文明施工安全生產(chǎn)管理：33座水庫

1、湖南省長沙縣*重點小型病險水庫除險加固工程安全文明生產(chǎn)管理監(jiān)理工作總體規(guī)劃批準：審核：編制：湖南水利水電監(jiān)理承包總公司長沙縣 *重點小型病險水庫除險加固工程監(jiān)理部二一二年九月目錄1、安全文明生產(chǎn)管理監(jiān)理工作總體目標12、安全文明生產(chǎn)監(jiān)理管理12.1、組織機構(gòu)12.2、安全文明施工管理監(jiān)理工作職責23、安全文明生產(chǎn)管理監(jiān)理工作重點53.1、安全生產(chǎn)53.2、文明施工73.3、度汛安全84、安全文明生產(chǎn)管理的考核94.1、安全文明生產(chǎn)管理的考核依據(jù)94.2、安全文明生產(chǎn)管理的考核91 、安全文明生產(chǎn)管理監(jiān)理工作總體目標1.1 、實現(xiàn)人身死亡和重大責任事故雙“零目標”，創(chuàng)建安全文明工程。1.2 、工

2、區(qū)整體布置合理規(guī)整，功能區(qū)域劃分明晰、標識明顯、醒目；1.3 、生活及輔助施工區(qū)域整潔有序，充分亮化、綠化；環(huán)境無害化；設施齊全完備。2 、安全文明生產(chǎn)監(jiān)理管理2.1 、組織機構(gòu)2.1.1 、成立由項目總監(jiān)為組長、由項目主管安全文明施工的總監(jiān)代表為副組長、由各標段專業(yè)監(jiān)理工程師組織為成員的安全文明施工管理小組，組織機構(gòu)如下圖所示：總監(jiān)理工程師總監(jiān)代表一二三四五六七標標標標標標標專專專專專專專業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)監(jiān)監(jiān)監(jiān)監(jiān)監(jiān)監(jiān)監(jiān)理理理理理理理工工工工工工工程程程程程程程師師師師師師師監(jiān)監(jiān)監(jiān)監(jiān)監(jiān)監(jiān)監(jiān)理理理理理理理員員員員員員員2.2 、安全文明施工管理監(jiān)理工作職責2.2.1 、總監(jiān)理工程師安全文明生產(chǎn)管理

3、職責：2.2.1.1 、安全文明生產(chǎn)管理第一責任人，全面負責組織監(jiān)理機構(gòu)和協(xié)調(diào)工程項目建設各單位的安全文明施工管理工作。2.2.1.2 、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和業(yè)主有關安全文明生產(chǎn)管理的規(guī)定。2.2.1.3 、組織編制監(jiān)理部安全文明生產(chǎn)管理監(jiān)理工作的有關規(guī)章、制度，并審批執(zhí)行。2.2.1.4 、審查批準承包方有關安全文明生產(chǎn)的專項技術措施、技術方案。2.2.1.5 、審查簽發(fā)業(yè)主及監(jiān)理合同授權范圍內(nèi)，對承包方由于自身原因而產(chǎn)生的，對于安全文明生產(chǎn)造成重大影響或?qū)е聡乐仉[患的處罰通知。2.2.1.6 、審查監(jiān)理及承包方的安全報表和安全文明生產(chǎn)總結(jié)，督促安全部門定期

4、通報安全文明生產(chǎn)情況，同時聽取相關匯報；并提出指導意見。2.2.2 、總監(jiān)代表安全文明生產(chǎn)管理職責：2.2.2.1 、安全文明生產(chǎn)管理主要負責人，具體負責組織監(jiān)理機構(gòu)的安全文明生產(chǎn)管理工作。2.2.2.2 、在總監(jiān)理工程師授權范圍內(nèi)進行工程建設各單位的安全文明施工管理的協(xié)調(diào)。2.2.2.3 、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全文明生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)并結(jié)合業(yè)主有關要求開展具體工作。2.2.2.4 、主持或督促監(jiān)理項目部安全文明施工管理部門制定有關規(guī)章、制度，在總監(jiān)理工程師審核批準后負責貫徹落實，并進行檢查。2.2.2.5 、審查并督促監(jiān)理項目部安全文明管理部門對施工承包方報送的有關安全文明生產(chǎn)的專

5、項技術措施和技術方案進行審核，并提出審核意見供總監(jiān)理工程師參考。2.2.2.6 、主持或督促監(jiān)理項目部安全文明施工管理部門主持并參加每月進行的安全文明施工大檢查和安全文明生產(chǎn)管理專題會議，審核相關檢查通報和會議紀要。2.2.2.7 、主持編撰各類有關安全文明生產(chǎn)管理的各種報表、報告。2.2.2.8 、審核有關安全生產(chǎn)危險源的評估報告和控制措施。2.2.2.9 、審查簽發(fā)總監(jiān)理工程師授權范圍內(nèi)，對由于承包方自身原因而產(chǎn)生的，對于安全文明生產(chǎn)造成較大影響和較嚴重隱患的處罰通知并督促其進行整改。2.2.3 、專職安全員安全文明生產(chǎn)管理職責：2.2.3.1 、受業(yè)主的委托，對監(jiān)理項目的工程施工安全和承

6、包商的安全工作進行現(xiàn)場監(jiān)督管理。監(jiān)理工程師對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，并不替代或減輕施工承包商對安全生產(chǎn)應承擔的合同責任與義務。2.2.3.2 、督促承包商建立、健全安全管理工作體系、安全管理制度和安全管理人員落實情況；督促承包商按合同履行其安全職責。2.2.3.3 、對土建施工、機電安裝及其安全設施進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。當發(fā)現(xiàn)有危及設備及人身安全時，及時下達停工令，指令承包商采取措施處理或整頓，由此而延誤的工期和施工費用增加由承包商自負。2.2.3.4 、檢查工程的防汛、渡汛措施。2.2.3.5 、起草本專業(yè)監(jiān)理通知、指令、各類規(guī)章、制度等文件，并組織學習。2.2.3.6 、參加對安全事故的調(diào)查分

7、析、審查承包商的安全事故及安全表報、監(jiān)督承包商對安全事故的處理，并協(xié)助國家職能部門查處違章失職行為。2.2.3.7 、定期向業(yè)主報告安全生產(chǎn)情況，并按規(guī)定編制監(jiān)理工程項目的安全統(tǒng)計報表，及時向業(yè)主反饋安全生產(chǎn)信息。2.2.3.8 、經(jīng)常性的對承包方的安全文明生產(chǎn)進行檢查和考核，簽發(fā)總監(jiān)理工程師授權范圍內(nèi)，對由于承包方自身原因而造成的，對于安全文明生產(chǎn)造成影響和隱患的處罰通知，并督促其進行整改。2.2.3.9 、編寫本專業(yè)監(jiān)理總結(jié)。2.2.3.10 、完成總監(jiān)及分管領導交辦的其它工作。2.2.4 、土建辦主任安全文明生產(chǎn)管理職責：2.2.4.1 、負責本部門的安全文明生產(chǎn)管理的日常工作。2.2.

8、4.2 、組織本辦人員學習并貫徹執(zhí)行監(jiān)理部有關安全文明生產(chǎn)管理制度和章程。主持編制本專業(yè)的相關制度、章程和措施。2.2.4.3 、組織執(zhí)行監(jiān)理項目部安全文明生產(chǎn)領導部門下達的有關本部門的安全文明生產(chǎn)管理指令。2.2.4.4 、安排協(xié)助專職安全員對涉及本專業(yè)的有關安全文明生產(chǎn)的專項技術方案和專項措施的審查，并從專業(yè)角度提出意見和建議。2.2.4.5 、安排協(xié)助專職安全員對本部門負責監(jiān)理的項目和部位進行安全文明生產(chǎn)的監(jiān)督和違章行為的制止與糾正。2.2.4.6 、安排協(xié)助專職安全員對本部門負責監(jiān)理的項目和部位因安全文明生產(chǎn)管理違章而進行整改的監(jiān)督，并參與整改成果的驗收。2.2.5 、機電金結(jié)辦主任安

9、全文明生產(chǎn)管理職責：2.2.5.1 、負責本部門的安全文明生產(chǎn)監(jiān)理管理的日常工作。主持編制本專業(yè)的相關制度、章程和措施。2.2.5.2 、組織本辦人員學習并貫徹執(zhí)行監(jiān)理部有關安全文明生產(chǎn)管理制度和章程。2.2.5.3 、組織執(zhí)行監(jiān)理項目部安全文明生產(chǎn)領導部門下達的有關本部門的安全文明生產(chǎn)管理指令。2.2.5.4 、安排協(xié)助專職安全員對涉及本專業(yè)的有關安全文明生產(chǎn)的專項技術方案和專項措施的審查，并從專業(yè)角度提出意見和建議。2.2.5.5 、安排協(xié)助專職安全員對本部門負責監(jiān)理的項目和部位進行安全文明生產(chǎn)的監(jiān)督和違章行為的制止與糾正。2.2.5.6 、安排協(xié)助專職安全員對本部門負責監(jiān)理的項目和部位因

10、安全文明生產(chǎn)管理違章而進行整改的監(jiān)督，并參與整改成果的驗收。2.2.6 、合同計量辦主任安全文明生產(chǎn)管理職責：2.2.6.1 、負責本部門的安全文明生產(chǎn)管理的日常工作。2.2.6.2 、組織本辦人員學習并貫徹執(zhí)行監(jiān)理部有關安全文明生產(chǎn)管理制度和章程。主持編制本專業(yè)的相關制度、章程和措施。2.2.6.3 、組織執(zhí)行監(jiān)理項目部安全文明生產(chǎn)領導部門下達的有關本部門的安全文明生產(chǎn)管理指令。2.2.6.4 、安排協(xié)助專職安全員對涉及本專業(yè)的有關安全文明生產(chǎn)的專項技術方案和專項措施的審查，并從專業(yè)角度提出意見和建議。2.2.6.5 、安排協(xié)助專職安全員檢查考核承包方安全文明生產(chǎn)的專項資金投入和使用情況。2

11、.2.6.6 、負責在工程計量和各階段結(jié)算中落實合同規(guī)定及安全文明生產(chǎn)管理部門對承包方的考核。2.2.7 、綜合辦主任安全文明生產(chǎn)管理職責：2.2.7.1 、負責本部門的安全文明生產(chǎn)管理的日常工作。2.2.7.2 、組織本辦人員學習并貫徹執(zhí)行監(jiān)理部有關安全文明生產(chǎn)管理制度和章程。主持編制本專業(yè)的相關制度、章程和措施。2.2.7.3 、組織執(zhí)行監(jiān)理項目部安全文明生產(chǎn)領導部門下達的有關本部門的安全文明生產(chǎn)管理指令。2.2.7.4 、負責項目部有關安全文明生產(chǎn)管理資源的落實和投入。2.2.7.5 、負責組織安排有關安全文明生產(chǎn)管理文件、資料的收集、匯總、歸檔和管理。2.2.8 、專業(yè)監(jiān)理工程師安全文

12、明生產(chǎn)管理職責：2.2.8.1 、負責本專業(yè)和所監(jiān)理項目的安全文明生產(chǎn)的日常檢查。2.2.8.2 、學習并貫徹執(zhí)行監(jiān)理部有關安全文明生產(chǎn)管理制度和章程。參與編制本專業(yè)的相關制度、章程和措施。2.2.8.3 、執(zhí)行監(jiān)理項目部安全文明生產(chǎn)領導部門下達的有關本專業(yè)和涉及所監(jiān)理項目的安全文明生產(chǎn)管理指令。2.2.8.4 、協(xié)助專職安全員對涉及本專業(yè)和所監(jiān)理項目的有關安全文明生產(chǎn)的專項技術方案和專項措施的審查，并從專業(yè)角度提出意見和建議。2.2.8.5 、協(xié)助專職安全員對所負責監(jiān)理的項目和部位進行安全文明生產(chǎn)的監(jiān)督和違章行為的制止與糾正，并及時進行信息反饋。2.2.8.6 、協(xié)助專職安全員對本專業(yè)和所負

13、責監(jiān)理項目和部位因安全文明生產(chǎn)管理違章而進行整改的監(jiān)督，并參與整改成果的驗收。2.2.8.7 、指導監(jiān)理員正確履行安全文明生產(chǎn)監(jiān)理管理職責。2.2.9 、監(jiān)理員安全文明生產(chǎn)管理職責：2.2.9.1 、負責所監(jiān)理項目的安全文明生產(chǎn)的日常檢查。2.2.8.2 、學習并貫徹執(zhí)行監(jiān)理部有關安全文明生產(chǎn)管理制度和章程。2.2.8.3 、執(zhí)行監(jiān)理項目部安全文明生產(chǎn)領導部門下達的有關所監(jiān)理項目和部位的安全文明生產(chǎn)管理指令。2.2.8.4 、協(xié)助專職安全員對所負責監(jiān)理的項目和部位進行安全文明生產(chǎn)的監(jiān)督和違章行為的制止與糾正，并及時向有關領導和專業(yè)監(jiān)理工程師報告。2.2.8.5 、協(xié)助專職安全員對所負責監(jiān)理項目

14、和部位因安全文明生產(chǎn)管理違章而進行整改的監(jiān)督。3 、安全文明生產(chǎn)管理監(jiān)理工作重點3.1 、安全生產(chǎn)3.1.1 、安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)及各項制度的檢查：3.1.1.1 、安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)完備，第一負責人、第一責任人、專職安全員明確。3.1.1.2 、安全生產(chǎn)管理辦法 、安全文明施工管理制度、特種、危險作業(yè)及物資安全管理制度等制度健全。3.1.1.3 、專項、專門安全技術措施制定及時完備。3.1.2 、安全生產(chǎn)設施、設備檢查：3.1.2.1 、生產(chǎn)施工區(qū)的遮攔、護欄、欄桿可靠、齊全，不留死角、缺口。3.1.2.2 、安全標示、標識、警告牌等規(guī)格尺寸統(tǒng)一，符合國家、行業(yè)規(guī)程規(guī)定及業(yè)主的統(tǒng)一要求。

15、3.1.2.3 、施工區(qū)內(nèi)溝、洞蓋板符合設計和規(guī)程要求，安全、可靠、齊全。3.1.2.4 、安全網(wǎng)，繩，袋，籃等符合規(guī)程和設計要求，定期檢查驗收。3.1.2.5 、各類固定設備基礎及緊固符合設計和規(guī)范要求。3.1.2.6 、各類設備性能完好，無帶病作業(yè)情況。3.1.3 、施工區(qū)交通安全3.1.3.1 、督促承包方制定施工車輛管理辦法：要求所有施工車輛狀況良好，儀表、燈光、喇叭、方向、制動等性能良好。3.1.3.2 、查處并杜絕人貨混裝、超載、非載人車輛載人。3.1.3.3 、嚴禁無證駕駛、查處、杜絕疲勞駕駛、酒后駕駛、超速駕駛。3.1.3.4 、檢查、督促承包方在超高、超寬、超長貨物運輸時采取

16、有效的措施。3.1.3.5 、檢查、督促承包方按照標準及業(yè)主要求設置交通安全警示牌：數(shù)量、材質(zhì)、高度、字體、顏色等統(tǒng)一標準。3.1.3.6 、檢查、督促承包方在交通險段和車輛密集區(qū)采取安全措施，設置明顯標示，必要時派交通指揮人員值班并指揮交通。3.1.3.7 、經(jīng)常進行交通道路路況檢查，督促承包方做到：道路排水暢通、路面無積水，公路安全防護措施完好，路面保持干凈，灑水防塵。3.1.4 、施工作業(yè)環(huán)境及作業(yè)人員安全：3.1.4.1 、檢查作業(yè)環(huán)境無危險源、無可能導致安全事故或安全隱患的積水、垃圾、雜物拖地電纜、電線，無未采取安全措施的孔洞、臨空面以及無垂直施工或臨空有不安全的懸掛物等。重點是高空

17、作業(yè)和高邊坡下作業(yè)的環(huán)境安全性檢查。3.1.4.2 、檢查作業(yè)環(huán)境應有的安全生產(chǎn)施工必備設施的完好和可靠。3.1.4.3 、檢查作業(yè)平臺和行人通道的安全可靠及欄桿扶手的安全可靠。3.1.4.4 、檢查各類手提設備，特別是手持式電動設備的接零接地等保護設施的安全和可靠性。3.1.4.5 、檢查作業(yè)人員及施工區(qū)內(nèi)人員的勞保著裝的正確和規(guī)范，以及勞保用品的正確和規(guī)范使用。3.1.5 、施工安全用電：3.1.5.1 、檢查用電線路架設符合規(guī)范要求，架立綁扎牢固、懸空高度符合要求，電線完好無破損。3.1.5.2 、檢查開關箱統(tǒng)一材質(zhì)、尺寸、安裝牢固、防雷、防雨、無破損，加鎖，安裝觸電保護裝置。3.1.5

18、.3 、檢查變壓器安裝高度符合規(guī)范要求，設置圍欄、刷油漆，設置安全警告標示牌。3.1.5.4 、檢查變電、配電房與其他設施保證一定的安全距離，單獨設置，配備足夠的消防器材。3.1.5.5 、檢查督促承包方的高壓線路一般不允許穿越施工區(qū)，若不可避免，要保證足夠的懸空高度，并掛設警示牌。3.1.6 、重點部位和物資的安全檢查：3.1.6.1 、審核炸藥、油料及其他易燃易爆物資倉庫的布置符合施工總平面及安全要求。3.1.6.2 、檢查炸藥庫、油料及其他易燃易爆物資倉庫的安全防護和安全管理必須符合國家有關標準及業(yè)主的有關要求。3.1.6.3 、督促承包方制定炸藥庫、油料及其他有毒、有害物資倉庫的危險緊

19、急情況的處理預案，并檢查審核。3.2.6.4 、督促承包方對生產(chǎn)、生活水池及各級變電、配電所進行經(jīng)常性的安全檢查，并不定時地進行核查。3.2 、文明施工3.2.1 、文明生活、辦公區(qū)的建設：3.2.1.1 、生活、辦公區(qū)規(guī)劃布置的審核。要求建筑物整齊劃一，排列有序。3.2.1.2 、要求并督促承包方設立安全文明施工及文明文化生活的宣傳標牌、宣傳欄及其他文化體育生活設施。3.2.1.3 、督促參建各單位安全文明工作的開展及生活、辦公環(huán)境的整潔，定時進行全面檢查。3.2.1.4 、查處違章、違規(guī)的建筑及物資材料的堆放。3.2.1.5 、檢查并督促進行生活、辦公區(qū)的綠化、亮化、美化工作的開展。3.2

20、.1.6 、檢查生活、辦公區(qū)供電設施的規(guī)范和安全，查處不規(guī)范用電和不安全用電的行為。3.2.1.7 、督促承包方建立完備可靠的消防系統(tǒng)，準備適當?shù)南牢镔Y和器材，并定時進行檢查。3.2.1.8 、督促承包方建立生活用水的給排水系統(tǒng)，保證生活用水的潔凈與安全及污水的合理排放。不定期的對污水排放系統(tǒng)的運行進行檢查，查處污水四溢、污物遍地的不文明狀況。3.2.1.9 、查處違規(guī)進入生活辦公區(qū)的施工車輛和大型設備。3.2.2 、文明施工區(qū)的建設：3.2.2.1 、按照業(yè)主的要求及合同有關文件的規(guī)定，審核承包方的施工總體布置方案，做到布置合理，安排有序、整齊劃一。3.2.2.2 、督促落實施工區(qū)各類項目

21、牌、標識牌、宣傳牌等標志的設立。3.2.2.3 、督促承包方完成施工主干道的硬化和亮化，并按照業(yè)主及合同的要求進行檢查和考核。3.2.2.4 、督促承包方規(guī)范施工人員進入現(xiàn)場的掛牌出入制度和勞保著裝制度，并進行檢查和查處。3.2.2.5 、督促承包方落實施工現(xiàn)場的定置管理，查處施工現(xiàn)場亂堆、亂放材料、器材、物資的行為。3.2.2.6 、檢查承包方對施工道路的養(yǎng)護和清理工作以及作業(yè)區(qū)“工完場凈”的情況，處罰違章違規(guī)行為。3.2.2.7 、督促承包方落實防塵、防噪音、防污染等有關環(huán)境保護方面的措施。3.3 、度汛安全3.3.1 、安全度汛的組織機構(gòu)及相關方案、措施、制度：3.3.1.1 、督促承包方成立安全度汛領導小組，督促承包方編制并參與審核各單位的度汛方案及制定相關專項制度、措施。包括緊急情況處置預案。3.3.1.2 、檢查各施工單位的安全度汛領導值班制度的落實和執(zhí)行情況。3.3.2 、安全度汛的物資器材準備：3.3.2.1 、根據(jù)業(yè)主總體的安全度汛要求及經(jīng)過審核批準的承包方的度汛方案，檢查承包方各類設備、器材、物資的準備和完好狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)問題并積極督促改正。3.3.2.2 、檢查各類防汛物資的到位情況及是否按照要求整齊碼放在度汛方案 所規(guī)定的位置，檢查是否能夠隨時投入使用和方便實用。3.3.2.3 、查處防汛專用器材、物資的挪用及保管不善的行為。3.3.3 、施工現(xiàn)場的安全：