關(guān)于困難職工脫困解困工作調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于困難職工脫困解困工作調(diào)研報(bào)告 關(guān)于困難職工脫困解困工作的調(diào)研報(bào)告三篇 【篇一】 為了進(jìn)一步提升工會(huì)幫扶工作管理水平，掌握轄區(qū)內(nèi)困難職工的基本情況，區(qū)總工會(huì)組織調(diào)研組，對(duì)建檔在冊(cè)的困難職工進(jìn)行了調(diào)查摸底和入戶走訪。在深入調(diào)查、認(rèn)真審核、精準(zhǔn)評(píng)估、建檔立卡的基礎(chǔ)上，走訪了街道辦事處和部分企業(yè)，并進(jìn)行了座談，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，形成了此調(diào)研報(bào)告。 一、困難職工基本情況 本次調(diào)查，以 36 戶在檔困難職工為調(diào)查對(duì)象，制定了識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)調(diào)查人員進(jìn)行了培訓(xùn)。通過(guò)逐戶調(diào)查、登記、審核、建檔立卡，摸清了困難職工生活現(xiàn)狀和致貧原因。經(jīng)過(guò)認(rèn)真走訪核實(shí)，區(qū)總工會(huì)根據(jù)調(diào)查了解掌握的情況，分析致困原因和幫扶需求，按照“一

2、戶一檔案、一戶一計(jì)劃、一戶一措施”和“動(dòng)態(tài)管理”的要求，進(jìn)一步完善建檔立卡工作。全區(qū)建檔立卡的 36 戶困難職工大多為家庭收入低，健康狀況堪憂，文化程度較低，單親家庭較多，部分困難職工就業(yè)狀況不穩(wěn)定，維持基本生活較為困難。 二、致困原因分析 根據(jù)調(diào)查情況分析，我區(qū)困難職工家庭困難程度不一，困難原因多樣，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面： （一）困難職工收入與家庭支出不匹配 本次調(diào)查，困難職工平均工資為 1617 元/月，停產(chǎn)企業(yè)職工最低工資為 186.74 元/月。我區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)為 664 元/月，現(xiàn)享受低保職工 7 戶，收入低于最低工資共 5 戶。從本次調(diào)查結(jié)果反映，困難職工工資月收入低于我區(qū)企業(yè)職工平

3、均工資、最低工資的分別占 41.67%、13.89%；因喪失勞動(dòng)能力，依靠享受低保、 _門臨時(shí)救助和工會(huì)救助的占 5.5%。 （二）子女教育費(fèi)用大 盡管現(xiàn)在實(shí)行九年義務(wù)制教育，但高中、高等教育階段的費(fèi)用支出較高，造成困難職工家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重。本次走訪的 36戶職工家庭中，有 26 戶職工家庭有子女上學(xué)，其中：接受義務(wù)教育和高等教育階段的困難職工子女分別為 4 名和 22名，尤其是上大學(xué)受高等教育階段的家庭困難情況更為突出。 （三）大病致貧易、脫困難 當(dāng)前，因病致貧不僅是困難職工、也是所有家庭的噩夢(mèng)。在建檔立卡的 36 戶困難職工家庭中，患大病 9 名，其中本人大病 4 名、本人殘疾 1 名、患大病

4、直系親屬 4 名，這些家庭傾其所有進(jìn)行治療，雖然有醫(yī)保報(bào)銷，但治療前期費(fèi)用大，還需定期復(fù)查和后期治療，需要源源不斷的資金投入，花光了家庭積蓄，負(fù)債較重，短期內(nèi)難以脫困。 （四）居住條件差、購(gòu)房難 近年來(lái)，廣大職工的住房條件雖然得到了改善，但是困難職工的住房條件仍很惡劣。在建檔立卡的 36 戶困難職工家庭中，22 戶有自己的住房（含廉租房），5 戶租房住，9 戶在父母、岳父母家的房子住，且住房條件差，面積小。 （五）單親家庭負(fù)擔(dān)重 近年來(lái)，單親家庭及其貧困問(wèn)題呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，在建檔立卡的 36 戶困難職工家庭中，15 戶為單親家庭，3 戶為單身家庭，占總數(shù)比例分別為 41.67%、8.33%，造成

5、單親家庭生活困難主要原因是家庭負(fù)擔(dān)重，既要撫養(yǎng)孩子上學(xué)又要贍養(yǎng)老人。 三、困難職工解困脫困對(duì)策及建議 在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，扶貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決勝?zèng)Q戰(zhàn)的攻堅(jiān)時(shí)期，全區(qū)困難職工不能成為盲區(qū)，解困脫困工作只能加強(qiáng)，不能有絲毫松懈。我們通過(guò)深入研究分析，提出以下建議和對(duì)策。 （一）開(kāi)展技能培訓(xùn)，提升困難職工勞動(dòng)技能素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力 針對(duì)有勞動(dòng)能力的困難職工，依托職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)開(kāi)展技能培訓(xùn)，發(fā)揮工會(huì)培訓(xùn)陣地作用，加大職工培訓(xùn)投入，精選培訓(xùn)項(xiàng)目，為職工搭建成才平臺(tái)。積極對(duì)接企業(yè)用工需求，大力開(kāi)展“企業(yè)訂單+工會(huì)培訓(xùn)+就業(yè)崗位”的靶向培訓(xùn)，激發(fā)困難職工學(xué)技術(shù)、提技能的內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)與政府 人社

6、部門的合作，整合資源，形成合力，打通職工培訓(xùn)、技能鑒定、證書發(fā)放、就業(yè)創(chuàng)業(yè)通道。 （二）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)困難職工“造血”功能 支持困難職工依靠技能、 _，鼓勵(lì)困難職工瞄準(zhǔn)市場(chǎng)、敢于創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)困難職工立足崗位、創(chuàng)新創(chuàng)造，從而推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備條件的困難職工，區(qū)總工會(huì)牽頭，會(huì)同金融機(jī)構(gòu)，為困難職工創(chuàng)業(yè)提供小額貸款。推動(dòng)困難職工充分享受政府的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，做好開(kāi)發(fā)“公益性崗位”的配合工作，推動(dòng)“零就業(yè)家庭”至少有一人就業(yè)。加強(qiáng)與政府職能部門、社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系協(xié)作，通過(guò)發(fā)布企業(yè)用工信息、舉辦招聘會(huì)、搭建校企合作平臺(tái)等形式，為困難職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便捷高效的信息化服務(wù)。 （三）

7、發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)的保障作用，解決困職工后顧之憂 進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)法律法規(guī)的 _，督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，提高職工主動(dòng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)，配合政府有關(guān)部門做好依法收繳、按標(biāo)發(fā)放工作。對(duì)未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的困難職工，和政府有關(guān)部門共同研究，制定切實(shí)可行的辦法，采取有效措施，將其納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)中斷的困難職工，督促所在企業(yè)和困難職工補(bǔ)交。對(duì)因無(wú)法正常領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，或者工傷認(rèn)定困難、工傷保險(xiǎn)待遇落實(shí)不到位等原因，造成家庭困難的職工，工會(huì)力所能 及開(kāi)展救助，推動(dòng)落實(shí)相關(guān)待遇。符合低保條件的困難職工，幫助其按政策規(guī)定實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。 （四）推進(jìn)基本醫(yī)療保障，實(shí)施困難職工醫(yī)療救助 針對(duì)因病

8、致困的職工，除城市職工享有的醫(yī)保政策外，區(qū)總工會(huì)應(yīng)在積極開(kāi)展大病救助的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，推動(dòng)開(kāi)展職工醫(yī)療互助保險(xiǎn)工作。探索與醫(yī)療單位建立協(xié)作關(guān)系，借助愛(ài)心醫(yī)院、愛(ài)心藥店等普惠制工作的開(kāi)展，為大病職工提供優(yōu)惠服務(wù)。推動(dòng)政府有關(guān)部門完善醫(yī)療救助制度，逐步提高重特大病報(bào)銷比例，減輕困難職工自負(fù)醫(yī)療費(fèi)。協(xié)調(diào)紅十字會(huì)等相關(guān)部門給予特殊病種醫(yī)療救助。 （五）積極爭(zhēng)取各方面支持，開(kāi)展社會(huì)救助 積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府重視支持困難職工解困脫困工作，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通，推動(dòng)建立健全政府救助托底制度。協(xié)助政府統(tǒng)籌實(shí)施最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助制

9、度，不斷強(qiáng)化社會(huì)救助托底功能。在協(xié)助落實(shí)社會(huì)救助政策的同時(shí)，把工會(huì)“送溫暖”與日常救助活動(dòng)相結(jié)合，加大救助力度，保障困難職工基本生活。依托困難職工幫扶中心，發(fā)揮愛(ài)心超市便民功能，為困難職工家庭發(fā)放糧油、衣被等生活必需品。推動(dòng)建檔立卡困難職工優(yōu)先享有政府保障性住房政策，幫助解決住房困難。 【篇二】 為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)工會(huì)進(jìn)一步落實(shí)城市困難職工解困脫困責(zé)任制電視電話會(huì)議精神，如期完成城市困難職工解困脫困工作任務(wù)，按照關(guān)于做好迎接全總城市困難職工解困脫困督查工作 _（*）53 號(hào)文件要求，對(duì)全旗困難職工開(kāi)展了一次摸底調(diào)查。 一、建立工作制度 *總工會(huì)成立了以主席為組長(zhǎng)，分管幫扶中心副主席為副組長(zhǎng)的領(lǐng)

10、導(dǎo)機(jī)構(gòu)。困難職工幫扶中心成立困難職工認(rèn)定評(píng)估小組，從 6 月份開(kāi)始，分兩個(gè)小組進(jìn)行入戶調(diào)查。為了確保“不漏一戶，不缺一人”，與基層工會(huì)主席進(jìn)行深入溝通，對(duì)全旗困難職工進(jìn)行全覆蓋入戶調(diào)查，每一戶都填寫了困難職工家庭情況調(diào)查及解困脫困實(shí)施計(jì)劃表。近期，對(duì)有疑問(wèn)的困難職工，與基層工會(huì)主席一起，再次進(jìn)行入戶核實(shí)家庭收入情況，對(duì)不符合要求的困難職工，對(duì)其進(jìn)行講解政策，予以脫貧或注銷處理。 二、開(kāi)展自查自糾工作 總工會(huì)對(duì)困難職工入戶調(diào)查后發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)照督察的內(nèi)容全面開(kāi)展自查自糾工作。重點(diǎn)放在困難職工的建檔立卡工作上，堅(jiān)持“不漏一戶，不缺一人，全覆蓋”的原則，進(jìn)一步核查困難職工檔案，對(duì)符合錄入系統(tǒng)的困難職

11、工，要把建檔立卡的檔案信息做實(shí)，既要符合困難職工身份、標(biāo)準(zhǔn)的致困依據(jù)，還有符合困難職工幫扶需求的措施；既要落實(shí)好責(zé) 任人，又要明確好聯(lián)系人，進(jìn)行精準(zhǔn)施策，對(duì)不符合建檔標(biāo)準(zhǔn)的困難職工及時(shí)退檔。 1、落實(shí)全總關(guān)于城市困難職工解困脫困工作的要求部署情況。 我旗把解困脫困工作列為重要日程，召開(kāi)了專題會(huì)議研究困難職工解困脫困工作。結(jié)合*本地的實(shí)際情況，由分管副主席*幫扶中心主任*2 組對(duì) 117 名困難職工進(jìn)行逐一入戶核實(shí)，通過(guò)與基層工會(huì)充分溝通，對(duì)困難群體較多的綜合執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)處、*黨工委環(huán)衛(wèi)處、運(yùn)輸公司、林業(yè)系統(tǒng)、種子公司等五家單位進(jìn)行重點(diǎn)走訪調(diào)查。通過(guò)認(rèn)定，全旗 45 名困難職工符合標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)

12、的困難職工，按照因病致貧、因?qū)W致貧、生活困難等情況制定脫困時(shí)間表，制定幫扶措施，進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，如期達(dá)到脫貧成效。 2、推動(dòng)困難職工納入地方黨政脫貧攻堅(jiān)大局。 *總工會(huì)相關(guān) _及時(shí)向旗委、政府匯報(bào)了困難職工解困脫困工作現(xiàn)狀，爭(zhēng)取加強(qiáng)源頭參與，推動(dòng)黨委、政府出臺(tái)幫扶政策措施，協(xié)調(diào)其他部門將困難職工納入地方救助保障范圍。協(xié)調(diào)地方財(cái)政對(duì)幫扶資金的支持力度。 3、困難職工的精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理工作。 規(guī)范困難職工的認(rèn)定程序，按照*市總工會(huì)辦公室關(guān)于印 _呼工辦發(fā)（*）51 號(hào)，進(jìn)一步規(guī)范困難職工檔案，發(fā)揮困難職工檔案在困難職工精 準(zhǔn)幫扶、解困脫困中的基礎(chǔ)性作用，完善補(bǔ)齊相關(guān)證明材料，對(duì)困難職工的檔案全部以

13、真實(shí)的情況填寫上報(bào)，使紙質(zhì)檔案與電子檔案保持一致，沒(méi)有邏輯錯(cuò)誤。目前無(wú)法與 _門做到信息數(shù)據(jù)共享，爭(zhēng)取早日取得信息數(shù)據(jù)共享比對(duì)，識(shí)別出不符合條件的困難職工。本次動(dòng)態(tài)調(diào)整幫扶系統(tǒng)內(nèi)部由117 個(gè)困難職工減少到 45 人，按照困難原因?qū)嵤┮虿邘头?，其中?3 名大病職工進(jìn)行醫(yī)療救助，21 名困難職工家庭子女在讀大學(xué)，進(jìn)行金秋助學(xué)幫扶，21 名因殘、其他疾病或其他原因?qū)е律罾щy的進(jìn)行生活救助。 4、中央財(cái)政幫扶資金的使用。 目前*總工會(huì)困難職工幫扶中心還未開(kāi)通單獨(dú)賬戶，無(wú)法進(jìn)行獨(dú)立核算。幫扶資金管理執(zhí)行全總預(yù)算管理辦法和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，資金申請(qǐng)、經(jīng)辦、證明、驗(yàn)收、審核、簽批等報(bào)銷手續(xù)完備。財(cái)務(wù)憑證

14、要求齊全，原始憑記和記賬憑證的格式、內(nèi)容、填制方法等符合要求，字跡清晰，裝訂整齊。幫扶資金的發(fā)放嚴(yán)格按照“先建檔、后幫扶、實(shí)名制”、“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，無(wú)截留、滯留、虛報(bào)、挪用、擴(kuò)大范圍等現(xiàn)象，幫扶資金全部實(shí)行銀行卡發(fā)放，做到有依有據(jù)。 5、困難職工幫扶中心作用發(fā)揮情況。 目前幫扶中心運(yùn)行規(guī)范有序，各項(xiàng)職責(zé)工作都在循序漸進(jìn)的開(kāi)展。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、救助辦法和內(nèi)部管理制度都日趨完備。 6、城市困難職工解困脫困工作進(jìn)展及成效。 *年以來(lái)，聚焦困難職工“五類人群”，通過(guò)“四個(gè)一批”等幫扶舉措，取得顯著的成效。通過(guò)“春送崗位”、“夏送清涼”、“金秋助學(xué)”和“兩節(jié)送溫暖”活動(dòng)，已取得成效，今年又針對(duì)有

15、勞動(dòng)力的困難職工，與我愛(ài)我妻家政服務(wù)公司合作，對(duì) 7 名困難職工家庭人員進(jìn)行技能培訓(xùn),讓他們做到一技之長(zhǎng)，早日脫貧。 【篇三】 按照全總關(guān)于開(kāi)展城市困難職工解困脫困問(wèn)題的調(diào)研工作要求，進(jìn)一步做好困難職工解困脫困工作，精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡、落實(shí)幫扶措施、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。*自治旗總工會(huì)采取深入基層、走訪職工、抽樣訪談，召開(kāi)專題會(huì)議等形式，圍繞我旗困難職工生產(chǎn)和生活上存在的問(wèn)題及工會(huì)組織應(yīng)采取的幫扶對(duì)策、建立完善的幫扶體系等方面進(jìn)行了調(diào)研。 一、*旗困難職工的基本情況 *自治旗區(qū)域總面積是 59880 公里，總?cè)丝?28 萬(wàn)人，境內(nèi)居住有 23 個(gè)少數(shù)民族。全旗共有 8 個(gè)鎮(zhèn) 2 個(gè)鄉(xiāng)，82 個(gè)行政村。

16、經(jīng)過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整之后*旗困難職工由 488 戶脫貧處理404 戶，剩余困難職工 84 戶，其中：低保戶 4 戶、低保邊緣戶 61 戶、意外致困戶 19 戶。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，低保戶多屬于年歲較大，國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的臨時(shí)用工人員。低保邊緣戶多屬于單職工低收入家庭，子女上學(xué)、贍養(yǎng)老人、繳 納社保、住院治療，成為其家庭主要開(kāi)支。意外致困戶多屬于重特大疾病致困，其他因?yàn)?zāi)、因殘所占比例較少。 二、困難職工解困脫困工作開(kāi)展情況 為了貫徹落實(shí)全總關(guān)于城市困難職工解困脫困工作，推動(dòng)城市困難職工解困脫困納入地方黨政脫貧攻堅(jiān)大局情況；完善困難職工精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理工作；規(guī)范中央財(cái)政幫扶資金的管理使用；落實(shí)解困脫困工作

17、責(zé)任制；加強(qiáng)困難職工幫扶中心職能作用。 (一)建立相關(guān)工作制度 1.召開(kāi)困難職工解困脫困工作專題會(huì)議，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，此次工作由*自治旗總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席*親自組織安排、分管領(lǐng)導(dǎo)副主席阿莉娜具體負(fù)責(zé)。成立了由困難職工幫扶中心組成的困難職工解困脫困自查自糾工作小組和困難職工認(rèn)定評(píng)估小組。為了確?！安宦┮粦?，不缺一人”，我們進(jìn)行了全覆蓋入戶調(diào)查，每一戶都填寫了困難職工家庭狀況調(diào)查及解困脫困實(shí)施計(jì)劃表，夯實(shí)了幫扶的工作，使我們掌握的信息更加精準(zhǔn)。對(duì)前期入戶調(diào)查存有疑議的困難職工，全部進(jìn)行重新評(píng)估認(rèn)定。對(duì)不符合困難職工相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的人，堅(jiān)決予以脫貧或注銷處理。 2.定期培訓(xùn)困難職工解困脫困責(zé)任

18、人、聯(lián)系人，加強(qiáng)其掌握國(guó)家及工會(huì)的保障幫扶政策、制度及舉措的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。一方面還要求其詳細(xì)了解和掌握困難職工家庭情況和實(shí) 際的幫扶需求，另一方面我們面向困難職工宣傳政府與工會(huì)的各項(xiàng)保障制度和幫扶措施，為其發(fā)放印發(fā)有工會(huì)職能的相關(guān)手冊(cè)，涉及內(nèi)容有職工維權(quán)、職業(yè)介紹、法律援助、困難救助等，保證每一個(gè)責(zé)任人、聯(lián)系人任務(wù)清、底數(shù)清、情況明。 (二)開(kāi)展自查自糾工作 我旗根據(jù)前一個(gè)時(shí)期自治區(qū)困難職工入戶調(diào)查后發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)照督察的內(nèi)容全面開(kāi)展自查自糾工作。尤其是困難職工建檔立卡的工作上，堅(jiān)持“不漏一戶，不落一人，全覆蓋”的原則。我們認(rèn)真核查每一戶困難職工檔案，補(bǔ)全附件、完善檔案，及時(shí)與困難職工聯(lián)絡(luò)，對(duì)

19、不符合建檔標(biāo)準(zhǔn)的困難職工及時(shí)退檔處理。符合條件的困難職工做到了因戶施策，根據(jù)其實(shí)際家庭狀況分為因病、因殘、因?qū)W、生活致困等類，為其爭(zhēng)取相關(guān)的幫扶資金。我們把每一個(gè)建檔立卡的困難職工的信息都做實(shí)做好，符合標(biāo)準(zhǔn)的要求其必須有相關(guān)的致困依據(jù)，因病需要提供診斷書、因?qū)W需要提供錄取通知書、學(xué)費(fèi)繳費(fèi)票據(jù)等，因殘需要提供殘疾證，意外致困也需要提供相關(guān)佐證，我們把每一個(gè)人的檔案做到有依有據(jù)。既要落實(shí)好幫扶責(zé)任人，又要明確好聯(lián)系人，所有資料的填寫要求真實(shí)有效，同時(shí)也要經(jīng)得起組織的核查。 三、存在的困難和問(wèn)題 1.*旗的人均最低生活保障線為 570 元，困難職工和普通人群及工薪階層相比，收入較低。工資的漲幅速度趕

20、不上通貨膨脹的物價(jià)，實(shí)際的生活水平也在下降，造成了支出壓力。 2.我旗困難職工普遍年齡較大，文化程度不高，普遍存在就業(yè)難的問(wèn)題。*旗經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，個(gè)體企業(yè)和公司企業(yè)也比較少，能夠創(chuàng)造的就業(yè)崗位也不多，所以再就業(yè)成為一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。在職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)方面也成為了我們的弱項(xiàng)，工作需要更多的創(chuàng)新。 3.在十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪入戶及調(diào)研當(dāng)中，我們?cè)儐?wèn)了困難職工的主要致困原因以及對(duì)脫困的看法。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查表明 78%的困難職工主要致困原因?yàn)樽优蠈W(xué)、殘疾、單親、患病及其他特殊原因造成生過(guò)困難。其中 22%的困難職工是因?yàn)樵馐芡话l(fā)事件、意外傷害、重大疾病導(dǎo)致的生活困難。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)困難職工有四怕心理：一怕下崗失業(yè)，失去經(jīng)濟(jì)。二怕得病，十年積蓄住院全沒(méi)；三怕孩子開(kāi)學(xué)，籌不到學(xué)費(fèi)。四怕意外事故，無(wú)錢應(yīng)對(duì)。大病的困難職工對(duì)脫困沒(méi)有信心，其他困難職工對(duì)脫困也表示比較被動(dòng)，信心不足。 四、解決城市困難職工的群體問(wèn)題的建議 1.創(chuàng)造就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。就業(yè)是解困的根本途徑，要把解決就業(yè)問(wèn)題列為首要的目標(biāo)，且制定各樣再就業(yè)的優(yōu)