煤礦地質(zhì)工作規(guī)定

煤礦地質(zhì)工作規(guī)定制定背景、原則、過程及主要特點(diǎn),報(bào)告人：張彩榮研究員中煤科工集團(tuán)西安研究院有限公司2014年9月22日西安.東大秦龍,國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于貫徹煤礦地質(zhì)工作規(guī)定的通知煤礦地質(zhì)工作規(guī)定自3月1日正式實(shí)施，各級(jí)煤礦監(jiān)管監(jiān)察及行業(yè)管理部門要貫徹并督促煤礦落實(shí)規(guī)定要求。各煤礦要加強(qiáng)地質(zhì)基礎(chǔ)工作，2015年之前完成礦區(qū)（井）隱藏致災(zāi)因素普查、地質(zhì)類型劃分和相關(guān)地質(zhì)報(bào)告編制等工作，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)提供地質(zhì)保障。國家煤礦安全監(jiān)察局2014年2月28日,一、制定背景二、制定原則三、制定過程四、主要特點(diǎn),報(bào)告提綱,礦井地質(zhì)規(guī)程（試行）和露天煤礦地質(zhì)規(guī)程（試行）是原煤炭工業(yè)部于1984年5月和1983年11月頒布實(shí)施，至今已30年。兩部規(guī)程凝聚了老一輩煤礦地質(zhì)工作者的心血，其在指導(dǎo)煤礦地質(zhì)工作、保障煤礦建設(shè)和生產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用，是本次煤礦地質(zhì)工作規(guī)定制定的基礎(chǔ)。由于煤炭工業(yè)體制變化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和采礦地質(zhì)條件變化等原因，地質(zhì)規(guī)程已不能滿足煤礦建設(shè)和安全生產(chǎn)的需要，修訂勢在必行。,背景1原地質(zhì)規(guī)程已不能滿足煤礦建設(shè)和安全生產(chǎn)的需要,從國家層面,世界上只有前蘇聯(lián)和我國有礦井地質(zhì)規(guī)程.上世紀(jì)50年代,我國煤炭地質(zhì)勘探與礦井地質(zhì)參照前蘇聯(lián)規(guī)程.62年我國制定了第一部84年版是第二部,首次提出礦井地質(zhì)條件分類,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度和煤層穩(wěn)定程度為主要依據(jù)其他開采地質(zhì)條件為輔助依據(jù).礦井地質(zhì)條件分為五類規(guī)定了礦井不同階段地質(zhì)工作內(nèi)容與要求,背景2煤礦地質(zhì)工作已從建設(shè)生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)為安全高效基礎(chǔ),安全發(fā)展是國家發(fā)展戰(zhàn)略，以人為本是社會(huì)崇尚的理念。煤礦開采地質(zhì)條件發(fā)生了較大變化，煤礦瓦斯、水害、頂板及沖擊地壓等已成為制約煤礦安全高效開采的主要地質(zhì)因素。2008-2013年間，頂板、瓦斯和水害事故成為煤礦安全事故的主要災(zāi)害類型。小煤窯開采，留下安全隱患。煤礦安全高效開采依賴于地質(zhì)條件查明程度。煤礦地質(zhì)工作是安全開采的基礎(chǔ)工作。,2010-2013年我國煤礦瓦斯、水害事故統(tǒng)計(jì),背景2煤礦地質(zhì)工作已從建設(shè)生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)為安全高效基礎(chǔ),2013年我國煤礦事故分析報(bào)告指出：大多數(shù)水害事故都是由于采空區(qū)分布情況、積水情況不清以及盲目作業(yè)造成。大多數(shù)煤與瓦斯突出事故發(fā)生在地質(zhì)構(gòu)造帶和煤層急劇變化處，地質(zhì)條件未完全查清。7次重大瓦斯事故中有3起是采空區(qū)集聚瓦斯引起的。,煤礦安全高效開采依賴于地質(zhì)條件查明程度,煤礦地質(zhì)工作是安全開采的基礎(chǔ)工作。,84版地質(zhì)規(guī)程地質(zhì)類型劃分主要依據(jù)是構(gòu)造復(fù)雜程度和煤層穩(wěn)定性，輔助依據(jù)是開采地質(zhì)條件（頂?shù)装搴兔簩觾A角）。在查清構(gòu)造和煤層穩(wěn)定性的同時(shí)，必須關(guān)注瓦斯、水害、頂?shù)装?、陷落柱及沖擊地壓等致災(zāi)地質(zhì)因素。需要從安全高效開采角度重新確定煤礦地質(zhì)類型劃分標(biāo)準(zhǔn)。,背景3安全高效需考量各地質(zhì)因素，重新確定地質(zhì)類型劃分標(biāo)準(zhǔn),80年代,現(xiàn)今,背景3安全高效需考量各地質(zhì)因素，重新確定地質(zhì)類型劃分標(biāo)準(zhǔn),煤礦地質(zhì)因素復(fù)雜程度標(biāo)準(zhǔn)（84版）,一是沒有瓦斯、水文地質(zhì)等主要地質(zhì)因素二是沒有對(duì)特殊地質(zhì)因素和簡單、較簡單、復(fù)雜和極復(fù)雜的具體界定,評(píng)價(jià)煤層穩(wěn)定性的主、輔指標(biāo),Km煤層可采性指數(shù)；n參與煤層厚度評(píng)價(jià)見煤點(diǎn)總數(shù)n煤層厚度大于或等于可采厚度的見煤點(diǎn)數(shù)。,煤厚變異系數(shù)M1每個(gè)見煤點(diǎn)的實(shí)測煤層厚度，mM煤礦（或分區(qū)）平均煤層厚度，mn參與評(píng)價(jià)的見煤點(diǎn)數(shù)S均方差值，m,煤層穩(wěn)定性以厚度變化定量評(píng)定,據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局2013年統(tǒng)計(jì)資料：我國井工煤炭產(chǎn)量占總產(chǎn)量88%，大中型煤礦平均開采深度接近500m，深度超過1000m的有40多處，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井有3284個(gè)，沖擊地壓礦井?dāng)?shù)量達(dá)到142個(gè)，每年礦井絕對(duì)瓦斯涌出量上升幅度遠(yuǎn)高于煤炭產(chǎn)量上升幅度。,安全高效需要全面考量各地質(zhì)因素，重新劃分煤礦地質(zhì)類型,背景3安全高效需考量各地質(zhì)因素，重新確定地質(zhì)類型劃分標(biāo)準(zhǔn),地質(zhì)規(guī)程中引用的政策、規(guī)范在名稱或內(nèi)容等方面均已發(fā)生了較大變化和調(diào)整；有關(guān)煤礦地質(zhì)工作已頒布了許多新規(guī)程、規(guī)范。,現(xiàn)行煤礦安全規(guī)程、防治煤與瓦斯突出規(guī)定和煤礦防治水規(guī)定等對(duì)構(gòu)造、瓦斯、水、沖擊地壓、地?zé)岷瓦吰碌葹?zāi)害的防治提出了更高要求。國家對(duì)煤礦隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查工作提出了具體要求。,背景4地質(zhì)規(guī)程應(yīng)與現(xiàn)行煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)程（規(guī)定）一致,據(jù)煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，煤礦采煤機(jī)械化程度要達(dá)到75%以上；安全高產(chǎn)高效煤礦達(dá)到800處，千萬噸級(jí)煤礦達(dá)到60處。安全高產(chǎn)高效煤礦需要及時(shí)準(zhǔn)確查明大于或等于5米的斷層、地質(zhì)異常體和其他影響安全高效開采的地質(zhì)信息。地質(zhì)規(guī)程對(duì)構(gòu)造、瓦斯、水害、陷落柱和其他地質(zhì)異常體的勘查工作要求已不能滿足煤礦安全高效生產(chǎn)的需要，需要進(jìn)行調(diào)整和修改。,背景5煤礦機(jī)械化和集約化程度不斷提高，需要更及時(shí)更準(zhǔn)確的地質(zhì)信息以保障安全高效開采,高精度三維地震勘探能夠探測5m以上斷層，井下物探能實(shí)現(xiàn)掘進(jìn)工作面35m斷層、含水層或?qū)ǖ赖某疤綔y；井下定向鉆探深度已達(dá)1881m。煤礦地質(zhì)學(xué)、瓦斯地質(zhì)學(xué)、礦井水文地質(zhì)學(xué)等學(xué)科發(fā)展及新技術(shù)應(yīng)用，為煤礦地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào)提供了理論和技術(shù)支持。計(jì)算機(jī)、電子通訊等技術(shù)發(fā)展與普及，為煤礦地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測監(jiān)控、煤礦地質(zhì)信息動(dòng)態(tài)化管理提供了重要保障。,ZDY4000LD（A）,ZDY6000LD（A）,背景6地質(zhì)探測與信息技術(shù)進(jìn)步及裝備提升，為煤礦綜合探測、預(yù)測預(yù)報(bào)、信息化建設(shè)提供了支撐,一、背景,修訂84版地質(zhì)規(guī)程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)國家安全發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是提升煤炭行業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)煤炭行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要，是煤礦安全高效開采，提高地質(zhì)保障能力的需要。,一、制定背景二、制定原則三、制定過程四、主要特點(diǎn),報(bào)告提綱,二、制定工作原則,1、一致性原則，服務(wù)煤礦安全生產(chǎn)關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定（國務(wù)院令第446號(hào)）、煤礦安全規(guī)程、防治煤與瓦斯突出規(guī)定、煤礦防治水規(guī)定、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見國辦發(fā)201399號(hào)。,加強(qiáng)煤礦企業(yè)準(zhǔn)入，生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備準(zhǔn)入，專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入要求，主要管理人員必須具備煤礦相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和井下工作經(jīng)歷。煤礦四化建設(shè)要求，機(jī)械化、自動(dòng)化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)要求。全面普查煤礦隱蔽致災(zāi)因素要求。,2013國務(wù)院辦公廳99號(hào)文件要點(diǎn),2、科學(xué)持續(xù)性原則體現(xiàn)科技發(fā)展現(xiàn)狀，與目前技術(shù)裝備水平適應(yīng)，滿足煤礦安全生產(chǎn)要求，有利于促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。延續(xù)原規(guī)程中適用有效的內(nèi)容與做法，利于煤礦執(zhí)行。3、普適、可操作性原則中國煤礦區(qū)范圍大，分布廣，地質(zhì)條件差異大，規(guī)定中要求不能過高或過低，過高不具操作性，過低沒實(shí)際意義；主要事項(xiàng)明確，如煤礦地質(zhì)類型劃分標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)；對(duì)類型劃分報(bào)告、礦（建）井地質(zhì)報(bào)告、三書等編制提綱,二、制定工作原則,4、全面完整性原則對(duì)象：井工礦、露天礦，從建礦、生產(chǎn)至閉坑的全部地質(zhì)工作。專業(yè)：煤田地質(zhì)、水文地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)、工程地質(zhì)及其他開采技術(shù)條件（沖擊地壓、地溫）等。內(nèi)容：技術(shù)技術(shù)要求（總體任務(wù)，綜合勘查，綜合研究，預(yù)測預(yù)報(bào)、隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查）技術(shù)方法（現(xiàn)場觀測、描述，資料的編錄，地質(zhì)報(bào)告、說明書、設(shè)計(jì)編制提綱）管理責(zé)任人、機(jī)構(gòu)與人員配置、設(shè)備、規(guī)章制度、人員培訓(xùn)等。,二、制定工作原則,一致性原則，服務(wù)煤礦安全生產(chǎn)科學(xué)持續(xù)性原則普適可操作性原則全面完整性原則,制定煤礦地質(zhì)工作規(guī)定4項(xiàng)基本原則,二、制定工作原則,一、制定背景二、制定原則三、制定過程四、主要特點(diǎn),報(bào)告提綱,2011年年初，國家煤礦安全監(jiān)察局提出對(duì)84版礦井地質(zhì)規(guī)程進(jìn)行修訂，以加強(qiáng)和規(guī)范礦井地質(zhì)工作，提高安全高效地質(zhì)保障能力。2011年5月，國家煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查司組織中煤科工集團(tuán)西安研究院地質(zhì)、水文、瓦斯、物探和鉆探等方面專家進(jìn)行了研討，明確了修訂工作的指導(dǎo)思想和基本原則。2011年7月，國家煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查司下文，委托中煤科工集團(tuán)西安研究院開展礦井地質(zhì)規(guī)程修訂工作。2011年8月，中煤科工集團(tuán)西安研究院成立修訂工作組，召開修訂工作研討會(huì)。明確了工作思路、目標(biāo)和任務(wù)，編制了修訂工作大綱。,（1）啟動(dòng)階段（2011.年初2011.8）,三、制定工作過程,（2）現(xiàn)場調(diào)研、征求意見階段（2011.92012.1）,2011年9月2012年1月，在晉、陜、蒙、渝、豫、皖和寧等7省16礦區(qū)針對(duì)地質(zhì)規(guī)程修訂，開展了廣泛調(diào)研工作；同時(shí)征求了煤礦設(shè)計(jì)、煤礦建設(shè)、高校、科研院所等單位對(duì)地質(zhì)規(guī)程修訂的意見。征得修改意見161條，概括為7個(gè)方面。,健全地質(zhì)工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制，加強(qiáng)煤礦地質(zhì)工作管理。將名稱修訂為礦井地質(zhì)規(guī)定,增加罰則內(nèi)容。保障勘查工程投入，加強(qiáng)井上下綜合勘查。加強(qiáng)瓦斯、水和其他開采地質(zhì)條件研究，重新確定地質(zhì)類型劃分標(biāo)準(zhǔn)。增加煤礦地質(zhì)信息化建設(shè)等內(nèi)容。加強(qiáng)新技術(shù)、新方法的應(yīng)用，提高地質(zhì)勘探精度。建議刪除現(xiàn)場不易操作的條款等，如巷探慎用。,三、制定工作過程,2012年2月中旬4月上旬，分析吸收了20余家單位提出的修訂建議，研究總結(jié)了地質(zhì)規(guī)程在各地執(zhí)行情況，借鑒國內(nèi)典型礦區(qū)地質(zhì)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，起草了礦井地質(zhì)規(guī)定（討論稿）。,（3）起草階段（2012.22012.4）,修訂的主要內(nèi)容：重新明確了目的、原則、主要任務(wù)，增加了適用范圍。增加了礦井地質(zhì)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理、培訓(xùn)等要求。重新確定了礦井地質(zhì)類型劃分指標(biāo)和方法。增加并明確了瓦斯、水和其他開采技術(shù)條件的勘查和災(zāi)害防治內(nèi)容。根據(jù)礦井地質(zhì)類型，增加了巷道掘進(jìn)中地質(zhì)探測要求。增加了礦井地質(zhì)信息化工作等內(nèi)容。,二、制定工作過程,2012年4月中旬5月上旬，西安研究院組織內(nèi)部專家研討。要求明確具體的地質(zhì)工作內(nèi)容，細(xì)化地質(zhì)類型劃分指標(biāo)。2012年5月中旬6月上旬，邀請煤炭企業(yè)、科研與設(shè)計(jì)、高校等單位的專家進(jìn)行研討。要求加強(qiáng)瓦斯、水和其他開采地質(zhì)條件勘查，提高補(bǔ)充勘查精度，增加煤礦地質(zhì)工作資質(zhì)要求等。修改后上報(bào)國家煤礦安全監(jiān)察局。2012年8月中旬9月上旬，國家煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查司審閱提出了“綜合勘查、科學(xué)分析、預(yù)測預(yù)報(bào)、保障安全”的工作原則，要求將礦井地質(zhì)規(guī)程與露天煤礦地質(zhì)規(guī)程合并修訂，修訂版名為煤礦地質(zhì)規(guī)程。工作組赴錫林浩特和東勝等礦區(qū)開展露天煤礦地質(zhì)規(guī)程調(diào)研工作，在此基礎(chǔ)上，修改完善了上報(bào)稿，形成了包括井工與露天煤礦的煤礦地質(zhì)規(guī)程。2012年11月2012年12月，國家煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查司就煤礦地質(zhì)規(guī)程在皖北、鄭煤、同煤、中煤和西山煤電等煤炭企業(yè)征求意見。要求修改煤礦地質(zhì)類型劃分報(bào)告、煤礦地質(zhì)報(bào)告修編年限，增加地面和井下物探勘查等內(nèi)容。,（4）修改完善階段（2012.42013.6）,二、制定工作過程,2013年3月，國家煤礦安全監(jiān)察局就煤礦地質(zhì)規(guī)程在總局網(wǎng)站上征求意見，收到各地煤炭行業(yè)管理部門和煤炭企業(yè)的反饋意見29份，修改建議共計(jì)270余條。分析歸類主要有8個(gè)方面。,（4）修改完善階段（2012.42013.6）,提出煤層穩(wěn)定程度劃分應(yīng)定性定量結(jié)合完善地質(zhì)觀測與描述增重預(yù)測預(yù)報(bào)內(nèi)容分量完善地質(zhì)工作機(jī)制增加瓦斯探測與研究工作補(bǔ)充地質(zhì)資料具體要求增加地質(zhì)類型劃分報(bào)告提綱等文字修改,三、制定工作過程,（4）修改完善階段（2012.42013.6）,2013年5月15日，國家煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查司組織煤炭企業(yè)、高校、煤田地質(zhì)局和科研機(jī)構(gòu)等單位的專家對(duì)煤礦地質(zhì)規(guī)程進(jìn)行了逐條審查修改，加強(qiáng)了煤礦隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查。之后建立了專家審查公共郵箱，將修改完善稿上傳至公共郵箱，方便專家進(jìn)一步審查修改。2013年5月下旬2013年6月中旬，根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局審查意見，修改完善煤礦地質(zhì)規(guī)程后上報(bào)國家煤礦安全監(jiān)察局。,三、規(guī)定修訂過程,（5）審查批準(zhǔn)階段（2013.062013.12）,國家煤礦安全監(jiān)察局特邀行業(yè)知名專家（牛景才、李竟生、吳基文、趙志根）對(duì)煤礦地質(zhì)規(guī)程進(jìn)行技術(shù)審查。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局的相關(guān)部門進(jìn)行政策法規(guī)和技術(shù)管理審查，將煤礦地質(zhì)規(guī)程改名為煤礦地質(zhì)工作規(guī)定。2013年12月9日，國家煤礦安全監(jiān)察局第24次局長辦公會(huì)審議通過煤礦地質(zhì)工作規(guī)定。2013年12月31日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局以安監(jiān)總煤調(diào)（2013）135號(hào)文件印發(fā)。,三、制定工作過程,一、制定背景二、制定原則三、制定過程四、主要特點(diǎn),報(bào)告提綱,煤礦地質(zhì)工作規(guī)定（2013版，10章100條）第一章總則（9條）第二章煤礦地質(zhì)類型劃分及基礎(chǔ)資料（11條）第一節(jié)煤礦地質(zhì)類型劃分第二節(jié)煤礦地質(zhì)基礎(chǔ)資料第三章煤礦地質(zhì)補(bǔ)充調(diào)查與勘探（8條）第四章煤礦隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查（10條）第五章煤礦地質(zhì)觀測與綜合分析（21條）第一節(jié)地質(zhì)觀測第二節(jié)資料編錄第三節(jié)綜合分析第四節(jié)地質(zhì)預(yù)報(bào)第六章建礦階段的地質(zhì)工作（16條）第一節(jié)開工前的地質(zhì)工作第二節(jié)施工中的地質(zhì)工作第三節(jié)建礦地質(zhì)資料移交第七章煤礦生產(chǎn)階段的地質(zhì)工作（16條）第一節(jié)基本要求第二節(jié)采區(qū)掘進(jìn)的地質(zhì)工作第三節(jié)掘進(jìn)和回采工作面的地質(zhì)工作第四節(jié)煤礦水平延深的地質(zhì)工作第五節(jié)露天煤礦的工程地質(zhì)工作第八章煤礦閉坑階段的地質(zhì)工作（2條）第九章煤礦地質(zhì)信息化工作（6條）第十章附則（1條）,礦井地質(zhì)規(guī)程（84版，8章77條）第一章總則（6條）第二章礦井地質(zhì)條件分類（4條）第三章礦井地質(zhì)觀測（11條）第一節(jié)一般要求第二節(jié)煤系地層的觀測第三節(jié)煤層的觀測第四節(jié)地質(zhì)構(gòu)造的觀測第四章礦井地質(zhì)勘探（12條）第一節(jié)勘探性質(zhì)的劃分第二節(jié)勘探手段的選擇和工程布置第五章資料編錄與綜合分析（10條）第一節(jié)資料編錄第二節(jié)綜合分析第六章建井階段的地質(zhì)工作（14條）第一節(jié)開工前的地質(zhì)工作第二節(jié)施工中的地質(zhì)工作第三節(jié)建井地質(zhì)資料及其移交第七章礦井生產(chǎn)階段的地質(zhì)工作（14條）第一節(jié)基本要求第二節(jié)水平延深的地質(zhì)工作第三節(jié)采區(qū)掘進(jìn)的地質(zhì)工作第四節(jié)工作面掘進(jìn)和回采的地質(zhì)工作第五節(jié)新區(qū)開拓的地質(zhì)工作第六節(jié)礦井收尾的地質(zhì)工作第八章其它開采技術(shù)條件和伴生礦床的地質(zhì)工作（6條）第一節(jié)其它開采技術(shù)條件的地質(zhì)工作第二節(jié)對(duì)伴生礦床的研究,四、規(guī)定主要特點(diǎn),特點(diǎn)一：落實(shí)安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)調(diào)預(yù)防、保障安全,目的：加強(qiáng)和規(guī)范煤礦地質(zhì)工作，查明隱蔽致災(zāi)因素，及時(shí)處理煤礦地質(zhì)災(zāi)害，有效預(yù)防煤礦事故。原則：綜合勘察、科學(xué)分析、預(yù)測預(yù)報(bào)、保障安全。專項(xiàng)工作：地質(zhì)類型劃分、補(bǔ)充地質(zhì)調(diào)查和勘探、隱蔽致災(zāi)因素普查。日常工作：地質(zhì)觀測、綜合探測與研究、地質(zhì)預(yù)報(bào)。禁令：井巷掘進(jìn)過程中，出現(xiàn)地質(zhì)異?；蚺c預(yù)測地質(zhì)資料有較大出入時(shí)，應(yīng)采用以鉆探為主、配合物探手段查明相關(guān)地質(zhì)情況；否則，不得組織施工。（第六十六條）,四、規(guī)定主要特點(diǎn),特點(diǎn)二：全面考量各地質(zhì)因素，確定煤礦地質(zhì)類型,以指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治為目的，全面考慮影響煤礦建設(shè)與安全生產(chǎn)的各地質(zhì)因素，各因素具有同等地位，不再區(qū)分主要因素和輔助因素。突出影響安全生產(chǎn)關(guān)鍵因素的作用，采用“就高不就低”的原則。地質(zhì)因素復(fù)雜程度評(píng)定，與煤炭地質(zhì)勘探規(guī)范銜接，結(jié)合對(duì)安全合理開采的影響。符合我國煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，與相關(guān)法規(guī)銜接一致?？茖W(xué)適用、簡潔明了，易于操作。,四、規(guī)定主要特點(diǎn),與煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范一致，是否影響采區(qū)合理劃分和工作面連續(xù)推進(jìn)。,煤層穩(wěn)定程度評(píng)定定性定量結(jié)合，不一致時(shí)，綜合分析以定性為主。,四、規(guī)定主要特點(diǎn),特點(diǎn)三：規(guī)范了煤礦基礎(chǔ)地質(zhì)工作，利于操作,第二章第二節(jié)明確了煤礦應(yīng)具備的地質(zhì)資料，包括：區(qū)域資料和礦井資料。地質(zhì)報(bào)告（4）、圖件（11）、臺(tái)帳（10）及實(shí)物資料等,第五章明確了觀測工作要求，規(guī)定了地質(zhì)觀測對(duì)象和內(nèi)容：井巷、巖層、煤層、斷層、褶皺、巖漿巖體和陷落柱等；明確了資料編錄和綜合分析工作內(nèi)容與要求，地質(zhì)預(yù)報(bào)的要求和內(nèi)容等。,附錄給出了主要地質(zhì)報(bào)告、地質(zhì)說明書、水平延深勘探設(shè)計(jì)與勘探報(bào)告的編寫提綱。,地質(zhì)資料是煤礦地質(zhì)工作的第一手資料或地質(zhì)工作階段性總結(jié)，是煤礦建設(shè)、安全生產(chǎn)和管理的依據(jù)與基礎(chǔ)，是我國煤礦地質(zhì)學(xué)研究的珍貴基礎(chǔ)資料。,特點(diǎn)四：強(qiáng)調(diào)綜合勘查，滿足煤礦設(shè)計(jì)、安全建設(shè)生產(chǎn)要求,綜合勘查：煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探工程遵循物探、鉆探和坑探（露天煤礦）相結(jié)合；勘探工程布置堅(jiān)持井上下相結(jié)合；“一孔多用”；煤礦地質(zhì)勘查堅(jiān)持煤炭資源與瓦斯（煤層氣）資源同步勘探，落實(shí)先抽后采、煤與煤層氣資源協(xié)調(diào)綜合開發(fā)。,四、規(guī)定主要特點(diǎn),第三章明確了煤礦地質(zhì)補(bǔ)充調(diào)查與勘探目的和任務(wù)，勘查工程遵循的原則與要求。第四章明確了隱蔽致災(zāi)因素普查要求。第六章、第七章強(qiáng)調(diào)地質(zhì)因素不清或變化大時(shí)，應(yīng)進(jìn)行綜合勘查。,特別強(qiáng)調(diào)補(bǔ)充勘探鉆孔應(yīng)穿過最下部可采煤層底板至少30米。,據(jù)調(diào)查：913工作面切眼附近可能有老窯礦方布置了5個(gè)鉆孔進(jìn)行探測，因所采9#煤厚度較大（14m左右），未見老空。電法超前探測成果顯示：在迎頭前方68m處存在一處較強(qiáng)的異常針對(duì)該異常補(bǔ)充3個(gè)超前鉆孔，揭露老窯巷道，總出水量超過20萬m3。,案例：東坡礦老窯巷道探查,案列：2010年3月1日，神華烏海能源駱駝山煤礦特別重大透水事故，32人死亡，7人受傷。該礦為基建礦井，事故發(fā)生在16號(hào)煤層回風(fēng)大巷掘進(jìn)工作面，16號(hào)煤層頂板為砂泥巖、泥巖，底板為泥巖、炭質(zhì)泥巖，底板下距奧灰?guī)r34m，采用炮掘，沿煤層頂板掘進(jìn)。直接原因：掘進(jìn)工作面遇煤層下方隱伏陷落柱，在承壓水和采動(dòng)應(yīng)力作用下，誘發(fā)掘進(jìn)工作面底板底鼓，承壓水突破有限隔水帶形成集中過水通道，導(dǎo)致奧灰水從煤層底板涌出。間接原因：建設(shè)單位片面依賴建礦前對(duì)水文地質(zhì)條件認(rèn)識(shí)“水文地質(zhì)條件簡單”，在16號(hào)煤層回風(fēng)大巷掘進(jìn)工作面作業(yè)中，沒有制定探放水方案；事故發(fā)生前2小時(shí)，該掘進(jìn)工作面有一炮眼突然噴水，隨后工作面出現(xiàn)片幫、底鼓現(xiàn)象，多處炮眼往外淌水，建設(shè)單位安排排水、未及時(shí)撤人所致。事故后，煤礦委托有資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，開展了煤礦專項(xiàng)水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探工作。,基建礦，600萬噸。井田內(nèi)小窯開采歷史悠久，井田內(nèi)及相鄰共有18個(gè)小煤礦?？碧綍r(shí)遺留水文地質(zhì)問題，未進(jìn)行專項(xiàng)水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探。20101回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面,小窯采空區(qū)巷道,38人死亡，115人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4937.29萬元,案例-黃陵,地層概況表,2012年7月，201掘進(jìn)工作面瓦斯異常涌出。,。,。,。,四、規(guī)定主要特點(diǎn),特點(diǎn)五：突出了煤礦隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查,煤礦隱蔽致災(zāi)主要地質(zhì)因素及其普查方法和查明程度要求等。,主要致災(zāi)地質(zhì)因素采空區(qū)、廢棄老窯（井筒）、封閉不良鉆孔斷層、裂隙、褶曲陷落柱瓦斯富集區(qū)導(dǎo)水裂隙帶地下含水體井下火區(qū)古河床沖刷帶、天窗其他不良地質(zhì)體,特點(diǎn)六：明確責(zé)任、提出機(jī)構(gòu)、制度、人員、裝備要求,四、規(guī)定主要內(nèi)容,煤礦企業(yè)及所屬礦井總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）具體負(fù)責(zé)煤礦地質(zhì)工作的