黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

1、關(guān)于發(fā)揮村黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中核心作用的思考黨的十七大和十七屆三中全會(huì)提出關(guān)于健全和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村工作體制機(jī)制的總要求,村黨支部是確保黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展的基礎(chǔ)和保障;是保障黨員及群眾的民主權(quán)利,解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)開(kāi)展、黨員群眾管理的最基層黨組織;是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,是全村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。如何發(fā)揮村黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中的核心作用,對(duì)我們當(dāng)前解決農(nóng)村改革和建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定等重大問(wèn)題,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、完善組織建設(shè),落實(shí)組織制度,選好“帶頭人”是村黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)由于大量勞動(dòng)力外出務(wù)工,農(nóng)村留

2、守大多為老人、婦女和兒童,村級(jí)黨的組織建設(shè)不健全,有的村支書根本就不懂組織建設(shè);有的村有組織,但沒(méi)有組織生活等等問(wèn)題的存在,都影響著我們黨在基層的政治、思想、經(jīng)濟(jì)工作落實(shí)。完善黨的組織建設(shè)是當(dāng)前村支部建設(shè)的突出問(wèn)題。特別是近年來(lái),隨著體制的轉(zhuǎn)軌,以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織漸漸失去了對(duì)農(nóng)村各種資源的控制權(quán)。在取消農(nóng)業(yè)稅以后,黨組織的功能和作用更是大為減少,功能和作用的萎縮必然帶來(lái)組織虛化,組織的虛化必然影響黨員的意識(shí),組織作用的虛化和黨員意識(shí)的弱化,必然會(huì)影響到農(nóng)村黨組織對(duì)農(nóng)村黨員和群眾的吸引力,使一些地方農(nóng)村基層黨組織出現(xiàn)軟弱渙散的現(xiàn)象也就不足為奇了。在這種情況之下,應(yīng)當(dāng)完善支部組織建設(shè),落

3、實(shí)組織生活制度,豐富組織生活。對(duì)外出務(wù)工的黨員,應(yīng)當(dāng)建立與組織及時(shí)匯報(bào)思想的制度。村民務(wù)工大多結(jié)伴而行,應(yīng)視情況設(shè)立黨小組,同時(shí)可以發(fā)展一批新黨員。村支部還應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)建立健全村級(jí)婦女、兒童組織。同時(shí),可以“因地制宜”創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置,村與村、村與企、村與上級(jí)幫帶機(jī)關(guān)部門等各種支部設(shè)立形式。村支部建設(shè)關(guān)鍵在于加強(qiáng)支部班子建設(shè)。加強(qiáng)黨支部的班子建設(shè),首要的是選配好支部書記。選取村支部書記要本著選準(zhǔn)一個(gè)人,帶好一班人,發(fā)展一個(gè)村的目的。同時(shí)要著力提高支部班子成員的整體素質(zhì),使之成為貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的帶頭人;當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的帶頭人,“致富思源、富而思進(jìn)”,做農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶頭人。二、

4、更新觀念,群策群力,堅(jiān)持走群眾路線是新農(nóng)村建設(shè)的重要保證觀念的更新在于時(shí)代的發(fā)展,馬克思主義哲學(xué)告訴我們,事物的運(yùn)動(dòng)與發(fā)展是永恒的。我們應(yīng)當(dāng)從發(fā)展中觀察事物,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。黨的基層組織及其領(lǐng)導(dǎo)者也應(yīng)當(dāng)注意到這一點(diǎn)。當(dāng)前,村黨支部在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的地位、功能和作用都發(fā)生了重大變化,改革前,農(nóng)村基層黨組織對(duì)農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化資源全面管理,對(duì)農(nóng)村社會(huì)具有全面控制的功能。當(dāng)前,村黨支部應(yīng)當(dāng)更新觀念,調(diào)整工作思路與方法,變以往的簡(jiǎn)單的行政命令為指導(dǎo)服務(wù),工作方式上變強(qiáng)壓為督查,變放任為支持,變埋怨為關(guān)心。對(duì)于各種重大活動(dòng)、工程應(yīng)當(dāng)發(fā)揮群眾智慧,廣泛征求意見(jiàn),群策群力,解決問(wèn)題。例如以往,農(nóng)村興

5、修水利、道路等重大工程,采取的是由政府出資,農(nóng)戶出勞動(dòng)力的方式解決,而當(dāng)前由于農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力不足等原因,同時(shí),由于現(xiàn)代化器械的運(yùn)用,采取了農(nóng)戶分?jǐn)倓诹ㄙM(fèi)的方式,雇用大型機(jī)械解決了相同的問(wèn)題。黨員干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾觀眾去”的群眾路線,貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”的指導(dǎo)思想,不斷地加強(qiáng)對(duì)黨員的教育,不斷提高廣大黨員的思想政治素質(zhì)。緊密聯(lián)系農(nóng)村工作的實(shí)際,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)換腦筋,破除小富即安的舊觀念,增強(qiáng)改革開(kāi)放意識(shí)和開(kāi)拓進(jìn)取精神。三、創(chuàng)新思路,科學(xué)發(fā)展,帶領(lǐng)農(nóng)民致富,豐富農(nóng)民精神生活是村黨支部的中心工作鄧小平同志指出“發(fā)展才是硬道理”,黨的十七大和十七屆三中全會(huì)

6、都提出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)的重大目標(biāo)。如何帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是擺在我黨面前的首要問(wèn)題,也是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)搞不搞得好,關(guān)系到整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的成敗。村黨支部應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞黨中央工作部署,本著“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的思路,服從和服務(wù)于現(xiàn)階段農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求,根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)組織形式的調(diào)整與變革,適時(shí)合理地調(diào)整和改進(jìn)村黨支部工作思路,開(kāi)展靈活多樣的工作方法。村黨支部應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合上級(jí)部門搞好三個(gè)經(jīng)濟(jì)工程:招商引資工程、資源開(kāi)發(fā)工程、科技興農(nóng)工程。正所謂“兩手抓,兩手都要硬”,黨支部在經(jīng)濟(jì)抓好的同時(shí),也

7、應(yīng)當(dāng)抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)不能放松。要在農(nóng)閑時(shí)期多開(kāi)展一些簡(jiǎn)單易行的體育活動(dòng),具有風(fēng)土特色的歌舞戲曲表演等,以豐富農(nóng)民的精神生活。同時(shí)要積極宣傳,抵制賭博等不良習(xí)俗,構(gòu)建和諧新農(nóng)村。四、發(fā)揚(yáng)民主,接受監(jiān)督,構(gòu)建和諧干群關(guān)系,是黨的基層民主制度的集中體現(xiàn)基層民主是我國(guó)廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各階層人士,在城鄉(xiāng)基層政權(quán)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層自治組織中依法直接行使的民主權(quán)利,包括政治民主、經(jīng)濟(jì)民主、文化民主、教育民主等內(nèi)容,滲透在社會(huì)的各個(gè)方面,具有全體公民廣泛和直接參與的特點(diǎn)。它是社會(huì)主義民主制度的廣泛而深刻的實(shí)踐。黨內(nèi)講民主,黨外更要講民主,要將民主烙入民眾骨子里,就必須從基層開(kāi)始。農(nóng)村基層民主

8、建設(shè)是我黨基層民主制度最集中的體現(xiàn),其的主要形式就是實(shí)施村民自治,村支部應(yīng)敢于接受監(jiān)督,做到以下四點(diǎn):一是村務(wù)公開(kāi);二是財(cái)務(wù)透明;三是民主評(píng)議;四是及時(shí)上報(bào)。廣大農(nóng)村黨組織在民主建設(shè)上,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主與依法辦事的相統(tǒng)一,摸索以程序保證制度執(zhí)行的新路子,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,以鞏固村黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,加強(qiáng)村級(jí)組織的工作合力,保障黨員群眾的民主權(quán)利,密切黨群、干群關(guān)系,加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),擴(kuò)大了農(nóng)村基層民主,推動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。談?wù)劥妩h支部書記在新農(nóng)村建設(shè)中的作用新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在農(nóng)民，

9、關(guān)鍵在農(nóng)村黨員干部，關(guān)鍵在農(nóng)村各級(jí)基層黨組織，尤其是要充分發(fā)揮村黨支部書記在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。村黨支部書記在新農(nóng)村建設(shè)中的作用應(yīng)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是提高認(rèn)識(shí)，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略決策，是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本方向和重大舉措，是對(duì)各級(jí)黨委、政府踐行以人為本、科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政能力和執(zhí)行能力的重大考驗(yàn)。村黨支部書記一定要正確把握形勢(shì)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，牢固樹(shù)立親民、愛(ài)民、為民的思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本村實(shí)際，引導(dǎo)、組織村民參與新農(nóng)村建設(shè)，指揮、策劃好新農(nóng)村建設(shè)，著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村民主政

10、治建設(shè)和精神文明建設(shè)，緩解農(nóng)村社會(huì)矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，積極尋求新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新路子，充分挖掘各種潛力，帶領(lǐng)群眾致富奔小康，過(guò)上安居樂(lè)業(yè)的生活。二是加強(qiáng)宣傳，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)動(dòng)者。在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民群眾是建設(shè)的主體力量。村黨支部書記直接面對(duì)群眾，最具說(shuō)服力，因此要想盡辦法，把農(nóng)民群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)。要深化認(rèn)識(shí)，注重當(dāng)前，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真分析研究，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)交流。針對(duì)存在的問(wèn)題，多方面分析研究，耐心細(xì)致做好群眾的發(fā)動(dòng)和解釋工作。通過(guò)多種形式的宣傳，向村民廣泛宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義、內(nèi)容、原則及相關(guān)配套政策。三是健全機(jī)制，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)的組織者。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要整合資源，集中力量，成片治理，發(fā)揮效益，加快推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。要探索新機(jī)制，幫助指導(dǎo)規(guī)劃和建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)的政策、項(xiàng)目、資金支持，真正形成村社互動(dòng)、農(nóng)戶行動(dòng)的良好局面。要以政策為導(dǎo)向，打造好環(huán)境，吸引更多的項(xiàng)目，最大限度地掀起新農(nóng)村建設(shè)的新高潮。四是立足產(chǎn)業(yè)支撐，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐者。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，最重要、最基礎(chǔ)、最核心的是發(fā)展生產(chǎn)，要堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，要重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，做到每村都有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，每個(gè)農(nóng)戶都有穩(wěn)定增收的渠道。五是提高素質(zhì)，當(dāng)好新