2011年衛(wèi)生局工作總結(jié)

1/112011年衛(wèi)生局工作總結(jié)今年以來，我市衛(wèi)生工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級衛(wèi)生部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的XX屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為主線，以深化改革為動(dòng)力，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作，圓滿完成各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)，取得了明顯的成績?，F(xiàn)將2011年衛(wèi)生工作總結(jié)如下一、城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化加快步伐根據(jù)去年沉淀資金較多的情況，為了提高鄉(xiāng)級和區(qū)（市）縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例，在深入調(diào)研、科學(xué)測算的基礎(chǔ)上，采取降低起付線，提高封頂線等措施，受到了群眾歡迎。成華、溫江、雙流、金堂還建立了門診慢性病大額門診費(fèi)補(bǔ)償制度；青羊、都江堰、溫江、新都、青白江、彭州建立了特助補(bǔ)償金，加大對患重病的高費(fèi)用段病人的補(bǔ)償力度；都江堰、成華、溫江進(jìn)一步完善了農(nóng)村醫(yī)療救助制度，使合作醫(yī)療與醫(yī)療貧困救助制度有機(jī)結(jié)合，更好地解決弱勢群體看病就醫(yī)問題。（二）進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。一是擬定成都市農(nóng)村衛(wèi)生規(guī)劃、成都市優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生資源的指導(dǎo)意見（送審稿）、成都市農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見（送審稿）等文件。二是積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革。按照市政府確定的新都、青白江作為農(nóng)村衛(wèi)2/11生改革試點(diǎn)區(qū)后，我局先后召開7次專題會(huì)，對兩區(qū)改革方案進(jìn)行反復(fù)修改。加強(qiáng)對改革工作的指導(dǎo)。新都、青白江按照方案，對地名衛(wèi)生院開始進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，彭州市的農(nóng)村衛(wèi)生改革方案正在進(jìn)一步論證和完善之中。同時(shí)，對全市非建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院改制作出安排部署，各區(qū)（市）縣因地制宜制定改革方案，今年全面推進(jìn)了非建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的產(chǎn)權(quán)制度改革。三是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。首先加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，今年底，除個(gè)別的項(xiàng)目因?yàn)楣こ陶袠?biāo)等原因竣工時(shí)間會(huì)跨年度結(jié)束外，其余建設(shè)項(xiàng)目全面竣工。其次，加強(qiáng)村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照市委、市政府“為民辦實(shí)事”工作目標(biāo)，制定了成都市村衛(wèi)生站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，今年全面完成30個(gè)村衛(wèi)生站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（三）加強(qiáng)城市衛(wèi)生對農(nóng)村衛(wèi)生支援。深入推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生對口支援“七個(gè)一工程”，在嚴(yán)格執(zhí)行城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師職稱前到農(nóng)村累計(jì)服務(wù)一年制度的基礎(chǔ)上，制定了成都市關(guān)于城市支援農(nóng)村衛(wèi)生對口幫扶方案，市、縣級醫(yī)院定期下鄉(xiāng)、村開展巡回醫(yī)療。目前，市級14個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位與14個(gè)重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建立了對口支援工作關(guān)系。（四）建立少兒住院互助金，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的少兒住3/11院互助共濟(jì)。為重點(diǎn)解決廣大中小學(xué)生、嬰幼兒醫(yī)療保障，2011年9月，我市正式啟動(dòng)少兒住院互助金工作，成為全國繼上海、北京之后第三個(gè)建立少兒住院互助金的城市，也是全國第一個(gè)以政府主導(dǎo)、部門牽頭，開展少兒住院互助金的城市。截至目前，全市已有10559萬人參加少兒住院互助金，參加率為7605，現(xiàn)已結(jié)算報(bào)銷5705人次，報(bào)銷金額為1857萬。二、衛(wèi)生項(xiàng)目年工作完成較好（一）積極推進(jìn)衛(wèi)生項(xiàng)目年建設(shè)。今年，圍繞市委、市政府確定的“項(xiàng)目年”，加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃、論證和引進(jìn)，切實(shí)做好招投標(biāo)管理工作，進(jìn)一步加大了國債公共衛(wèi)生項(xiàng)目、疾病控制項(xiàng)目和醫(yī)療救治體系項(xiàng)目建設(shè)的力度，全年衛(wèi)生項(xiàng)目共完成投資315億元，圓滿完成了市委、市政府年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。（二）農(nóng)村衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)57個(gè)，其中龍泉驛區(qū)疾控中心、大邑縣疾控中心等疾控體系建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，醫(yī)療救治體系傳染病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，國債鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)，重點(diǎn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)。（三）市級衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。完成成都市緊急醫(yī)療救援中心、市疾控中心、市精神衛(wèi)生中心建設(shè)，竣工面積36424平方米；市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院主體已完工；市公4/11共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心項(xiàng)目已開工建設(shè)；市婦女兒童醫(yī)學(xué)中心拆遷工作正抓緊進(jìn)行；全年共完成投資26611萬元。三、公共衛(wèi)生體系建設(shè)日臻完善（一）衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹預(yù)防為主、常備不懈的方針，堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，不斷提高突發(fā)公共事件應(yīng)對能力。完善7個(gè)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組建市突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)旌托l(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。與省上開展應(yīng)對突發(fā)大型交通事故的聯(lián)合演練、與美國心連心專家和天津市急救指揮專家開展中美城市緊急救援演練，省市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了觀摩。為各區(qū)（市）縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)院前急診人員480人。建立成都市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)數(shù)據(jù)采集、危機(jī)判2011年衛(wèi)生局工作總結(jié)1234567（三）大力開展衛(wèi)生執(zhí)法工作。牽頭開展食品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，認(rèn)真履行市食安辦綜合協(xié)調(diào)、支部大型整治行動(dòng)和查處大案要案的職責(zé)。加大食品監(jiān)管力度，大力推行食品衛(wèi)生量化分級管理，全市9868家餐飲業(yè)實(shí)施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，實(shí)施率達(dá)70以上。在五城區(qū)，高新區(qū)32條示范街337家中小餐飲店開展了量5/11化分級的規(guī)范管理，對評定出甲、乙、丙單位給予授牌。積極探索公共場所量化分級管理工作，積極爭取被衛(wèi)生部確定為全國13個(gè)公共場所量化分級管理試點(diǎn)城市之一。綜合協(xié)調(diào)市食品安全監(jiān)管部門，成功處理了“問題甲魚”、“蘇丹紅”食品、火鍋“毛棉油”等食品安全突發(fā)事件。認(rèn)真做好大型會(huì)議和重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障工作，全年完成衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù)189余項(xiàng)，其中接待黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及外賓保障任務(wù)37項(xiàng)，萬人以上大型衛(wèi)生保障103項(xiàng)，監(jiān)測重點(diǎn)食品13類505種，累計(jì)就餐人數(shù)300余萬，實(shí)現(xiàn)食源性疾病和食物中毒事件發(fā)生零記錄。四、各項(xiàng)衛(wèi)生重點(diǎn)工作全面推進(jìn)1234567狠抓免疫規(guī)劃疫苗接種率，“五苗”基礎(chǔ)接種率均達(dá)95以上。切實(shí)加強(qiáng)了禽流感疫情監(jiān)測、人員培訓(xùn)和演練工作，收到了較好的效果，同時(shí)還加強(qiáng)對犬傷門診的管理，治療犬傷8270例。開展慢性病發(fā)病和死因漏報(bào)檢查，制定了成都市慢性病防治三年行動(dòng)計(jì)劃，并啟動(dòng)了高血壓、糖尿病的干預(yù)項(xiàng)目。2011年衛(wèi)生局工作總結(jié)準(zhǔn)。蒲江、邛崍按期實(shí)現(xiàn)國家血吸蟲病傳播控制目標(biāo)，大邑提前完成血吸蟲病傳播控制工作目標(biāo)。（二）大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，促進(jìn)城市醫(yī)療服務(wù)體系建6/11設(shè)。2、強(qiáng)化婦幼公共衛(wèi)生體系建設(shè)。一是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)。不斷加強(qiáng)產(chǎn)科執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)規(guī)范，全市產(chǎn)科執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)由原來434家調(diào)整為299家。二是嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化產(chǎn)兒科隊(duì)伍建設(shè)。將新進(jìn)入人員準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)人員產(chǎn)科崗位培訓(xùn)（含校驗(yàn)換證）考試考核由三年改為每年一次，實(shí)施產(chǎn)科執(zhí)業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)把崗位質(zhì)量關(guān)。三是狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)科質(zhì)量管理。制定了成都市孕產(chǎn)婦死亡評審管理規(guī)范，建立了孕產(chǎn)婦死亡報(bào)告、現(xiàn)場取證、分級評審、共享資源“，在農(nóng)村實(shí)施了計(jì)劃生育站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并，城市計(jì)劃生育服務(wù)站與社區(qū)機(jī)構(gòu)合并。五是婦幼衛(wèi)生信息、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)健全，我市相繼建立了570個(gè)三網(wǎng)監(jiān)測點(diǎn)，整體推進(jìn)婦幼衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。3、繼續(xù)完善公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)。啟動(dòng)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)和醫(yī)療信息管理系統(tǒng)，少兒住院金互助系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位信息管理系統(tǒng)（HIS）系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸、處理、分析、統(tǒng)計(jì)，為衛(wèi)生行政部門管理提供數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。對“新農(nóng)合管理系統(tǒng)”和“藥品管理系統(tǒng)”了進(jìn)行驗(yàn)收。（三）加強(qiáng)藥品招標(biāo)、物價(jià)管理工作。一是大力推行藥品“陽光”采購政策，采購信息及時(shí)反映在網(wǎng)上，接受7/11社會(huì)和衛(wèi)生行政部門監(jiān)督，將評分結(jié)果定期向社會(huì)公布，督促相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范采購行為。二是落實(shí)“三網(wǎng)合一”，不再區(qū)分招標(biāo)、掛網(wǎng)、備案的藥品分類，將以上三個(gè)目錄的藥品合成在一個(gè)目錄中，供各招、跟標(biāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購。三是要求所有跟標(biāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須上網(wǎng)采購。我市招、跟標(biāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共采購藥品70084萬元，其中網(wǎng)上采購55922萬元，占采購總金額的798，超額完成了省藥招辦規(guī)定的網(wǎng)上采購金額不低于70的要求。我市接受省檢查組對“藥招”工作的檢查，受到省檢查組的充分肯定。配合市物價(jià)局進(jìn)一步對醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格進(jìn)行規(guī)范調(diào)整，下發(fā)關(guān)于修訂成都市部分醫(yī)療服務(wù)價(jià)格（二）的通知，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為。（五）編制“XXX”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照“專家編規(guī)劃、開門編規(guī)劃、科學(xué)編規(guī)劃”的原則，在理清成都市衛(wèi)生事業(yè)“XXX”發(fā)展規(guī)劃思路的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好規(guī)劃的編制起草工作。召開人大代表、政協(xié)委員和專家座談會(huì)，征求他們對規(guī)劃的意見。目前，該規(guī)劃已三易其稿，完成修改，提交局黨組會(huì)討論通過后，在年底前上報(bào)市政府。五、學(xué)科和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度加大（一）支部醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科申報(bào)、評審工作，并召開加強(qiáng)全市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工作會(huì)議。對5個(gè)重點(diǎn)學(xué)科、108/11個(gè)列入重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目的學(xué)科授牌頒證，簽訂周期建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書；市兒童醫(yī)院“兒科”和市婦幼保院“婦女更年期綜合專科”批準(zhǔn)為省級重點(diǎn)學(xué)科和?？?。（三）加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。對1338名縣鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)。對494人進(jìn)行全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)。舉辦各類學(xué)科的短期培訓(xùn)班11個(gè)，共有3000余人參加，支部1000余人參加“現(xiàn)代臨床”刊授教育，3000余人參加2011年衛(wèi)生局工作總結(jié)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育。六、中醫(yī)藥事業(yè)得到快速發(fā)展（一）加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力建設(shè)。全市119名縣級中醫(yī)機(jī)構(gòu)的人員參加了全省應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓(xùn)，急診急救能力得到強(qiáng)化。廣泛開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，市縣兩級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量和管理水平進(jìn)一步提高。積極推進(jìn)精品中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。大力開展科研工作，王靜安學(xué)術(shù)思想及臨床經(jīng)驗(yàn)研究被列入科技部“十五”公關(guān)課題并已正式啟動(dòng)。新增市級重點(diǎn)中醫(yī)?？?個(gè)。（二）鞏固和發(fā)展農(nóng)村及城市社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)市場。積極推進(jìn)中醫(yī)藥參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,鼓勵(lì)引導(dǎo)參合農(nóng)民選擇中醫(yī)藥服務(wù)。郫縣、彭州市達(dá)到全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣市標(biāo)準(zhǔn)。開展中醫(yī)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，16家省、市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口輔導(dǎo)31家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥工作初9/11見成效。金牛區(qū)沙河源社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被確定為四川省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)單位。（三）繼承、發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢。不斷完善成都中醫(yī)名醫(yī)館的服務(wù)功能，建立了“國醫(yī)大師王靜安工作室”，做好老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)的繼承、整理和保護(hù)工作，培養(yǎng)造就新一代名中醫(yī)；新增特色?？?個(gè)，在館名中醫(yī)已達(dá)59人，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作。支部開展了中醫(yī)四部經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)活動(dòng)。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干培訓(xùn)班。完成鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)學(xué)中專學(xué)歷教育項(xiàng)目年度招生計(jì)劃，新增學(xué)員300名。加強(qiáng)中醫(yī)藥對外交流與合作。成都中醫(yī)藥應(yīng)邀赴奧地利林茨市參加首屆中國中醫(yī)藥展獲得圓滿成功。成都中醫(yī)名醫(yī)館參加第二屆中醫(yī)藥現(xiàn)代化國際科技大會(huì)的展出受到一致贊譽(yù)。七、愛國衛(wèi)生工作不斷深入八、黨員“先教”活動(dòng)成效明顯（一）黨員“先教”活動(dòng)收到實(shí)效。在“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)中，緊緊圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化、解決“看病難、看病貴”等突出問題開展黨員先進(jìn)性教育。針對自查和群眾提出的六個(gè)方面不足，局領(lǐng)導(dǎo)班子3次召10/11開會(huì)議，研究制定整改方案。把解決群眾“看病貴、看病難”問題，作為市委、市政府先進(jìn)性教育活動(dòng)公開承諾整改目標(biāo)，在成都日報(bào)等新聞媒體上公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督，著力從推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、開展城鄉(xiāng)貧困人口的醫(yī)療救助、加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理和從業(yè)行為等方面采取積極措施，取得了初步成效。經(jīng)民主評議，局先進(jìn)性教育活動(dòng)滿意度測評，滿意率達(dá)96。（二）以“先教”活動(dòng)促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。狠抓軟環(huán)境治理，塑造文明窗口形象，針對投資軟環(huán)境調(diào)查測評、“萬人評風(fēng)”中對衛(wèi)生工作反映出的問題，局黨組6次專題研究，認(rèn)真反思，積極整改，向市政府報(bào)送了成都市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為的情況報(bào)告。為了控制醫(yī)藥費(fèi)的不合理增長，制定了關(guān)于規(guī)范診療服務(wù)和醫(yī)藥收費(fèi)行為的實(shí)施意見，對合理用藥、檢查、規(guī)范收費(fèi)行為等提出了具體要求。完善和落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)查巡制度。開展創(chuàng)建“全國文明城市”和“誠信示范醫(yī)院”活動(dòng)，提升了衛(wèi)生行業(yè)形象。認(rèn)真做好監(jiān)督管理工作，共接受信訪舉報(bào)115件次。受理46件，辦結(jié)43件，辦結(jié)率935。完成領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)4項(xiàng)。加強(qiáng)對衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管工作。11/11（三）扎實(shí)開展“黨員進(jìn)萬家”活