勞務(wù)分包）的方式與掛靠合作方簽訂分包合同，以明確掛靠合作方的合同范圍，以及雙方的權(quán)利、義務(wù)等具體內(nèi)容；我方只負(fù)責(zé)在合同執(zhí)行過程中對該部分實施內(nèi)容的施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，并協(xié)助掛靠合作方辦理開票、收款以及交工驗收等工作。部分分包的情況下，視我方與掛靠合作方合同范圍的拆分情況，分包合同的金額由雙方另行協(xié)商確定，具體由市場服務(wù)部負(fù)責(zé)跟進(jìn)。六、掛靠項目的合同拆分對于掛靠項目部分分包的情況，我方與掛靠合作方合同范圍的拆分，由雙方協(xié)商進(jìn)行。具體可根據(jù)掛靠項目合同的構(gòu)成情況，將合同內(nèi)容分解為“主要設(shè)備與材料采購”和“工程施工”兩大部分，并遵循以下原則： 1、對于將“主要設(shè)備和材料采購”拆分給掛靠合作方的，必須在我公司的監(jiān)督管理下，以我公司的名義對外簽訂采購合同并支付款項。（1）掛靠合作方以我公司名義對外簽定采購合同的，應(yīng)事先向公司申請報批，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可與公司簽訂委托采購協(xié)議；（2）采購合同簽訂前，須經(jīng)過公司內(nèi)部合同評審流程進(jìn)行審批； （3）采購合同必須按我公司的示范合同文本簽訂，并限定合同總價； （4）對所簽訂的采購合同應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理，并建立完善的合同登記臺賬，及時準(zhǔn)確地登記供應(yīng)商資料信息、詢價比價、下單、到貨、付款、欠款、發(fā)票等情況；（5）當(dāng)年竣工的掛靠項目，務(wù)必在項目竣工時（或跨年度的掛靠項目，在年底時及項目竣工時），與供應(yīng)商進(jìn)行書面對賬，并保留完整的對帳記錄。2、對于將“工程施工”部分拆分給掛靠合作方的，應(yīng)與掛靠合作方簽訂專業(yè)分包合同或勞務(wù)分包合同，簽訂分包合同應(yīng)遵循以下規(guī)定： （1）掛靠項目主合同為專業(yè)分包合同的，不允許與掛靠合作方再簽訂專業(yè)分包合同（即再分包合同），只能簽定勞務(wù)分包合同；主合同是勞務(wù)分包合同的，則不允許與掛靠合作方再簽定勞務(wù)分包合同（即勞務(wù)轉(zhuǎn)包合同）； （2）勞務(wù)分包合同中的分包工程范圍及分包工程款中，不應(yīng)包含主要工程設(shè)備材料供貨、周轉(zhuǎn)材料供應(yīng)、大中型施工機械設(shè)備的提供及工程管理等內(nèi)容； （3）簽約的分包單位，必須具備實施分包項目所必需的資質(zhì)條件；在簽約前，分包方應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、資質(zhì)證書復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件、法人授權(quán)委托書原件、銀行開戶信息等必要的文件資料；對于有特殊要求的施工工種，還需提供相應(yīng)的施工許可證和作業(yè)許可證，以供我公司核驗； （4）分包合同必須按公司的示范合同文本簽訂； （5）簽訂分包合同的同時，必須與分包方簽訂相應(yīng)的施工安全協(xié)議、治安保衛(wèi)責(zé)任書、文明施工保證書等相應(yīng)文件。七、掛靠項目的管理（一）安全生產(chǎn)及文明施工管理1、掛靠單位（人）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)；2、堅持“預(yù)防為主，安全第一”的方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，落實安全技術(shù)措施，特殊工種必須持證上崗；3、堅持例行安全檢查制度，做好安全記錄并建立安全臺帳；4、保持施工現(xiàn)場清潔衛(wèi)生，做好各項文明施工的具體工作；5、掛靠合作方需將施工項目的開竣工資料和施工人員資料報公司統(tǒng)一歸檔管理。（二）工程質(zhì)量管理1、掛靠單位（人）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建筑工程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行公司的質(zhì)量管理制度及施工質(zhì)量規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。并應(yīng)嚴(yán)格按審定的施工圖進(jìn)行施工；2、主動接受當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T的質(zhì)量檢查，以及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、總包單位等現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)；主動接受公司有關(guān)職能部門的檢查、指導(dǎo)；3、嚴(yán)格按圖施工，抓好施工工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工圖等技術(shù)交底工作，對重點質(zhì)量疑難問題要組織相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)；4、堅持例行質(zhì)量檢查，按程序重點檢查隱蔽工程，做到資料手續(xù)健全；5、接受公司不定期的安全質(zhì)量檢查，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)停止施工立即整改；整改完成后將整改情況發(fā)送至工程部進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)合格，方能恢復(fù)施工，否則繼續(xù)進(jìn)行整改直至合格為止。（三）工程進(jìn)度管理1、掛靠單位（人）根據(jù)我公司與建設(shè)方簽訂的施工合同中所要求的工期安排，編制施工進(jìn)度計劃總表，并報公司存檔；2、根據(jù)施工進(jìn)度計劃總表，科學(xué)合理的編制分部、分項工程施工進(jìn)度計劃，編制旬、月、季施工進(jìn)度計劃、勞動力安排計劃、資金計劃、材料采購計劃等；3、每周應(yīng)將項目進(jìn)度匯報至市場服務(wù)部做統(tǒng)一管理。（四）施工隊伍及工人工資管理1、掛靠單位（人）應(yīng)嚴(yán)格遵守勞動法、合同法等相關(guān)法律以及地方政府的相關(guān)法規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)行我公司對施工隊伍的有關(guān)管理制度；2、按時、如實發(fā)放工人工資，不得欠發(fā)、拖延工人工資；3、公司將從應(yīng)付給掛靠單位（人）的款項中提留一定金額的工程款作為民工工資保證金，如有掛靠單位（人）拖欠工人工資等情況發(fā)生，公司將從民工工資保證金中扣除相應(yīng)的款項，用以清欠工人工資，并對掛靠單位（人）予以處罰；民工工資保證金于工程竣工結(jié)算時，扣除已清欠工人工資部分及處罰款后，無息退還給掛靠單位（人）。（五）資金管理1、工程款項必須由建設(shè)單位先行匯入我公司銀行帳戶；在按比例扣除了總包管理費、各項保證金等款項后，掛靠單位（人）根據(jù)工程進(jìn)度計劃及完工情況申請支付分包款；2、為防范合同風(fēng)險，應(yīng)預(yù)留我方與建設(shè)方簽訂的分包施工合同合同金額5%的工程款作為項目風(fēng)險保證金，如若掛靠單位（人）未能全面履行合同或中途悔約，則預(yù)留的保證金應(yīng)予以罰沒；3、風(fēng)險保證金在工程竣工結(jié)算時，扣除罰沒部分后，無息退還給掛靠單位（人）。4、掛靠單位（人）應(yīng)依法繳納稅金，并對其分包合同范圍內(nèi)工程的成本和費用負(fù)責(zé)，自負(fù)盈虧。5、掛靠單位（人）應(yīng)在公司配合下，按照分包合同相應(yīng)條款的約定，及時向建設(shè)單位收取工程款項，并完成竣工結(jié)算和竣工資料等手續(xù)。（六）保修及維修管理1、掛靠單位（人）應(yīng)承擔(dān)主合同中約定的保修期內(nèi)的工程質(zhì)量維修責(zé)任；對于保修期以外