收入分配與社會(huì)公平教案.ppt

1、收入分配與社會(huì)公平,情境一：老李是某國(guó)企鋼鐵廠老員工。1978年進(jìn)入鋼鐵廠，正好20歲，雖然沒(méi)有多少文化，但憑著吃苦耐勞，很快就成了廠子里的勞動(dòng)模范。80年代中期，鋼廠效益一度下滑，老李發(fā)現(xiàn)這是工資的激勵(lì)作用不夠，“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”，大家缺乏干勁。但是沒(méi)人敢向這種 “公平”氛圍挑戰(zhàn)。老李擔(dān)心廠子的前途，悄悄地向廠里提交了一份“打破大鍋飯”的建議書。 問(wèn)題一：你認(rèn)為老李提的建議好嗎？為什么？,情境二：鋼鐵廠在2000年進(jìn)行改革，并成功上市。后來(lái)廠里來(lái)了一位有魄力的新老總，招收了許多名牌大學(xué)生，還更新了廠里的生產(chǎn)線。老李發(fā)現(xiàn)，自己已經(jīng)不再是70年代末的那個(gè)風(fēng)云人物了。雖然工齡不短，

2、但是不會(huì)新技術(shù)，工資只有2000多元；而剛分配來(lái)的大學(xué)生技術(shù)員卻拿到了5000元。聽(tīng)說(shuō)新來(lái)的老總因?yàn)樨暙I(xiàn)大，年薪達(dá)到100萬(wàn)，一些買了股票的員工也大贊改制的好處。老李想著生病的妻子，想著讀大學(xué)學(xué)費(fèi)緊張的兒子，他越來(lái)越困惑，并經(jīng)常發(fā)牢騷，認(rèn)為這不公平。 問(wèn)題二：你認(rèn)為老李發(fā)牢騷對(duì)嗎？為什么？,洞察現(xiàn)實(shí),據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局3月1日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間（2006-2010年），我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均實(shí)際增長(zhǎng)11.2%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)年均增速,但同時(shí)，收入分配不公問(wèn)題嚴(yán)重存在，我國(guó)將把解決收入分配不公問(wèn)題作為政府“十二五”中的一項(xiàng)重要任務(wù)。,現(xiàn)在我們國(guó)家效率與公平的關(guān)系處理得好嗎？,注

3、：基尼系數(shù)：反映收入分配差異程度的一個(gè)指標(biāo)。聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織規(guī)定：國(guó)際上通常將0.4作為警戒線。 基尼系數(shù)若低于0.2，表示收入分配絕對(duì)平均； 在0.20.3之間，表示比較平均； 在0.30.4之間，表示相對(duì)合理； 在0.40.5之間，表示收入差距較大； 在0.6以上，表示收入差距懸殊。,材料：1990年至2010年我國(guó)基尼系數(shù)變化情況表,我國(guó)已成為世界貧富差距最大的國(guó)家之一。,1、公平是什么 ?,觀點(diǎn)一：公平就是消滅差別，有差別就不公平。人人平均、不存在差別才是公平。,觀點(diǎn)二：公平不在于沒(méi)有差別，而在于差別是否合理。如果差別給人以激勵(lì)，使經(jīng)濟(jì)具有活力和效率，又不影響社會(huì)穩(wěn)定，就是公平。,研究問(wèn)

4、題,一、社會(huì)公平的重要體現(xiàn),收入分配 的公平,社會(huì)成員之間的收差距不能過(guò)于懸殊,收入分配的相對(duì)平等,保證人們的基本生活需要,分析解決問(wèn)題,2、怎樣促進(jìn)收入分配公平？,請(qǐng)同學(xué)閱讀書本P61-62，提出自己不懂的問(wèn)題？,1、制度保障-堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度 2、重要舉措-保證居民收入在國(guó)民收入分配中的合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重（保證兩個(gè)比重） 3、重要舉措-再分配更加注重公平,“一個(gè)制度保證，兩個(gè)重要舉措”,如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平？,國(guó)民收入 在物質(zhì)生產(chǎn)部門的分配 (初次分配),勞動(dòng)者的 報(bào)酬,企業(yè) （集體）,國(guó)民收入的初次分配,2007年各國(guó)職工工資總額占G

5、DP比重,1997至2007年，在GDP比重中政府財(cái)政收入從10.95%升至20.57%，企業(yè)盈余從10.23%升至31.29%，勞動(dòng)者報(bào)酬卻從53.4%降至39.74%。,材料一：,材料二：,這體現(xiàn)了在我們國(guó)民收入分配中存在什么問(wèn)題？,我們應(yīng)采取什么措施解決該問(wèn)題？,（2）必須保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重。保證勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重 。,個(gè)人,個(gè)人,提高比重,職工工資扣除物價(jià)因素年均增長(zhǎng)8.18%。23.4%的職工5年間未增加工資。使拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生了較大變化。消費(fèi)的貢獻(xiàn)率從43.6下降到38.9。,材料三：,材料四：,中國(guó)的最低年收入不到世界平均水平的15

6、% ，甚至低于32個(gè)非洲國(guó)家，中國(guó)最低工資是平均工資的21%，世界平均為50%。,請(qǐng)根據(jù)材料說(shuō)說(shuō)，我們具體可以采取什么措施解決該問(wèn)題？,保證勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重,企業(yè)效益增長(zhǎng)，工資卻不漲,企業(yè)工人勞動(dòng)報(bào)酬低,提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制,再分配,財(cái)產(chǎn)稅,個(gè)人所得稅,社會(huì)福利,轉(zhuǎn)移收支 如財(cái)政教育 支出、扶貧支出,再分配是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上政府通過(guò)稅收、提供社會(huì)保障和社會(huì)福利等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行，重點(diǎn)調(diào)節(jié)地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系，防止收入差距過(guò)大，保障低收入者基本生活,針對(duì)這些現(xiàn)象，該如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平？,取締非法收

7、入,保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過(guò)高收入,提高低收入，完善社保體系,再分配更加注重公平,政府,廢止農(nóng)業(yè)稅,2009年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。,（3）再分配更加注重公平,“央企高管限薪令” 2007年1月1日起年收入 超過(guò)12萬(wàn)要自行作納稅申報(bào),取締非法收入,2008年3月1日我國(guó)的個(gè)稅起征點(diǎn)由1600上調(diào)至2000元 2011年9月1日個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至3500元,如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平?,、堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保證。,、保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的

8、重要措施。,、再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。,著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。,加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。通過(guò)強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平體現(xiàn)。（即加強(qiáng)宏觀調(diào)控）,“一個(gè)制度保障，兩個(gè)重要措施”,巴西現(xiàn)象：50-70年代，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，帶來(lái)了高效率，但分配嚴(yán)重不公，后來(lái)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年負(fù)增長(zhǎng)。,巴西貧民窟,巴西現(xiàn)象對(duì)我們處理效率與公平的關(guān)系有什么啟示？,現(xiàn)在國(guó)外管理人員與職工工資相差只有八，九倍，世界知名大企業(yè)奔馳老總和

9、最低工資職工的年薪相差算是最大了，也只相差七十幾倍而已！近十年來(lái)我國(guó)企業(yè)管理人員與職工工資迅速拉大到相差百倍，幾百倍甚至幾千倍 據(jù)2006年的調(diào)查：民營(yíng)企業(yè)工人的年平均工資是8033元，平安公司老總馬明哲的年薪6000萬(wàn),相差近八千倍，是全球曠所未聞的天文數(shù)字差距！不少上市公司老總百萬(wàn)甚至千萬(wàn)以上巨額年薪與本單位最低工資職工相差幾百倍，甚至幾千倍！,過(guò)去搞平均主義，吃“大鍋飯”，實(shí)際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個(gè)虧。改革首先要打破平均主 義，打破“大鍋飯”，現(xiàn)在看來(lái)這個(gè)路子是對(duì)的。 -效率優(yōu)先，發(fā)展才是硬道理。,效率的含義 效率=,資源的節(jié)約,社會(huì)財(cái)富的增加,投入,產(chǎn)出,（表示資源有

10、效利用的程度）,2、提高效率意義,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，集中勞動(dòng)，統(tǒng)一分配，吃大鍋飯。,沒(méi)有效率為基礎(chǔ)的公平只能導(dǎo)致普遍貧窮！ 效率是公平的物質(zhì)前提！,回顧歷史,“大鍋飯”式的公平導(dǎo)致了什么樣的結(jié)果？,做大蛋糕(效率）,分好蛋糕（公平）,（1）一致性:,強(qiáng)調(diào)不同方面。注重效率就會(huì)有差距，而差距過(guò)大就會(huì)有失公平。,二、 效率與公平的辯證關(guān)系（對(duì)立統(tǒng)一）,（2）存在矛盾：,回顧30年：效率與公平孰輕孰重？,過(guò)去30年，中國(guó)收入分配制度的改革的變化： 1978年十一屆三中全會(huì)恢復(fù)按勞分配的原則； 1987年十三大第一次提出要在“在促進(jìn)效率的前提下體現(xiàn)社會(huì)公平” 2002年十六大報(bào)告首次提“初次分配

11、注重效率，再分配注重公平”。 2007年，十七大提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更注重公平?！?怎樣處理效率與公平的關(guān)系,（1）發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,既要提高效率,又要促進(jìn)公平。,個(gè)人富了不算富，集體富了才算富；一村富了不算富，全國(guó)富了才算富。,吳仁寶的話對(duì)我們處理效率與公平的關(guān)系有什么啟示？,（2）、正確處理“效率與公平”關(guān)系的原則。,（1）既要反對(duì)平均主義，也要防止收入差距過(guò)于懸殊。,（2）既要落實(shí)分配政策，也要提倡奉獻(xiàn)精神。,（3）在鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。,初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既

12、要提高效率，又要促進(jìn)公平。,收入分配 與社會(huì)公平,社會(huì)公平的 重要體現(xiàn),處理好效率與公平關(guān)系,收入分配公平的含義,如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平,如何正確處理兩者關(guān)系,課堂小結(jié),收入分配公平的意義,效率與公平的辯證關(guān)系,1、關(guān)于社會(huì)公平的理解，正確的是 （ ） A社會(huì)成員收入要平均 B要充分保護(hù)生產(chǎn)要素所有者的收益權(quán) C要消除社會(huì)成員之間的收入差距 D要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi),D,課堂鞏固,2、以下反映初次分配中有利于社會(huì)公平的措施是（ ） A提高最低工資標(biāo)準(zhǔn) B取消農(nóng)業(yè)稅 C完善社會(huì)保障制度 D提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),A,（08江蘇卷）3、在企業(yè)分配中如果過(guò)分壓低勞動(dòng)報(bào)酬，則不利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)

13、積極性，終將限制企業(yè)的發(fā)展。這說(shuō)明 A公平是提高效率的保證 B要貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則 C效率是公平的物質(zhì)前提 D初次分配和再分配都要注重公平,A,（06廣東卷）4“做蛋糕”與“分蛋糕”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的最基本問(wèn)題之一。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，“蛋糕”分得不合理，會(huì)影響人們把“蛋糕”做大的積極性。上述材料要求我們必須 A正確處理集體與個(gè)人的關(guān)系 B正確處理積累與消費(fèi)的關(guān)系 C正確處理效率與公平的關(guān)系 D正確處理發(fā)展生產(chǎn)與保障基本生活的關(guān)系,C,5、近年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入在穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)之間的收入差距呈拉大趨勢(shì)，分配不公問(wèn)題已引起全社會(huì)廣泛關(guān)注。從經(jīng)濟(jì)生活角度分析，要維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，就必須（ ） 堅(jiān)持社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，大力發(fā)展生產(chǎn)力 堅(jiān)持完善分配制度加大收入調(diào)節(jié)力度，著力提高低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入擴(kuò)大就業(yè)，加快社會(huì)保障制度建設(shè) A B CD,C,(1)制度保證,堅(jiān)持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，形成合理的收入分配格局提供了重要的制度保證。,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的措施,（保證起點(diǎn)公平、機(jī)會(huì)公平）,如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平?,、堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保證。,、保證