哈爾濱科技創(chuàng)新城園區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要

1、哈爾濱科技創(chuàng)新城園區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要 一、科技創(chuàng)新城基本情況 （一）科技創(chuàng)新城創(chuàng)建歷史沿革及發(fā)展情況 按照省委、省政府關(guān)于建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、實(shí)施“十大工程”的戰(zhàn)略部署，為加快建設(shè)“高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)”和“科技教育人才強(qiáng)省富省工程”，努力營造良好的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，省市于2009年11月，采取共建方式，在松花江北岸規(guī)劃建設(shè)了哈爾濱科技創(chuàng)新城(以下簡稱創(chuàng)新城)，并先期啟動建設(shè)23.7平方公里的起步區(qū)，由哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱哈高新區(qū))具體負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)，并確定創(chuàng)新城為黑龍江省重點(diǎn)扶持園區(qū)。 哈高新區(qū)是全國首批國家級高新區(qū)之一，于1988年經(jīng)黑龍

2、江省委、省政府批準(zhǔn)辟建，1991年3月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)首批晉升為國家級高新區(qū)。2001年12月，哈高新區(qū)和哈經(jīng)開區(qū)管理機(jī)構(gòu)合并。2009年11月，哈高新區(qū)和哈經(jīng)開區(qū)管理機(jī)構(gòu)分設(shè)。區(qū)域管轄范圍在南崗集中區(qū)三個(gè)國家級孵化器與規(guī)劃面積12.2平方公里的迎賓路集中區(qū)基礎(chǔ)上，增加了創(chuàng)新城園區(qū)，成為跨越哈爾濱市3個(gè)行政區(qū)的大型開發(fā)區(qū)。截至2009年底，哈高新區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)419家，其中生產(chǎn)型高新技術(shù)企業(yè)324家，軟件及其他非生產(chǎn)型高新技術(shù)企業(yè)95家。2009年，哈高新區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值921億元、工業(yè)增加值196億元、高新技術(shù)產(chǎn)值782億元、上繳稅費(fèi)33.7億元、進(jìn)出口總額6.5億美元，分別同比增長了18.

3、0%、20.3%、19.0%、16.4%、12.6%。據(jù)科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心以2009年56個(gè)國家高新區(qū)和蘇州工業(yè)園的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，開展的國家高新區(qū)評價(jià)工作，哈高新區(qū)的綜合排名為第三十九名，其中，產(chǎn)業(yè)化與規(guī)模經(jīng)濟(jì)能力為第十六名，國際化與參與全球競爭能力為第二十八名。哈高新區(qū)以創(chuàng)新城為主要承載，通過廣泛吸納國內(nèi)外高端研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目，著力建設(shè)科技資源富集、科技創(chuàng)新成果多、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的創(chuàng)新研發(fā)基地，成為服務(wù)黑龍江省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的區(qū)域性研發(fā)中心；通過提高科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的承載與發(fā)展能力，努力把創(chuàng)新城打造成牽動能力強(qiáng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地，成

4、為哈爾濱市乃至黑龍江省增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新興產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大引擎；通過發(fā)展金融、商貿(mào)、教育、文化、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面構(gòu)建適宜人文、生態(tài)、服務(wù)的城產(chǎn)融合經(jīng)濟(jì)。（二）科技創(chuàng)新城總體規(guī)劃及園區(qū)布局創(chuàng)新城規(guī)劃面積為137.2 平方公里。東以哈爾濱四環(huán)路為界（東南角小部分在四環(huán)路以東），西至肇東市界，北至濱州鐵路，南部以王萬鐵路為界分為兩段，王萬鐵路以東以松花江北岸堤防為界，以西以萬成村、薛家堡村村界為界。 創(chuàng)新城全區(qū)由“兩園、三心三軸、四大綜合體和十個(gè)功能區(qū)”組成。其中： 兩園：即科技創(chuàng)新園和科技產(chǎn)業(yè)園?？萍紕?chuàng)新園位于王萬鐵路線以東、三環(huán)路以西、三環(huán)路延伸線以南、松花江北岸堤防以北圍

5、合區(qū)域，規(guī)劃面積20 平方公里，重點(diǎn)構(gòu)建高新技術(shù)研發(fā)、高新技術(shù)孵化、高新技術(shù)市場三個(gè)體系。科技產(chǎn)業(yè)園位于肇東縣界以東、四環(huán)路以西、濱洲鐵路線以南、三環(huán)路延伸線以北圍合區(qū)域，規(guī)劃面積115 平方公里。園區(qū)以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為依托，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)集群。 三心三軸：園區(qū)規(guī)劃了“省行政中心”、“技術(shù)創(chuàng)新中心”和“科技商貿(mào)中心”三個(gè)中心。依托省行政中心帶動市場人氣發(fā)展，形成南北走向的行政商貿(mào)發(fā)展軸；聯(lián)接技術(shù)創(chuàng)新核心區(qū)和產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)技術(shù)市場，形成技術(shù)創(chuàng)新區(qū)商貿(mào)研發(fā)軸；融合科技商貿(mào)核心區(qū)和國際科技創(chuàng)新綜合體的多元文化廊道，形成科技商貿(mào)區(qū)商務(wù)中心軸。 四大綜合體：根據(jù)園區(qū)規(guī)

6、劃，要打造國內(nèi)知名的焊接和粘接材料研發(fā)生產(chǎn)（RDP）綜合體；打造國內(nèi)知名智能裝備制造研發(fā)生產(chǎn)（RDP）綜合體；打造農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)（RDP）綜合體；打造集生產(chǎn)、研發(fā)、生活、娛樂、辦公、教育六位一體的國際科技創(chuàng)新綜合體。十個(gè)功能區(qū)：園區(qū)規(guī)劃，以區(qū)內(nèi)鐵路、河道、公路為界，共劃分技術(shù)創(chuàng)新綜合區(qū)、產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、行政服務(wù)核心區(qū)、科技商貿(mào)綜合區(qū)、RDP 綜合體區(qū)、國際科技創(chuàng)新綜合區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)綜合區(qū)、對青市鎮(zhèn)新區(qū)、現(xiàn)代教育大學(xué)園區(qū)10個(gè)片區(qū)。其中：技術(shù)創(chuàng)新綜合區(qū)，以行政、科研、商貿(mào)、教育、居住為主要功能；產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展新材料、新能源、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支撐相關(guān)研發(fā)孵化功能；行政服務(wù)

7、核心區(qū)，是未來黑龍江省政府所在區(qū)域，以行政、商務(wù)、居住為主要功能；科技商貿(mào)綜合區(qū)，是科技創(chuàng)新城未來發(fā)展的核心區(qū)域，主要發(fā)揮商務(wù)活動、文化娛樂、教育科研、RDP 綜合體、居住功能；RDP 綜合體區(qū)，與產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)對接，重點(diǎn)發(fā)展焊接和粘接材料RDP、智能裝備制造RDP；國際科技創(chuàng)新綜合區(qū)，是科技創(chuàng)新城未開展國際合作的綜合發(fā)展區(qū)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，是科技創(chuàng)新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集中區(qū)域，主要以產(chǎn)業(yè)、居住功能為主；農(nóng)業(yè)高新技術(shù)綜合區(qū)，集中發(fā)展大豆、玉米、水稻高新技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)綜合體；對青市鎮(zhèn)新區(qū)，以居住、產(chǎn)業(yè)、科研為主要功能，發(fā)展綜合型生態(tài)宜居的新市鎮(zhèn)；現(xiàn)代教育大學(xué)園區(qū)，以集聚創(chuàng)新源為目標(biāo)，培育科技創(chuàng)新城的現(xiàn)代教育產(chǎn)業(yè)

8、。二、科技創(chuàng)新城基礎(chǔ)條件和發(fā)展優(yōu)勢（一）發(fā)展基礎(chǔ)創(chuàng)新城于2010年全面啟動建設(shè)。在省、市領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和省、市科技部門的鼎力支持下，統(tǒng)籌推進(jìn)了創(chuàng)新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，委托清華建筑學(xué)院、北京清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院高起點(diǎn)編制了科技創(chuàng)新城總體規(guī)劃，在高起點(diǎn)規(guī)劃基礎(chǔ)上，推進(jìn)高速度建設(shè)、高質(zhì)量招商，取得了當(dāng)年啟動建設(shè)、當(dāng)年初具規(guī)模、當(dāng)年形成吸引力的突破性進(jìn)展，為努力塑造“高端創(chuàng)新人才的聚集區(qū)、高端技術(shù)研發(fā)集成的核心區(qū)、高端成果孵化運(yùn)用的主導(dǎo)區(qū)”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高端科技創(chuàng)新資源高效集聚。創(chuàng)新城已集聚起國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國科學(xué)院合作項(xiàng)目等一批重量級

9、科技資源，10家中科院直屬院所的12個(gè)項(xiàng)目已簽約，它們的創(chuàng)新能力和研發(fā)水平在國內(nèi)乃至國際均處于尖端和領(lǐng)先地位，在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、帶動行業(yè)發(fā)展方面具有“技術(shù)龍頭”作用。引進(jìn)了先進(jìn)地區(qū)市場化管理運(yùn)營模式和外部項(xiàng)目技術(shù)資源，與深圳市政府、北京大學(xué)、香港科技大學(xué)共建深港哈產(chǎn)學(xué)研基地。集成國際國內(nèi)商業(yè)資源，建設(shè)國際科技商務(wù)平臺，已有丹麥奧胡斯市等5家公司確定入駐，已與俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭等國家科研機(jī)構(gòu)共建國際科技合作基地。并引進(jìn)哈工大科技項(xiàng)目與社會投資戰(zhàn)略合作的“體制創(chuàng)新”模式，推進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。隨著這些項(xiàng)目的陸續(xù)投建，創(chuàng)新城的科技內(nèi)涵和創(chuàng)新能力得到極大提升，在建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊中發(fā)揮出智力中

10、樞和輻射源作用，成為名副其實(shí)的“北方智谷”。目前園區(qū)已簽約研發(fā)類項(xiàng)目133個(gè)，協(xié)議投資額109億元，其中，已開工建設(shè)項(xiàng)目107個(gè)，開工規(guī)模達(dá)160萬平方米。新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速啟動。創(chuàng)新城緊緊圍繞國家發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的總體要求，并結(jié)合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，重點(diǎn)引進(jìn)了新一代信息技術(shù)、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，正在努力打造以國內(nèi)外知名的萬國數(shù)據(jù)公司、中金數(shù)據(jù)公司、加拿大Enomaly公司三大云計(jì)算企業(yè)入?yún)^(qū)啟動的“云飛揚(yáng)”計(jì)劃和哈工大物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目為龍頭的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，以地能熱泵、鋰離子動力電池、太陽能電池組件、生物質(zhì)能源等項(xiàng)目為支撐的新能源產(chǎn)業(yè)集群，以藍(lán)寶石晶體材料、硅襯底材料、樹脂復(fù)合材料的研

11、發(fā)生產(chǎn)等項(xiàng)目為重點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)集群。這些新興產(chǎn)業(yè)的崛起，將有力地助推黑龍江省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和提檔升級。目前園區(qū)已簽約 49個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議投資額107億元，其中，已開工建設(shè)31個(gè)項(xiàng)目，開工規(guī)模達(dá)78萬平方米?；A(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)同步建設(shè)。自園區(qū)建設(shè)以來，已累計(jì)投入資金21億元，完成了起步區(qū)23.7平方公里征地任務(wù)，8條道路、6座橋梁主體工程已竣工，道路建設(shè)面積34.2萬平方米，鋪設(shè)給排水管線45公里，并形成了以規(guī)劃205路、規(guī)劃206路、規(guī)劃209路為“三縱”，萬寶大道、三環(huán)路延伸段、世茂大道延伸段為“三橫”的暢通創(chuàng)新城區(qū)域的交通路網(wǎng)。為科技成果提供八大平臺服務(wù)功能的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈和為企業(yè)

12、搭建資本平臺的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新服務(wù)中心已開工建設(shè)，凱利國際汽車廣場、華潤歡樂頌商務(wù)及購物中心、潤恒農(nóng)副產(chǎn)品物流園、盛恒基生活廣場和香格里拉五星級大酒店等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重量級項(xiàng)目正在積極投建，高端商務(wù)會館、科技人員公寓和三所學(xué)校等配套服務(wù)項(xiàng)目同步啟動，為大力提升園區(qū)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)規(guī)模和文化生活品位，促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提供了強(qiáng)力支撐和巨大引擎。（二）發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新城的建設(shè)發(fā)展既有難得的歷史機(jī)遇，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。發(fā)展機(jī)遇從國際國內(nèi)大環(huán)境看，以知識、技術(shù)為核心的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和以人力資源為主的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移比重增大，為創(chuàng)新城承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級提供了重要機(jī)遇。國家大力實(shí)施區(qū)域振興和新

13、興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來廣闊空間；主體功能區(qū)規(guī)劃、拓展城市圈建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展以及發(fā)揮邊疆區(qū)域合作等理念的深化，也均為創(chuàng)新城在哈大齊工業(yè)走廊發(fā)揮龍頭和樞紐作用，提供了重要機(jī)遇。從科技創(chuàng)新城自身環(huán)境看，市委提出的“北躍”發(fā)展戰(zhàn)略和省市共建創(chuàng)新城的方針，是園區(qū)在“十二五”期間最大的歷史機(jī)遇，甚至中長期都可享用優(yōu)惠的政策扶持，為創(chuàng)新城廣泛吸納國內(nèi)外高端研發(fā)、高端產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)、高端人才，提高科技創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的承載與發(fā)展能力，創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地，啟動了牽動經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的引擎。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢看，金融危機(jī)雖然沖擊了全球的投資和消費(fèi)信心，

14、但對中國經(jīng)濟(jì)的影響相對要小。借洋巨頭跌入低谷的機(jī)會加以發(fā)展，是中國高新技術(shù)企業(yè)加快成長的良機(jī)。特別是面對工業(yè)化與信息化融合的機(jī)遇，以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)將面臨著難得的歷史發(fā)展期，隨著中國3G移動通訊的發(fā)展，不但城市中擁有最大規(guī)模的手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶，農(nóng)村也需要一個(gè)綜合性信息服務(wù)平臺，這是中國信息產(chǎn)業(yè)非常獨(dú)特、完全有可能超越世界的良機(jī)面臨挑戰(zhàn)從國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境看，隨著全球經(jīng)濟(jì)增長放緩和貿(mào)易保護(hù)主義傾向增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜，我國出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)增長面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。并隨著經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)性失衡問題的萌生，創(chuàng)新城面臨著擴(kuò)大對外開放和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的雙重挑戰(zhàn)。從創(chuàng)新城自身發(fā)展看，最大的挑戰(zhàn)就

15、是要按照“一年打基礎(chǔ)，兩年出形象，三年見成果”的思路，推進(jìn)“北躍”戰(zhàn)略的實(shí)施。創(chuàng)新城是實(shí)施“北躍”的牽動力和主承載，責(zé)任重大；園區(qū)要在時(shí)間就構(gòu)筑起目標(biāo)定位高、推進(jìn)難度大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)骨架，時(shí)間緊迫；而工作目標(biāo)和任務(wù)又是立足于再造大哈爾濱，乃至拉動全省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)更高。在競爭日趨激烈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中，創(chuàng)新城僅靠目前擁有的金融、物質(zhì)、人力和技術(shù)等資源要素，很難實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。從行業(yè)競爭趨勢看，國內(nèi)區(qū)域間、城市間的競爭不斷加劇，主要中心城市都以高新區(qū)為載體，以新區(qū)建設(shè)為依托，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，紛紛搶占新一輪城際競爭的“制高點(diǎn)”，招商引資、人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、環(huán)境改善、服務(wù)創(chuàng)新

16、等都將對創(chuàng)新城的發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)。（三）發(fā)展優(yōu)勢1、省市政府確定相繼北遷，使創(chuàng)新城享有省內(nèi)其他開發(fā)區(qū)無法比擬的行政中心優(yōu)勢。建設(shè)創(chuàng)新城是黑龍江省實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，呼應(yīng)全省建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重大舉措，是哈爾濱市以新松北為重要增長極、推進(jìn)“北躍”戰(zhàn)略實(shí)施的正式啟動。2001年1月2日，黑龍江省政府第63次省長辦公會議決定：將省、市政府遷入松北江灣分區(qū)，并由市政府先行遷址松北區(qū)。隨著上述決策的推進(jìn)，省、市行政中心相繼坐落科技創(chuàng)新城區(qū)域，使園區(qū)在政策資源的可獲得性、行政支持與政府公共服務(wù)的便捷性等方面，相對其他開發(fā)區(qū)具有明顯優(yōu)勢。2、國家與省市對新松北的政策扶持，使創(chuàng)新城享有多層

17、面的政策優(yōu)勢。黑龍江省委指出：開發(fā)松北，實(shí)現(xiàn)兩岸繁榮，用三五十年再造一個(gè)哈爾濱的戰(zhàn)略決策，是尋求21世紀(jì)哈爾濱建設(shè)東北亞重要國際經(jīng)貿(mào)城市的重大舉措。按照條塊分布，創(chuàng)新城可享有國家振興東北老工業(yè)基地的所得稅政策、寬松的外匯政策和黑龍江省加強(qiáng)“哈大齊工業(yè)走廊”建設(shè)的所有政策。同時(shí)，按照國家科技部領(lǐng)導(dǎo)指示精神，創(chuàng)新城建設(shè)已納入“部省市”會商機(jī)制。這些優(yōu)惠政策的實(shí)施和強(qiáng)力支持，使創(chuàng)新城的園區(qū)建設(shè)和招商引資工作在強(qiáng)大政策的托舉下加速啟動。3、優(yōu)越的區(qū)域位置和發(fā)達(dá)的交通環(huán)境，使創(chuàng)新城占有高位發(fā)展經(jīng)濟(jì)的區(qū)位優(yōu)勢。創(chuàng)新城地處松北區(qū)，是省內(nèi)20多個(gè)市、縣途經(jīng)哈爾濱的必經(jīng)之地，為哈爾濱與大慶、齊齊哈爾兩大都市圈的

18、結(jié)合部，區(qū)內(nèi)有濱州、濱北等數(shù)條鐵路縱橫南北，哈伊、哈蘿、哈黑、哈大、哈肇5條省際重要公路在此交匯，并有3處水路客運(yùn)碼頭，通過四環(huán)路僅用30分鐘就可抵達(dá)哈爾濱太平國際機(jī)場，具有航空、鐵路、公路、水路全方位運(yùn)輸?shù)墓δ埽徊坏珖鴥?nèi)交通十分便利，對俄的國際航空、國際水運(yùn)、國際鐵路的立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)啟運(yùn)；并可通過松花江黃金水道經(jīng)黑龍江進(jìn)入日本海，抵達(dá)日、韓等東北亞沿海地區(qū)，具有建設(shè)國際性商貿(mào)都市的天然條件。4、聚集的科技網(wǎng)絡(luò)和豐富的生態(tài)資源，使創(chuàng)新城坐擁了天人合一的技術(shù)和資源優(yōu)勢。依托全省24 個(gè)科研機(jī)構(gòu)、70 所高等院校、8763 戶民營科技企業(yè)、10 萬科技大軍和哈高新區(qū)現(xiàn)有總孵化面積為14萬平方米的

19、三個(gè)國家級孵化器，為創(chuàng)新城建設(shè)高端創(chuàng)新人才聚集區(qū)、高端技術(shù)研發(fā)集成核心區(qū)、高端成果孵化運(yùn)用主導(dǎo)區(qū)，凝聚了多元發(fā)展的科技優(yōu)勢。并擁有萬頃松江濕地、百里生態(tài)長廊和富庶農(nóng)產(chǎn)品資源的天賜條件，對于發(fā)展現(xiàn)代科技旅游和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，更是提供了一、二、三產(chǎn)業(yè)高速互動發(fā)展的良好機(jī)遇。5、獨(dú)特的區(qū)域體制和高效服務(wù)的新區(qū)機(jī)制，使創(chuàng)新城具有集聚人才、優(yōu)化投資環(huán)境的體制優(yōu)勢。創(chuàng)新城作為國家級開發(fā)區(qū)，在外資入?yún)^(qū)和吸引人才等方面，實(shí)行與市場經(jīng)濟(jì)接軌的運(yùn)作方式，通過把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開發(fā)建設(shè)的強(qiáng)大動力，吸引了省、市及國內(nèi)外的大量資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才向園區(qū)流動。而開發(fā)區(qū)獨(dú)有的行政管理體制和靈活機(jī)制，又為入?yún)^(qū)企業(yè)提供了方便

20、、快捷、高效的服務(wù)。行政審批推行的“一口收費(fèi)、一站式服務(wù)、一網(wǎng)式辦公、一支隊(duì)伍執(zhí)法”的服務(wù)模式和“零收費(fèi)注冊、零等待辦公、零距離服務(wù)、零干擾保護(hù)”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，更為投資者以較低成本進(jìn)行知識密集型的價(jià)值創(chuàng)造活動提供了重要保障。三、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路及重點(diǎn)任務(wù)(一)指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加速推進(jìn)“北躍”戰(zhàn)略實(shí)施，以營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，聚集科技創(chuàng)新資源，提升自主創(chuàng)新能力，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，輻射帶動區(qū)域發(fā)展為工作主線，強(qiáng)力推進(jìn)招商、建設(shè)、融資、服務(wù)四位一體的開發(fā)建設(shè)工作，突出打造新興產(chǎn)業(yè)核心載體，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、新能源三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面提升科技創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力

21、、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)承載發(fā)展能力，持續(xù)推進(jìn)科技資源集聚、科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中全力把創(chuàng)新城建設(shè)成為集科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)示范、支撐服務(wù)、國際合作、生態(tài)宜居于一體的現(xiàn)代化高科技新區(qū)。（二）功能定位創(chuàng)新城要充分發(fā)揮全省科技產(chǎn)業(yè)“動車組效應(yīng)”，努力把園區(qū)建設(shè)成為黑龍江省科技創(chuàng)新中心，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地，省市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要平臺，引領(lǐng)哈大齊工業(yè)走廊快速發(fā)展的強(qiáng)大引擎。（三）發(fā)展原則堅(jiān)持“省市區(qū)共建、聯(lián)合互動發(fā)展”原則。按照省委建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和市委實(shí)施“北躍”戰(zhàn)略的總體部署，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會化參與、市場化運(yùn)作模式，發(fā)揮企業(yè)和科研校所的資源優(yōu)勢，

22、由省、市、區(qū)協(xié)力推進(jìn)創(chuàng)新城開發(fā)建設(shè)。堅(jiān)持創(chuàng)新城發(fā)展與城市總體規(guī)劃緊密銜接原則。創(chuàng)新城的發(fā)展要與城市總體規(guī)劃緊密結(jié)合、與科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科研院所改制結(jié)合。功能布局以哈爾濱新一輪總體規(guī)劃為指導(dǎo)，與哈爾濱 “十二五”規(guī)劃等中長期發(fā)展規(guī)劃銜接。堅(jiān)持統(tǒng)籌共贏可持續(xù)發(fā)展原則。要正確處理好總體與局部的關(guān)系，統(tǒng)籌區(qū)域資源，堅(jiān)持錯位發(fā)展。以近期功能布局為基礎(chǔ)，總體謀劃中遠(yuǎn)期發(fā)展區(qū)域，力求實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)近結(jié)合、促進(jìn)現(xiàn)狀與未來、存量與增量有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持科技、人與環(huán)境和諧發(fā)展原則。要按照“科技、生態(tài)、人文”的規(guī)劃理念，突出以水定城、科技興城，將研發(fā)與休閑、科技與文化、功能與景觀有機(jī)結(jié)合，充分體現(xiàn)低碳科技的時(shí)代特征，重視環(huán)保

23、理念和生態(tài)平衡，合理利用資源要素，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。（四）發(fā)展目標(biāo)1. 近期目標(biāo)（2011年2015年）。建設(shè)成為全省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、科技創(chuàng)新示范區(qū)、改革開放先行區(qū)。總開工面積30平方公里，其中，建成23.7 平方公里起步區(qū)（包括4.58 平方公里環(huán)西新城、2.85平方公里核心區(qū)）。到“十二五”期末，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值700億元，技工貿(mào)總收入2400億元，工業(yè)總產(chǎn)值2050億元，工業(yè)增加值580億元，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值1950億元，利稅總額350 億元。國內(nèi)外知名技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)達(dá)到200家以上，科技成果轉(zhuǎn)化不少于1000項(xiàng)，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到3%以上；高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)00家以上，其

24、中，100億元以上企業(yè)5家，10億元企業(yè)100家，億元企業(yè)200家；科技創(chuàng)新城從業(yè)人員達(dá)到10萬人以上。孵化器建成使用面積60萬平方米以上，孵化企業(yè)1000戶以上?？偯娣e20萬平方米的加速器竣工并投入使用。 2. 中期（2016年2020年）。建設(shè)成為國家重要的綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。建成區(qū)面積達(dá)到50 平方公里。到“十三五”期末，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1500億元，技工貿(mào)總收入5000億元，工業(yè)總產(chǎn)值4500億元，工業(yè)增加值1200億元，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值4000億元，利稅總額700 億元。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)和孵化功能指標(biāo)均比“十二五”時(shí)期增長1倍以上。 3. 遠(yuǎn)期（2021年2030年）。創(chuàng)新城躋身國內(nèi)一

25、流科技園區(qū)，成為人與自然和諧發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境一流的現(xiàn)代新城區(qū)，全面建成137.2 平方公里的國際化、現(xiàn)代化、生態(tài)宜居的科技新城。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)和孵化功能指標(biāo)均比“十三五”時(shí)期翻2番。（五）園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局及重點(diǎn)任務(wù)圍繞創(chuàng)新城在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)總開工面積30平方公里、建成23.7 平方公里起步區(qū)的建設(shè)目標(biāo)，要全力培育和發(fā)展以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心、新能源和新材料產(chǎn)業(yè)為兩翼的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，要以科技創(chuàng)新為支撐、產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主導(dǎo)、科技服務(wù)為補(bǔ)充，加速“三駕馬車”的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起和振興。1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新城在總體規(guī)劃布局信息技術(shù)、新能源和新材料三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，首先在環(huán)西新

26、城建設(shè)以哈爾濱數(shù)據(jù)中心生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、中金東北云計(jì)算中心、“拿云時(shí)代”科技項(xiàng)目為龍頭的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，以立式風(fēng)電裝備、地能熱泵、鋰離子動力電池、太陽能發(fā)電系統(tǒng)為骨干的新能源產(chǎn)業(yè)基地，以LED新材料、人工晶體生長制品、樹脂復(fù)合材料制造等項(xiàng)目為重點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)基地。針對創(chuàng)新城成為黑龍江省重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)園區(qū)的情況變化，調(diào)整環(huán)西新城20平方公里區(qū)域結(jié)構(gòu)，三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)規(guī)劃情況是：信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：規(guī)劃面積10平方公里，其中，環(huán)西新城示范基地2.14平方公里?；貙⒔ㄔO(shè)云計(jì)算核心區(qū)、云計(jì)算智匯園、云應(yīng)用創(chuàng)新園、云綜合拓展區(qū)等四大功能區(qū)?；貙凑諔?yīng)用軟件、平臺軟件、數(shù)據(jù)中心及運(yùn)營服務(wù)等云產(chǎn)業(yè)鏈條的構(gòu)成，

27、重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、IDC、云呼叫中心、云計(jì)算硬件研發(fā)設(shè)計(jì)、云計(jì)算軟件設(shè)計(jì)、云計(jì)算集成服務(wù)等,并通過構(gòu)建公共技術(shù)測試平臺、技術(shù)交流平臺、人才培訓(xùn)平臺、投融資平臺、云孵化平臺等“五位一體”的云計(jì)算服務(wù)平臺。為打造一流的IDC數(shù)據(jù)中心基地，將30萬平方米科研用地轉(zhuǎn)為工業(yè)用地，作為IDC數(shù)據(jù)中心的核心產(chǎn)業(yè)用地；將12萬平方米二類居住用地轉(zhuǎn)為商住混合用地，打造IDC數(shù)據(jù)中心基地配套服務(wù)區(qū)；將三環(huán)路以北近16萬平方米居住用地轉(zhuǎn)為科研用地，在此區(qū)域內(nèi)打造“云谷”。基地依托入?yún)^(qū)的中科院電化學(xué)氣體傳感器及其檢測儀產(chǎn)業(yè)化、哈工大可調(diào)諧激光應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、49所傳感器產(chǎn)業(yè)化、哈電子儀表所精密檢測儀表產(chǎn)業(yè)化和正在

28、積極打造的“云飛揚(yáng)”計(jì)劃及物聯(lián)網(wǎng)等研發(fā)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在電力電子、傳感器、通信網(wǎng)絡(luò)、儀器儀表、新一代信息技術(shù)等相關(guān)行業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群。2015年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1050億元的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)：規(guī)劃面積12平方公里，環(huán)西新城示范基地1.36平方公里?；匾劳腥?yún)^(qū)的兵器工業(yè)部開發(fā)的地能熱泵、九洲電氣開發(fā)的太陽能發(fā)電設(shè)備、哈工大科技園開發(fā)的燃煤污染物減排技術(shù)、光宇集團(tuán)開發(fā)的高性能電池以及其它光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在地能、太陽能、生物質(zhì)能和高性能電池、清潔煤技術(shù)等相關(guān)行業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群。2015年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)：規(guī)劃面積8平方公里，環(huán)西新城示范基地1.08平方公里?；匾劳锌?/p>

29、技創(chuàng)新城已入駐的中科院研發(fā)先進(jìn)動力系統(tǒng)核心部件的關(guān)鍵材料、哈焊所研發(fā)的高效優(yōu)質(zhì)焊接材料、哈玻璃鋼研究院研發(fā)的樹脂基復(fù)合材料、哈工大科技園研發(fā)的柔性復(fù)合材料和特種環(huán)境材料，以及奧瑞德藍(lán)寶石、海格LED封裝等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)在金屬材料、復(fù)合材料、半導(dǎo)體照明（LED）等相關(guān)行業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群。2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能400億元的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。2、重點(diǎn)任務(wù)（1）集聚科技創(chuàng)新要素，提高科技創(chuàng)新能力要瞄準(zhǔn)國際科技前沿和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向，積極吸引國內(nèi)外知名的研發(fā)機(jī)構(gòu)入?yún)^(qū)，著力構(gòu)建以中科院哈爾濱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心、物聯(lián)網(wǎng)大廈、深港哈產(chǎn)學(xué)研基地、國際科技合作基地、哈以孵化器、軟件園、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地七大功能區(qū)為主體的科

30、技創(chuàng)新體系，形成高端研發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)源和動力源。2015年要進(jìn)駐項(xiàng)目400500個(gè)，積極培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的技術(shù)產(chǎn)品，全力建設(shè)服務(wù)全省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的區(qū)域性研發(fā)中心。（2）營造科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會化參與、市場化運(yùn)作模式，推進(jìn)孵化器建設(shè)，積極吸引各類科技人員、海外留學(xué)歸國人員創(chuàng)辦和領(lǐng)辦各類科技型企業(yè)，建立起集新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)、科技企業(yè)孵化、科研成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)交易于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。自2012年起，園區(qū)每年科技成果和科技專利數(shù)要以15%以上速度遞增，其中，達(dá)到國際先進(jìn)水平的占20%左右，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的占70%以上。著力建設(shè)全國聞名的科技成果轉(zhuǎn)化基地和大

31、學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地。（3）加速發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，凝聚主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢要積極培育以新一代信息技術(shù)、新能源和新材料產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)，圍繞移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、軟件運(yùn)營服務(wù)、綠色I(xiàn)T與節(jié)能降耗等信息技術(shù)領(lǐng)域，生物能技術(shù)、太陽能技術(shù)、清潔煤技術(shù)、節(jié)能建筑等新能源領(lǐng)域，高效優(yōu)質(zhì)焊接材料、樹脂基復(fù)合材料、柔性復(fù)合材料、特種環(huán)境材料等新材料領(lǐng)域，重點(diǎn)扶持一批低碳型高新技術(shù)示范項(xiàng)目與核心企業(yè)，建立若干行業(yè)技術(shù)支撐服務(wù)體系，打造從研發(fā)設(shè)計(jì)到開發(fā)應(yīng)用的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，著力建設(shè)特色突出、優(yōu)勢明顯、規(guī)模可觀的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地。（4）不斷擴(kuò)容產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好現(xiàn)代科技服務(wù)要大力開發(fā)信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）和知識流程外包（KPO）業(yè)務(wù)，積極吸引國際知名服務(wù)外包公司落戶，支持出口導(dǎo)向型服務(wù)外包發(fā)展，培育一批獲得國際認(rèn)證的服務(wù)外包企業(yè)，打造較為完整的國際服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)業(yè)鏈條。并圍繞技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用環(huán)節(jié)，積極發(fā)展建筑設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、傳媒設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)等行業(yè)，著力建設(shè)輻射東北地區(qū)智力密集的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。（5）完善園區(qū)配套功能，提升科技支撐能力要加快科技展示交流館、知識產(chǎn)權(quán)交易所，科技商品交易市場等設(shè)施的建設(shè)，逐步