鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則

鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則BOILERINSTALLATIONANDALTERATIONENTERPRISESSUPERVISIONADMINISTRATIONREGULATION中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布目錄第一章總則（1）第二章許可證級別及單位的基本條件（1）第三章鍋爐安裝改造許可程序（2）第四章監(jiān)督管理（3）第五章附則（4）附件1鍋爐安裝改造單位的人員基本要求（5）附件2鍋爐安裝改造單位的工裝及檢測設備基本要求（6）附件3鍋爐安裝改造單位的質(zhì)量管理體系基本要求（7）特種設備安全技術規(guī)范TSGG30012004鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則第一章總則第一條為了加強鍋爐安裝改造監(jiān)督管理，規(guī)范鍋爐安裝改造許可工作，保障鍋爐安裝改造質(zhì)量和鍋爐安全運行，根據(jù)特種設備安全監(jiān)察條例（以下簡稱條例）的有關規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條凡在我國境內(nèi)從事條例規(guī)定范圍內(nèi)鍋爐及鍋爐范圍內(nèi)管道的安裝改造工作的單位必須取得國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）頒發(fā)的特種設備安裝改造維修許可證（以下簡稱許可證），且只能從事許可證范圍內(nèi)的鍋爐安裝改造工作。已獲得鍋爐制造許可的鍋爐制造企業(yè)可以改造本企業(yè)制造的鍋爐和安裝本企業(yè)制造的整（組）裝出廠的鍋爐，無需另取許可證。鍋爐安裝改造的許可工作中的受理、審批由鍋爐安裝改造單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責。注整（組）裝出廠的鍋爐是指鍋爐本體承壓件已在制造廠內(nèi)組焊完畢，在安裝現(xiàn)場不進行承壓件組焊工作的鍋爐。第三條各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責監(jiān)督本規(guī)則的實施。第二章許可證級別及單位的基本條件第四條鍋爐安裝改造許可證級別劃分如下級別許可安裝改造鍋爐的范圍1參數(shù)不限2額定出口壓力25MPA的鍋爐3額定出口壓力16MPA的整（組）裝鍋爐；現(xiàn)場安裝、組裝鑄鐵鍋爐注對于從事較單一工作范圍的鍋爐安裝改造單位，可申請單項范圍的許可，如限安裝（或改造）、限鑄鐵鍋爐等。第五條鍋爐安裝改造單位應當具備以下基本條件（一）取得工商營業(yè)執(zhí)照；TSGG30012004特種設備安全技術規(guī)范（二）有固定的辦公地點、資料檔案室、儀器設備室和倉庫；（三）具有與鍋爐安裝改造工作相適應的各類工程技術人員和技術工人，而且具有一定的安裝改造經(jīng)驗，具體要求見附件1；（四）具有與鍋爐安裝改造工作相適應的工裝設備及檢測手段，以滿足焊接、脹接、起重、切割、彎管、筑爐、試壓、熱處理及無損檢測、電器儀表等工作的需要，具體要求詳見附件2；（五）建立能夠確保鍋爐安裝改造質(zhì)量的質(zhì)量管理體系，具有與鍋爐安裝改造工作相關的安全技術規(guī)范、規(guī)定、標準和制度，具體要求見附件3；（六）質(zhì)量管理體系能夠有效運轉(zhuǎn)，有關安全技術規(guī)范、規(guī)定、標準和制度能夠有效貫徹執(zhí)行；（七）對于許可證有效期滿需要換證的單位，其安裝改造質(zhì)量良好，4年內(nèi)未發(fā)生過安裝改造質(zhì)量嚴重責任事故，從事與原級別相適應的鍋爐安裝改造工作的間斷期不超過2年，持證期間內(nèi)未出現(xiàn)過違反本規(guī)則第十五條的規(guī)定和不履行第十六條的情況。第三章鍋爐安裝改造許可程序第六條鍋爐安裝改造單位資格許可的工作程序包括申請、受理、鑒定評審和審批發(fā)證。第七條符合本規(guī)則規(guī)定的鍋爐安裝改造單位，填寫特種設備安裝改造維修許可申請書（以下簡稱申請書，一式四份）并附下列證明資料（各一份），向單位所在地的省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門提出書面申請；一工商營業(yè)執(zhí)照（復印件）；二單位情況介紹（包括辦公室、資料檔案室、儀器設備室、倉庫、車間、人員情況、質(zhì)量管理情況等方面）；三質(zhì)量管理手冊；四其他需要附加說明的資料。第八條省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門在接到申請后，對申請單位的條件進行審核，在5個工作日內(nèi)做出是否受理其申請的決定，并出具書面的受理或者不受理的意見。已經(jīng)受理的申請單位可以從事受理范圍內(nèi)的試安裝改造工作，試安裝改造有效期為1年。由于大型電站鍋爐安裝改造工期較長，允許申請1級鍋爐安裝改造許可的單位經(jīng)省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門同意后可以延長試安裝改造有效期1年。第九條批準受理的單位應當從受理之日起，在試安裝改造有效期內(nèi)約請鍋爐安裝改造鑒定評審機構（以下簡稱鑒定評審機構）對其進行鑒定評審，逾期不申請鑒定評審的，原受理批準自動失效。特種設備安全技術規(guī)范TSGG30012004鑒定評審機構應當按照本規(guī)則第二章規(guī)定，對安裝改造單位基本條件逐項審查，對施工技術資料和安裝改造質(zhì)量進行現(xiàn)場審查，檢查質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)情況和鍋爐安裝改造質(zhì)量及原始記錄、質(zhì)量證明書等資料。鑒定評審工作結束后，鑒定評審機構應當在30個工作日內(nèi)向負責審批的省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門（以下簡稱審批機關）提交鑒定評審報告。第十條審批機關應當在30個工作日內(nèi)，對鑒定評審報告進行審核，并履行報批手續(xù)，符合條件的頒發(fā)相應級別的許可證。第十一條鍋爐安裝許可證書從簽發(fā)之日起4年內(nèi)在全國范圍有效。第十二條安裝改造單位改變企業(yè)名稱、法人代表、主要技術負責人、登記地址或者停業(yè)等情形時，應當報請原發(fā)證機關辦理變更、備案或注銷許可手續(xù)。第十三條為保證許可證有效期的連續(xù)，申請換證的鍋爐安裝改造單位應在許可證有效期滿6個月以前，向原審批機關提出書面換證申請。除不需要進行試安裝改造外，換證程序與發(fā)證程序相同。許可證期滿未申請者，其許可資格自行作廢。第四章監(jiān)督管理第十四條國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當加強對鑒定評審機構監(jiān)督管理，并且按照規(guī)定定期或者不定期的抽查鑒定評審機構的工作。第十五條安裝改造單位應當遵守以下規(guī)定一不得超出許可范圍安裝改造鍋爐；二不得安裝改造由未取得相應鍋爐制造許可的單位制造的鍋爐產(chǎn)品；三不得安裝出廠資料不全或者未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的鍋爐產(chǎn)品（分期出廠的散裝鍋爐除外）；四不得改造未進行使用登記的鍋爐；五不得安裝未經(jīng)定期檢驗合格的移裝鍋爐六不得安裝改造報廢的鍋爐，或?qū)⒎浅袎哄仩t改造成為承壓鍋爐；七不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租和出借許可證；八不得將承接的鍋爐安裝改造工程轉(zhuǎn)包給其他無相應資格的單位。第十六條安裝改造單位在施工時應當履行以下義務一在鍋爐安裝改造施工前，安裝改造單位應按照條例履行告知義務；二自覺接受當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督部門的安全監(jiān)察，積極配合鍋爐安裝改造監(jiān)督檢驗機構（以下簡稱監(jiān)督檢驗機構）按照條例和鍋爐安裝改造監(jiān)督檢驗規(guī)則等安全技術規(guī)范的規(guī)定所實施的監(jiān)督檢驗工作；三發(fā)現(xiàn)鍋爐受壓元（部）件存在影響安全的質(zhì)量問題，應當停止施工，及時報告安TSGG30012004特種設備安全技術規(guī)范裝地的質(zhì)量技術監(jiān)督部門，并在有關問題得到解決后方可繼續(xù)施工；四對安裝改造的施工質(zhì)量負責，并及時做好有關鍋爐安裝改造質(zhì)量的記錄工作，妥善保存鍋爐資料和見證材料，在竣工驗收后應當按照條例規(guī)定，在30日內(nèi)將有關技術資料完整移交給鍋爐使用單位存檔。第十七條各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)鍋爐安裝改造單位有違反條例、安全技術規(guī)范和本規(guī)則的行為時，應當立即予以制止并限期改正，情節(jié)嚴重的，建議發(fā)證機關暫?；虺蜂N其許可資格。第十八條監(jiān)督檢驗機構應當按照條例和鍋爐安裝改造監(jiān)督檢驗等安全技術規(guī)范的規(guī)定進行監(jiān)督檢驗工作，發(fā)現(xiàn)施工單位或個人有違反條例、安全技術規(guī)范和本規(guī)則的行為時，應予以制止。對一般問題，可以出具安全性能監(jiān)督檢驗工作聯(lián)絡單，對嚴重問題，應當出具安全性能監(jiān)督檢驗通知書。并及時報告質(zhì)量技術監(jiān)督部門。第十九條鍋爐安裝改造工程全部結束后，監(jiān)督檢驗機構應當及時向鍋爐安裝改造單位出具監(jiān)督檢驗證書。對于監(jiān)督檢驗結論為不合格的，監(jiān)督檢驗機構還應當按照規(guī)定報告質(zhì)量技術監(jiān)督部門。第二十條鍋爐安裝改造驗收工作由鍋爐安裝改造單位和鍋爐使用單位共同進行。驗收后應當形成驗收報告，由鍋爐安裝改造單位和鍋爐使用單位簽字認可。第二十一條鍋爐安裝改造單位異地施工時，也可以將無損檢測工作就近外協(xié)給有資格的機構承擔，但必須簽訂合同，并將合同及外協(xié)機構的資質(zhì)情況在開工告知時一并告知當?shù)氐馁|(zhì)量技術監(jiān)督部門。第二十二條鍋爐安裝改造單位對鑒定評審機構、監(jiān)督檢驗機構、質(zhì)量技術監(jiān)督部門及其人員的行為有異議時，可以向有關部門提出申訴。第二十三條經(jīng)審查未能獲得許可證的申請單位，可在1年后提出新的申請。第五章附則第二十四條本規(guī)則由國家質(zhì)檢總局負責解釋。第二十五條原有關規(guī)定與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準。第二十六條本規(guī)則自2004年7月28日起施行。特種設備安全技術規(guī)范TSGG30012004附件1鍋爐安裝改造單位的人員基本要求焊工級無損檢測人員數(shù)量合格項目的試件位置代號許可證級別工程技術人員數(shù)量人數(shù)管材板材管板RTUTMT或PT管工、鉗工電工起重工持有鍋爐操作證的調(diào)試人員115（8）20（10）6G（4人）3G（2人）6FG（3人）5（1）2285428（4）10（5）6G（2人）3G（1人）6FG（2人）321643233（1）4（2）6G（2人）6FG（1人）25221注（1）工程技術人員括號內(nèi)的數(shù)字為具有工程師以上技術職稱人數(shù)。（2）無損檢測人員括號內(nèi)的數(shù)字為級無損檢測人員，帶號者允許外協(xié)，但本單位至少要有一名持證人員負責此項工作的質(zhì)量。（3）焊工人數(shù)括號內(nèi)的數(shù)字為氬弧焊最少人數(shù)。（4）12級安裝改造單位的焊工中，具有類及以上材料試件合格項目的人數(shù)不少于50。（5）工程技術人員數(shù)系指鍋爐、熱能、暖通、焊接、探傷、熱工儀表、機械、設備安裝專業(yè)畢業(yè)的專業(yè)人員數(shù)。1級和2級安裝改造單位至少應有鍋爐（熱能和暖通）、熱工儀表和焊接專業(yè)大專學歷技術人員各1名以上，且應有2名以上人員從事過3年以上的相應級別鍋爐安裝改造工作。（6）技術負責人應掌握相關的規(guī)程、規(guī)定、標準和制度的要求，且不得在其他單位兼職。TSGG30012004特種設備安全技術規(guī)范附件2鍋爐安裝改造單位的工裝及檢測設備基本要求工裝及檢測設備無損檢測磁探儀超聲波探傷儀級別電焊機卷揚機等起重設備試壓泵射線探傷機磁探儀超聲波探傷儀烘箱硬度計空壓機光譜分析儀熱處理設備熱工儀表測試設備金相及理化設備17臺，其中氬弧焊機4臺5臺，其中20T和25T汽車起重機各1臺；塔式起重機吊1臺4311332121124臺，其中氬弧焊機2臺3臺，其中20T汽車起重機1臺3211321111132臺，其中氬弧焊機1臺2臺22211111注（1）帶號者允許簽訂外協(xié)合同。（2）12級安裝改造單位還應配備脹管設備和焊工用焊條保溫筒。（3）上述設備必須齊全、完好、且與所申請的項目相適應；儀器儀表必須定期校驗。（4）對申請單項范圍許可的單位，在滿足所申請范圍施工需要的前提下，上述條件可適當放寬。特種設備安全技術規(guī)范TSGG30012004附件3鍋爐安裝改造單位的質(zhì)量管理體系基本要求一、應當具有與鍋爐安裝改造工作相適應的質(zhì)量管理體系和管理制度，并且運轉(zhuǎn)正常，見證資料齊全。質(zhì)量管理體系和管理制度至少應包括企業(yè)宗旨，質(zhì)量方針和目標，質(zhì)量管理組織機構圖，質(zhì)量控制程序圖，控制環(huán)節(jié)，質(zhì)量控制一覽表，各級質(zhì)量責任人員的職、責、權，圖樣資料審查制度，變更設計圖樣聯(lián)系制度，開箱驗收制度，焊材和原材料檢驗驗收制度，材料代用制度，施工檢驗驗收制度，技術文件管理制度，設備管理和維修保養(yǎng)制度，焊接工藝評定制度，接受質(zhì)量技術監(jiān)督部門監(jiān)督檢查制度，安全生產(chǎn)制度，用戶服務與意見處理制度，質(zhì)量信息反饋與處理制度等。二、應當具有與鍋爐安裝改造有關的安全技術規(guī)范、規(guī)定和標準。三、質(zhì)量管理工程師應由工程師（3級鍋爐安裝改造單位可由助理工程師）及其以上技術職稱的人員擔當，各