經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與麗水經(jīng)濟發(fā)展思考.ppt

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與麗水經(jīng)濟發(fā)展思考,李衛(wèi)良,主要內(nèi)容,一、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,二、麗水經(jīng)濟發(fā)展思考,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,一、背景,1、改革開放以來，我國經(jīng)濟高速增長已達30多年，但原有的增長模式已難以為繼。原有增長模式，以總量擴張為目標(biāo)。,三大特征:,資源推動型融入全球化外需與投資拉動,問題,重數(shù)量輕質(zhì)量,產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟與社會與民生發(fā)展等一系列不平衡,產(chǎn)業(yè)層次低、比較優(yōu)勢喪失、競爭力弱,不可持續(xù),資源不可持續(xù),環(huán)境容量不可持續(xù),競爭優(yōu)勢不可持續(xù),政府稅收,按勞,出口,分配,按勞,按資,稅收,消費,積蓄,積蓄,投資,資本收益占分配比例,消費,投資,內(nèi)需不足,產(chǎn)能過剩,貨幣,通脹,經(jīng)濟成果分配兩極分化嚴(yán)重：,2011中國薪酬報告：居民收入占國民收入比重不升反降,2011年,GDP增長率9.3個百分點,公共財政收入10.37萬億元，增長24.8%,企業(yè)收入增長幅度為20%左右,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年名義增長14.1%，扣除價格因素，實際增長8.4%，,中國收入最高的10%家庭是收入最低的10%家庭人均收入的65倍。,國家和企業(yè)把收入的大頭拿走了，勞動者個人的收入就會不斷減少，使他們無法納入良性消費的軌道，社會再生產(chǎn)的生產(chǎn)、交換、分配、消費的環(huán)節(jié)就會發(fā)生斷裂，經(jīng)濟運行必然出現(xiàn)危機。,國際環(huán)境的新挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)上升，面臨著發(fā)達國家的直接對抗產(chǎn)業(yè)停滯，面臨著發(fā)展中國家的緊緊追趕,國際環(huán)境的新挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)上升，面臨著發(fā)達國家的直接對抗產(chǎn)業(yè)停滯，面臨著發(fā)展中國家的緊緊追趕,“中等收入陷阱”問題從低收入到高收入主要是量的變化，而中等收入到高收入主要是質(zhì)的跨越?！跋葳濉敝饕颍阂皇窃械脑鲩L方式未及時轉(zhuǎn)變；二是收入分配兩極分化。,2、從發(fā)展規(guī)律看。,經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，需要改變發(fā)展模式，美國的管理大師邁克彼特的國家競爭力理論(發(fā)展四階段論)：,要素驅(qū)動,投資驅(qū)動,創(chuàng)新驅(qū)動,財富驅(qū)動,投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動一般為人均GDP3000美元階段。,二、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的總的要求,（一）總體目標(biāo)：以人為本,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是一個由許多系統(tǒng)構(gòu)成的多層次、多因素的復(fù)合體，有多重含義。,一般分：,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(一二三產(chǎn))需求結(jié)構(gòu)(消費、出口、投資)分配結(jié)構(gòu)(居民、政府、企業(yè)間比配比例，消費與結(jié)果比例關(guān)系以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)等),要求：,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：穩(wěn)定一產(chǎn)，大力發(fā)展三產(chǎn)，提升二產(chǎn)需求結(jié)構(gòu)：穩(wěn)定出口、擴大內(nèi)需、提高投資質(zhì)量分配結(jié)構(gòu)：加大居民收入在一次與二次分配中比重追求協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展,(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的幾個重點,1、堅持以創(chuàng)新作為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。,先發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢創(chuàng)新不僅僅是技術(shù)，更是一種先進文化創(chuàng)新是一種國際國內(nèi)市場的倒逼，也是企業(yè)整體素質(zhì)提高的關(guān)鍵,2、堅持以大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。,服務(wù)業(yè)是多層次的，有廣闊發(fā)展空間。,滿足人民直接的物質(zhì)需求中介,商貿(mào)流通,運輸,餐飲等等,滿足人民直接的精神文化需求,書籍、報刊,影視、音樂,休閑、娛樂等,滿足人民直接的生存與發(fā)展需求,衛(wèi)生、教育、科技,政府服務(wù)等,提升經(jīng)濟發(fā)展素質(zhì)的,創(chuàng)造需求的(如新型需求業(yè)態(tài)等),減少企業(yè)成本的(生產(chǎn)領(lǐng)域分出服務(wù)業(yè)),金融、現(xiàn)代商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)公司等,產(chǎn)業(yè)提升離不開服務(wù)業(yè)的發(fā)展與支撐。,我國服務(wù)業(yè)發(fā)展目前嚴(yán)重滯后2011年，國際低收入國家46.1%、中等53%、高72.5%、中國43.1%原因：重物質(zhì)生產(chǎn)，重短期產(chǎn)出創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級離不開服務(wù)業(yè)發(fā)展,關(guān)于服務(wù)業(yè)與工業(yè)目前發(fā)展孰輕孰重的爭論工業(yè)比重已經(jīng)偏高(一般占GDP比重50%以下，大國為40%，現(xiàn)在10.1:46.8:43.1，其中工業(yè)40.1)工業(yè)比重實際不高，是匯率換算問題(2009年為5:32.5:62.5),我的觀點：,轉(zhuǎn)移勞動力,減少資源壓力,提供升級支持,服務(wù)業(yè)要大發(fā)展,現(xiàn)狀：制造業(yè)中低端扎堆，中高端上不去，實體經(jīng)濟“空洞化”，都反映了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的不足。,3、堅持拉動內(nèi)需作為長期的發(fā)展戰(zhàn)略方針大國看，發(fā)展必須以內(nèi)需為主2008年：美國92%，印度88%，中國72%,拉動內(nèi)需的關(guān)鍵是深化改革“農(nóng)民進城”問題商品流通中的成本偏高，誠信缺失問題等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中國家壟斷問題,4、堅持以推進改革創(chuàng)新來促進結(jié)構(gòu)調(diào)整完善考核體系指標(biāo)：經(jīng)濟增長，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，自主創(chuàng)新，資源節(jié)約，環(huán)保、就業(yè)民生改善等財稅、金融體制改革,增強主體活動與動力產(chǎn)業(yè)層次從扁平向主體轉(zhuǎn)，分散向融合轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)鏈從低端向高端轉(zhuǎn)（科技與管理創(chuàng)新）注重發(fā)揮地方的積極性,5、要正確處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與高新技術(shù)發(fā)展的關(guān)系戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是需搶占的重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的方向之一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升是當(dāng)前地方政府工作的重點，也是中小企業(yè)的重點，高新技術(shù)所依附的大多仍是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。,6.困難,體制制約：以創(chuàng)新為例，中央政府與地方政府間、自由的氣氛、風(fēng)投公司、法制環(huán)境等；企業(yè)家素質(zhì)制約：工業(yè)文明的積淀不夠；國際制約：知識產(chǎn)權(quán)保護、戰(zhàn)略圍堵,麗水經(jīng)濟發(fā)展思考,重視以效率、效果、質(zhì)量優(yōu)先，而不是數(shù)量優(yōu)先或并舉。重視以科技、管理以及人力資源素質(zhì)提高來推動發(fā)展，在發(fā)展中減少土地、環(huán)境、資源等的要素投入，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重視協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是農(nóng)村的發(fā)展。,1、發(fā)展的思路要調(diào)整到科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下,要從單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)并舉發(fā)展轉(zhuǎn)變中心鎮(zhèn)與中心村建設(shè),2、關(guān)于麗水的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,3、關(guān)于麗水的城市化建設(shè),城市化與城市建設(shè)的異同,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，滿足城市化的擴張需求,城市化加快的關(guān)鍵：減少“進城”障礙,制度障礙,經(jīng)濟障礙,區(qū)劃障礙,生態(tài)是麗水的經(jīng)濟特色與發(fā)展?jié)摿λ诜?wù)業(yè)中的生態(tài)理念更重要，也是重要增長點生態(tài)經(jīng)濟的前提是集聚、循環(huán)、全方位,4、關(guān)于麗水的生態(tài)經(jīng)濟建設(shè),一定要擴大對外開放，借更先