應(yīng)急管理制度

1、應(yīng)急管理制度第一章 總則第一條 為規(guī)范公司突發(fā)事件應(yīng)急管理，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，提高處置突發(fā)事件的能力，正確、有效和快速地控制和處理各類突發(fā)事件，最大限度地減少事故造成的影響和損失，保證員工生命和公共財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)生產(chǎn)、生活秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定本制度。第二條 本制度所稱公司是指與公司有管理關(guān)系的部門組合。管理關(guān)系包括直屬、代管關(guān)系。第三條 本制度所稱的突發(fā)事件是指在公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)范圍內(nèi)（包括對(duì)外承、發(fā)包工程、多種經(jīng)營）突然發(fā)生的事件，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會(huì)影響的，危及公司安全和公共安全的緊急事件。第四條 根

2、據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生性質(zhì)、過程和機(jī)理，經(jīng)危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將突發(fā)事件分為：（1）公共衛(wèi)生事件：公共衛(wèi)生事件主要包括突發(fā)重大食物中毒、重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病等；（2）自然災(zāi)害事件：自然災(zāi)害事件主要包括破壞性地震、洪澇災(zāi)害和氣象災(zāi)害等；（3）生產(chǎn)安全事件：生產(chǎn)安全事件主要包括因管理不善而造成的各種惡性事件或因設(shè)備實(shí)施老化而引發(fā)的生產(chǎn)安全突發(fā)事件。第五條 應(yīng)根據(jù)工作特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)程度經(jīng)危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定可能發(fā)生或易發(fā)生的突發(fā)事件。第六條 本制度所稱突發(fā)事件應(yīng)急是指針對(duì)已發(fā)生的突發(fā)事件，為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動(dòng)。第七條 應(yīng)急工作原則：以人為本，預(yù)防為主。在應(yīng)急救援行動(dòng)

3、中，應(yīng)快速、有序、有效的實(shí)施現(xiàn)場急救和及時(shí)安全轉(zhuǎn)送傷員，組織和指導(dǎo)危害區(qū)域內(nèi)人員撤離，最大程度地減少因事故造成的人員傷亡和危害。積極采取組織上、技術(shù)上和管理上的對(duì)策措施，提高系統(tǒng)安全保障能力；在事故應(yīng)急救援初期，采取有效應(yīng)急行動(dòng)，將事故控制在局部，防止事故蔓延。第八條 本制度適用于公司所屬一切范圍。第二章 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)第九條 公司成立突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)（以下簡稱“公司應(yīng)急委”）由公司總經(jīng)理任委員會(huì)主任，公司副總經(jīng)理任委員會(huì)副主任，委員會(huì)成員由各部門負(fù)責(zé)人、專家等組成。公司應(yīng)急委的主要職責(zé)如下：（1）貫徹落實(shí)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定；（2）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作；（3

4、）組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、修訂和演練工作；（4）監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)；（5）通報(bào)或發(fā)布應(yīng)急救援與處理的進(jìn)展情況；（6）協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系。第十條 公司應(yīng)急委下設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急委辦公室，設(shè)在總經(jīng)理工作部。公司應(yīng)急委辦公室的主要職責(zé)如下：（1）處理公司應(yīng)急委日常管理工作；（2）協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和部門；（3）對(duì)公司各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和備案；（4）組織公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的修訂；（5）負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)。第十一條 公司應(yīng)急委下設(shè)專家組，由公司應(yīng)急委辦公室指定的相關(guān)職能部門人員組成。由公司應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)專家組的組建和管理。專家組的主要職責(zé)如下

5、：（1）為突發(fā)事件應(yīng)急工作提出建議；（2）為突發(fā)事件應(yīng)急決策提供技術(shù)支持。第十二條 公司各職能部門的應(yīng)急職責(zé)分工：公司所屬各部門在公司應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)分別承擔(dān)各自的應(yīng)急職責(zé)，通過協(xié)調(diào)、合作、完成突發(fā)事件應(yīng)急工作。（1）安全科為一般及以上人身事故和一般及以上火災(zāi)事故的應(yīng)急指揮部門；（2）業(yè)務(wù)科為一般及以上設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急指揮部門，發(fā)電部配合；（3）其他突發(fā)事件的應(yīng)急指揮由公司應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合；（4）公司應(yīng)急委有權(quán)指定變更相關(guān)職能部門擔(dān)任突發(fā)事件的應(yīng)急指揮部門。第十三條 總經(jīng)理工作部的應(yīng)急職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)向政府及上級(jí)報(bào)告（匯報(bào)）應(yīng)急工作情況；（2）負(fù)責(zé)接受公眾對(duì)

6、突發(fā)事件情況的咨詢；（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府部門的聯(lián)系。第十四條 安全科的應(yīng)急職責(zé)如下：（1）在人身事故、火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組建人身事故、火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部，指揮人身事故、火災(zāi)事故的應(yīng)急救援；（2）負(fù)責(zé)公司人身事故、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；（3）在設(shè)備事故、人身事故、火災(zāi)事故應(yīng)急中向上級(jí)歸口部門報(bào)告應(yīng)急工作情況；（4)監(jiān)督各部門人身事故、火災(zāi)事故的應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作；（5）負(fù)責(zé)設(shè)備事故、人身事故、火災(zāi)事故、工程建設(shè)事故等突發(fā)事件的調(diào)查、性質(zhì)認(rèn)定及責(zé)任人的處理意見的擬定；（6）協(xié)助、監(jiān)督其他部門的事故應(yīng)急工作。第十五條 業(yè)務(wù)科的應(yīng)急職責(zé)如下：（1）在設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)，

7、負(fù)責(zé)組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)各部門做好上述事故的應(yīng)急工作；（2）負(fù)責(zé)設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；（3）監(jiān)督各部門設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作；（4）設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故應(yīng)急向上級(jí)歸口部門報(bào)告應(yīng)急工作情況；（5）配合安全科做好事故的調(diào)查、取證工作；（6）協(xié)助和配合其他部門做好突發(fā)事件的應(yīng)急工作。第十六條 財(cái)務(wù)科的應(yīng)急職責(zé)如下：（1）在信息安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急工作；（2）負(fù)責(zé)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；（3）指導(dǎo)各部門信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急工作。（4）協(xié)助和配合其他部門做好突發(fā)事件的應(yīng)急工作。第十七條 公司

8、所屬各部門可參照公司的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立各部門的突發(fā)事件應(yīng)急管理組織，明確本部門各專業(yè)、班組、崗位的應(yīng)急職責(zé)。第十八條 公司所屬各部門應(yīng)針對(duì)本部門所轄范圍內(nèi)存在突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)場，結(jié)合現(xiàn)場可能發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)場應(yīng)急工作進(jìn)行細(xì)致分工和準(zhǔn)備，在各現(xiàn)場按需要成立以下應(yīng)急工作組：（1）搶險(xiǎn)救援工作組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援工作。（2）穩(wěn)定生產(chǎn)工作組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理期間及后續(xù)一個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作。（3） 綜合協(xié)調(diào)工作組：負(fù)責(zé)與公司應(yīng)急指揮部門和地方政府的聯(lián)系，協(xié)調(diào)、調(diào)度各類應(yīng)急資源。（4）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員采取及時(shí)的現(xiàn)場急救，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)或急救中心，將傷員轉(zhuǎn)送

9、醫(yī)院進(jìn)行治療。（5）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)建立突發(fā)事件現(xiàn)場警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障救援行動(dòng)、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。（6）善后處理工作組：負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安扶、慰問和補(bǔ)償?shù)裙ぷ?。第三?應(yīng)急預(yù)案管理第十九條 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（簡稱應(yīng)急預(yù)案）是針對(duì)可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)、降低突發(fā)事件損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。第二十條 公司突發(fā)事件應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)職能部門、負(fù)責(zé)人根據(jù)本地區(qū)、本企業(yè)發(fā)生災(zāi)難性事件的可能性，評(píng)估災(zāi)害的危害程度，修訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 第二十一條 公司的應(yīng)急預(yù)案分為綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案三級(jí)。第二十二條

10、 綜合預(yù)案針對(duì)的是公司整體，是對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急處理的共性方式、方法、原則的說明。綜合預(yù)案要從總體上闡述應(yīng)急目標(biāo)、應(yīng)急原則、應(yīng)急組織及職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的整體思路等內(nèi)容。第二十三條 專項(xiàng)預(yù)案針對(duì)的是公司較為典型的突發(fā)事件，例如設(shè)備事故、人身傷亡事故、自然災(zāi)害事故等，一個(gè)專項(xiàng)預(yù)案所針對(duì)的突發(fā)事件一般會(huì)存在于多個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場的，同一個(gè)專項(xiàng)預(yù)案可以對(duì)多個(gè)工作現(xiàn)場的應(yīng)急起到指導(dǎo)作用。第二十四條 現(xiàn)場預(yù)案是針對(duì)特定的具體場所，在詳細(xì)分析現(xiàn)場突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急救援中的各個(gè)方面做出具體的安排而制定的應(yīng)急預(yù)案，因而現(xiàn)場預(yù)案具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。第二十五條 公司的各類型應(yīng)急預(yù)案由相同要素構(gòu)成，包

11、括總則、單位概況、應(yīng)急保障、應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案管理五個(gè)一級(jí)要素，每個(gè)一級(jí)要素包括若干二級(jí)要素。（1）總則的二級(jí)要素包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、與其他預(yù)案的關(guān)系、工作原則。（2）單位概況的二級(jí)要素包括應(yīng)急資源概況、危險(xiǎn)分析。（3）應(yīng)急保障的二級(jí)要素包括機(jī)構(gòu)與職責(zé)、物資與裝備、通信與信息、應(yīng)急人員培訓(xùn)、預(yù)案演練、員工教育、互相協(xié)議。（4）應(yīng)急響應(yīng)的二級(jí)要素包括接警與通知、指揮與控制、報(bào)告與公告、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、搶救、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、現(xiàn)場恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。（5）預(yù)案管理的二級(jí)要素包括備案、維護(hù)和更新、制定與解釋部門、實(shí)施時(shí)間。第二十六條 應(yīng)急預(yù)案使用統(tǒng)

12、一格式，由封面、預(yù)案批準(zhǔn)（發(fā)布）的指令性文件、目錄和預(yù)案正文4個(gè)部分組成。預(yù)案正文由7章構(gòu)成，本制度第三十條中所述5個(gè)一級(jí)要素分別為預(yù)案正文的前五章，各一級(jí)要素中所包含的二級(jí)要素為相應(yīng)的條目，共包括30條，第六章為專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案，第七章為附件。應(yīng)急預(yù)案的章節(jié)、條目不允許刪減和改變順序，不需要填寫的條目可以空置。第二十七條 公司應(yīng)急委負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編制工作，與突發(fā)事件應(yīng)急有關(guān)的各部門負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案的具體編制工作。第二十八條 公司應(yīng)急預(yù)案須通過評(píng)審后發(fā)布使用，評(píng)審手續(xù)須填寫“應(yīng)急預(yù)案編修審批單”（格式見附頁），由公司應(yīng)急委辦公室組織專家對(duì)管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。第二十九條 公司應(yīng)急委

13、辦公室每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)審，相關(guān)負(fù)責(zé)人按照評(píng)審意見修訂、更新或重新編制應(yīng)急預(yù)案。第三十條 公司應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案由公司突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)簽暑發(fā)布。第三十一條 公司各部門對(duì)本部門可能發(fā)生的突發(fā)事件制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，公司匯總總結(jié)并將預(yù)案報(bào)縣安監(jiān)局備案。第三十二條 開展突發(fā)事件演練后，相關(guān)部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)出現(xiàn)以下原因時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)本應(yīng)急管理制度和預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的修訂，使其滿足突發(fā)事件應(yīng)急的需要：（1）新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施；（2）相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂；（3）預(yù)案演練或事件應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)預(yù)案有缺陷；（4）生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施更新或組織機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)；（5）應(yīng)急場所平

14、面布局、消防等應(yīng)急設(shè)施發(fā)生變化；（6）其它原因。第三十三條 生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)有書面的應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)可以查閱。修改后的預(yù)案應(yīng)及時(shí)通知與預(yù)案有關(guān)的所有人員。第三十四條 公司安全科會(huì)同有關(guān)部門制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。各部門應(yīng)切合實(shí)際，組織開展應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急程序的培訓(xùn)工作，對(duì)員工宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能。公司突發(fā)事件應(yīng)急委辦公室或其指定的職能部門每年應(yīng)安排應(yīng)急預(yù)案演練，使相關(guān)人員了解逃生、救生路線、方法及相應(yīng)設(shè)備、設(shè)施應(yīng)用、明確職責(zé)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)案的缺陷。在應(yīng)急計(jì)劃的演練或?qū)嵤┻M(jìn)程中，通過了解參與者的反饋信息，對(duì)應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行必要的修改與調(diào)整。演練方案及演練總

15、結(jié)應(yīng)報(bào)公司應(yīng)急委辦公室或其指定的職能部門備案。第四章 應(yīng)急演練第三十五條 現(xiàn)場應(yīng)急的人員應(yīng)經(jīng)過專項(xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場應(yīng)急。第三十六條 突發(fā)事件應(yīng)急演練的形式分為單項(xiàng)演練、組合演練和全面演練。（1）單項(xiàng)演練是為了發(fā)展和熟練某些基本操作或完成某種特定應(yīng)急任務(wù)而進(jìn)行的演練。（2）組合演練是將有聯(lián)系的多個(gè)應(yīng)急任務(wù)組合在一起進(jìn)行演練，其重要目的是提高各應(yīng)急機(jī)構(gòu)（部門）之間的配合能力和協(xié)調(diào)性。（3）全面演練是所有或絕大多數(shù)承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的機(jī)構(gòu)（部門）參加的演練，主要目的是驗(yàn)證各應(yīng)急機(jī)構(gòu)（部門）的執(zhí)行任務(wù)能力，檢查相互之間的協(xié)調(diào)能力。第三十七條 突發(fā)事件應(yīng)急演練是檢驗(yàn)和提高應(yīng)急體系的反應(yīng)能力、救援

16、能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力的重要手段，公司及所屬各部門必須制定相應(yīng)演練計(jì)劃，按計(jì)劃組織演練。演練結(jié)束后，對(duì)演練的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，及時(shí)解決演練中暴露的問題和不足。第三十八條 公司每兩年進(jìn)行一次全面突發(fā)事件應(yīng)急演練，每年至少進(jìn)行一次組合演練或單項(xiàng)演練。各部門每年進(jìn)行一次全面（有關(guān)）事件應(yīng)急演練，每年至少進(jìn)行二次組合演練或單項(xiàng)演練?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)重要崗位每半年對(duì)現(xiàn)場處置方案全面演練一遍。第三十九條 各預(yù)案演練項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按公司下達(dá)的演練計(jì)劃做好演練方案的策劃，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化、補(bǔ)充和修訂，按照：制定演練方案組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)組織演練過程點(diǎn)評(píng)演練效果總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)修改相應(yīng)預(yù)案的流程，采用多

17、種形式安排演練。演練要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。第四十條 演練計(jì)劃內(nèi)容一般包括：（1）演練項(xiàng)目和內(nèi)容；（2）演練起止時(shí)間；（3）參加演練的單位、部門、人員和演練的地點(diǎn)；（4）演練過程中的環(huán)境條件；（5）演練動(dòng)用的設(shè)備、物資。第四十一條 演練結(jié)束后做好總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容一般包括：（1）演練效果總結(jié)評(píng)價(jià)；（2）參演人員簽名；（3）持續(xù)改進(jìn)的建議；（4）演練過程記錄的文字、音像資料等。第四十二條 各部門必須保證應(yīng)急所需的資金、物資儲(chǔ)備和人員配置。應(yīng)急設(shè)備應(yīng)有專人管理，并建有完善的管理檔案。應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備每半年至少維護(hù)、檢查一次，對(duì)報(bào)廢應(yīng)急設(shè)備應(yīng)及時(shí)更新。第四十三條 對(duì)各類應(yīng)急車輛做好日常維護(hù)，保

18、證足夠數(shù)量的應(yīng)急車輛處于可用狀態(tài)。突發(fā)事件應(yīng)急中，公司的交通設(shè)備應(yīng)優(yōu)先滿足與應(yīng)急有關(guān)的使用。第五章 應(yīng)急響應(yīng)第四十四條 按照突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，公司的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為級(jí)響應(yīng)（公司級(jí)）、級(jí)響應(yīng)（部門級(jí)）、級(jí)響應(yīng)（現(xiàn)場級(jí)）。第四十五條 級(jí)響應(yīng)是指公司發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程序已經(jīng)或預(yù)期達(dá)到下列情形之一：（1）生產(chǎn)事故（人身傷害、設(shè)備事故、火災(zāi)事故）造成設(shè)備一類障礙或可能造成人員重傷以上及嚴(yán)重未遂的事件；（2）已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10萬元以上；（3）自然災(zāi)害已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30萬元以上；（4）重點(diǎn)（要害）部位、關(guān)鍵裝置發(fā)生的火災(zāi)、爆炸等事件；（

19、5）對(duì)社會(huì)造成重大影響的事件；（6）超出公司所屬部門的應(yīng)急處置能力，需要公司組織應(yīng)急處置的各類突發(fā)事件。第四十六條 級(jí)響應(yīng)是指公司發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程序已經(jīng)或預(yù)期達(dá)到下列情形之一：（1）生產(chǎn)事故（設(shè)備事故、火災(zāi)事故）預(yù)期為設(shè)備一類障礙以上或2人及以上輕傷的事件；（2）已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬元以上；（3）自然災(zāi)害已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10萬元以上；（4）超出各專業(yè)、班組的應(yīng)急處置能力，需要事件部門組織應(yīng)急處置的各類突發(fā)事件。第四十七條 級(jí)響應(yīng)是指公司發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程序已經(jīng)或預(yù)期達(dá)到下列情形之一：（1）事故已經(jīng)或預(yù)期造成人員輕傷及以上的人身傷害事件；（2）設(shè)備故障已經(jīng)或預(yù)期

20、為二類障礙者；（3）已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1萬元以下的事件；（4）自然災(zāi)害已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬元以上；第四十八條 公司的應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等過程。（1）接警：應(yīng)急指揮部門或值班部門接到突發(fā)事件報(bào)警時(shí)，做好突發(fā)事件情況和聯(lián)系方式的記錄。（2）響應(yīng)級(jí)別確定：應(yīng)急指揮部門接到突發(fā)事件通報(bào)后，應(yīng)立即根據(jù)突發(fā)事件的信息，依據(jù)響應(yīng)級(jí)別的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。（3）應(yīng)急啟動(dòng)：應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定后，相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按所確定的響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（4）救援行動(dòng)：應(yīng)急人員進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場，積極開展人員救助、搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援

21、工作。當(dāng)事態(tài)無法得到有效控制時(shí)，向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求實(shí)施更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（5）應(yīng)急恢復(fù)：搶險(xiǎn)行動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段，包括現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)和撤離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測(cè)等。 （6）應(yīng)急結(jié)束：由相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按照程序宣布應(yīng)急結(jié)束。第四十九條 公司和各部門的節(jié)假日應(yīng)安排人值班，值班電話要保持暢通。常用應(yīng)急電話：（1）社會(huì)公共應(yīng)急救援電話：110；（2）社會(huì)公共消防報(bào)警電話：119；（3）社會(huì)公共衛(wèi)生救護(hù)電話：120；（4）社會(huì)公共交通事故處理電話：122；第五十條 公司各級(jí)、各部門根據(jù)事故（事件）災(zāi)難或險(xiǎn)情發(fā)展的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)部門及

22、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由相關(guān)部門決定。發(fā)生級(jí)響應(yīng)事故（事件），啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案及以下各級(jí)預(yù)案。公司應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)有決定各類應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)權(quán)。第五十一條 各部門發(fā)生達(dá)到公司、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況時(shí)，立即向公司應(yīng)急委辦公室和公司對(duì)應(yīng)的職能部門報(bào)警；各部門發(fā)生達(dá)到公司級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況時(shí)，向突發(fā)事件部門報(bào)警；公司每個(gè)員工在發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)均有義務(wù)立即報(bào)警。報(bào)警時(shí)應(yīng)說明以下內(nèi)容：（1）突發(fā)事件的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)；（2）突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度；（3）突發(fā)事件已經(jīng)造成的影響和發(fā)展趨勢(shì)；（4）已采取的控制措施及其他應(yīng)對(duì)措施；（5）報(bào)告單位、聯(lián)系人員及通信方式。

23、第五十二條 發(fā)生達(dá)到公司級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況時(shí)，啟動(dòng)突發(fā)事件場所的現(xiàn)場預(yù)案；發(fā)生達(dá)到公司級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況時(shí)，啟動(dòng)突發(fā)事件單位的相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案或綜合預(yù)案；發(fā)生達(dá)到公司級(jí)應(yīng)急級(jí)別的緊急情況時(shí)，啟動(dòng)公司級(jí)專項(xiàng)預(yù)案或綜合預(yù)案。第五十三條 在未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，突發(fā)事件現(xiàn)場人員在保障安全的前提下，積極采取措施控制突發(fā)事件的發(fā)展，快速搶救受傷人員。第五十四條 在突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)中，必須保證所有應(yīng)急人員服從應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一指揮，并保證信息的及時(shí)交流和救援工作的協(xié)調(diào)進(jìn)行。公司應(yīng)急指揮部門對(duì)跨部門或跨區(qū)域的應(yīng)急救援，可直接統(tǒng)一指揮和調(diào)配下級(jí)的應(yīng)急資源和力量，與應(yīng)急工作有關(guān)的下級(jí)應(yīng)急指揮部

24、門必須按照需要隨時(shí)待命，接受調(diào)度和安排。第五十五條 在現(xiàn)場搶險(xiǎn)中，突發(fā)事件部門應(yīng)急力量是開展應(yīng)急救援工作的主力軍，突發(fā)事件部門指揮人員應(yīng)充分調(diào)動(dòng)本部門的應(yīng)急資源和力量開展應(yīng)急救援工作。突發(fā)事件現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮工作遵照屬地化為主的原則，即由突發(fā)事件部門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)（部門）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的現(xiàn)場指揮。第五十六條 發(fā)生達(dá)到公司級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況，突發(fā)事件現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須在事件發(fā)生后0.5小時(shí)內(nèi)向突發(fā)事件部門報(bào)告；發(fā)生達(dá)到公司級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的的緊急情況，突發(fā)事件相關(guān)部門必須在接到事件報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向公司報(bào)告，由公司應(yīng)急委辦公室按規(guī)定向所在地政府部門報(bào)告；發(fā)生達(dá)到公司級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況，公司相

25、關(guān)部門按規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告，由公司應(yīng)急委辦公室向政府部門報(bào)告。第五十七條 公司所屬各部門對(duì)突發(fā)事件要及時(shí)、如實(shí)報(bào)告，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。第五十八條 公司業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的對(duì)外發(fā)布，信息發(fā)布必須經(jīng)過嚴(yán)格審核和批準(zhǔn)，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息。必須指定新聞發(fā)言人，負(fù)責(zé)接受新聞媒體的采訪，準(zhǔn)確發(fā)布突發(fā)事件信息。第五十九條 各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對(duì)突發(fā)事件的評(píng)論。第六十條 公司應(yīng)急委指定相關(guān)部門處理公共關(guān)系，負(fù)責(zé)接受公眾咨詢，接待、安扶受突發(fā)事件影響或波及的相關(guān)方。第六十一條 在突發(fā)事件處理過程中，必須保持通信暢通，將現(xiàn)場

26、應(yīng)急搶險(xiǎn)情況及時(shí)傳遞到應(yīng)急指揮部門，應(yīng)急信息的傳遞與接收必須有專人負(fù)責(zé)。第六十二條 在應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中，注意保護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場，為突發(fā)事件調(diào)查工作的順利開展提供保障。第六章 監(jiān)督管理第六十三條 公司應(yīng)急委辦公室或其指定的職能部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和考核公司所屬各部門應(yīng)急工作的開展情況。第六十四條 監(jiān)督、檢查的內(nèi)容包括：（1）管理人員對(duì)事故應(yīng)急工作的認(rèn)識(shí)；（2）應(yīng)急管理情況；（3）應(yīng)急預(yù)案的編制、更新情況；（4）應(yīng)急教育、培訓(xùn)情況；（5）突發(fā)事件應(yīng)急演練情況。第六十五條 監(jiān)督、檢查的形式分為一般性檢查和專業(yè)性檢查。（1）一般性檢查是一種經(jīng)常性、普遍性的檢查，目的是對(duì)事故應(yīng)急工作的開展情況做一般性的了解。一般性檢查又可分為定期性檢查和突擊檢查。（2）專業(yè)性檢查是針對(duì)與事故應(yīng)急有關(guān)的專項(xiàng)工作所進(jìn)行的檢查，如應(yīng)急演練檢查等。專業(yè)性檢查又可分為定期檢查和突擊檢查。第六十六條 公司所屬各部門每半年至少開展1次定期的一般性檢查。公司每年進(jìn)行1次定期的專業(yè)性檢查或1次突擊的專業(yè)性檢查。第六十七條 公司突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)對(duì)在應(yīng)急工作中有下