-鎮(zhèn)殘疾人社會保障暫行辦法

1、*鎮(zhèn)殘疾人社會保障暫行辦法 第一章總則 第一條為保障殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，解決殘疾人特殊的生活困難和需求，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)中華人民共和國殘疾人保障法和江蘇省實施殘疾人保障的辦法，結(jié)合全鎮(zhèn)實際，制定本辦法。 第二條本辦法使用對象是具有本鎮(zhèn)常住戶口、持有中華人民共和國殘疾人證的殘疾人及殘疾人家庭。 第三條建立鎮(zhèn)殘疾人社會保障基金帳戶，同時制定鎮(zhèn)殘疾人社會保障資金的使用規(guī)定。每年的殘疾人社會保障資金額，原則上根據(jù)全鎮(zhèn)人口總數(shù)并按人均5元的標(biāo)準(zhǔn)籌集。資金籌集的為鎮(zhèn)財政補(bǔ)貼、市醫(yī)療救助基金、福利企業(yè)減免稅資金、民政救濟(jì)款、就業(yè)保障金、社會捐助等。

2、第四條本辦法所需經(jīng)費(fèi)，一律從鎮(zhèn)殘疾人社會保障基金帳戶中列支。 第二章生活保障 第五條對無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活的殘疾人，由本人申請，所在村民小組會議討論同意，經(jīng)村委會審核，報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，優(yōu)先列入五保，實行集中或分散供養(yǎng)。并按照農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例落實各項保障措施。 第六條對符合最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人家庭，由民政部門實施低保，且對其家庭中的殘疾人按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)上增10%。 對依靠父母撫養(yǎng)的重度成年殘疾人（父母系多子女的），因父母年老體弱撫養(yǎng)困難可單獨(dú)列戶，納入最低生活保障。 沒有安排工作的農(nóng)村被征地殘疾人，直接列為城鎮(zhèn)低保對象。 殘疾人按本辦法所得的各項救濟(jì)金不計入享受最低生活保障

3、對象的家庭收入。 第七條年滿70周歲以上的殘疾人，憑中華人民共和國殘疾人證可每月享受10元的生活補(bǔ)助費(fèi)(已享受第五條、第六條待遇的殘疾人除外)。 第八條對符合下列條件之一的困難殘疾人實行每月年齡的殘疾人就業(yè)或穩(wěn)定從業(yè)。 第十九條企業(yè)招工時，應(yīng)按不低于招工總?cè)藬?shù)的1.5%的比例招收符合條件的殘疾人進(jìn)廠。 第二十條采取舉辦培訓(xùn)班、購買培訓(xùn)成果、師帶徒等多種形式，開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，對生活困難的殘疾人在培訓(xùn)期間適當(dāng)給予生活補(bǔ)貼，免收部分或全部培訓(xùn)費(fèi)。 第二十一條積極扶持、鼓勵殘疾人個體就業(yè)和自謀職業(yè)，優(yōu)先為殘疾人辦理營業(yè)執(zhí)照，減免征收工商注冊登記費(fèi)、工商管理費(fèi)、集貿(mào)市場管理費(fèi)和經(jīng)濟(jì)合同示范文本工

4、本費(fèi)。 第六章教育保障 第二十二條義務(wù)教育階段，殘疾學(xué)生的雜費(fèi)由學(xué)校全額減免。 第二十三條低保殘疾人家庭的子女和低保對象的殘疾學(xué)生，義務(wù)教育階段的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、住宿費(fèi)由學(xué)校全免。上述對象在非義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校（含學(xué)前教育和高中教育）就學(xué)的學(xué)費(fèi)，在上級規(guī)定公費(fèi)生標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減免50%或酌情予以全免。 第二十四條對進(jìn)入本科就讀的貧困殘疾學(xué)生一次性補(bǔ)助1000元，屬于低保對象的殘疾學(xué)生或殘疾人子女一次性補(bǔ)助年人撫養(yǎng)重殘子女所帶來的家庭困難。 充分利用春節(jié)、“全國助殘日”等節(jié)日，開展形式多樣的助殘活動。 第二十八條對所有殘疾人及殘疾人家庭提供法律援助： （一）凡是涉及殘疾人申請追索贍養(yǎng)費(fèi)、勞動報酬、工

5、傷賠償及撫恤金等法律服務(wù)的，鎮(zhèn)司法部門應(yīng)優(yōu)先提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助，切實維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。 （二）對經(jīng)濟(jì)上確有困難的殘疾人免費(fèi)提供法律咨詢，免費(fèi)代寫一般的法律文本，酌情減免其代理費(fèi)。 第九章補(bǔ)助金發(fā)放的程序 第二十九條符合本辦法第二章第七條、第八條的殘疾人，在申請補(bǔ)助金時應(yīng)由本人或親屬憑本人常住戶口簿和殘疾人證，向村（居）委會提出書面申請，填寫殘疾人救助申請表，出具相關(guān)證明材料。 第三十條村（居）委會對申請人提供的申請和證明材料進(jìn)行審核，并簽署審核意見報鎮(zhèn)殘聯(lián)、民政部門審批。 第三十一條對批準(zhǔn)給予定期困難補(bǔ)助的殘疾人，鎮(zhèn)殘聯(lián)、民政部門及時發(fā)放補(bǔ)助金額領(lǐng)取證（卡），收益對象憑發(fā)放的“補(bǔ)助金額領(lǐng)

6、取證（卡）”到民政部門領(lǐng)取補(bǔ)助金。符合第二章第七條、第八條定期補(bǔ)助的對象和已納入低保范圍特殘困難戶的補(bǔ)助金按季發(fā)放；監(jiān)時性特殊困難補(bǔ)助金的發(fā)放（含大、中專在校殘疾學(xué)生補(bǔ)助金）待履行相關(guān)手續(xù)批準(zhǔn)后發(fā)放。 第三十二條殘疾人定期補(bǔ)助金和臨時特殊困難補(bǔ)助金的領(lǐng)取，必須由申請人本人領(lǐng)取。遇特殊情況申請人本人不能到場領(lǐng)取補(bǔ)助金的，應(yīng)由民政部門將補(bǔ)助金送至申請人，并履行受理手續(xù)；如申請人委托他人代領(lǐng)的，需附代領(lǐng)人身份證復(fù)印件，并說明情況。 第十章管理和監(jiān)督 第三十三條 鎮(zhèn)殘聯(lián)、民政部門應(yīng)會同村（居）委會對貧困殘疾人定期補(bǔ)助金實行動態(tài)管理，每年分別對不同對象進(jìn)行走訪、核查，并根據(jù)收入和康復(fù)的變化，及時停發(fā)、減發(fā)補(bǔ)助金。 第三十四條貧困殘疾人定期救助金的發(fā)放情況實行公示制，領(lǐng)取補(bǔ)助金人員名單、發(fā)生的具體困難、救濟(jì)補(bǔ)助金額在各村（居）委會張榜公布，接受群眾監(jiān)督。 第三十五條每年年底，鎮(zhèn)政府組織監(jiān)察、審計部門對殘疾人社會保障資金的籌集以及使用情況進(jìn)行審計，并將審計結(jié)果張榜公布，接受社會監(jiān)督。 第三十六條鎮(zhèn)政府對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，熱心為殘疾人和殘疾人家庭服務(wù)的工作人員給予獎勵；對工作不稱職的可以辭退；對工作失誤，玩忽職