施工安全風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)指南》《安全施工作業(yè)票》N.ppt

1、廣東電網(wǎng)公司 2012年01月,施工安全風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)指南、安全施工作業(yè)票宣貫及電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)人員持證上崗相關(guān)要求,施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南、安全施工作業(yè)票宣貫,一,電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)人員持證上崗相關(guān)要求,二,目 錄,質(zhì)量控制WHS 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量檢驗(yàn)及 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),作業(yè)流程,作業(yè)方法,電網(wǎng)建設(shè)施工任何一項(xiàng)作業(yè)均以施工作業(yè)指導(dǎo)書為貫穿主線，明確作業(yè)流程及具體的作業(yè)方法，開展危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，明確有效的預(yù)控措施，根據(jù)質(zhì)量控制WHS控制標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制，最終“零事故”、“高質(zhì)量”完成工作任務(wù)。,施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南,作業(yè)任務(wù),一、施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南、安全施工作業(yè)票宣貫,安全施工作業(yè)

2、票,施工作業(yè)指導(dǎo)書,3,1、施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南編制過(guò)程,作業(yè)任務(wù),細(xì)分作業(yè)步驟,開展危害辨識(shí),確定基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司 電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書,中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司 作業(yè)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)評(píng)估分析表,(一)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南,作業(yè)任務(wù)：各專業(yè)涉及的工作任務(wù)類別，在實(shí)際操作中講各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行同類項(xiàng)合并歸類，作為一項(xiàng)任務(wù)。即為公司施工作業(yè)指導(dǎo)書中的作業(yè)任務(wù)，如：土方開挖作業(yè)、石方爆破作業(yè)、土方回填作業(yè)、強(qiáng)夯地基作業(yè)等等。 作業(yè)步驟：作業(yè)過(guò)程按照?qǐng)?zhí)行功能進(jìn)行分解、歸類的若干功能階段，即對(duì)每項(xiàng)作業(yè)任務(wù)進(jìn)行一一分解，產(chǎn)生N個(gè)作業(yè)

3、步驟，一般按照完成一個(gè)功能單元進(jìn)行劃分。 危害名稱：執(zhí)行每一步驟中存在的可能危及人員、設(shè)備、電網(wǎng)和企業(yè)形象的危害的具體稱謂。,1、施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南編制過(guò)程,(一)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南,危害類別：分為9大類，包括物理危害、化學(xué)危害、機(jī)械危害、生物危害、人機(jī)工效危害、社會(huì)心理危害、行為危害、環(huán)境危害、能源危害。 危害及暴露的描述：體現(xiàn)危害和危害暴露。 可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)后果：現(xiàn)存危害可能引起風(fēng)險(xiǎn)的具體結(jié)果信息，包括人身傷殘、人身死亡、設(shè)備損壞、事故/事件、健康受損、環(huán)境污染/破壞。,1、施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南編制過(guò)程,(一)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南,細(xì)分風(fēng)險(xiǎn)種類、風(fēng)險(xiǎn)范疇,1、施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南編制過(guò)

4、程,(一)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分析,由于危害造成可能 事故的后果,后果（S）,暴露（E）,可能性（P）,暴露于危害 因素的頻率,完整的事故 順序和發(fā)生 后果的可能性,風(fēng)險(xiǎn)值,=,X,X,1、施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南編制過(guò)程,(一)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),400風(fēng)險(xiǎn)值,200風(fēng)險(xiǎn)值400,70風(fēng)險(xiǎn)值200,20風(fēng)險(xiǎn)值70,風(fēng)險(xiǎn)值20,可接受風(fēng)險(xiǎn),低風(fēng)險(xiǎn),中等風(fēng)險(xiǎn),高風(fēng)險(xiǎn),特高的風(fēng)險(xiǎn),容忍,采取措施進(jìn)行糾正,立即采取糾正措施,放棄、停止,需要進(jìn)行關(guān)注,1、施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南編制過(guò)程,(一)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南,風(fēng)險(xiǎn)控制措施：限制或降低該風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的技術(shù)或管理措施。,1、施工安全基準(zhǔn)風(fēng)

5、險(xiǎn)指南編制過(guò)程,(一)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南,通過(guò)作業(yè)任務(wù)編碼一一對(duì)應(yīng) 指南中簡(jiǎn)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程,第1部分 變電土建,第9部分 通信工程,第5部分 常規(guī)試驗(yàn),分析作業(yè)任務(wù)安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)控制措施,9大部分 224項(xiàng)作業(yè)任務(wù),1、施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南編制過(guò)程,(一)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南,項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）組織施工、監(jiān)理單位根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目作業(yè)任務(wù)、施工條件，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。,2、施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南使用說(shuō)明,(一)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南,安全施工作業(yè)票使用說(shuō)明,(二)安全施工作業(yè)票,正面,安全員補(bǔ)充注意事項(xiàng)及平面布置圖,所有參與作業(yè)人員簽名確認(rèn),安全施工作業(yè)票使用說(shuō)明,(二)安全施工作業(yè)票

6、,背面,施工作業(yè)指導(dǎo)書,變電土建,變電電氣安裝,送電線路,配網(wǎng)工程,常規(guī)試驗(yàn),特殊試驗(yàn),繼電保護(hù),自動(dòng)化,施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南,安全施工作業(yè)票,通信工程,變電土建,變電電氣安裝,送電線路,配網(wǎng)工程,常規(guī)試驗(yàn),特殊試驗(yàn),繼電保護(hù),自動(dòng)化,通信工程,變電土建,變電電氣安裝,送電線路,配網(wǎng)工程,常規(guī)試驗(yàn),特殊試驗(yàn),繼電保護(hù),自動(dòng)化,通信工程,224,234,208,邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系,新編,修編,原有,(三)作業(yè)指導(dǎo)書、指南、作業(yè)票對(duì)應(yīng)關(guān)系,安全施工作業(yè)票,施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南,施工作業(yè)指導(dǎo)書,連貫對(duì)應(yīng)關(guān)系,(三)作業(yè)指導(dǎo)書、指南、作業(yè)票對(duì)應(yīng)關(guān)系,綜合使用程序,選取工程適用施工作業(yè)指導(dǎo)書作業(yè)任務(wù),選取施工

7、安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南對(duì)應(yīng)項(xiàng)目,選取安全施工作業(yè)票對(duì)應(yīng)項(xiàng)目,“日站班會(huì)”宣讀，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施,在9個(gè)分冊(cè)指導(dǎo)書中選取工程實(shí)際施工中將使用的所有作業(yè)任務(wù),通過(guò)作業(yè)任務(wù)編碼，在指南中選取對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目，形成本工程安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)分析表（即風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及控制庫(kù)）,通過(guò)指南，在作業(yè)票中選取作業(yè)任務(wù)所對(duì)應(yīng)的安全施工作業(yè)票，按要求使用,落實(shí)“三交”即交安全、交技術(shù)、交任務(wù)； “三查”即查衣著、查“三寶”、查精神面貌。,落地貫穿環(huán)節(jié),(三)作業(yè)指導(dǎo)書、指南、作業(yè)票對(duì)應(yīng)關(guān)系,17,施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南、安全施工作業(yè)票基本實(shí)現(xiàn)了將基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系落地的主要目標(biāo)： 將“事前風(fēng)險(xiǎn)控制”的理念落地； 形成基建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理

8、體系文件表單式作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； 結(jié)合安監(jiān)系統(tǒng)作業(yè)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一危害名稱及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； 建立與電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書指向性聯(lián)系； 直接面向一線施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)人員，簡(jiǎn)潔、實(shí)用性、可操作性強(qiáng)。,(四）小結(jié),18,施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南、安全施工作業(yè)票宣貫,一,電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)人員持證上崗相關(guān)要求,二,目 錄,二、電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)人員持證上崗相關(guān)要求,1、電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)人員資格認(rèn)定考核的背景及意義,中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)令第四條：“按定員配備生產(chǎn)人員，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)、未經(jīng)考試合格、未按規(guī)定持證的人員從事作業(yè)?！?。 基建工程安全管理“五個(gè)嚴(yán)禁”第五條：“嚴(yán)禁未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從

9、業(yè)人員上崗作業(yè)?！薄?廖建華總經(jīng)理在2011年9月29日公司人身安全專項(xiàng)整治動(dòng)員視頻會(huì)議上的講話：“要全力推進(jìn)生產(chǎn)人員全員持證上崗工作，鼓勵(lì)大家持證、持高證，把好外來(lái)人員進(jìn)網(wǎng)施工關(guān)，引入高素質(zhì)的施工隊(duì)伍和施工人員” 。,2、2012年電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)人員資格認(rèn)定考核情況統(tǒng)計(jì)分析,第一至五批的考核過(guò)程中共計(jì)97079人（次）參加考核。 五個(gè)批次共計(jì)參加考核人數(shù)71667人，通過(guò)考核人數(shù)為66682人，最終第五批4985人考核不合格，總體統(tǒng)計(jì)合格率93.04%。,二、電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)人員持證上崗相關(guān)要求,21,備注：省輸變電公司和通信運(yùn)維中心獨(dú)立自行組織考試。,2、2012年電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)人員資格認(rèn)定考核情

10、況統(tǒng)計(jì)分析,二、電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)人員持證上崗相關(guān)要求,22,2、2012年電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)人員資格認(rèn)定考核情況統(tǒng)計(jì)分析,二、電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)人員持證上崗相關(guān)要求,23,3、2012年電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)人員資格認(rèn)定考核及持證上崗要求,從即日起至2012年年審前公司各電網(wǎng)建設(shè)工程的施工單位需要新進(jìn)入施工的管理及作業(yè)人員，由工程項(xiàng)目所在的直屬供電局人力資源部（人事部）和基建部自行組織考核和發(fā)證，考核結(jié)果只在該供電局有效，各直屬供電局要對(duì)考核的真實(shí)性和取證人員的安全管理負(fù)責(zé)。 各施工單位必須組織好安全知識(shí)培訓(xùn)，確保各工程所有人員持證上崗，并符合專業(yè)對(duì)口的原則。 各建設(shè)、監(jiān)理單位要加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)禁各施工單位未取得廣東電

11、網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)人員資格認(rèn)定證書的施工管理及作業(yè)人員進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。,二、電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)人員持證上崗相關(guān)要求,注意： 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全規(guī)程考試管理規(guī)定 “5.3.2 考試題型。安全規(guī)程考試試題包括：應(yīng)知應(yīng)會(huì)部分和綜合分析部分。（1）應(yīng)知應(yīng)會(huì)部分滿分為100分（2）綜合分析部分滿分為50分，”。 “5.3.5 合格標(biāo)準(zhǔn)?？荚嚦煽?jī)同時(shí)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的為合格：（1）應(yīng)知應(yīng)會(huì)部分得分100分。（2）綜合分析部分得分30分及以上?！?3、2012年電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)人員資格認(rèn)定考核及持證上崗要求,二、電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)人員持證上崗相關(guān)要求,執(zhí)行文件： 轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司關(guān)于開展公司基建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全規(guī)程考試暨組織開展廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)人員資格認(rèn)定考核補(bǔ)考工作的通知（廣電建部2011255號(hào)）； 關(guān)于組織開展公司2011年電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)人員資格認(rèn)定補(bǔ)考工作的通知（廣電人資2011146號(hào)）； 關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)作業(yè)人員持證上崗督查工作的通知（廣電建部2011262號(hào)）。,25,省公司將通過(guò)專項(xiàng)檢查、突擊檢查等方式檢查施工單位電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)人員資格認(rèn)定考核持證上崗情況，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，將采取以下措施