OHSAS18001知識介照.ppt

職業(yè)安全衛(wèi)生知識介紹,OHSAS18001,OHSAS18001,什麼是OHSAS18001OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范OHSAS18002職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系OHSAS18001實施指南。,OOCCAPATIONALHHEALTHSSAFETYAASSESSMENTSSERIES,1996年英國頒布了BS8800職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南1996年美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的指導(dǎo)性文件1997年-澳大利亞/新西蘭提出了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南草案-日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議（JISHA）提出了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則-挪威船級社（DNV）制訂了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證標(biāo)準(zhǔn),職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系起源,1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSI），挪威船級社（DNV）等13個組織提出了職業(yè)安全衛(wèi)生評價系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范、OHSAS18002職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系OHSAS18001實施指南。1999年10月中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)容與OHSAS18000基本相一致）,職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系起源,ISO/TC17687年發(fā)布ISO9000標(biāo)準(zhǔn)ISO/TC20796年發(fā)布ISO14000標(biāo)準(zhǔn)ISO組織自90年代中后期一直努力把職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)國際化-1996年9月5日6日召開專門會議，44個國家及IEC、ILO、WHO等6個國際組織參加，未達成一致。-1997年1月又召開了技術(shù)工作委員會（TMB）會議，會議決定職業(yè)安全衛(wèi)生暫不發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)。-因此，目前職業(yè)安全衛(wèi)生沒有國際標(biāo)準(zhǔn)，各組織可選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進行貫標(biāo)和通過認證。,OHSAS的國際化情況,1、國際貿(mào)易的要求世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭，發(fā)達國家特別在意第三世界國家使用廉派的童工，惡勢的生產(chǎn)環(huán)境，間隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品，從而使競爭不平等。2、減少工傷事故和職業(yè)病的需要3、職業(yè)安全衛(wèi)生主要是解決人權(quán)的問題,為什么會出現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生,一、工傷事故1、95年、96年兩年中工礦企業(yè)因公死亡39099人2、98年工礦企業(yè)工傷事故15,372人，死亡146，660人二、職業(yè)病-全國50多萬個廠礦存在不程度的職業(yè)危害，實際接觸粉塵、毒物-和噪聲等職業(yè)危害的職工有2500萬人以上。-至98年全國累積塵肺病患者達542041人（不能呼吸)，累積死亡127147人接觸職業(yè)危害人數(shù)職業(yè)病患者累積數(shù)量死亡數(shù)量新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量,國內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀,三、經(jīng)濟損失每年造成的經(jīng)濟損失近800億元。,四、世界影響1）國際勞工組織大會上常有批評2）工傷事故與職業(yè)病也是世界人權(quán)大會和其他一些國際組織攻擊中國“忽視人權(quán)”的借口之一,國內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀,一、事故(Accident)造成死亡、職業(yè)病、傷害財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件相應(yīng)法規(guī)：1991年國務(wù)院頒布的企業(yè)職工傷亡事故報告及處理規(guī)定1987年頒發(fā)的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定衛(wèi)生部頒發(fā)的職業(yè)病診斷管理辦法,OHSAS術(shù)語與定義,二、危害(Hazard)可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境、破壞的根源或狀態(tài)?？衫斫鉃槲ｋU源或事故隱患從本質(zhì)上講就是存在能量、有物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露，散發(fā)這兩方面因素，如液化器，氧氣瓶按導(dǎo)致事故、危害直接原因進行分類：1）物理性2）化學(xué)性3）生物性4）心理與主觀性5）生理性6）行為性,OHSAS術(shù)語與定義,三、危險(Risk)持定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。,其中任何一個不存在，則認為這種危險不存在。如有電擊可能性的地方，人員不能進入則認為不存在危險,OHSAS術(shù)語與定義,可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度嚴重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或財產(chǎn)損失。,四、危害辨識(HazardIdentification)識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程,即識別危險源辨識范圍主要是廠址、廠區(qū)平面布局、建筑物、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備、有害作業(yè)和管理設(shè)施，事故應(yīng)急搶救設(shè)施及輔助生產(chǎn)生活衛(wèi)生設(shè)施等。確定其性質(zhì)，如桌子（拌倒人或火災(zāi)）確定是火災(zāi)還是拌倒人,OHSAS術(shù)語與定義,五、事件(Incident)造成或可能造成事故的事件。,OHSAS術(shù)語與定義,事件的發(fā)生可能造成事故，也可能并未造成任何損失，因此說事件包括事故對于沒有造成職業(yè)病、死亡、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的事件可稱之為“未遂過失”。事件包括未遂過失。,六、職業(yè)安全衛(wèi)生(OccupationalHealth&Safety)影響作業(yè)場所內(nèi)員工、臨時工、合同工、外來人員和其他人員安全與健康的條件和因素。,進入作業(yè)場所的任何人安全與健康的保護不包括職工其他勞動權(quán)利和勞動報酬的保護，也不包括一般的衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作。作業(yè)場所一般說來是組織生產(chǎn)活動的場所。,OHSAS術(shù)語與定義,七、(風(fēng)險評價）Riskassessment評價危險程度并確定其是否存在可承受范圍的全過程,可能性：采取數(shù)學(xué)方法，最后得出一個綜合指標(biāo)來實現(xiàn)嚴重性：通過工程學(xué)的方法分析是否可接受的判斷需根據(jù)相關(guān)的知識，如法律、法規(guī)及組織具體情況加以確定，一般說來，這個標(biāo)準(zhǔn)或界限值不是一成不變的,是針對存在的危險源的發(fā)生危害的可能性和嚴重性進行分析，以確定這種危害是否可接受。,OHSAS術(shù)語與定義,八、安全免遭不可接受危險的傷害經(jīng)過危險評價，確定了不可接受的風(fēng)險，那么它就要采取措施將不可接受危險降低至可容許的程度，使人們避免遭受到不可接受危險的傷害。,OHSAS術(shù)語與定義,九、可接受的危險組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)安全衛(wèi)生，將危險降低至可接受的程度。,OHSAS術(shù)語與定義,職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,應(yīng)有由組織的高層主管批準(zhǔn)的安全衛(wèi)生方針，清楚地陳述安全衛(wèi)生的總體目標(biāo)和改進安全衛(wèi)生績效的承諾。方針應(yīng)：a）適合組織安全衛(wèi)生風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模；b）包括持續(xù)改進的承諾；c）包括至少符合現(xiàn)行實用的安全衛(wèi)生法規(guī)和組織須遵守的其他要求事項的承諾；d）文件化、實施和維持；e）傳達給所有的員工，以使他們認知各自的安全衛(wèi)生責(zé)任；f）可向利害相關(guān)者公開；g）定期進行檢查，以確保它貼切和適用于組織。,4.2安全衛(wèi)生方針,1、最高管理者批準(zhǔn)2、兩個承諾3、定期評審4、適合于組織5、形成文件6、傳達所有員工7、為相關(guān)方所獲取,4.2條文解析,4.3.1危險辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制規(guī)劃組織應(yīng)建立和維持程序，以進行危險辨識、風(fēng)險評估和實施必要的控制措施。程序應(yīng)包括：,4.3規(guī)劃,常規(guī)和非常規(guī)的活動；所有接近工作場所人員（包括分包商和參觀者）的活動；工作場所的設(shè)施，無論是組織提供的還是他人提供的。組織在設(shè)定其安全衛(wèi)生目標(biāo)時，應(yīng)確認對評估結(jié)果和控制措施的效果進行了考慮，組織應(yīng)文件化并保持該信息的更新。,根據(jù)其范圍、特征和時限加以界定，以保證該方法是有計劃的而不是臨時性的；對風(fēng)險進行分級，并辨識出哪些風(fēng)險可采用4.3.3和4.3.4中確定的措施加以消除或控制；與運行經(jīng)驗和采用的風(fēng)險控制措施的控制能力相一致；為確定設(shè)備要求、確認培訓(xùn)需求和/或建立作業(yè)控制提供依據(jù)；考慮到對所要求采取的措施的監(jiān)督，以保證實施措施的有效性和時間性；,組織用于危險辨識和風(fēng)險評估的方法應(yīng)：,4.3.1危險辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制規(guī)劃,1、建立并保持程序應(yīng)能夠滿足確定危險、危害因素，判斷其重要程度，并在出現(xiàn)新問題時及時更新確保體系的要求。風(fēng)險評價和必要控制措施的實施。2、此要素流程,步驟1危險源辨識,步驟3控制措施,步驟2風(fēng)險評價,3、常規(guī)活動：如正常的生產(chǎn)活動4、非常規(guī)活動如臨時搶修活動等5、所有進入作業(yè)場所人員的活動，包括員工，外來訪問者等,4.3.1條文解析,危險危害因素識別評價和重大危險因素的確定對所有現(xiàn)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理活動與程序的審查對以往事件事故調(diào)查及反饋意見的評價危險因素的考慮，應(yīng)包括三種狀態(tài)、三個時態(tài)和六種類型,1）三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài)2）三個時態(tài)：過去（如遺留的危害）現(xiàn)在將來（潛在的法規(guī)要求）3）六種類型：物理、化學(xué)、生物、心理、生理、行為,4.3.1條文解析,組織應(yīng)建立和維持程序，以鑒別和取得適用于組織的法令規(guī)章和其他OHSAS的要求事項。組織應(yīng)保持信息的更新，并且應(yīng)將法令規(guī)章與其他要求事項的相關(guān)信息提供給其員工和其他有關(guān)的利害相關(guān)者。,4.3.2法令規(guī)章與其他要求事項,1、建立程序，該程序用于識別和獲取應(yīng)遵守的法規(guī)要求2、法規(guī)應(yīng)保持最新3、傳達致員工及相關(guān)方,4.3.2條文解析,組織應(yīng)在其各有關(guān)部門和階層建立并維持文件化的OHSAS目標(biāo)。在建立和檢查其目標(biāo)時，組織應(yīng)考慮法令規(guī)章與其他要求事項，自身的OHSAS危險與風(fēng)險，技術(shù)選擇、財務(wù)、作業(yè)與業(yè)務(wù)等要求，以及利害相關(guān)者的觀點，目標(biāo)應(yīng)與OHSAS方針一致，包括持續(xù)改進的承諾。,4.3.3目標(biāo),1、符合方針要求2、體現(xiàn)持續(xù)改進的承諾3、各職能和層次上建立目標(biāo)4、目標(biāo)文件化5、建立目標(biāo)時，法規(guī)要求，重大風(fēng)險相關(guān)方的觀點是關(guān)健，同時也要受可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求的限制,4.3.3條文解析,組織應(yīng)建立并維持一個或多個OHSAS管理方案，以達到其目標(biāo)。管理方案應(yīng)包括：a)組織各相關(guān)部門與階層為達到目標(biāo)的責(zé)任與權(quán)限；b)達到目標(biāo)的方法與時程。OHSAS管理方案應(yīng)有計劃地定期進行檢查，必要時，管理方案應(yīng)進行修訂，以表述組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或作業(yè)條件的變化。,4.3.4安全衛(wèi)生管理方案,1、管理方案是為實現(xiàn)目標(biāo)而制定的2、管理方案的內(nèi)容包括：,規(guī)定職責(zé)和權(quán)限，具體負責(zé)人制定實現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表應(yīng)對定期評審方案，修改方案作出規(guī)定,3、一般來說對重大危險危害因素應(yīng)編制管理方案,4.3.4條文解析,培訓(xùn)、認知與能力,機構(gòu)與責(zé)任,應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變,協(xié)商與溝通,文件與資料管理,作業(yè)控制,實施與運作,文件化,4.4實施與運作,對從事對組織的活動、設(shè)備和過程的OHSAS風(fēng)險有影響的管理、執(zhí)行和驗證活動的人員，其角色、責(zé)任和權(quán)限應(yīng)加以界定、文件化和溝通，以達到有效的OHSAS管理。職業(yè)安全衛(wèi)生最根本的責(zé)任在于高層主管。組織應(yīng)指派一名高層主管成員（例如，在大的組織中，一名董事會或執(zhí)委會成員），負有保證OHSAS管理系統(tǒng)正確地實施和在組織內(nèi)所有地點和作業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)行要求的特殊責(zé)任。管理階層應(yīng)提供實施、控制和改進OHSAS管理體系所需要的資源。,4.4.1機構(gòu)與責(zé)任,對于組織指派的管理者，應(yīng)界定其角色、責(zé)任和權(quán)限以進行下列活動：確認OHSAS管理體系的各項要求是根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)而建立、實施和維持的確保向高層主管報告OHSAS管理體系的績效以供審查，并作為改進OHSAS管理體系的依據(jù)。所有具有管理責(zé)任的人員應(yīng)展示他們持續(xù)改進OHSAS績效的承諾。,4.4.1機構(gòu)與責(zé)任,1、規(guī)定所有崗位人員的作用，職責(zé)和權(quán)限，并文件化，予以傳達。2、最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)3、指定一名管理者代表4、提供必要的資源5、管代的職責(zé)對OHSAS負責(zé)向最高管理者報告體系績效,4.4.1條文解析,組織應(yīng)建立和維持程序，以保證其各相關(guān)部門和階層的員工具有下列認知：符合OHSAS方針和程序，以及OHSAS管理系統(tǒng)要求的重要性；員工的作業(yè)活動所造成的實際的或潛在的OHSAS后果，以及提高個人績效能夠帶來的OHSAS好處；為符合OHSAS方針和程序，以及OHSAS管理系統(tǒng)的要求，包括緊急事件準(zhǔn)備和應(yīng)急的要求，每個員工所扮演的角色和承擔(dān)的責(zé)任；偏離特定作業(yè)程序時可能造成的后果。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的：責(zé)任、能力和文化程度；和風(fēng)險。,4.4.2培訓(xùn)、認知與能力,對于工作上可能對工作場所的OHSAS產(chǎn)生影響的人員，應(yīng)具備相應(yīng)的能力。能力應(yīng)以適當(dāng)?shù)膶W(xué)歷、培訓(xùn)和/或經(jīng)驗來界定。,制定程序并保持，并考慮不同層次和要求對人的能力進行鑒定，確定培訓(xùn)需求，并予以培訓(xùn)實施對員工進行安全意識培訓(xùn)，使之意識到1）遵守方針、程序、OHSAS要求的重要性2）職業(yè)安全衛(wèi)生的改善對個人的效益3）清楚自身的職責(zé)和權(quán)限4）不按規(guī)定做可能帶來的后果,4.4.2條文解析,員工參與和協(xié)商的安排應(yīng)文件化并通知利害相關(guān)者。員工應(yīng)：參與制定和審查管理風(fēng)險的方針和程序；參加商議影響工作場所衛(wèi)生與安全的任何變更；有代表參加管理衛(wèi)生與安全事務(wù)；被告知誰是員工的OHSAS代表（一個或多個），以及特殊指派的管理者（見4.4.1）。,4.4.3協(xié)商與溝通,組織應(yīng)有程序以確保有關(guān)OHSAS信息與員工和其他利害相關(guān)者進行溝通。,1、要有程序，用來進行有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的信息交流2、協(xié)商與交流分內(nèi)部和外部3、內(nèi)部交流與協(xié)商：在是各部門、各層次間進行。如各部門與管代交流體系運行情況，體系的監(jiān)測、審核和管理評審結(jié)果傳達到各員工，協(xié)商的內(nèi)容主要包括方針、目標(biāo)、計劃、制度的制定風(fēng)險辨識，評價與控制，事故調(diào)查處理等，交流方式多種多樣。且應(yīng)在文件中規(guī)定其員工權(quán)力，方針和程序的制定、評審、修訂。員工要參與、改變作業(yè)場所的安全衛(wèi)生情況要與員工商討，要有員工代表，員工知道管理者代表和員工代表4、外部協(xié)商與交流：外部信息交流主要是指外部相關(guān)方信息的接收成文和答復(fù)外部交流是確定危險因素和評價其重要性的手段之一。,4.4.3條文解析,組織應(yīng)建立和維持書面或電子形式的信息，以：說明管理系統(tǒng)的核心組織部分及彼此間的關(guān)聯(lián)；供作相關(guān)文件的指南。,4.4.4文件化,管理手冊程序文件作業(yè)文件提供查詢文件的途徑（如目錄，引用文件等）,4.4.4條文解析,組織應(yīng)建立和維持程序，用來管理本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件與資料，以保證：文件與資料易于檢索；對文件與資料定期進行審查，視需要進行修訂，并由指定人員認可其恰當(dāng)性；在所有關(guān)系到OHSAS系統(tǒng)有效運作的作業(yè)地點，都可得到相關(guān)文件與資料的現(xiàn)用版本；即時將失效文件與資料從所有發(fā)行處和使用處收回，否則要確保不被誤用；為法律和/或知識保存的目的而保留的文件與資料，應(yīng)加以適當(dāng)標(biāo)示。,4.4.5文件與資料管理,1、制定程序，包括文件的批準(zhǔn)與發(fā)布文件的使用與管理文件的評審與修訂失效文件的處理與保存2、文件控制的范圍體系文件法規(guī)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗規(guī)范,4.4.5條文解析,組織應(yīng)鑒別出哪些作業(yè)與活動與已確認的需要采取控制措施的風(fēng)險有關(guān)。組織應(yīng)規(guī)劃包括維修在內(nèi)的上述活動，以便通過下列方式確保這些活動是在特定的條件下進行的：建立和維持文件化程序，以能涵蓋如缺少那些程序時，可能導(dǎo)致偏離OHSAS方針和目標(biāo)的情況；在這些程序中制定作業(yè)準(zhǔn)則；建立和維持與組織所采購和/或使用的商品、設(shè)備和服務(wù)中已鑒別的OHSAS風(fēng)險有關(guān)的程序，并把相關(guān)程序與要求傳達給供應(yīng)商和承包商；對工作場所、工作過程、裝設(shè)、機械、作業(yè)程序和工作組織的設(shè)計，包括考慮人員能力之后的調(diào)整，建立和維持程序，以期在發(fā)生源消除或減小OHSAS風(fēng)險。,4.4.6作業(yè)控制,對于那些可能引發(fā)重大事故的活動應(yīng)制定相應(yīng)文件，明確規(guī)定運行標(biāo)準(zhǔn)和要求。相關(guān)方給組織帶來的風(fēng)險，對其要有成文的管理程序，如提供貨物，承包方的服務(wù)等。對新增加的工作項目，要針對其設(shè)計和人力配置，建立并保持消除或降低風(fēng)險的控制程序,4.4.6條文解析,運行控制的內(nèi)容包括：作業(yè)場所危險辨識、評價產(chǎn)品和工藝設(shè)計安全作業(yè)許可制度（有限空間、火、挖掘等設(shè)備維護保養(yǎng)安全設(shè)備與個人防護用品安全標(biāo)志物料搬運與貯存運輸安全采購控制供應(yīng)商與承包商評估與控制等,4.4.6條文解析,組織應(yīng)建立和維持計劃與程序，以鑒別可能發(fā)生的意外事件和緊急狀態(tài)，并作出應(yīng)變，以及預(yù)防和減輕意外事件和緊急狀態(tài)可能造成的疾病和受傷。組織應(yīng)檢查其應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變計劃與程序，特別是在意外事件或緊急狀態(tài)發(fā)生之后?？赡軙r，組織還應(yīng)定期測試這種程序。,4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變,制定并保持處理意外事故和緊急情況的程序程序應(yīng)至少包括：1）辨識潛在事故或緊急情況，評價發(fā)生的可能性2）發(fā)生后可能產(chǎn)生的影響及如何控制其發(fā)生3）發(fā)生后可能作出響應(yīng)，并減少其影響4）定期試驗建立一套評價應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的計劃和程序組織對每一個重大危險設(shè)施都應(yīng)有一個現(xiàn)場應(yīng)急計劃，其內(nèi)容：1）可能的事故性質(zhì)，后果2）與外部機構(gòu)的聯(lián)系（消防、醫(yī)院等）3）報警、聯(lián)絡(luò)步驟4）應(yīng)急指揮者，參與者的責(zé)任、義務(wù)5）應(yīng)急指揮中心地點，組織機構(gòu)6）應(yīng)包措施等,4.4.7條文解析,4.5檢查與糾正措施,組織應(yīng)建立和維持程序，以定期監(jiān)督和測量OHSAS績效，程序應(yīng)提供：適于組織需要的定性和定量方法；組織OHSAS目標(biāo)達到的程度之監(jiān)督；計劃性績效測量方法，以監(jiān)督與OHSAS管理方案、作業(yè)準(zhǔn)則和適用的法律法規(guī)要求的符合性；臨時性績效測量方法，以監(jiān)督事故、疾病、意外事件（包括虛驚事件）和不良OHSAS績效的其他歷史證據(jù)；監(jiān)督和測量資料與結(jié)果的記錄，以便對采取的糾正與預(yù)防措施進行有效分析?？冃y量與監(jiān)督需要監(jiān)督設(shè)備時，組織應(yīng)建立和維持校正和維修的程序，校正和維修活動與結(jié)果的記錄應(yīng)加以保存。,4.5.1績效測量與監(jiān)督,建立程序程序應(yīng)告訴工作人員如何進行例行的監(jiān)測工作如何對使用的監(jiān)測設(shè)備、儀器進行維護如何參照標(biāo)準(zhǔn)進行評價如何上報有關(guān)部門2.監(jiān)測對組織從事實現(xiàn)目標(biāo)的活動進行監(jiān)測對重大危險因素進行監(jiān)測，保持始終處于受控狀態(tài)對職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)符合性的監(jiān)測對事故、職業(yè)病、事件和其他不良的職業(yè)安全衛(wèi)生績效的歷史證據(jù)，（即已發(fā)生問題的監(jiān)測）對監(jiān)測設(shè)備進行校準(zhǔn)和維護對監(jiān)測結(jié)果進行評價與法規(guī)、目標(biāo)、指標(biāo)進行比較，以便不斷改進3.主動監(jiān)測被動監(jiān)測主動：是超前的積極的預(yù)防性監(jiān)測被動：指反應(yīng)性的必須的測量如事故發(fā)生后的測量,4.5.1條文解析,織應(yīng)建立和維持程序界定責(zé)任與權(quán)限，以：處理和調(diào)查；事故；事件；不符合情形。采取措施減輕事故、事件或不符合情形所造成的后果；開展和完成糾正與預(yù)防措施；確定采取糾正與預(yù)防措施的有效性。程序應(yīng)要求在所有建議的糾正與預(yù)防措施實施之前，通過風(fēng)險評估過程，對其進行審查。應(yīng)根據(jù)問題的大小和存在的OHSAS風(fēng)險，采取糾正或預(yù)防措施，以消除實際和潛在不符合情形之原因。組織應(yīng)實施和記錄由糾正與預(yù)防措施引起的書面程序之變化。,4.5.2事故、事件、不符合和糾正措施,1.建立程序主要用來控制處理，調(diào)查事故、事件不符合，并采取措施減少不良影響，采取糾正措施，避免再發(fā)生，程序中要對糾正措施進行評價，以免帶來新的更大的風(fēng)險作出規(guī)定，即對新的糾正措施應(yīng)進行風(fēng)險評估2.對事故、事件、不符合應(yīng)做到查清不符合的原因采取糾正措施修改原有程序?qū)Σ环虾图m正措施進行記錄,4.5.2條文解析,組織應(yīng)建立和維持程序，以鑒別、維持和處理OHSAS記錄，以及審核和評審的結(jié)果。OHSAS記錄應(yīng)清楚易讀、可辨識，并可追溯到相關(guān)的活動。OHSAS記錄保存與維持應(yīng)作到容易檢索，保證其不受損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄其保存期。OHSAS記錄應(yīng)以適合于體系和組織的方式維持，以展現(xiàn)其符合本標(biāo)準(zhǔn)的各項要求。,4.5.3記錄與記錄管理,有程序、規(guī)定記錄如何標(biāo)識保存和處置記錄清楚、標(biāo)識明確、便于查閱、保存完好，規(guī)劃保存期限,4.5.3條文解析,組織應(yīng)建立和維持OHSAS管理體系定期審核的方案與程序，以期：確定OHSAS管理體系是否；符合OHSAS管理的規(guī)劃安排和本標(biāo)準(zhǔn)的各項要求；已正確地實施與維持；有效地滿足組織的方針和目標(biāo)；檢查以前審核的結(jié)果；將審核結(jié)果的信息提供給管理階層。審核方案，包括時間安排，應(yīng)以組織活動的風(fēng)險評估結(jié)果和以往的審核結(jié)果為依據(jù)，審核程序應(yīng)包括審核范圍，頻率，方法和權(quán)限，以及執(zhí)行審核和結(jié)果報告的責(zé)任與要求?？赡軙r，審核應(yīng)由與所審核的活動無直接責(zé)任的人員進行。,4.5.4審核,有程序確定計劃（年度）確定頻次確定方法（集中式、滾動式）制定具體計劃向最高管理者提交審核報告，以供管理評審,4.5.4條文解析,組織的高層主管應(yīng)依其自行確定的時間間隔審查OHSAS管理體系，以保證持續(xù)適用性、貼切性和有效性。管理評審過程應(yīng)保證管理階層能獲得必要的信息以進行評估。審查應(yīng)文件化。管理評審應(yīng)根據(jù)OHSAS管理體系的審核結(jié)果、情況的變化和持續(xù)改善的承諾，提出修改OHSAS管理體系的方針、目標(biāo)和其它要素的可能需求。,檢查與糾正措施,內(nèi)部因素,外部因素,方針,管理評審,4.6管理評審,最高管理者的職責(zé)、每年至少一次、要有評審前的信息資料評審內(nèi)容評價體系的符合性、充分性、有效性內(nèi)審報告方針、目標(biāo)、計劃（方案）及實施情況事故調(diào)查、處理情況不符合、糾正預(yù)防措施落實情況相關(guān)方的投訴、建議及其要求實施管理體系的資源是否適宜體系要素及相應(yīng)文件是否要修訂評審結(jié)果、結(jié)論或決定都應(yīng)予以落實、保存評審記錄建立新目標(biāo)、制定新的管理方案持續(xù)改進,4.6條文解析,如何建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng),成立推動組織,負責(zé)整合推動及規(guī)劃OHSAS之相關(guān)事宜高層主管必須全力支持指派管理代表成立安全衛(wèi)生管理委員會成立內(nèi)審小組,安全衛(wèi)生管理代表,內(nèi)審小組,工作推動小組,管理委員,管理委員,管理委員,管理委員,員工代表,員工代表,員工代表,先期安全衛(wèi)生審查,規(guī)範(fàn)並未強制要求並非驗證的必要條件企業(yè)自我體驗建立職安衛(wèi)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ),先期職安衛(wèi)審查的項目,法令規(guī)章所要求之事項重大安全衛(wèi)生風(fēng)險之鑑別所有現(xiàn)行安全衛(wèi)生管理措施與程序之檢視以往突發(fā)事件調(diào)查結(jié)果回饋之評估相關(guān)利益團體之觀點,危險源辨識風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃,文件控制,機構(gòu)和職責(zé)培訓(xùn)意識與能力協(xié)商與交流,運行控制應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng),記錄與記錄管理,事故、事件、不符合糾正與預(yù)防措施,績效測量與監(jiān)測,管理評審,審核,管理方案,目標(biāo),方針,法規(guī)與其他要求,OHSAS18001建立流程,一、危險源辨識是核心二、系統(tǒng)是有實現(xiàn)法規(guī)要求的功能方針體現(xiàn)遵守法規(guī)的承諾危險辨識風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃，重要的依據(jù)之一是法規(guī)要素中專門有法規(guī)要求條款目標(biāo)制定，要考慮法規(guī)要求培訓(xùn)、協(xié)商與交流：文件管理要包括法規(guī)信息運行控制，應(yīng)包預(yù)案與響應(yīng)是實現(xiàn)法規(guī)的重要途徑檢查與糾正措施中要求定期評價法規(guī)的遵循情況管理評審中要考察法規(guī)的發(fā)展、改善體系,三、目標(biāo)和管理方案下實現(xiàn)持續(xù)改進的重要途徑,目標(biāo),降低風(fēng)險,管理方案,四、運行控制是組織控制其風(fēng)險的關(guān)鍵步驟通過文件，使各項活動處于受控狀態(tài)五、監(jiān)控系統(tǒng)對體系運行起到保障作用1、績效測量與監(jiān)測（一級監(jiān)控）2、二級監(jiān)控：內(nèi)審3、三級監(jiān)控：管理評審,重大安全衛(wèi)生風(fēng)險之辨識,安全衛(wèi)生風(fēng)險之評估應(yīng)包括：正常、異常及緊急狀況（偶發(fā)&虛驚事件）過去、現(xiàn)在及未來直接與間接影響,過去的意外報告,地點機器受害人受害人年齡那時段那一天受傷部位受傷的嚴重性工種,問題界定,我們並沒有足夠的資源將公司及工廠內(nèi)所有的因素逐一細緻地評估，因此安全小組需要選擇一個週適合的範(fàn)圍假設(shè)所有潛在問題的範(fàn)圍就如右邊這山形圖當(dāng)你選擇擴大查看的範(fàn)圍時，你只能夠集中於高峰的範(fàn)圍當(dāng)你選擇某一個因素的時候，便能夠更深入及詳細地考驗該問題(如波峰爐),有攻擊性,惡臭,尖利牙齒,危害辨識,利爪,不受控的活動,寄生蟲,危害辨識就是找出錯的地方,危害辨識的方法,結(jié)構(gòu)化問卷查核表分析(ChecklistAnalysis)非結(jié)構(gòu)化腦力激盪假設(shè)狀況分析(What-IfReview)結(jié)構(gòu)化腦力激盪危害及可操作分析(HazardandOpe