高風險作業(yè)項目安全管理（19日修改） - 圖文

1、高風險作業(yè)項目安全管理（19日修改） - 圖文 高風險作業(yè)項目安全管理 神華浙江國華浙能發(fā)電有限公司 xxxx年6月19日 一、對高風險作業(yè)項目及安全管理的認識 1.高度重視高風險作業(yè)項目管理 1）高風險作業(yè)項目是指作業(yè)環(huán)境條件差、作業(yè)人員集中、交叉作業(yè)多、特種作業(yè)多、作業(yè)風險高、勞動強度大、易發(fā)生造成人身傷亡、設(shè)備重大損壞和重大環(huán)境污染或者一旦發(fā)生不安全事件造成群傷事故、不易救援的作業(yè)項目。 2）高風險作業(yè)項目管理的重點和難點是人身傷害的預(yù)防控制。 3）各級管理人員要增強“人命關(guān)天”的紅線意識和守住“不出事故”的底線思維，把高風險作業(yè)項目的安全管理當作安全工作的重點。 2.夯實高風險作業(yè)項目

2、管理的風險辨識基礎(chǔ) 1）風險辨識不清，預(yù)控措施不到位，高風險作業(yè)項目必然發(fā)生意外。 2）通過定期的風險再識別再評估，不斷完善風險評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，是高風險作業(yè)項目管理的基礎(chǔ)。（作為內(nèi)外因事故綜合致因理論風險評估工作試點單位，寧海電廠在xxxx年年底完成了百萬機組的風險評估試點工作，xxxx年在全廠進行了推廣，重新發(fā)布了全公司的風險評估概述，明確了區(qū)域和工作任務(wù)前十大風險。） 3）要動態(tài)辨識，準確全面評估作業(yè)風險。（不同的季節(jié)和不同的作業(yè)環(huán)境，作業(yè)項目的風險是變化的。每次檢修和作業(yè)前，都應(yīng)嚴格按照檢修策劃管理的要求，開展檢修項目風險評估。） 4）要本著從嚴的原則確定高風險作業(yè)項目： ? 依據(jù)風險概

3、述指導(dǎo)結(jié)合具體作業(yè)項目內(nèi)容確認高風險作業(yè)項目； ? 通過具體的風險評估辦法確定具體項目的風險值，認定高風險作業(yè)項目； ? 屬于首次作業(yè)、無現(xiàn)場施工經(jīng)驗、人員素質(zhì)要求不能滿足、不能辨識風 1 險的、對送出電力線路有影響，從而直接認定； ? 其它經(jīng)管理人員評估認為作業(yè)風險較大的作業(yè)項目。 3.控制住高風險作業(yè)項目的核心風險 1）準確把握每一項高風險作業(yè)項目的核心風險。 人的不安全行為、機（物）的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件是是造成事故直接原因，管理上的缺陷和技術(shù)上的不足是深層次的根本原因。每一項高風險作業(yè)都有最關(guān)鍵的危害因素和最嚴重的可能事故后果，同樣的作業(yè)項目在不同的技術(shù)條件下、不同的季節(jié)和作業(yè)

4、環(huán)境下會有不同的風險程度。 我們最關(guān)注的核心風險有： ? 高空落物或者墜落 ? 火災(zāi)和爆炸 ? 交叉作業(yè) ? 大型起吊作業(yè) ? 密閉空間及作業(yè) ? 夜間作業(yè) ? 人員素質(zhì)和狀態(tài) 2）采取成熟可靠的措施，降低、控制甚至消除核心風險，是高風險作業(yè)項目管理是否有效的關(guān)鍵。 4.體系化管理，全過程管控 要嚴格執(zhí)行發(fā)電本質(zhì)安全管理體系關(guān)于高風險作業(yè)項目管理的要求，從風險辨識到項目總結(jié)評價，全過程地管控高風險作業(yè)項目。全過程的監(jiān)督管理包括： ? 風險辨識的準確全面 ? 作業(yè)施工方案編制審批； ? 應(yīng)急處置方案的準備和演習； ? 開工條件的確認； ? 嚴格的風險和安全措施交底； ? 安全管理人員全過程監(jiān)督管

5、控； ? 作業(yè)現(xiàn)場移動視頻全過程監(jiān)控； 2 ? 作業(yè)過程的風險變化的識別和措施的及時調(diào)整； ? 嚴肅地監(jiān)察考核。 5. 高風險作業(yè)項目的安全監(jiān)察要有高水平的管理人員 1）發(fā)揮“一崗、一、一中心”專業(yè)優(yōu)勢，提升高風險作業(yè)項目的管理效能。神華國華電力建立了“一崗、一、一中心”安全監(jiān)察體系，包括各廠的安全總監(jiān)崗位、三級安全監(jiān)督和國華安全監(jiān)理中心。在廠內(nèi)，由安全總監(jiān)牽頭負責，三級安全監(jiān)督絡(luò)運作，對高風險作業(yè)項目實施安全監(jiān)察，同時，國華安全監(jiān)理中心派駐專業(yè)安監(jiān)人員，定點對每個高風險作業(yè)項目實施方案審查和現(xiàn)場安全監(jiān)察。 2）選擇業(yè)務(wù)精湛、責任心強、管理有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員擔任項目經(jīng)理。優(yōu)秀的項目經(jīng)理能在工

6、藝工序、施工方案、施工組織等各方面規(guī)避或者控制風險。 3）組建高素質(zhì)的項目管理小組。所有定性為高風險的作業(yè)項目均明確現(xiàn)場負責人、項目負責人、安健環(huán)監(jiān)察責任人，各責任人責任、分工明確，協(xié)同安全監(jiān)督絡(luò)和專業(yè)安全監(jiān)理，齊抓共管。 二、高風險作業(yè)項目管理的具體經(jīng)驗分享 作業(yè)項目的高風險無法避免的情況下，要采取一些可行的措施，控制高風險影響的范圍、存在的時間，或者把高風險降低為可接受的風險，甚至消除風險。 1. 通過工藝工序的安排，減少高風險作業(yè)的范圍、縮短高風險作業(yè)的時間 機組停機前，施工單位人員和工器具提前進場，做好高風險作業(yè)準備： 1）進行妨礙燃燒器拆裝的清理工作（樓梯、平臺、管道、照明等移位）；

7、 2）布置好卷揚機、鋼絲繩、電源等，并進行吊點鋼梁安裝、焊接； 3）停機前10天逐步將sofa燃燒器臨拋到鍋爐39m層，為后續(xù)工作打好基礎(chǔ)； 4）所有的組件盡量在組合場所焊接，盡量不要在現(xiàn)場拼裝焊接，減少現(xiàn)場動火工作、高空作業(yè)和交叉作業(yè)（如脫硝裝置煙道、sofa風道、桁架等提前拼裝）； 5）由于燃燒器吊運空間狹窄，經(jīng)過研究，將新燃燒器在制造廠內(nèi)分段制作，便于現(xiàn)場吊裝； 3 sofa燃燒器提前臨拋到位 scr煙道彎頭提前拼裝，整體吊運 燃燒器分段制作，便于吊裝 2.盡量通過作業(yè)環(huán)境和條件的改善來降低風險 開工前專門制定作業(yè)環(huán)境準備方案，做到高處作業(yè)有平臺、有可靠的安全帶栓掛點；密閉空間作業(yè)有通風、有安全照明、有逃生通道；所有空洞已防護或已封閉；所有臨邊有護欄；臨時電源專項策劃布置專人管理檢查；消防設(shè)施性能確保完好。 圍欄隔離，杜絕裝置性違章現(xiàn)象 高空作業(yè)垂直與水平安全繩預(yù)先布置 4 分層安全布置：一層走氣割帶，二層走電源線，三層走電焊線 高空油漆作業(yè)執(zhí)行雙繩雙掛和防墜器安全措施 脫硝scr作業(yè)區(qū)鋪設(shè)安全 脫硝scr作業(yè)區(qū)17米層鋪設(shè)木板，與下方風機區(qū)域硬隔離 3.高風險作業(yè)集中區(qū)域優(yōu)化布置，確保高危作業(yè)區(qū)域隔離效果 燃燒器改造、scr改造以及爐內(nèi)升降平臺安裝等高風險作業(yè)項目集中在鍋爐區(qū)域。通過認真設(shè)計布置，地面分區(qū)，上下分層，完全隔離，在整個檢修期間互不影響。 涉及兩個及以上施工