保護(hù)礦工生命、礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)主題實(shí)踐活動(dòng)方案

宣威發(fā)電選煤有限責(zé)任公司格宜煤礦花大溝井關(guān)于開(kāi)展“保護(hù)礦工生命、礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案編制單位：格宜煤礦花大溝井編制日期：2013年4月22日 格宜煤礦花大溝井關(guān)于開(kāi)展“保護(hù)礦工生命、礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案為認(rèn)真落實(shí)煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第58號(hào)），以下簡(jiǎn)稱七條規(guī)定，夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于在全國(guó)煤礦開(kāi)展“保護(hù)礦工生命，礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)的通知（安委辦【2013】6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱主題實(shí)踐活動(dòng)）、云南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)“保護(hù)礦工生命，礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的通知（云安【2013】4號(hào)）和曲靖市煤炭工業(yè)局關(guān)于印發(fā)落實(shí)曲靖市煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定實(shí)施方案的通知（曲煤安【2013】33號(hào)）及宣煤安發(fā)【2013】31號(hào)文件的要求，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本方案，具體內(nèi)容如下：一、 指導(dǎo)思想以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議及全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，以“保護(hù)礦工生命，礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)”為主題，以“鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效”為總體要求，深入宣傳七條規(guī)定，全面落實(shí)我礦安全生產(chǎn)主體，確保我礦科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。二、 工作目標(biāo)通過(guò)全面開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，深入宣傳七條規(guī)定，增強(qiáng)礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全的責(zé)任感、使命感和緊迫感，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警防控工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理，提高安全保障能力，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為，使礦長(zhǎng)更好的履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)保護(hù)礦工生命安全，有效遏制和防范事故，切實(shí)維護(hù)礦工生命安全和身體健康。三、活動(dòng)主題保護(hù)礦工生命，礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)。四、活動(dòng)時(shí)間 2013年3月至12月。五、活動(dòng)內(nèi)容1、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保主題實(shí)踐活動(dòng)有效開(kāi)展，煤礦成立主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：賀其偉（礦長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：徐永祥（安全副礦長(zhǎng)）孔令廣（安全副礦長(zhǎng)） 夏承勇（技術(shù)負(fù)責(zé)人） 夏云虎（機(jī)電副礦長(zhǎng)） 錢紹奇（生產(chǎn)副礦長(zhǎng)）成 員： 徐學(xué)應(yīng)、徐天穩(wěn)、包從師、段興遠(yuǎn)、段興吉、羅昌書(shū)、朱加輝、李群星領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在技術(shù)辦公室，夏承勇兼辦公室主任，負(fù)責(zé)主題實(shí)踐活動(dòng)的業(yè)務(wù)工作。 2、 具體措施一是宣傳動(dòng)員，在礦長(zhǎng)親自安排部署下，利用墻報(bào)宣傳欄、廣播等多種媒體，采取集中學(xué)習(xí)、警示教育等多種形式，深入學(xué)習(xí)宣傳七條規(guī)定。檢查驗(yàn)收監(jiān)督人：徐永祥。二是組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳七條規(guī)定與煤礦安全教育培訓(xùn)工作結(jié)合，利用職工大會(huì)、班前會(huì)等培訓(xùn)會(huì)逐條學(xué)習(xí)七條規(guī)定內(nèi)容，并逐條展開(kāi)講解學(xué)習(xí)并組織考試。三是礦長(zhǎng)宣讀承諾書(shū)并與班組長(zhǎng)以上管理人員簽字。檢查驗(yàn)收監(jiān)督人：夏承勇。四是自查自糾分工明確：（1） 必須證照齊全，嚴(yán)禁無(wú)證照或者證照失效非法生產(chǎn)。我礦是證照齊全礦井，主要是防止證照過(guò)期失效，貫徹落實(shí)責(zé)任人：賀其偉；落實(shí)措施：及時(shí)檢查和負(fù)責(zé)通知證照的年檢工作，以及通知安排礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作。檢查驗(yàn)收監(jiān)督人：技術(shù)負(fù)責(zé)人：夏承勇。（2） 必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開(kāi)采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。責(zé)任人：夏承勇；落實(shí)措施：加強(qiáng)井下現(xiàn)場(chǎng)管理，按照煤礦三大規(guī)程管理和作業(yè)。檢查驗(yàn)收監(jiān)督人：安全副礦長(zhǎng)徐永祥。（3） 必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。責(zé)任人：錢紹銳；落實(shí)措施：編制和落實(shí)礦井風(fēng)量分配方案，建設(shè)和完善通風(fēng)設(shè)施，強(qiáng)化礦井通風(fēng)管理，工作面現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)采掘工作面作業(yè)規(guī)程，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。檢查驗(yàn)收監(jiān)督人：技術(shù)負(fù)責(zé)人夏承勇。（4） 必須做到瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。責(zé)任人：何紹俊、馬猛；落實(shí)措施：我礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)已安裝并投入使用，在以后采掘活動(dòng)中，落實(shí)調(diào)度、監(jiān)控聯(lián)合值守制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)瓦斯管理，特別是加強(qiáng)對(duì)掘進(jìn)工作面局扇通風(fēng)管理、采面上隅角通風(fēng)管理，認(rèn)真落實(shí)瓦斯超限斷電撤人制度，嚴(yán)格按照三大規(guī)程作業(yè)。檢查驗(yàn)收監(jiān)督人：機(jī)電副礦長(zhǎng)夏云虎。（5） 必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開(kāi)采防隔水煤柱。責(zé)任人：徐永祥；落實(shí)措施：按照探放水設(shè)計(jì)、探放水安全技術(shù)措施，落實(shí)專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，明確責(zé)任；按照開(kāi)采方案設(shè)計(jì)，留設(shè)保安煤柱，禁止亂采亂掘。檢查驗(yàn)收監(jiān)督人：技術(shù)負(fù)責(zé)人：夏承勇。（6） 必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。責(zé)任人：孔令廣、李兆呂；落實(shí)措施：每臺(tái)設(shè)備及電纜入井前嚴(yán)格檢查檢測(cè)，對(duì)井設(shè)備按要求規(guī)定進(jìn)行檢查檢測(cè)、維修。檢查驗(yàn)收監(jiān)督人：機(jī)電副礦長(zhǎng)夏云虎。（7） 必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮。責(zé)任人：徐永祥；落實(shí)措施：按照領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度嚴(yán)格執(zhí)行，按照2013年安全教育培訓(xùn)計(jì)劃及職工培訓(xùn)制度狠抓落實(shí)，工人未經(jīng)培訓(xùn)合格、無(wú)上崗證人員不得入井上崗作業(yè)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制，建立健全和完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核制度，對(duì)違章指揮進(jìn)行重處。檢查驗(yàn)收監(jiān)督：法人代表：楊漢禮六、工作要求：依靠全體員工，齊抓共管。礦工是七條規(guī)定的保護(hù)對(duì)象，也是踐行者和監(jiān)督者，必須發(fā)動(dòng)廣大員工共同努力、共同落實(shí)。要加強(qiáng)安全培訓(xùn)、依法持證上崗，具備相應(yīng)的安全意識(shí)、素質(zhì)和技能，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全措施，杜絕違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。煤礦上下要齊抓共管，充分保護(hù)礦工合法權(quán)益，為礦工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階，促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。七條規(guī)定字字千金，句句都是生命線、底線、紅線、高壓線，煤礦安全生產(chǎn)高于一切、先于一切、重于一切。宣傳貫徹落實(shí)七條規(guī)定是開(kāi)展“安全生產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容，是“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展的重要抓手，是夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)、有效遏制重特大煤礦事故的重大舉措。（二）明確責(zé)任。把開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)與“打非治違”、隱患排查治理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全宣傳教育培訓(xùn)等工作結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照云南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)十看十查的通知（云安【2013】2號(hào)）要求，抓好十個(gè)方面的工作落實(shí)，即1、安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的落實(shí)；2、安全生產(chǎn)行政許可規(guī)范的落實(shí)；3、安全生產(chǎn)隱患排查的落實(shí)；4、安全生產(chǎn)隱患治理的落實(shí)；5、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)是否扎實(shí)的落實(shí)；6、安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)；7、安全生產(chǎn)舉報(bào)制度是否健全的落實(shí)；8、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)；9、應(yīng)急救援預(yù)案的落實(shí)；10、上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署的落實(shí)。（三）多措并舉、形成合力。把開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)與頂板管理、防治水和“雨季三防”、通風(fēng)瓦斯專項(xiàng)整治、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、機(jī)械化改造、安全技能培訓(xùn)等工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌部署。 （四）加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化管理。將七條規(guī)定作為安全培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，編入培訓(xùn)教材和培訓(xùn)提綱，認(rèn)真組織開(kāi)展教育培訓(xùn)