造價員考試-基礎(chǔ)知識

.一 工程造價相關(guān)法規(guī)與制度1.1 工程造價管理及其基本內(nèi)容1.1.1 工程造價管理的概念工程造價管理包括兩層管理，其一是投資費用管理（屬于投資管理范疇，既涵蓋了微觀層次的項目投資費用管理，又涵蓋了宏觀層次的投資費用管理；包含的范圍更大，如前期費用、勘察費用等），其二是工程價格管理（屬于價格管理范疇，主要是建安成本價格）。工程造價管理的一大特色是，國家對工程造價的管理具有雙重角色的雙重管理職能，不僅承擔一般商品價格的管理職能，還在政府投資項目上也承擔微觀主體的管理職能。1.1.2 工程造價管理的內(nèi)容基本內(nèi)容是合理地確定并有效地控制工程造價1工程造價的合理確定 就是在各個階段，合理確定投資估算、概算、預算、承包合同價、結(jié)算、竣工決算等價格。項目建議書可行性研究報告初步設(shè)計擴大設(shè)計/修正設(shè)計施工圖設(shè)計招投標施工階段竣工驗收初步投資估算投資估算（控制價格）設(shè)計概算（最高限價）修正概算施工圖預算承包合同價結(jié)算竣工結(jié)算/決算2工程造價的有效控制 就是用 估算控制概算、用概算控制預算、用預算控制結(jié)算。有效控制的途徑，1）以設(shè)計階段為重點的全過程造價控制；2）主動控制；3）技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是最有效的手段。1.1.3 我國工程造價管理體制 體制改革的最終目標是 建立市場形成價格的機制，實現(xiàn)工程造價管理市場化，形成社會化的咨詢服務業(yè)，與國際慣例接軌。1.1.4 工程造價管理的組織1 政府行政管理系統(tǒng)，在全國范圍內(nèi)行駛管理職能，主要職責（5）管理全國工程造價咨詢單位資質(zhì)工作，負責全國甲級工程造價咨詢單位的資質(zhì)審定。2 企事業(yè)機構(gòu)管理系統(tǒng)，3 行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)，協(xié)會是由從事工程造價管理與工程造價咨詢服務的單位及具有造價工程師注冊資格和資深的專家、學者自愿組成的具有社會團體法人資格的全國性社會團體。1.1.5 建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程（CECA/GC4-2009）簡介本規(guī)程的內(nèi)容包括：總則、術(shù)語、一般規(guī)定；決策階段、設(shè)計階段、交易階段、實施階段、竣工階段等。1 決策階段 l 盈利能力分析 通過編制全部現(xiàn)金流量表、。l 清償能力分析 通過編制資金來源于運用表、。l 不確定性分析 通過盈虧平衡分析、敏感性分析等方法來進行定量判斷。2 設(shè)計階段l 設(shè)計概算的編制 三級編制：單位工程概算、單項工程綜合概算、總概算（包含各單項工程概算及前期費用）； 兩級編制（當建設(shè)項目為一個單項工程時采用）單位工程概算、總概算。編制方法： 土建單位工程概算：概算定額法、概算指標法、類似工程預算法等方式； 安裝單位工程概算：預算單價法、擴大單價法、設(shè)備價值百分比法、綜合噸位指標法等。l 施工圖預算的編制與審核 工作內(nèi)容包括 單位工程預算、單項工程預算、建設(shè)項目總預算。單位工程施工圖預算的編制方法：單價法、實物量法。施工圖預算的審核重點：工程量、工料機價格、預算單價的套用、費率及計取。3 交易階段4 施工階段l 工程造價咨詢單位對工程變更的估計處理應遵循以下原則： 合同中已有適用的價格，按合同中已有價格確定； 合同中有類似的價格，參照類似的價格確定； 合同中過沒有適用或類似的價格，由承包人提出價格，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。5 竣工階段1.2 造價員管理制度和造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度1.2.1 造價員管理制度1.2.1.1 造價員1.2.1.2 造價員管理制度1 概述 重慶市建設(shè)工程造價人員分高級造價員和造價員（統(tǒng)稱造價人員）。高級造價員具有造價的編制、審查資格，造價員只有編制資格。工程造價人員資格不再為各地區(qū)專有，與造價工程師一致，全國統(tǒng)一有效。全國建設(shè)工程造價員資格證書由中價協(xié)負責監(jiān)制和管理。2 資格考試與管理 造價員資格考試實行全國統(tǒng)一考試大綱、通用專業(yè)和考試科目，各管理機構(gòu)和專委會負責組織命題和考試。1) 報考條件：工程造價專業(yè)，中專及以上學歷；其他專業(yè)，中專及以上學歷，工作滿一年。2) 專業(yè)與考試科目：通用專業(yè)包括土建工程和安裝工程。工程造價專業(yè)大專及以上應屆畢業(yè)生可申請免試基礎(chǔ)知識。3 管理1) 造價員管理，造價員資格考試合格者，由各管理機構(gòu)、專委會頒發(fā)由中價協(xié)統(tǒng)一印制的全國建設(shè)工程造價員資格證書及專用章，證書編號規(guī)則及專用章樣式由中價協(xié)統(tǒng)一規(guī)定。2) 資格證書管理，原則上每三年驗證一次，由各管理機構(gòu)和各專委會實施。4 繼續(xù)教育造價員每三年參加繼續(xù)教育的時間原則上不得少于30小時，由各管理機構(gòu)和各專委會實施。1.2.2 造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度1.2.2.1 我國造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度1.2.2.2 造價工程師1 執(zhí)業(yè)資格考試2 注冊國務院建設(shè)主管部門負責全國造價工程師的注冊管理工作。（1） 初始注冊經(jīng)全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格的人員，應當在取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格證書后的三個月內(nèi)，持相關(guān)材料到省級注冊機構(gòu)或者部門注冊。初始注冊有效期為兩年，自核準注冊之日起計算。下列情形之一的，不予初始注冊：l 喪失民事行為能力；l 受過刑事處分，且自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日不滿五年的；l 受過行政處罰或撤職以上行政處分，且處罰、處分決定之日至申請注冊之日不滿兩年；l 在申請注冊過程中有弄虛作假行為的。（2） 續(xù)期注冊應當在注冊有效期滿前兩個月向省級注冊機構(gòu)或部門注冊機構(gòu)申請續(xù)期注冊。續(xù)期注冊的有效期限為兩年，自準予續(xù)期注冊之日起計算。（3） 變更注冊造價工程師變更工作單位，應當在變更工作單位后2個月內(nèi)到省級注冊機構(gòu)或部門辦理變更注冊。3 執(zhí)業(yè)造價師只能在一個單位執(zhí)業(yè)。執(zhí)業(yè)范圍包括：（1） 建設(shè)項目投資估算的編制、審核及項目經(jīng)濟評價；（2） 工程概算、工程預算、工程結(jié)算、竣工決算、工程招標標底價、投標報價的編制和審核；（3） 工程變更及合同價款的調(diào)整和索賠費用的技術(shù)；（4） 建設(shè)項目各階段的工程造價控制；（5） 工程經(jīng)濟糾紛的鑒定；（6） 工程造價計價依據(jù)的編制、審核；（7） 與工程造價業(yè)務有關(guān)的其他事項。4 權(quán)利l 使用造價工程師名稱；l 依法獨立執(zhí)行業(yè)務；l 簽署工程造價文件、加蓋執(zhí)業(yè)專用章；l 申請設(shè)立工程造價咨詢單位；l 對違反國家法律、法規(guī)的不正當計價行為，有權(quán)向有關(guān)部門舉報。5 義務l 遵守法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德；l 接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務技術(shù)水平；l 在職業(yè)中保守技術(shù)和經(jīng)濟秘密；l 不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)；l 按照有關(guān)規(guī)定提供工程造價資料。6 繼續(xù)教育造價工程師在每一注冊期內(nèi)應達到注冊機關(guān)規(guī)定的繼續(xù)教育要求。經(jīng)繼續(xù)教育達到合格標準的，頒發(fā)繼續(xù)教育合格證明。繼續(xù)教育有中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會負責組織（中價協(xié)）。繼續(xù)教育的內(nèi)容：繼續(xù)教育的形式：7 法律責任l 由國務院建設(shè)行政主管部門注銷造價工程師注冊證并收回執(zhí)業(yè)專用章的情況：申請造價工程師注冊的人員，在申請初始注冊、續(xù)期注冊、變更注冊過程中，隱瞞真實情況、弄虛作假的；造價工程師在兩個以上單位執(zhí)業(yè)的；造價工程師允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的。l 未經(jīng)注冊以造價工程師名義從事造價活動的，由省級注冊機構(gòu)責令其停止違法活動，并處以5千元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任。l 注冊機構(gòu)的工作人員，在造價工程師注冊管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的，由有關(guān)機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。1.3 工程造價咨詢及其管理制度1 工程造價咨詢概述工程造價咨詢系指面向社會接受委托，承擔建設(shè)工程項目可行性研究中的投資估算、項目經(jīng)濟評價、工程概算、預算、結(jié)算、決算、標底、投標報價的編制和審核，對工程造價進行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價信息資料等業(yè)務工作。2 工程造價咨詢企業(yè)工程造價咨詢企業(yè)，是指接受委托，對建設(shè)項目投資、工程造價的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務的企業(yè)。（1） 資質(zhì)等級與標準工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為 甲級、乙級甲級資質(zhì)標準包括：1） 已取得乙級資質(zhì)證書滿 3 年；2） 企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的 60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的 60%。3） 技術(shù)負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作 15 年以上；4） 專職從事工程造價專業(yè)工作的人員（專職專業(yè)人員）不少于 20 人，具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于 16 人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于 10 人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；5） 企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；6） 專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系有國家認可的人事代理機構(gòu)代為管理；7） 企業(yè)注冊資本不少于人民幣 100 萬元；8） 企業(yè)近 3 年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣 500 萬元；9） 具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于 10 平方米；10） 各種管理制度齊全；11） 社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；12） 在申請核定資質(zhì)等級之日前 3 年內(nèi)無本辦法第 二十七 條禁止的行為。乙級資質(zhì)標準包括：1） 企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的 60%，且其出資額不低于注冊資本總額的 60%；2） 技術(shù)負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作 10 年以上；3） 專職專業(yè)人員不少于 12 人，具有工程或工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于 8 人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于 6 人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；4） 企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）5） 專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系有國家認可的人事代理機構(gòu)代為管理6） 企業(yè)注冊資本不少于人民幣 50 萬元；7） 具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于 10 平方米；8） 各種管理制度齊全；9） 社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；10） 暫定期內(nèi)，工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣 50 萬元；11） 其他條件新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，其資質(zhì)等級按照乙級資質(zhì)標準核定為乙級，設(shè)暫定期為 一 年。申請甲級資質(zhì)，應當向申請人工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者國務院有關(guān)專業(yè)部門提出申請；申請乙級資質(zhì)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審查決定。資質(zhì)證書由國務院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，分正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。（2） 工程造價咨詢管理工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域限制。甲級資質(zhì)企業(yè)可以從事各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務；乙級資質(zhì)企業(yè)可以從事造價 5000 萬元人民幣以下的各類加上項目的工程造價咨詢業(yè)務。工程造價咨詢業(yè)務范圍包括：1） 建設(shè)項目建議書及可行性研究投資估算、項目經(jīng)濟評價報告的編制和審核；2） 建設(shè)項目概預算的編制與審核，并配合設(shè)計方案必選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計等工作進行工程造價分析與控制；3） 建設(shè)項目合同價款的確定；合同價款的簽訂于調(diào)整及工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報告的編制與審核；4） 工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；5） 提供工程造價信息服務等；1.4 工程造價管理相關(guān)法律、法規(guī)1.4.1 概述1.4.1.1 工程建設(shè)法律關(guān)系法律關(guān)系指一定的社會關(guān)系在相應的法律規(guī)范的調(diào)整下形成的權(quán)利義務關(guān)系。是由法律關(guān)系主體、法律關(guān)系客體和法律關(guān)系內(nèi)容三個要素構(gòu)成。1法律關(guān)系主體 自然人、法人、其他組織2法律關(guān)系客體 物、行為、智力成果3法律關(guān)系內(nèi)容 權(quán)利、義務1.4.1.2 工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止1法律關(guān)系的產(chǎn)生 是指主體之間針對具體的客體形成了一定的權(quán)利和義務關(guān)系。如合同的簽訂。2法律關(guān)系的變更 主體變更：指主體數(shù)目的增加、減少或主體的改變；客體變更：指權(quán)利或義務所共同指向的事務發(fā)生變化（可以是范圍或性質(zhì)的變更）；主體或客體的變更必然導致相應的權(quán)利和義務的變更，及法律關(guān)系內(nèi)容的變更。3法律關(guān)系的終止（1）自然終止，指法律關(guān)系所規(guī)定的權(quán)利義務得到履行。（2）協(xié)議終止，指法律關(guān)系主體之間協(xié)商解除法律關(guān)系所規(guī)定的權(quán)利義務。（3）違約終止，指法律關(guān)系主體一方違約，或發(fā)生不可抗力，從而使法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利義務不能得到實現(xiàn)。（除自然終止、協(xié)議終止之外的終止）4法律事實引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或終止的情況就是法律事實。按照是否包含當事人的意志，法律事實可以分為 事件 及 行為（包括作為和不作為）。1.4.1.3 法律行為的成立要件l 行為的主體應具有相應的民事權(quán)利能力和行為能力l 行為人意思的真實表示l 行為內(nèi)容合法l 行為形式合法1.4.1.4 關(guān)于代理的法律規(guī)定1 概念代理是指代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)，以被代理人的名義實施的、其民事責任由被代理人承擔的法律行為。包括：委托代理、法定代理、指定代理 三種。2 無權(quán)代理3 代理的終止1.4.1.5 訴訟時效1 訴訟時效的概念時效是指一定事實狀態(tài)在法律規(guī)定期間內(nèi)的持續(xù)存在，從而產(chǎn)生與該事實狀態(tài)相適應的法律效力。時效一般可分為 取得時效 、 消滅時效。訴訟時效，指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使其權(quán)利，法律規(guī)定消滅其勝訴權(quán)的制度。2 訴訟時效的分類（1） 普通訴訟時效，時效期為 2 年；（2） 短期訴訟時效，時效期為 1 年；包括：身體受到傷害要求賠償；延付或拒付租金；出售質(zhì)量不合格的商品未聲明；寄存財物被丟失或損毀。（3） 特殊訴訟時效，時效期由法律法規(guī)另行規(guī)定；如國際貨物買賣合同和技術(shù)進出口合同爭議提起訴訟或仲裁的期限為 4 年；（4） 權(quán)利最長保護期限，從權(quán)利被侵害之日起超過 20 年的，法院不予保護。注意：訴訟時效是從知道或應當知道權(quán)利被侵害時起計算的，是另一個概念。3 訴訟時效的中止和中斷中止：訴訟時效期的最后 6 個月內(nèi)，因特殊原因不能行使請求權(quán)時，暫停計算，從障礙消除之日起繼續(xù)計算。中斷：是指因提起訴訟，當事人一方提出要求或同意履行義務，已計算的時效歸零，訴訟時效重新計算。1.4.1.6 債權(quán)和物權(quán)1 債權(quán)（1） 債的概念（2） 發(fā)生債的根據(jù)1） 合同是指民事主體之間關(guān)于設(shè)立、變更和終止民事關(guān)系的協(xié)議。是引起債權(quán)債務關(guān)系發(fā)生的最主要、最普遍的根據(jù)；2） 侵權(quán)行為3） 不當?shù)美?） 無因管理無因管理行為一經(jīng)發(fā)生，其事務被管理者 負有賠償管理者在管理過程中所支付的 合理費用及直接損失的義務。（3） 債的擔保 有保證、抵押、定金和留置四種形式。2 物權(quán)1.4.2 建筑法1.4.2.1 建筑許可制度建筑許可包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格兩個方面。1 建筑工程施工許可制度（1） 施工許可證的申領(lǐng)除國務院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程外（小于 300 平方米、小于 30 萬元），建筑工程開工前，建設(shè)單位必須向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門申領(lǐng)施工許可證。（2） 領(lǐng)取建筑工程施工許可證的法律后果l 建設(shè)單位應當自領(lǐng)取施工許可證之日起 3 個月內(nèi)開工，因故不能開工的，應當申請延期，延期以兩次為限，每次不超過 3 個月。既不開工又不申請延期或超過延期時限的，施工許可證自行廢止。l 在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應當自中止施工之日起 1 個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告。工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關(guān)報告；對中止施工滿 1 年的工程，恢復施工前，建設(shè)單位應當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。l 按照國務院有關(guān)規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工超過 6 個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。2 從業(yè)資格制度（1） 企業(yè)單位條件要求（2） 企業(yè)單位資質(zhì)管理（3） 專業(yè)技術(shù)人員資格1.4.2.2 建筑工程的發(fā)包、承包1 建筑工程的發(fā)包建設(shè)工程發(fā)包，指建設(shè)單位遵循公開、公正、公平的原則，通過公告或邀請書等方式提出項目內(nèi)容及條件要求，約請有興趣的單位按規(guī)定條件提出實施計劃、方案和價格，再采用擇優(yōu)選定承包單位，最后以合同形式委托其完成指定工作的活動。2 建筑工程的承包（1） 承包單位的資質(zhì)管理。承包單位應持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。（2） 聯(lián)合承包。應當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。（3） 工程分包。1.4.2.3 建筑工程監(jiān)理建筑工程監(jiān)理，指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對承包單位的工程質(zhì)量、進度、安全和資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施的監(jiān)督管理。工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的，有權(quán)要求施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合質(zhì)量標準或合同約定的質(zhì)量要求的，應當報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。1.4.2.4 建筑安全生產(chǎn)管理建筑工程安全生產(chǎn)管理必須建筑 安全第一、預防為主 的方針，建立健全安全生產(chǎn)的 責任制度 和 群防群治制度。施工現(xiàn)場安全又建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責，分包單位向總承包單位負責。建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責。1.4.2.5 建筑工程質(zhì)量管理建筑工程實行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負責；總承包單位應當對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔連帶責任。分包單位應當接受總承包單位的質(zhì)量管理。交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標準，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書。建筑工程實行質(zhì)量保修制度，保修的期限應當按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護使用者的合法權(quán)益的原則確定。1.4.3 其他相關(guān)法規(guī)1.4.3.1 保險法保險，是指投保人根據(jù)合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔賠償保險金責任。保險合同可以分為 財產(chǎn)保險合同 和 人身保險合同。 建筑工程一切險和安裝工程一切險屬于財產(chǎn)保險 人身保險合同以人的壽命和身體為保險標的。保險人收到賠償或給付保險金的請求及證明資料之日起 60 日內(nèi)，若仍不能確定賠付或給付數(shù)額，則應先于支付最低數(shù)額。1.4.3.2 反不正當競爭法1 不正當競爭行為的表現(xiàn)形式（1） 虛假行為（2） 限制競爭行為（3） 不當交易行為（4） 商業(yè)侵權(quán)行為（5） 串通招標投標行為2 違反反不正當競爭法的法律責任，包括：經(jīng)濟責任、行政責任、刑事責任。1.5 工程造價從業(yè)人員執(zhí)業(yè)操守與行業(yè)自律1.5.1 執(zhí)業(yè)操守1.5.1.1 與公眾的關(guān)系1.5.1.2 與雇主和委托人的關(guān)系1.5.1.3 造價人員之間的關(guān)系l 不得惡意地破壞他人的前程和名譽，不得隨意批評他人，如果確實了解到其他造價人員存在違犯職業(yè)道德、不合法、不正當?shù)男袨椋瑧蛴嘘P(guān)部門報告；l 不得進行不公平的競爭行為；l 應與同行交流先進的工程專業(yè)知識；1.5.1.4 工作表現(xiàn)1.5.2 行業(yè)自律自律就是遵循法律，自加約束。1.5.2.1 造價咨詢企業(yè)自律1遵守法律、法規(guī)不得以低于企業(yè)成本的服務價格搞不正當競爭2職業(yè)道德方面嚴格履行造價專業(yè)人員只能在一個單位注冊和執(zhí)業(yè)的規(guī)定1.5.2.2 造價人員自律1 遵守法律、法規(guī)2 職業(yè)道德方面l 造價人員不得轉(zhuǎn)借、出賣、涂改造價人員職業(yè)證書乙級其他有關(guān)資信證明l 堅持原則，公正、客觀、實事求是地執(zhí)業(yè)，在自己完成的成果文件上簽名并蓋執(zhí)業(yè)印章，承擔相應責任1.5.2.3 行業(yè)自律獎懲重點抽查造價咨詢?nèi)≠M明顯低于國家取費標準的造價咨詢服務項目二 建設(shè)項目管理22.1 項目管理的概念2.1.1 項目的定義項目為一個具有開始和結(jié)束時間的任務，它需要使用多種資源，具有多個為完成該任務所必須完成的互相獨立、互相聯(lián)系、互相依賴的活動。2.1.2 現(xiàn)代項目管理的特點1 項目管理理論、方法、手段的科學化2 項目管理的社會化和專業(yè)化3 項目管理的標準化合規(guī)范化4 項目管理的國際化2.1.3 成功的項目管理2.2 建設(shè)項目管理的概念、內(nèi)容、程序2.2.1 建設(shè)項目管理的概念與特點建設(shè)項目是最為常見也是最為典型的項目類型，是項目關(guān)了燈重點。建設(shè)項目管理是進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程。核心任務是控制項目目標（費用、質(zhì)量、進度），最終實現(xiàn)項目的功能以滿足使用者的需求。1 具有特定的對象2 有時間限制3 有資金限制和經(jīng)濟性要求4 一次性5 特殊的組織和法律條件6 復雜性和系統(tǒng)性2.2.2 建設(shè)項目分類1 按建設(shè)項目性質(zhì)劃分新建、擴建、改建、遷建、恢復2 按建設(shè)項目投資作用劃分 生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性3 按建設(shè)項目規(guī)模劃分基本建設(shè)項目（大、中、?。⒏赂脑祉椖浚ㄏ揞~以上、限額以下）4 按建設(shè)項目的經(jīng)濟效益、社會效益和市場需求劃分 競爭性、基礎(chǔ)性、公益性5 按建設(shè)項目的投資來源劃分 政府投資、非政府投資2.2.3 建設(shè)項目的組成建設(shè)項目可分為 單項工程、單位工程、分部工程、分項工程。1 單項工程 竣工后可獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的一組配套齊全的工程項目；2 單位（子單位）工程 竣工后能形成獨立使用功能；3 分部工程 通常按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位進行劃分；4 分項工程 是分部工程的組成部分（比分部工程更細），一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類別等進行煥發(fā)，是施工生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)。例如：土方開挖工程、土石方回填工程、鋼筋工程、模板工程、混凝土工程、磚砌體工程、木門窗制作與安裝工程、玻璃幕墻工程等。2.2.4 建設(shè)項目程序投資建設(shè)一個工程項目都要經(jīng)過 投資決策 和 建設(shè)實施 兩個發(fā)展時期，每個發(fā)展時期又可分為若干個階段，它們之間存在著嚴格的先后次序，可以進行合理交叉，但不能任意顛倒次序。按照我國現(xiàn)行規(guī)定，政府投資項目的建設(shè)程序可以分為以下幾個階段：（1） 提出項目建議書（根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃，結(jié)合行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃）（2） 編制可行性研究報告（在勘察、實驗、調(diào)查研究及詳細技術(shù)經(jīng)濟論證基礎(chǔ)上）（3） 根據(jù)咨詢評估情況，對工程項目進行決策；（4） 編制設(shè)計文件（依據(jù)可行性研究報告）（5） 進行建設(shè)準備工作（6） 組織施工（7） 驗收合格后交付投產(chǎn)使用（8） 生產(chǎn)運營（一般為1年）2.2.5 建設(shè)項目管理的基本目標建設(shè)項目管理的目標有三個最主要的方面，它們共同構(gòu)成項目管理的目標體系。l 專業(yè)目標：功能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力等l 工期目標l 費用目標：成本、投資三大目標通常由項目任務書、技術(shù)設(shè)計和計劃文件、合同文件具體地定義；三者在項目生命期中有如下特征：（1） 三者共同構(gòu)成項目管理目標系統(tǒng)，互相聯(lián)系、互相影響，某一方面的變化必然引起另兩方面的變化；（2） 三者在項目的策劃、設(shè)計、計劃過程中經(jīng)歷由總體到具體、由概念到實施、由簡單到詳細的過程；（3） 項目管理必須保證三者結(jié)構(gòu)關(guān)系的均衡性和合理性，任何強調(diào)最短工期、最高質(zhì)量、最低成本都是片面的。2.2.6 建設(shè)項目管理的類型和任務（1） 業(yè)主方的項目管理，包括項目決策與實施階段的各個環(huán)節(jié)；（2） 工程總承包方的項目管理，貫穿項目實施全過程，即包括項目設(shè)計階段，也包括項目實施安裝階段；（3） 設(shè)計方的項目管理，不僅僅局限于項目勘察設(shè)計階段，要延伸到項目的施工和竣工驗收階段；（4） 施工方的項目管理，包括施工質(zhì)量、成本、工期、安全和現(xiàn)場標準化、環(huán)境保護，簡稱（QCDSE）；（5） 供貨方的項目管理（NULL）建設(shè)項目管理的任務：是在可行性研究、投資決策的基礎(chǔ)上，對勘察設(shè)計、建設(shè)準備、施工及竣工驗收等全過程的一系列活動進行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制和總結(jié)評價，通過合同管理、組織協(xié)調(diào)、目標控制、風險管理、信息管理和環(huán)境保護等措施，保證項目質(zhì)量、進度、造價目標得到有效控制。環(huán)境保護：在項目實施階段應做到“三同時”，主體工程與環(huán)保措施工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。2.3 建設(shè)項目的成本管理內(nèi)容、控制理論與方法2.3.1 積極的成本計劃（1） 積極的成本計劃不是只被動的按照已經(jīng)確定的技術(shù)設(shè)計、合同、工期、實施方案和環(huán)境來預算工程成本，而是還要對不同的方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析，從總體上考慮工期、成本、質(zhì)量、實施方案之間的相互影響和平衡，以尋求最優(yōu)的解決；（2） 成本計劃不局限于建設(shè)成本，而且還要考慮運營成本，采用全壽命期成本計劃方法；（3） 形成動態(tài)控制過程，在項目實施過程中，參與人作任何決策都要作相關(guān)的費用預算，顧及到對成本和項目經(jīng)濟效益的影響；（4） 不僅是項目建設(shè)成本的最小化，還必須與項目盈利的最大化相統(tǒng)一；應考慮工期拖延的合同違約金或工期提前的獎勵；（5） 積極的成本計劃還體現(xiàn)在，不僅要按照可獲得的資源量安排項目規(guī)模和進度計劃，還要按照項目預定的規(guī)模和進度計劃安排資金的供應。2.3.2 項目成本計劃的精度影響項目成本計劃精確度的主要因素： 項目工程范圍的確定性、工程技術(shù)設(shè)計的深度和工程技術(shù)標準的精細程度； 工程環(huán)境，特別是市場情況（如市場價格、通貨膨脹、稅率等）的信息量和準確度； 實施方案（工期方案、組織方案、技術(shù)措施）的確定性； 所掌握的同類工程資料的詳細和精確程度。對于常見項目與工程最終實際的成本比較，各個階段的計劃成本誤差如下： 目標設(shè)計時（初步投資估算）30% 可行性研究時20% 初步設(shè)計時（總概算）15% 成本預算（施工圖預算）（510）%2.3.3 成本計劃的過程在項目進程中，成本計劃有許多版本，它們分別在項目目標設(shè)計（項目建議書）、可行性研究、設(shè)計和計劃、施工過程、最終結(jié)算中產(chǎn)生，形成一個不斷修改、調(diào)整、控制和反饋的過程。總體上，成本計劃通常經(jīng)過確定總成本目標、成本逐層分解、成本估算、再由下而上逐層匯集、進行對比分析的過程。在項目的目標設(shè)計時（項目建議書）就提出總投資目標。2.3.4 成本計劃的內(nèi)容和表達方式通常一個完整的建設(shè)項目成本計劃包括以下幾個方面：（1） 各個成本對象的計劃成本值；（2） 成本，時間表和曲線，即成本的強度計劃曲線，表示在各個時間段上工程成本的完成情況；（3） 累計成本，時間表和曲線，即S曲線或香蕉圖，又被稱為建設(shè)項目的成本模型；（4） 相關(guān)的其他計劃。如：工程款收支計劃、現(xiàn)金流量計劃、融資計劃等。常見的成本計劃表達方式有如下幾種：（1） 表格形式（2） 曲線形式，包括： 直方圖形式；累計曲線，如“累計成本-時間”曲線。（3） 其他形式，如表達各成本要素份額的圓（柱）形圖等2.3.5 建設(shè)項目成本計劃的編制1 成本項目劃分計劃成本是指具體成本項目（成本對象）的預期成本值。（1） 項目分解結(jié)構(gòu)圖中各層次的項目單元。通常成本計劃僅分解、核算到工作包，對工作包以下的工程活動一般采用資源消耗量來進行控制；（2） 項目費用分解結(jié)構(gòu)；（3） 建筑工程成本要素；（4） 按工程分項劃分。工程量清單按工程分項進行劃分。2 施工成本計劃的編制依據(jù)（1） 合同報價書、施工預算；（2） 施工組織設(shè)計或施工方案；（3） 人、材、機市場價格；（4） 公司頒布的材料指導價格、公司內(nèi)部機械臺班價格、勞動力內(nèi)部掛牌價格；（5） 周轉(zhuǎn)設(shè)備內(nèi)部租賃價格、攤銷損耗標準；（6） 已簽訂的工程合同、分包合同（或估價書）；（7） 結(jié)構(gòu)件外加工計劃和合同；（8） 有關(guān)財務成本核算制度和財務歷史資料；（9） 其他相關(guān)資料；3 施工成本計劃的編制方法（1） 按施工成本組成編制施工成本計劃：施工成本只包括直接費、間接費。直接費包括人工費、材料費、施工機械費和間接費。（2） 按子項目組成編制施工成本計劃（3） 按工程進度編制施工成本計劃以上三種編制方法并不是互相獨立的。2.3.6 建設(shè)項目成本控制1 成本控制的特點（1） 項目參加者對成本控制的積極性和主動性是與他對項目承擔的責任形式相聯(lián)系的，如果訂立的是成本加酬金合同，則他對成本控制沒有興趣，如果是固定總價合同，則他必須嚴格控制成本開支。（2） 成本控制的綜合性。成本目標只有與質(zhì)量目標、進度目標、效率、工作量要求、消耗等相結(jié)合才有價值。（3） 成本超支常常并非成本控制本身的問題，而是由于以下原因引起的： 質(zhì)量標準提高； 進度的調(diào)整； 工程量的增加； 業(yè)主由于工程管理失誤造成的索賠； 不可抗力因素；成本超支必須通過：合同措施、技術(shù)措施、管理措施 進行綜合解決。（4） 成本控制的周期不可太長，通常按月進行核算、對比、分析，實施中的控制以近期成本為主，才能提高控制的準確性和詳細程度。2 建設(shè)項目實施