-中國一次性醫(yī)療器械市場行情動態(tài)與未來發(fā)展趨勢報告

120112015年中國一次性醫(yī)療器械市場行情動態(tài)與未來發(fā)展趨勢報告報告簡介一次性醫(yī)療器械最大的優(yōu)點在于，與那些反復消毒后使用的傳統(tǒng)醫(yī)療器械產(chǎn)品相比，一次性醫(yī)療器械僅在一個病人身上使用，從而可徹底消除病人之間發(fā)生交叉感染的隱患，防止因消毒不嚴而造成病人感染病毒性肝炎或艾滋病等意外醫(yī)療事故的發(fā)生。新穎的一次性輸液套及其配套產(chǎn)品將是未來增長最快的醫(yī)療器械產(chǎn)品。因為，目前許多國家均已進入人口老齡化社會，而不少居家養(yǎng)老的老人需要在家里輸液治療各種慢性病，故開發(fā)使用方便、安全性好和高附加值的家用一次性輸液套類產(chǎn)品肯定會有良好的市場前景。中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的20112015年中國一次性醫(yī)療器械市場行情動態(tài)與未來發(fā)展趨勢報告共十四章。首先介紹了一次性醫(yī)療器械相關(guān)概述、中國一次性輸液器行業(yè)市場環(huán)境等，接著分析了中國一次性醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)整體運行的現(xiàn)狀，然后介紹了中國一次性醫(yī)療器械競爭格局。隨后，報告對中國一次性醫(yī)療器械做了重點企業(yè)經(jīng)營狀況分析，最后分析了中國一次性醫(yī)療器械市場發(fā)展前景與投資預測。您若想對一次性醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)有個系統(tǒng)的了解或者想投資一次性醫(yī)療器械行業(yè)，本報告是您不可或缺的重要工具。本研究報告數(shù)據(jù)主要采用國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)，海關(guān)總署，問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，商務部采集數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)庫。其中宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)主要來自國家統(tǒng)計局，部分行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要來自國家統(tǒng)計局及市場調(diào)研數(shù)據(jù)，企業(yè)數(shù)據(jù)主要來自于國統(tǒng)計局規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫及證券交易所等，價格數(shù)據(jù)主要來自于各類市場監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。報告目錄、圖表部份目錄第一章一次性醫(yī)療器械相關(guān)概述第一節(jié)醫(yī)療器械2一、醫(yī)療器械的行業(yè)特點二、醫(yī)療器械的分類三、醫(yī)療器械從臨床角度的分類四、國家藥監(jiān)局對60種醫(yī)療器械的分類界定第二節(jié)一次性醫(yī)療器械一、一次性醫(yī)療器械的定義二、一次性無菌醫(yī)療器械的范疇三、一次性醫(yī)療器械的優(yōu)點第三節(jié)最近35年中國一次性醫(yī)療器械行業(yè)經(jīng)濟指標分析一、贏利性二、成長速度三、進入壁壘退出機制四、風險性六、行業(yè)周期五、競爭激烈程度指標六、當前行業(yè)發(fā)展所屬周期階段的判斷七、行業(yè)發(fā)展速度第二章20102011年世界一次性醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)整體運營狀況分析第一節(jié)20102011年世界一次性醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析一、全球醫(yī)療器械管理規(guī)定的分析比較二、歐盟醫(yī)療器械CE認證介紹3第二節(jié)20102011年世界一次性醫(yī)療器械市場運行格局一、全球一次性醫(yī)療器械發(fā)展勢頭強勁二、世界一次性醫(yī)療器械技術(shù)新進展三、世界一次性輸液器市場動態(tài)分析四、國外醫(yī)療器械新品加強擴展二三線城市市場五、國際一次性醫(yī)療器械市場份額比較第三節(jié)國外一次性醫(yī)療器械領(lǐng)域熱門產(chǎn)品介紹一、麻醉用醫(yī)療器械二、無紡布衛(wèi)生材料三、預充式注射器四、其它第四節(jié)20102011年世界一次性輸液器主要國家運行分析一、美國二、日本三、德國第五節(jié)20112015年世界一次性醫(yī)療器械新趨勢探析第三章20102011年中國一次性輸液器行業(yè)市場環(huán)境分析第一節(jié)2010年中國宏觀經(jīng)濟環(huán)境分析一、GDP歷史變動軌跡分析二、固定資產(chǎn)投資歷史變動軌跡分析三、2011年中國宏觀經(jīng)濟發(fā)展預測分析4第二節(jié)20102011年中國一次性輸液器市場政策環(huán)境分析一、新醫(yī)改政策要點解析二、關(guān)于實施一次性使用輸液器等3項國家標準的通知三、醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例四、醫(yī)療器械召回管理辦法將啟動五、一次性使用輸液器等兩項國家標準第三節(jié)20102011年中國一次性輸液器市場社會環(huán)境分析第四章20102011年中國一次性醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)整體運行形勢分析第一節(jié)20102011年中國醫(yī)療器械運行總況一、政策引導我國醫(yī)療器械行業(yè)快速發(fā)展二、我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已逐步融入全球產(chǎn)業(yè)鏈三、我國普及型醫(yī)療器械發(fā)展狀況分析四、我國醫(yī)療器械研發(fā)領(lǐng)域進展第二節(jié)20102011年中國一次性醫(yī)療器械運行透析一、一次性醫(yī)療器械市場正快速發(fā)展二、一次性婦科醫(yī)療器械市場問題嚴重三、高值一次性醫(yī)療器械面臨浪費難題四、一次性醫(yī)療器械的發(fā)展方向第五章20082010年中國一次性醫(yī)療器械制造行業(yè)主要數(shù)據(jù)監(jiān)測分析5第一節(jié)20082010年中國一次性醫(yī)療器械制造行業(yè)總體數(shù)據(jù)分析一、2008年中國一次性醫(yī)療器械制造行業(yè)全部企業(yè)數(shù)據(jù)分析二、2009年中國一次性醫(yī)療器械制造行業(yè)全部企業(yè)數(shù)據(jù)分析三、2010年中國一次性醫(yī)療器械制造行業(yè)全部企業(yè)數(shù)據(jù)分析第二節(jié)20082010年中國一次性醫(yī)療器械制造行業(yè)不同規(guī)模企業(yè)數(shù)據(jù)分析一、2008年中國一次性醫(yī)療器械制造行業(yè)不同規(guī)模企業(yè)數(shù)據(jù)分析二、2009年中國一次性醫(yī)療器械制造行業(yè)不同規(guī)模企業(yè)數(shù)據(jù)分析三、2010年中國一次性醫(yī)療器械制造行業(yè)不同規(guī)模企業(yè)數(shù)據(jù)分析第三節(jié)20082010年中國一次性醫(yī)療器械制造行業(yè)不同所有制企業(yè)數(shù)據(jù)分析一、2008年中國一次性醫(yī)療器械制造行業(yè)不同所有制企業(yè)數(shù)據(jù)分析二、2009年中國一次性醫(yī)療器械制造行業(yè)不同所有制企業(yè)數(shù)據(jù)分析三、2010年中國一次性醫(yī)療器械制造行業(yè)不同所有制企業(yè)數(shù)據(jù)分析第六章20102011年中國一次性醫(yī)療器械市場運營態(tài)勢分析第一節(jié)國內(nèi)一次性醫(yī)療器械行業(yè)供需格局分析一、生產(chǎn)概述二、需求態(tài)勢第二節(jié)一次性醫(yī)療器械產(chǎn)品上市的審核要點一、設(shè)計及生產(chǎn)步驟二、重點審查內(nèi)容6第三節(jié)國內(nèi)一次性醫(yī)療器械相關(guān)技術(shù)風險因素分析一、粘結(jié)劑二、增塑劑三、藥物相容性第四節(jié)基層一次性醫(yī)械監(jiān)管情況分析一、監(jiān)管現(xiàn)狀二、監(jiān)管問題緣由三、監(jiān)管對策第五節(jié)一次性醫(yī)療器械農(nóng)村案例調(diào)研分析一、基本情況二、存在問題三、建議對策第六節(jié)一次性醫(yī)療器械生產(chǎn)原料PVC的替代分析一、替代品應注意的問題二、聚烯烴替代PVC取得突破性進展第七節(jié)國內(nèi)一次性醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的建議第七章20102011年中國一次性輸液器行業(yè)市場運行態(tài)勢分析第一節(jié)20102011年中國一次性輸液器市場熱點聚焦一、山東“環(huán)保注射器“實現(xiàn)量產(chǎn)二、國產(chǎn)自停式安全醫(yī)用輸液器獲得專利證書三、輸液器革命護理科技新突破7第二節(jié)20102011年中國一次性輸液器市場現(xiàn)狀綜述一、安全注射器市場概況二、無針注射器的發(fā)展三、胰島素注射器涌起研發(fā)熱潮四、美國骨髓腔內(nèi)注射系統(tǒng)投入我國市場五、自動注射器發(fā)展前景廣闊六、一次性輸液器創(chuàng)新陷入提速困惑七、國內(nèi)一次性輸液器自動化研究第三節(jié)20102011年中國一次性輸液器市場運營態(tài)勢分析一、中國一次性輸液器市場運行特點分析二、20102011年中國一次性輸液器需求與消費分析三、中國一次性輸液器市場價格分析四、中國農(nóng)村一次性輸液器市場分析第八章20102011年中國一次性注射器行業(yè)發(fā)展形勢分析第一節(jié)20102011年中國一次性注射器行業(yè)現(xiàn)狀分析一、一次性注射器生產(chǎn)成本與利潤二、一次性注射器市場規(guī)模三、一次性注射器市場品牌分析第二節(jié)20102011年中國一次性注射器技術(shù)發(fā)展分析一、質(zhì)量指標二、主要生產(chǎn)方法8三、最新技術(shù)發(fā)展及趨勢第三節(jié)20102011年中國一次性注射器行業(yè)市場供需分析一、中國一次性注射器用戶市場特征二、中國一次性注射器生產(chǎn)狀況分析三、中國一次性注射器需求分析四、中國一次性注射器用戶需求情況第四節(jié)20102011年中國一次性注射器產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題分析第九章20102011年中國其它一次性醫(yī)療器械細分產(chǎn)品市場分析第一節(jié)一次性使用輸血器第二節(jié)一次性使用滴定管式輸液器第三節(jié)一次性使用靜脈輸液針第四節(jié)一次性使用無菌注射針第五節(jié)一次性使用塑料血袋第六節(jié)一次性使用采血器第七節(jié)一次性使用麻醉穿刺包第八節(jié)醫(yī)用縫合針（線）第九節(jié)一次性口腔醫(yī)械市場銷售態(tài)勢分析第十章20102011年中國一次性醫(yī)療器械的再利用價值研究分析第一節(jié)一次性醫(yī)療器械銷毀與再利用第二節(jié)20102011年中國一次性醫(yī)療器械再利用情況探討9一、一次性醫(yī)療器械復用對中國的影響探討二、再生一次性醫(yī)療器械的應用領(lǐng)域三、一次性使用無菌醫(yī)療器械回收再利用管理研究第三節(jié)一次性醫(yī)療器械再利用觀點匯總一、一次性醫(yī)療器械復用醫(yī)院觀點二、一次性醫(yī)療器械復用制造廠家觀點三、一次性醫(yī)療器械復用FDA觀點第四節(jié)美國一次性醫(yī)療器械的再利用及管理經(jīng)驗借鑒第十一章20102011年中國一次性醫(yī)療器械營銷模式研究分析第一節(jié)一次性醫(yī)療器械企業(yè)的銷售理論第二節(jié)20102011年中國一次性醫(yī)療器械營銷模式一、會議營銷與一次性醫(yī)械二、人員推銷與一次性醫(yī)械第三節(jié)20102011年中國一次性醫(yī)療器械營銷分析一、一次性醫(yī)療器械營銷的突破要點二、一次性醫(yī)療器械市場招投標分析三、一次性醫(yī)療器械招標采購方式應用情況第十二章20102011年中國一次性醫(yī)療器械競爭格局分析第一節(jié)20102011年中國一次性醫(yī)療器械競爭概況一、一次性醫(yī)療器械競爭焦點分析10二、一次性無菌醫(yī)療器械惡性競爭嚴重三、一次性注射器產(chǎn)品同質(zhì)化競爭掣肘行業(yè)發(fā)展第二節(jié)20102011年中國一次性醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集中度分析一、市場集中度分析二、生產(chǎn)企業(yè)集中度分析第三節(jié)20112015年中國一次性醫(yī)療器械競爭趨勢分析第十三章20102011年中國一次性醫(yī)療器械優(yōu)勢企業(yè)競爭力分析第一節(jié)威海威高集團有限公司一、企業(yè)概況二、企業(yè)主要經(jīng)濟指標分析三、企業(yè)盈利能力分析四、企業(yè)償債能力分析五、企業(yè)運營能力分析六、企業(yè)成長能力分析第二節(jié)山東淄博醫(yī)用器材有限公司一、企業(yè)概況二、企業(yè)主要經(jīng)濟指標分析三、企業(yè)盈利能力分析四、企業(yè)償債能力分析五、企業(yè)運營能力分析六、企業(yè)成長能力分析11第三節(jié)山東僑牌集團有限公司一、企業(yè)概況二、企業(yè)主要經(jīng)濟指標分析三、企業(yè)盈利能力分析四、企業(yè)償債能力分析五、企業(yè)運營能力分析六、企業(yè)成長能力分析第四節(jié)上?？档氯R企業(yè)發(fā)展集團有限公司一、企業(yè)概況二、企業(yè)主要經(jīng)濟指標分析三、企業(yè)盈利能力分析四、企業(yè)償債能力分析五、企業(yè)運營能力分析六、企業(yè)成長能力分析第五節(jié)上海凱樂輸液器廠一、企業(yè)概況二、企業(yè)主要經(jīng)濟指標分析三、企業(yè)盈利能力分析四、企業(yè)償債能力分析五、企業(yè)運營能力分析六、企業(yè)成長能力分析第六節(jié)四川康寧醫(yī)用器材有限公司12一、企業(yè)概況二、企業(yè)主要經(jīng)濟指標分析三、企業(yè)盈利能力分析四、企業(yè)償債能力分析五、企業(yè)運營能力分析六、企業(yè)成長能力分析第七節(jié)克林尼科醫(yī)療器械（南昌）有限公司一、企業(yè)概況二、企業(yè)主要經(jīng)濟指標分析三、企業(yè)盈利能力分析四、企業(yè)償債能力分析五、企業(yè)運營能力分析六、企業(yè)成長能力分析第八節(jié)江西三鑫醫(yī)療器械集團有限公司一、企業(yè)概況二、企業(yè)主要經(jīng)濟指標分析三、企業(yè)盈利能力分析四、企業(yè)償債能力分析五、企業(yè)運營能力分析六、企業(yè)成長能力分析第九節(jié)江蘇康諾醫(yī)療器械有限公司一、企業(yè)概況13二、企業(yè)主要經(jīng)濟指標分析三、企業(yè)盈利能力分析四、企業(yè)償債能力分析五、企業(yè)運營能力分析六、企業(yè)成長能力分析第十節(jié)南寧雙健醫(yī)療器械有限責任公司一、企業(yè)概況二、企業(yè)主要經(jīng)濟指標分析三、企業(yè)盈利能力分析四、企業(yè)償債能力分析五、企業(yè)運營能力分析六、企業(yè)成長能力分析第十一節(jié)江蘇康寶醫(yī)療器械有限公司一、企業(yè)概況二、企業(yè)主要經(jīng)濟指標分析三、企業(yè)盈利能力分析四、企業(yè)償債能力分析五、企業(yè)運營能力分析六、企業(yè)成長能力分析第十四章20112015年中國一次性醫(yī)療器械市場發(fā)展前景與投資預測分析14第一節(jié)20112015年中國一次性醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)前景預測一、一次性醫(yī)療器械海外市場前景分析二、未來一次性醫(yī)療器械產(chǎn)品的開發(fā)方向第二節(jié)20112015年中國一次性醫(yī)療器械市場前景預測一、20112015年中國一次性醫(yī)療器械市場規(guī)模預測二、20112015年中國一次性醫(yī)療器械熱點產(chǎn)品市場產(chǎn)銷形勢預測三、20112015年中國一次性醫(yī)療器械部分產(chǎn)品進出口貿(mào)易預測第三節(jié)20102011年中國一次性醫(yī)療器械投資概況一、一次性醫(yī)療器械投資環(huán)境二、一次性醫(yī)療器械投資特性三、一次性醫(yī)療器械投資周期第四節(jié)20112015年中國一次性醫(yī)療器械投資熱點研究一、一次性使用無菌輸注器械二、一次性使用無菌介入器械三、一次性使用無菌體外循環(huán)器械、敷料第五節(jié)20112015年中國一次性醫(yī)療器械投資風險分析第六節(jié)專家投資建議圖表目錄（部分）圖表20052010年國內(nèi)生產(chǎn)總值圖表20052010年居民消費價格漲跌幅度圖表2010年居民消費價格比上年漲跌幅度（）15圖表20052010年國家外匯儲備圖表20052010年財政收入圖表20052010年全社會固定資產(chǎn)投資圖表2010年分行業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資及其增長速度（億元）圖表2010年固定資產(chǎn)投資新增主要生產(chǎn)能力圖表威海威高集團有限公司主要經(jīng)濟指標走勢圖圖表威海威高集團有限公司經(jīng)營收入走勢圖圖表威海威高集團有限公司盈利指標走勢圖圖表威海威高集團有限公司負債情況圖圖表威海威高集團有限公司負債指標走勢圖圖表威海威高集團有限公司運營能力指標走勢圖圖表威海威高集團有限公司成長能力指標走勢圖圖表山東淄博醫(yī)用器材有限公司主要經(jīng)濟指標走勢圖圖表山東淄博醫(yī)用器材有限公司經(jīng)營收入走勢圖圖表山東淄博醫(yī)用器材有限公司盈利指標走勢圖圖表山東淄博醫(yī)用器材有限公司負債情況圖圖表山東淄博醫(yī)用器材有限公司負債指標走勢圖圖表山東淄博醫(yī)用器材有限公司運營能力指標走勢圖圖表山東淄博醫(yī)用器材有限公司成長能力指標走勢圖圖表山東僑牌集團有限公司主要經(jīng)濟指標走勢圖圖表山東僑牌集團有限公司經(jīng)營收入走勢圖圖表山東僑牌集團有限公司盈利指標走勢圖16圖表山東僑牌集團有限公司負債情況圖圖表山東僑牌集團有限公司負債指標走勢圖圖表山東僑牌集團有限公司運營能力指標走勢圖圖表山東僑牌集團有限公司成長能力指標走勢圖圖表上?？档氯R企業(yè)發(fā)展集團有限公司主要經(jīng)濟指標走勢圖圖表上?？档氯R企業(yè)發(fā)展集團有限公司經(jīng)營收入走勢圖圖表上?？档氯R企業(yè)發(fā)展集團有限公司盈利指標走勢圖圖表上?？档氯R企業(yè)發(fā)展集團有限公司負債情況圖圖表上?？档氯R企業(yè)發(fā)展集團有限公司負債指標走勢圖圖表上?？档氯R企業(yè)發(fā)展集團有限公司運營能力指標走勢圖圖表上?？档氯R企業(yè)發(fā)展集團有限公司成長能力指標走勢圖圖表上海凱樂輸液器廠主要經(jīng)濟指標走勢圖圖表上海凱樂輸液器廠經(jīng)營收入走勢圖圖表上海凱樂輸液器廠盈利指標走勢圖圖表上海凱樂輸液器廠負債情況圖圖表上海凱樂輸液器廠負債指標走勢圖圖表上海凱樂輸液器廠運營能力指標走勢圖圖表上海凱樂輸液器廠成長能力指標走勢圖圖表四川康寧醫(yī)用器材有限公司主要經(jīng)濟指標走勢圖圖表四川康寧醫(yī)用器材有限公司經(jīng)營收入走勢圖圖表四川康寧醫(yī)用器材有限公司盈利指標走勢圖圖表四川康寧醫(yī)用器材有限公司負債情況圖17圖表四川康寧醫(yī)用器材有限公司負債指標走勢圖圖表四川康寧醫(yī)用器材有限公司運營能力指標走勢圖圖表四川康寧醫(yī)用器材有限公司成長能力指標走勢圖圖表克林尼科醫(yī)療器械（南昌）有限公司主要經(jīng)濟指標走勢圖圖表克林尼科醫(yī)療器械（南昌）有限公司經(jīng)營收入走勢圖圖表克林尼科醫(yī)療器械（南昌）有限公司盈利指標走勢圖圖表克林尼科醫(yī)療器械（南昌）有限公司負債情況圖圖表克林尼科醫(yī)療器械（南昌）有限公司負債指標走勢圖圖表克林尼科醫(yī)療器械（南昌）有限公司運營能力指標走勢圖圖表克林尼科醫(yī)療器械（南昌）有限公司成長能力指標走勢圖圖表江西三鑫醫(yī)療器械集團有限公司主要經(jīng)濟指標走勢圖圖表江西三鑫醫(yī)療器械集團有限公司經(jīng)營收入走勢圖圖表江西三鑫醫(yī)療器械集團有限公司盈利指標走勢圖圖表江西三鑫醫(yī)療器械集團有限公司負債情況圖圖表江西三鑫醫(yī)療器械集團有限公司負債指標走勢圖圖表江西三鑫醫(yī)療器械集團有限公司運營能力指標走勢圖圖表江西三鑫醫(yī)療器械集團有限公司成長能力指標走勢圖圖表江蘇康諾醫(yī)療器械有限公司主要經(jīng)濟指標走勢圖圖表江蘇康諾醫(yī)療器械有限公司經(jīng)營收入走勢圖圖表江蘇康諾醫(yī)療器械有限公司盈利指標走勢圖圖表江蘇康諾醫(yī)療器械有限公司負債情況圖圖表江蘇康諾醫(yī)療器械有限公司負債指標走勢圖18圖表江蘇康諾醫(yī)療器械有限公司運營能力指標走勢圖圖表江蘇康諾醫(yī)療器械有限公司成長能力指標走勢圖圖表南寧雙健醫(yī)療器械有限責任公司主要經(jīng)濟指標走勢圖圖表南寧雙健醫(yī)療器械有限責任公司經(jīng)營收入走勢圖圖表南寧雙健醫(yī)療器械有限責任公司盈利指標走勢圖圖表南寧雙健醫(yī)療器械有限責任公司負債情況圖圖表南寧雙健醫(yī)療器械有限責任公司負債指標走勢圖圖表南寧雙健醫(yī)療器械有限責任公司運營能力指標走勢圖圖表南寧雙健醫(yī)療器械有限責任公司成長能力指標走勢圖圖表江蘇康寶醫(yī)療器械有限公司主要經(jīng)濟指標走勢圖圖表江蘇康寶醫(yī)療器械有限公司經(jīng)營收入走勢圖圖表江蘇康寶醫(yī)療器械有限公司盈利指標走勢圖圖表江蘇康寶醫(yī)療器械有限公司負債情況圖圖表江蘇康寶醫(yī)療器械有限公司負債指標走勢圖圖表江蘇康寶醫(yī)療器械有限公司運營能力指標走勢圖圖表江蘇康寶醫(yī)療器械有限公司成長能力指標走勢圖通過20112015年中國一次性醫(yī)療器械市場行情動態(tài)與未來發(fā)展趨勢報告，生產(chǎn)企業(yè)及投資機構(gòu)將充分了解產(chǎn)品市場、原材料供應、銷售方式、市場供需、有效客戶、潛在客戶等詳實信息，為研究競爭對手的市場定位，產(chǎn)品特征、產(chǎn)品定價、營銷模式、銷售網(wǎng)絡和企業(yè)發(fā)展提供了科學決策依據(jù)。19【出品單位】中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)20投標人在招標投標法實施條例中應重點關(guān)注的19個法律問題招標投標法實施條例（以下簡稱條例）日前已公布，將于2012年2月1日起施行。條例的出臺，填補了我國招標投標法律體系在行政法規(guī)層面的空白，是我國招標投標立法進程中的重要里程碑，必將對我國招標投標市場產(chǎn)生深遠的影響。在條例即將施行的背景下，應重點關(guān)注哪些法律問題，成為招標投標市場各主體特別關(guān)心的問題。本文試圖以投標人的角度，通過解讀條例的相關(guān)規(guī)定，從投標文件準備階段、投標階段以及開標、評標和定標等階段對上述問題進行闡述和分析。一、投標文件準備階段投標人應重點關(guān)注的法律問題1、資格預審文件、招標文件不得以營利為目的，天價標書有望成為歷史實踐中，一些招標項目尤其是施工招標中招標文件內(nèi)容和數(shù)量都比較多，招標代理機構(gòu)為了回收編制的成本，會向購買標書的投標人收取一定金額的費用。比較大的招標項目，標書甚至會賣到幾千元甚至上萬元一套，給投標人造成了一定的經(jīng)濟負擔。因此，條例明確規(guī)定，招標人發(fā)售資格預審文件、招標文件收取的費用應當限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。另外，對于圖紙押金，招標代理機構(gòu)也應以合理的金額為準，而且在投標人退還圖紙等設(shè)計文件后，應當將押金退還給投標人。2、對資格預審文件或招標文件有異議，應在法定期限內(nèi)提出關(guān)于潛在投標人對資格預審文件或招標文件有異議應在何時提出的問題，21條例出臺前，法律及部門規(guī)章未對此作出明確規(guī)定，導致糾紛不斷，影響招標的進程。此次條例明確規(guī)定，潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出；對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。并且規(guī)定了招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。因此，潛在投標人若對資格預審文件或招標文件有異議應及時在法定期限內(nèi)提出。3、投標保證金不得超過招標項目估算價的2，而非投標價的2根據(jù)條例的規(guī)定，投標保證金的金額不得超過招標項目估算價的2。在條例出臺之前，其他部門規(guī)章規(guī)定投標保證金最高為投標總價的2。實踐中，將投標保證金設(shè)定為投標報價的2，一方面各投標人的投標保證金額度不統(tǒng)一，另外投標保證金的金額也可能導致泄露投標報價。條例施行后，投標保證金的金額上限應統(tǒng)一為招標項目估算價的2，而非投標報價的2。另外，根據(jù)有關(guān)規(guī)章規(guī)定，對于貨物和施工招標，投標保證金最高限額為80萬元人民幣，對于工程勘察設(shè)計招標，投標保證金最高限額為10萬元人民幣的規(guī)定，在上述規(guī)章調(diào)整前仍有效。條例還規(guī)定了投標保證金有效期應當與投標有效期一致；依法必須進行招標的項目的境內(nèi)投標單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應當從基本賬戶轉(zhuǎn)出。4、投標報價不應超過招標文件規(guī)定的最高投標限價，否則將被廢標條例出臺前，各地關(guān)于最高投標限價的稱謂并不統(tǒng)一，在北京、云南稱為攔標價，在廈門稱為預算控制價，在黑龍江稱為招標控制價，住建部發(fā)布的建設(shè)22工程工程量清單計價規(guī)范（GB505002008）則稱為招標控制價。盡管提法不一，而且要求也不完全一致，但其基本含義大致相同，即指招標人設(shè)定的某次招標的投標上限價格，如果投標人的投標報價超過該上限價格，將作廢標處理。條例明確規(guī)定，招標人設(shè)有最高投標限價的，應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法，并規(guī)定如果投標報價高于最高投標限價，其投標將做廢標處理。因此，投標人在投標時應特別關(guān)注招標文件中是否有最高投標限價。如果有最高限價，應注意不能超過該最高限價；如果投標人認為該最高限價過低，可以選擇放棄投標。5、退還投標保證金時，投標人有權(quán)要求支付相應的利息此前實踐中，對于投標人提交的投標保證金，招標人退還時基本上是不計利息的。但是根據(jù)條例的有關(guān)規(guī)定，招標人在終止招標時以及與中標人簽訂合同后5日內(nèi)，在退還投標保證金時還需另行支付銀行同期存款利息。若招標人不按照規(guī)定退還投標保證金及銀行同期存款利息的，將可能被行政監(jiān)督部門處以罰款，造成投標人損失的，還應承擔賠償責任。因此，條例施行后，投標人有權(quán)要求招標人或代理機構(gòu)在退還投標保證金時支付相應的利息。6、招標人不得以特定區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分或中標條件實踐中，招標人以各種不合理條件限制或者排斥潛在投標人的現(xiàn)象屢見不鮮，但因為法律規(guī)定不明確，有關(guān)行政監(jiān)督部門難以認定。對此，條例做了細化和完善，列舉了七種屬于招標人以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的情形。因此，投標人若發(fā)現(xiàn)招標人有就同一招標項目提供差別信息；設(shè)定與項23目實際需要不相適應的條件；依法必須招標的項目以特定區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分或中標條件；采取不同的資格審查或者評標標準；限定或指定特定的專利、商標、品牌或供應商等行為的，應當及時提出異議或投訴，依法維護自身的合法權(quán)益。二、投標階段投標人應重點關(guān)注的法律問題7、與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的投標人不得參加投標根據(jù)條例的規(guī)定，與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標，否則投標無效。這一規(guī)定應當引起投標人的重視。在招標投標實踐中，招標人的下屬單位、關(guān)聯(lián)企業(yè)等參與投標的情形廣泛存在，與其他投標人之間形成了明顯的不公平競爭。因此條例的這條規(guī)定從出發(fā)點上是保障公平競爭，但執(zhí)行難度很大，而且實踐中對于“與招標人有利害關(guān)系”應如何界定也很難把握。在有權(quán)機關(guān)對于如何理解和適用本規(guī)定，尤其是如何界定“利害關(guān)系”作出進一步規(guī)定或解釋前，投標人應關(guān)注并謹慎對待該類投標。8、存在控股關(guān)系的不同單位不得參加同一標段投標為了保證投標人之間的公平競爭，條例規(guī)定存在控股、管理關(guān)系的不同單位（如母公司和其控股子公司）不得參加同一標段的投標。根據(jù)我國公司法的規(guī)定，控股股東是指出資額或者持有股份的比例超過50的股東，或者出資額、股份比例雖不足50，但其享有的表決權(quán)足以對股東會或股東大會產(chǎn)生重大影響的股東。根據(jù)條例的規(guī)定，單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目的投標。需要說明的是，24上述投標人可以參加同一招標項目的不同標段的投標。9、逾期送達或者未按要求密封的投標文件，將被拒收招標投標法僅規(guī)定了投標人逾期送達投標文件，招標人應當拒收，但是未規(guī)定相應的法律責任。實踐中，部分招標人接受逾期送達的投標文件或者未按照招標文件要求密封的投標文件，損害其他投標人的利益。因此，條例明確規(guī)定，未通過資格預審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。并且規(guī)定了招標人接受應當拒收的投標文件的，將可能被處以10萬元以下的罰款以及對單位直接責任人員依法給予處分。10、通過資格預審后的聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效關(guān)于資格預審后聯(lián)合體發(fā)生增減或者更換成員的問題，因為法律沒有明確規(guī)定，實踐中的處理方式各異，容易引發(fā)爭議。條例施行后，招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預審的，聯(lián)合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的，相關(guān)投標均無效。投標人組成聯(lián)合體投標的，對此應予以重點關(guān)注。11、投標人之間協(xié)商投標報價等情形屬于串通投標，將承擔法律責任目前，在招標投標市場競爭激烈的背景下，存在部分投標人之間私下串通，抬高標價或壓低標價等串通投標行為，損害了公平競爭的秩序，也損害了招標人和其他投標人的利益。因此，條例第三十九條列舉了五種投標人互相串通投標25的情形。包括（1）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；（2）投標人之間約定中標人；（3）投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；（5）投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，投標人之間串通投標的，中標無效，并可能被追究法律責任。12、投標保證金從同一賬戶轉(zhuǎn)出等情形，也將被視為串通投標實踐中，投標人之間串通投標的行為和方式通常較為隱蔽，行政監(jiān)督機關(guān)往往難以認定。因此，條例第四十條規(guī)定出現(xiàn)如下情形之一的，視為投標人相互串通投標（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標人的投標文件相互混裝；（6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。投標人應注意避免出現(xiàn)上述情形，防止被認定為串通投標。需要注意的是，該條第六項規(guī)定的同一單位的“賬戶”，不僅指基本存款賬戶，還包括一般存款賬戶、臨時存款賬戶等。13、投標人與招標人串通投標的，將承擔相應的法律責任鑒于串通投標對招投標市場秩序危害較大，往往同時造成國有資產(chǎn)的損失，條例明確了招標人和投標人串通投標的六種情形，并加大了對串通投標的處罰力度。串通投標的，應承擔以下責任（1）中標無效；（2）投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規(guī)定的比例計算。（3）情節(jié)26嚴重的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格（4）投標人自串通投標處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又串通投標的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。（5）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標投標法第五十三條的規(guī)定處罰。14、提供虛假的財務狀況或者業(yè)績，將承擔相應的法律責任實踐中，為了謀求中標，個別投標人提供虛假的財務報表或者偽造、虛報業(yè)績等，嚴重擾亂了正常的招標投標秩序。條例對于該類問題進行了重點關(guān)注，根據(jù)條例的規(guī)定，投標人不得有使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標或以他人名義投標行為。投標人不得有使用偽造、變造的許可證件、提供虛假的財務狀況或者業(yè)績、提供虛假的項目負責人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明、提供虛假的信用狀況等弄虛作假的行為。違反前述規(guī)定的，不僅投標或者中標無效；還將被處以罰款、取消一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，還將被依法追究刑事責任。三、開標、評標和定標等階段投標人應重點關(guān)注的法律問題15、投標文件有未經(jīng)單位蓋章和單位負責人簽字等情形，將被廢標條例第五十一條明確規(guī)定了哪些情形屬于法定廢標的情形，投標人需要重點關(guān)注。根據(jù)條例的規(guī)定，出現(xiàn)如下情形之一的，屬于評標委員會應當否決投標的情形（1）投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字；（2）投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議；（3）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；（4）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提27交備選投標的除外；（5）投