公路工程施工監(jiān)理綜合能力考核部分

1、三、綜合能力部分綜合考試 一、考試要求 要求考生全面了解和熟悉與公路工程施工監(jiān)理有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和基建程序等，熟悉和掌握道路橋梁、隧道、公路機(jī)電工程等專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，熟悉現(xiàn)行的施工合同范本和FIDIC合同條件，熟悉施工監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理程序并具有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，注意了解和收集現(xiàn)代技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息；具有策劃、組織、實(shí)施監(jiān)理工作的能力、項(xiàng)目管理及風(fēng)險(xiǎn)控制能力、組織協(xié)調(diào)能力、解決重大管理和技術(shù)問(wèn)題的綜合能力以及較高的政策水平、管理水平和合同意識(shí)。二、考試內(nèi)容本科目的考試內(nèi)容涉及法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理四個(gè)方面。包括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)；施工監(jiān)理的法規(guī)、規(guī)章和范本；公路工程技術(shù)(規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn))

2、；與施工監(jiān)理工作密切相關(guān)的工程項(xiàng)目管理知識(shí)等。（一）法律知識(shí)了解：與施工監(jiān)理及工程合同管理有關(guān)的法律規(guī)定。熟悉：招標(biāo)投標(biāo)法、合同法、公路法。掌握：招標(biāo)投標(biāo)法中與招標(biāo)評(píng)標(biāo)有關(guān)的法律規(guī)定，合同法中總則及建設(shè)工程合同的法律規(guī)定。公路法中有關(guān)公路建設(shè)的法律規(guī)定。（二）法規(guī)及規(guī)章政策了解：公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法（交通部2000年第8號(hào)令） 公路、水運(yùn)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理暫行規(guī)定（2004年6月30日交通部令第5號(hào)） 公路、水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資質(zhì)管理辦法（交通部交基發(fā)199629號(hào)）熟悉：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（國(guó)家計(jì)委2000年第3號(hào)令） 公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法（交通部2004年12月1日交通部

3、第14號(hào)令） 掌握：建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院2000年第279號(hào)令） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定（國(guó)家計(jì)委等七部委2001年第12號(hào)令） 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（國(guó)家計(jì)委等七部委2003年第30號(hào)令） 公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（交通部2002年第2號(hào)令） 公路工程施工監(jiān)理辦法（交通部交工發(fā)1992378號(hào)） 公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)工作細(xì)則（交公路發(fā)200370號(hào)） 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（交通部1998年第9號(hào)令） 公路工程竣交工驗(yàn)收辦法（交通部2004年3月31日交通部令第3號(hào)）（三）規(guī)范與范本掌握：公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 土建工程（JTG F80/1-2

4、004） 公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 機(jī)電工程（JTG F80/2-2004）公路工程施工監(jiān)理合同范本（交通部交公路發(fā)1997567號(hào)文）公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTGB01-03）公路工程施工監(jiān)理規(guī)范（JTJ077-95）。 FIDIC條款與公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本（2003年版）中業(yè)主、承包人、監(jiān)理工程師在合同管理中的職責(zé)權(quán)力。（四）工程項(xiàng)目管理 熟悉：項(xiàng)目管理中的組織與協(xié)調(diào)方法，工程項(xiàng)目管理中人力資源管理的特點(diǎn)。 掌握：工程項(xiàng)目管理中的組織與協(xié)調(diào)技巧、人力資源管理的方法與技術(shù)。工程項(xiàng)目管理中的招標(biāo)管理方法、合同管理方法、溝通方法與技術(shù)，公路工程項(xiàng)目管理中的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用監(jiān)理的原理與方法及公路施

5、工組織設(shè)計(jì)的編制與審查方法。三、考試方式與時(shí)間 閉卷筆試，180分鐘。四、題型結(jié)構(gòu)及分值1、簡(jiǎn)析題：2題/20分2、綜合題（案例分析）：5題/100分六、主要參考書(shū)目 按大綱內(nèi)容所列?？荚嚇宇}一、簡(jiǎn)析題（ 分）1、某高速公路施工承包合同中約定合同文件的優(yōu)先次序如下：（1）協(xié)議書(shū)； （2）中標(biāo)通知書(shū)；（3）投標(biāo)書(shū)； （4）合同專(zhuān)用條款；（5）合同通用條款； （6）技術(shù)規(guī)范；（7）工程量清單； （8）圖紙。承包商在進(jìn)行通道箱涵的施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)合同文件中技術(shù)規(guī)范與圖紙的規(guī)定不一致。技術(shù)規(guī)范要求回填料為寬度不小于50、塑性指數(shù)不大于12的土方。而圖紙中規(guī)定回填料為寬度不小于2m的天然砂礫。承包商認(rèn)為投標(biāo)

6、報(bào)價(jià)是按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行的，按技術(shù)規(guī)范施工符合合同要求；而業(yè)主認(rèn)為按設(shè)計(jì)圖紙施工有利于保證工程質(zhì)量，且招標(biāo)文件是由業(yè)主編制的，在出現(xiàn)不一致的情況下應(yīng)由業(yè)主解釋。因此，業(yè)主要求承包商按圖紙施工。試問(wèn)：（1）對(duì)承包商和業(yè)主的爭(zhēng)議，哪一個(gè)觀點(diǎn)符合合同規(guī)定？為什么？（2）如果合同中未規(guī)定合同文件的優(yōu)先次序，則根據(jù)合同法，應(yīng)按哪一個(gè)觀點(diǎn)執(zhí)行？為什么？（3）如果業(yè)主堅(jiān)持按設(shè)計(jì)圖紙施工，而監(jiān)理工程師也覺(jué)得按圖紙施工有利于提高工程質(zhì)量，則監(jiān)理工程師應(yīng)按合同什么規(guī)定處理？2、某工程項(xiàng)目的原始施工進(jìn)度計(jì)劃如圖所示，工作C、F、J三項(xiàng)工作均為土方工程。該計(jì)劃已由監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。（1）在工程進(jìn)行了6個(gè)月之后，發(fā)現(xiàn)：A、B

7、兩項(xiàng)工作已經(jīng)完成，而由于承包商的施工機(jī)械出現(xiàn)了從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的故障，C工作尚需2個(gè)月，D工作只完成了1個(gè)月的工作量。試判斷C、D工序的實(shí)際進(jìn)度狀況和對(duì)總工期的影響。（2）若原計(jì)劃正常進(jìn)行（即各工序按計(jì)劃正常施工），但業(yè)主提出增加一項(xiàng)新的土方工程N(yùn)，該工作要在工作F結(jié)束之后開(kāi)始，并在G工作開(kāi)始之前完成，以保證在E和N工作完成后G能開(kāi)始施工。根據(jù)承包商提出的報(bào)告，經(jīng)審批后N的施工需要3個(gè)月，根據(jù)施工計(jì)劃安排，C、F、J工作和新增加的N工作使用同一挖土機(jī)械先后施工，現(xiàn)承包商在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出由于增加N工作后需要延長(zhǎng)工期的意向報(bào)告。問(wèn)根據(jù)公路工程施工招標(biāo)文件范本：監(jiān)理工程師是否可以接受此延期申請(qǐng)？

8、為什么？監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)承包商延長(zhǎng)多少個(gè)月工期？E G J L2 1 1 1 C 2A B I 1 M1 3 2 2 D F H K 3 3 4 1087412112135963、某項(xiàng)目施工中發(fā)生一起變更，即瀝青路面由原來(lái)的厚4cm變更為厚5cm。原合同中只有厚4cm路面每平米的單價(jià)，而無(wú)厚5cm路面的單價(jià)。此時(shí)對(duì)如何確定厚5cm路面的單價(jià)出現(xiàn)兩種意見(jiàn)：一種意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)根據(jù)概預(yù)算編制辦法及定額來(lái)確定；另一種意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)以厚4cm路面的單價(jià)為基礎(chǔ)根據(jù)增加的厚度成比例增加。試分析：上述兩種做法是否科學(xué)合理。為什么？該單價(jià)如何確定才較為合理？二、案例分析（ 分） 1、某省HND大橋由中標(biāo)的CHD公司大橋

9、項(xiàng)目經(jīng)理部施工，KNS咨詢(xún)監(jiān)理公司進(jìn)行施工監(jiān)理，全橋380根鉆孔灌注樁。剛進(jìn)行到第五根樁施工時(shí)，遇到下列事件： 第五根樁從9月14日7:00開(kāi)始灌注砼，15:16因電焊機(jī)使用不當(dāng)導(dǎo)致發(fā)電機(jī)組故障，使攪拌機(jī)及灌注設(shè)備被迫停工，CHD公司大橋項(xiàng)目經(jīng)理部立即組織人員搶修，發(fā)電機(jī)組于17:08修復(fù)，17:13恢復(fù)施工，恢復(fù)施工后提升導(dǎo)管提不動(dòng)，經(jīng)反復(fù)轉(zhuǎn)動(dòng)，上下沖振，至17:32才將導(dǎo)管拔出，就位到預(yù)定高度，開(kāi)始灌注新砼，17:42監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)視察，19:34灌注完全部砼。當(dāng)導(dǎo)管全部提出孔外清點(diǎn)時(shí)，導(dǎo)管總長(zhǎng)只有48米，因此，監(jiān)理工程師同意樁基按48.5m計(jì)量，承包人要求按設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)55.6m計(jì)量。其證

10、據(jù)是業(yè)主提供的設(shè)計(jì)圖紙（除此外，監(jiān)理工程師和承包人不能再提供其他證據(jù)證明施工的實(shí)際樁長(zhǎng)）。請(qǐng)分析：（1）該事件所反映施工及監(jiān)理中存在的主要問(wèn)題及其原因有哪些？（2）樁基礎(chǔ)該在什么時(shí)候進(jìn)行計(jì)量？應(yīng)按多長(zhǎng)給予計(jì)量？ 參考答案一、簡(jiǎn)析題第1題答：1、承包商的觀點(diǎn)更符合合同規(guī)定。因?yàn)榘春贤?guī)定的合同文件優(yōu)先次序，技術(shù)規(guī)范優(yōu)先于圖紙，因此，在二者發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)以技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)。業(yè)主的解釋和要求不符合約定優(yōu)先的原則。 2、如果合同中未規(guī)定合同文件的優(yōu)先次序，則根據(jù)合同法的規(guī)定，應(yīng)按承包商的解釋即技術(shù)規(guī)范的規(guī)定來(lái)執(zhí)行。因?yàn)楝F(xiàn)行合同法規(guī)定的合同解釋原則是反義居先原則。合同法規(guī)定，當(dāng)格式合同中存在互相不一致的現(xiàn)象

11、時(shí)，應(yīng)按照非起草（提供）格式合同的一方的理解來(lái)執(zhí)行。招標(biāo)文件是由業(yè)主或其委托的單位起草的，提供的，因此，在出現(xiàn)矛盾時(shí)，應(yīng)按承包商的理解來(lái)執(zhí)行。 3、如果業(yè)主堅(jiān)持按圖紙施工，而監(jiān)理工程師也覺(jué)得按圖紙施工更有利于保證工程質(zhì)量，則監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)工程變更令，指示承包商按設(shè)計(jì)圖紙施工。然后，按合同中規(guī)定的變更工程造價(jià)確定原則與方法確定承包商執(zhí)行此項(xiàng)指示后的造價(jià)及費(fèi)用。 第2題 答：1、該工程項(xiàng)目各工作的時(shí)間參數(shù)計(jì)算如下表：工作名稱(chēng)ESEFLSLFTFFFA010100B141400C466820D464600E6881020F696900G89101120H91291200I91291222J9101

12、41550K1216121600L1011151655M1618161800從上述時(shí)間參數(shù)的計(jì)算結(jié)果可知，C工作的最遲必須開(kāi)始時(shí)間是6月末，最遲必須完成時(shí)間是8月末，因此，C工作在6月末尚需2個(gè)月并不會(huì)造成總工期延誤；而D工作在關(guān)鍵線路上，無(wú)機(jī)動(dòng)時(shí)間，因此，如不調(diào)整后續(xù)工作的施工組織，總工期將因此延誤1個(gè)月。2、在增加N工作且C、F、J、N使用同一施工機(jī)械的條件下，其網(wǎng)絡(luò)圖如下：E G J L2 1 1 1 C 2A B I 1 M1 3 N 3 2 2 D F H K 3 3 4 741081211213596在此情況下，各項(xiàng)工作的時(shí)間參數(shù)計(jì)算如下表：工作名稱(chēng)ESEFLSLFTFFFA010

13、100B141400C464600D464600E68101244F696900G1213121300H912111422I1314131400J1314161730K1418141800L1415171833M1820182000N91291200從上表可知，此時(shí)項(xiàng)目的總工期需20個(gè)月才能完成。由于承包商在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)提出了延期申請(qǐng)，根據(jù)施工招標(biāo)文件范本，承包商的要求有合同依據(jù)（第44條），且確實(shí)對(duì)項(xiàng)目總工期造成了延誤，因此承包商的延期申請(qǐng)可以接受，根據(jù)計(jì)算，應(yīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)工期2個(gè)月。第3題答：兩種方法都有一定缺陷。1、采用概預(yù)算編制辦法及定額得出的單價(jià)能保證該單價(jià)的相對(duì)合理性，但無(wú)法保

14、證總價(jià)的合理性。例如，當(dāng)原報(bào)價(jià)中路面單價(jià)由于不平衡報(bào)價(jià)而偏低時(shí)，該方法會(huì)將原來(lái)偏低的單價(jià)糾正而使得總結(jié)算價(jià)偏高。2、以第二種方法確定出來(lái)的單價(jià)，對(duì)于增加的1cm路面會(huì)因原來(lái)的單價(jià)有不平衡報(bào)價(jià)而使得該單價(jià)偏高或偏低。3、較合理的方法是在原有合同單價(jià)的基礎(chǔ)上，加上增加的1cm路面的概預(yù)算單價(jià)。二、案例分析第1題答：該項(xiàng)事件反映，承包人和監(jiān)理都存在嚴(yán)重問(wèn)題。專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平差，監(jiān)理基本知識(shí)、工程經(jīng)驗(yàn)、工作經(jīng)驗(yàn)都很缺乏，沒(méi)有認(rèn)真閱讀合同文件和技術(shù)規(guī)范，違反監(jiān)理程序、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工和施工監(jiān)理。監(jiān)理沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)，工作態(tài)度差，不嚴(yán)格監(jiān)理，導(dǎo)致該樁成為一根不合質(zhì)量要求的不合格樁。1、從以下幾項(xiàng)中任一項(xiàng)即可判

15、定為不合格樁。 如果鉆孔或孔深只有48.4m深，但圖紙?jiān)O(shè)計(jì)樁長(zhǎng)為55.6m，不符設(shè)計(jì)要求,該樁即為不合格樁。 如果鉆孔深度為55.6m，導(dǎo)管長(zhǎng)只有48m，導(dǎo)管底距孔底達(dá)7.2m，超過(guò)規(guī)范規(guī)定的0.250.4m，使灌注的混凝土與孔中泥漿混合，混凝土質(zhì)量不合要求，違反技術(shù)規(guī)范規(guī)定，為不合格樁。 如果鉆孔深度達(dá)到圖紙的規(guī)定深度，導(dǎo)管也下到規(guī)范規(guī)定深度，而取出導(dǎo)管只有48m，則可能是在灌注中斷2小時(shí)后，復(fù)工時(shí)提起導(dǎo)管斷了一截在孔中，使水進(jìn)入導(dǎo)管中，以后灌注的混凝土不能和以前的銜接而產(chǎn)生斷樁，且以后的混凝土與泥漿混合也不合格。 技術(shù)規(guī)范規(guī)定“首批混凝土拌和物下落后，應(yīng)連續(xù)灌注，不得中斷”，而該項(xiàng)工程第五

16、根樁灌注10個(gè)多小時(shí)后，中斷2個(gè)小時(shí)，此時(shí)首批混凝土已初凝，因此造成“卡管”，以至斷樁。2、灌注中斷2小時(shí)的直接原因是“發(fā)電機(jī)組故障”，顯然，該工程施工只有一臺(tái)發(fā)電機(jī)組，且與其他作業(yè)共用（電焊等），無(wú)論從該項(xiàng)工程樁基施工要求還是該項(xiàng)工程規(guī)模僅一臺(tái)發(fā)電機(jī)組顯然是不符施工要求的。 如果承包人的施工組織設(shè)計(jì)中就只一臺(tái)，則經(jīng)監(jiān)理審查并批準(zhǔn)了該施工組織設(shè)計(jì)，說(shuō)明監(jiān)理不是缺乏工程經(jīng)驗(yàn)就是不認(rèn)真負(fù)責(zé)。 如果施工組織設(shè)計(jì)有多臺(tái)備用設(shè)備，則監(jiān)理批準(zhǔn)分部工程開(kāi)工，分項(xiàng)工程開(kāi)工時(shí)沒(méi)有按監(jiān)理程序檢查設(shè)備到位情況以及設(shè)備的試車(chē)后的完好情況。3、承包人和監(jiān)理工程師嚴(yán)重違反技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理程序施工。 承包人提供不出任何證據(jù)證明樁長(zhǎng)，說(shuō)明承包人在施工過(guò)程中未作任何記錄。每根樁從鉆孔起到灌注砼后有一系列規(guī)范中規(guī)定的應(yīng)該作的記錄都能說(shuō)明樁長(zhǎng)如：鉆孔記錄、清孔記錄、灌注前沉淀厚度檢查記錄，灌注記錄，導(dǎo)管下沉深度記錄，并應(yīng)經(jīng)常測(cè)量混凝