在縣政府年度全體會(huì)上的講話(農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作)

1、在縣政府年度全體會(huì)上的講話（農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作）在縣政府年度全體會(huì)上的講話（農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作）在縣政府年度全體會(huì)上的講話（農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作）在縣政府 年全體會(huì)上的講話農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作同志們：縣委十二屆八次全體擴(kuò)大會(huì)按照科學(xué)發(fā)展觀， 構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，全面規(guī)劃了我縣今后五年的發(fā)展方向， 安排部署了 年的工作，提出了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)和具體要求。 今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要堅(jiān)持以農(nóng)民增收為中心， 以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為目標(biāo)， 按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、基礎(chǔ)設(shè)施配套、建設(shè)專業(yè)合作組織 ”五大要求組織好生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。下面，我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的貫徹落實(shí)問題，講幾點(diǎn)意見：一、走區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)

2、展路子，堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向， 以效益為目標(biāo)，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方向建立起來的具有特色和競(jìng)爭(zhēng)性的地方經(jīng)濟(jì)。面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，縣委、縣政府提出了農(nóng)業(yè)要圍繞“穩(wěn)糧、壯經(jīng)、強(qiáng)畜 ”的思路，立足優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在確保糧食生產(chǎn)安全的同時(shí)， 大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 把農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢(shì)資源和區(qū)域集中，集中抓好 “姜煙桑畜林 ”五大綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新突破。按照這個(gè)要求，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局是：以黃姜為主的中藥材、木瓜、蠶桑及優(yōu)質(zhì)糧油覆蓋全縣，中廠、構(gòu)扒、茅坪、四新、桃元、卡子大力發(fā)展畜牧1 / 13業(yè)，宋家、雙河、西營、倉上、小雙大力發(fā)展以烤煙為主的種植業(yè)，大雙

3、主攻蠶桑，城關(guān)、麻虎、冷水沿江村組建設(shè)特色經(jīng)果林帶，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、 縣城郊區(qū)及重點(diǎn)村集中連片發(fā)展蔬菜生產(chǎn)， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域化布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這個(gè)整體思路，結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）情、村情，規(guī)劃好本區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，組織群眾生產(chǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！胺€(wěn)糧 ”要科學(xué)界定糧經(jīng)比例，大力推廣優(yōu)良品種，全力實(shí)施玉米、洋芋地膜覆蓋技術(shù)、小麥條播、水稻旱育、間作套種等措施，努力提高單產(chǎn)和產(chǎn)值，穩(wěn)定總產(chǎn)，增加農(nóng)民收入?！皦呀?jīng) ”是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，集中突破黃姜、蠶桑、烤煙、畜牧、林果等五大綠色產(chǎn)業(yè)。黃姜產(chǎn)業(yè)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)， 把握市場(chǎng)變化規(guī)律， 積極準(zhǔn)備迎接市場(chǎng)的新轉(zhuǎn)機(jī)。當(dāng)前

4、我們要主動(dòng)與制藥企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，打開銷售渠道。要引導(dǎo)群眾正確面對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)低谷， 堅(jiān)定發(fā)展信心， 繼續(xù)搞好規(guī)范種植，留足種源，穩(wěn)住基地，蓄勢(shì)待發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要分別建畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化種植示范點(diǎn)， 促使本地生產(chǎn)廠家和合作社與農(nóng)戶建立訂單基地，開發(fā)新產(chǎn)品，加快認(rèn)證，帶動(dòng)全縣黃姜規(guī)范化生產(chǎn)，穩(wěn)定萬畝基地。蠶桑產(chǎn)業(yè)要緊緊抓住目前繭絲市場(chǎng)上揚(yáng)的難得機(jī)遇，認(rèn)真貫徹全縣桑園管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神， 把工作重點(diǎn)和落實(shí)措施統(tǒng)一到大力推廣優(yōu)質(zhì)桑園建設(shè)、 蠶室蠶具改造和新型蔟具使用三項(xiàng)技術(shù)上來，提高產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。今年要完成蠶室改造戶，改造老劣桑園萬畝，推2 / 13廣方格蔟萬片，栽植多倍體良桑萬株。要繼續(xù)推廣小蠶飼育箱，

5、加大消毒池灶的建設(shè)力度， 每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定個(gè)產(chǎn)業(yè)大村， 建立小蠶共育點(diǎn)實(shí)行小蠶集中共育，以擴(kuò)大飼養(yǎng)面，增加發(fā)種量，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。繼續(xù)對(duì)養(yǎng)蠶張以上或建畝以上桑園的農(nóng)戶改造建設(shè)蠶室用地實(shí)行登記制，減免各種稅費(fèi)。逐步推行 “三三制 ”養(yǎng)蠶，深挖潛力，合理調(diào)配桑葉資源，及早預(yù)訂蠶種，以不剩桑葉為目標(biāo)搞好發(fā)種工作，力爭(zhēng)春季完成發(fā)種萬張，確保萬張，全年發(fā)種萬張，產(chǎn)值突破萬元?？緹煯a(chǎn)業(yè)要認(rèn)真落實(shí)全縣烤煙工作會(huì)議精神， 把產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)、村集中，按照 “區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，市場(chǎng)化運(yùn)作，基礎(chǔ)設(shè)施配套 ”的要求，完成萬畝的種植任務(wù)。 緊緊抓住國家政策扶持加大、煙價(jià)上調(diào)和應(yīng)收盡收的機(jī)遇， 大力宣傳國家扶持政策，

6、 推廣我縣的務(wù)煙典型和成功經(jīng)驗(yàn)， 激發(fā)群眾種煙積極性。 各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理調(diào)劑地塊，搞好輪作倒茬，鞏固煙地面積。注重發(fā)展大村大組，培育畝規(guī)模適度的大戶，淘汰零星的不適宜地塊。要按生產(chǎn)規(guī)律組織生產(chǎn)，采取召開現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)的辦法，抓好育苗、起壟、覆膜、移栽、田管、烘烤等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。當(dāng)前要按全縣育苗現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，抓好育苗掃尾，種植地塊合同的簽訂， 確保預(yù)定目標(biāo)與效益的實(shí)現(xiàn)。 要大力推廣中型智能烤爐和密集型烤房，搞好煙水配套工程，降低產(chǎn)業(yè)投入，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，努力建成座中型智能烤爐，座密集型烤房，改造和新修煙田集雨水窖，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)戶均口的目標(biāo)。煙草局要盡快辦一個(gè)示范點(diǎn)，在全縣示范推廣。林果產(chǎn)業(yè)要鞏固退耕還林成果

7、， 切實(shí)抓好木瓜園管理， 城關(guān)、3 / 13冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足特色品種和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓好柑桔、櫻桃園的管理，建設(shè)沿江特色經(jīng)果林帶，盡快把沿江村組建成林果重點(diǎn)村，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步加大城區(qū)工程造林投入，配套路、水、亭、臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施，建立工程造林管護(hù)機(jī)制， 今年春季植樹活動(dòng)中要實(shí)施大獅子山工程造林、公墓綠化和陵園補(bǔ)植，力爭(zhēng)建成城區(qū)公園。要切實(shí)抓好木瓜基地的規(guī)范化管理和豐產(chǎn)園的培育，搞好產(chǎn)業(yè)系列開發(fā)， 爭(zhēng)取早日見到效益，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破。“強(qiáng)畜 ”要以1 2 下一頁在縣政府年度全體會(huì)上的講話（農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作）第2頁質(zhì)量為中心，以效益為目標(biāo)，繼續(xù)深入推進(jìn)強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略，推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹縣委

8、、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)施意見和全縣畜牧工作會(huì)議精神，中廠、茅坪兩個(gè)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展個(gè)專業(yè)村，構(gòu)扒、卡子、四新三個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展個(gè)專業(yè)村， 其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各發(fā)展個(gè)專業(yè)村， 每個(gè)專業(yè)村要發(fā)展出欄養(yǎng)豬頭、羊只、雞只以上的大戶戶，其中養(yǎng)殖頭以上母畜的仔豬繁育戶戶。狠抓基礎(chǔ)母畜培育、 標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)、 飼草飼料建設(shè)和疫病防治，縣上建立繁育中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人工授精點(diǎn)，除專業(yè)村外，其它村每村要建戶繁版權(quán)所有育大戶， 力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)仔豬自給率達(dá)到以上，切實(shí)降低成本和風(fēng)險(xiǎn)；要狠抓牧草種植，改二元結(jié)構(gòu)為三元結(jié)構(gòu)，引種飼料玉米和紅薯，每個(gè)專業(yè)村要種畝飼草，每個(gè)養(yǎng)殖大戶要種畝飼草；狠抓圈舍改造，推行 “

9、正大 ”模式，搞省力化養(yǎng)殖；狠抓春秋疫病防疫，4 / 13增加防疫投入，健全防疫隊(duì)伍，形成縣有中心、鄉(xiāng)有專干、村有防疫員的格局，把防疫工作落到實(shí)處；要繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)政貼息政策，扶持興辦龍頭企業(yè)和仔豬繁育，增強(qiáng)發(fā)展后勁；要加大內(nèi)引外聯(lián)，興辦肉食加工企業(yè)，做大 “臘肉 ”食品，拓寬銷售渠道；要積極鼓勵(lì)發(fā)展頭以上的戶，在構(gòu)扒、四新分別培育起戶、戶產(chǎn)業(yè)大戶，實(shí)現(xiàn)千家萬戶普遍養(yǎng)，能人大戶重點(diǎn)養(yǎng)，專業(yè)廠家規(guī)模養(yǎng)，做到縣抓龍頭辦企業(yè)，鄉(xiāng)抓龍身搞服務(wù)，村抓龍尾辦協(xié)會(huì)，部門聯(lián)動(dòng)抓品牌， 科技支撐抓培訓(xùn)，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新突破。力爭(zhēng)全年出欄萬頭商品豬，萬頭商品羊、禽類萬羽，完成畜牧產(chǎn)值億元。在突出抓好上述產(chǎn)業(yè)的同時(shí)， 還

10、要按照產(chǎn)業(yè)多元化趨勢(shì)， 積極引導(dǎo)群眾發(fā)展蔬菜和中藥材。二、實(shí)施強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略，狠抓專業(yè)化生產(chǎn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作量大面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)， 科學(xué)的決策只有落實(shí)到農(nóng)戶中，才能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。 因此，我們必須把農(nóng)村工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在村這個(gè)最基層、最關(guān)鍵的組織層次上，放在戶這個(gè)最基本、最前沿的生產(chǎn)單元上， 實(shí)施強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略。 只有通過強(qiáng)村大戶帶動(dòng)才能走出 “一村一品 ”專業(yè)化生產(chǎn)的路子。縣委、縣政府今年決定落實(shí)個(gè)單位包抓個(gè)村，培植戶產(chǎn)業(yè)大戶，實(shí)施 “十百千萬惠民工程 ”，正是實(shí)施強(qiáng)村大戶的具體體現(xiàn)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)樹立實(shí)施強(qiáng)村大戶推動(dòng)工作落實(shí)的思想， 大力宣傳年初表彰的戶專業(yè)大戶典型， 圍繞我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、重

11、點(diǎn)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)， 以提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平為重點(diǎn)，以土地、技術(shù)、資金、勞力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置為基礎(chǔ)，努力建成5 / 13一定數(shù)量規(guī)模的強(qiáng)村和大戶。 今年要把規(guī)劃的新農(nóng)村試點(diǎn)和畜牧專業(yè)村、蠶桑重點(diǎn)村、烤煙重點(diǎn)村建成強(qiáng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞 “一村一品 ” 建設(shè)強(qiáng)村，在強(qiáng)村中要揚(yáng)長(zhǎng)避短，合理布局優(yōu)勢(shì)資源，選取經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目作為區(qū)域板塊，傾力扶持，推動(dòng)強(qiáng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善。大戶是強(qiáng)村的有力支撐，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、科技意識(shí)強(qiáng)、人均純收入高的大戶，年養(yǎng)豬必須達(dá)到頭、養(yǎng)二元基礎(chǔ)母豬達(dá)頭、養(yǎng)羊只、養(yǎng)雞只，種植烤煙畝，養(yǎng)蠶張，建林果園畝， 種黃姜等中藥材畝以上的大戶，每

12、個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要分別培育出戶以上的大戶，全縣要培育起各具特色的產(chǎn)業(yè)大戶戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要搶抓各種機(jī)遇， 積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)， 不斷加大科技投入，利用各種資金加快村組道路、 綠色生態(tài)、興水治旱、電視通訊、農(nóng)村住戶改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 努力增強(qiáng)發(fā)展后勁， 通過幾年的努力幫扶，力爭(zhēng)把所包的村建成強(qiáng)村，把基礎(chǔ)好的戶培育成大戶，依靠眾多的強(qiáng)村大戶，打牢農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)富民、減貧、生態(tài)、和諧目標(biāo)。三、狠抓農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)型的農(nóng)業(yè)。 我縣農(nóng)業(yè)尚處在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)逾越的艱難爬坡階段， 只有依靠科技， 依托農(nóng)產(chǎn)品資源興辦加工企業(yè)，才能提高市場(chǎng)占有份

13、額，才能贏得發(fā)展之地。一是要不斷加大科技投入。 突出產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)、 市場(chǎng)營銷知識(shí)特別是農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的培訓(xùn)， 使產(chǎn)銷經(jīng)濟(jì)大戶真正掌握農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)， 按綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，科學(xué)用藥，規(guī)范用肥，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)6 / 13科技人員以技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)合作等方式參與產(chǎn)銷戶經(jīng)營，創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)示范基地和技術(shù)服務(wù)實(shí)體。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)萬人以上。二是要加大投融資力度。農(nóng)業(yè)沒有投資、便沒有高速度、更沒有高效益。 要加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目的力度，用好國家的錢；千方百計(jì)引進(jìn)資金，撬動(dòng)民間資本投入，用好社會(huì)的錢；要深刻領(lǐng)會(huì)金融工作是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展寒暑表的內(nèi)涵，推進(jìn)誠信建設(shè)， 盤活金融資本

14、，以投資的高增長(zhǎng)和項(xiàng)目的快建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。三版權(quán)所有是要搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工。要樹立“培育龍頭企業(yè)就是培育市場(chǎng)主體，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的”觀念，圍繞我縣黃姜、蠶桑、畜牧、林果、蔬菜、糧食、油料等品種，組建農(nóng)產(chǎn)品營銷隊(duì)伍，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，搞好農(nóng)副產(chǎn)品加工，發(fā)展龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的加工轉(zhuǎn)化增值。現(xiàn)有的黃姜加工企業(yè)要開拓市場(chǎng)，搞好深度加工，與農(nóng)戶對(duì)接建立自己的基地。要積極引導(dǎo)天寶養(yǎng)殖場(chǎng)做大做強(qiáng)豬肉加工， 打響 “臘肉 ”品牌。圍繞木瓜產(chǎn)業(yè)在開發(fā)酒類產(chǎn)品的同時(shí)積極引資開發(fā)木瓜果醋等系列產(chǎn)品。供銷社要加快引進(jìn)繅絲加工企業(yè)， 力爭(zhēng)年內(nèi)試產(chǎn)運(yùn)行。 要通過招商引資和鼓勵(lì)經(jīng)

15、濟(jì)能人，開發(fā) 玉米食品， 加工紅薯等雜糧，組建藥材初加工企業(yè)，促使產(chǎn)品多層次轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。四、狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力自然條件差， 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，遇災(zāi)返貧現(xiàn)象極為嚴(yán)重是制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。 各級(jí)各部門要從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起， 全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 一是要繼7 / 13續(xù)堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。要總結(jié)和發(fā)揚(yáng)我縣長(zhǎng)期積累的治山治愚精神， 按照近山近水近村的要求， 堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，鞏固提高人均一畝基本農(nóng)田質(zhì)量。要執(zhí)行嚴(yán)格地耕地保護(hù)措施，鼓勵(lì)并加大投入，興修完善集雨水窖，提高抗災(zāi)奪豐收能力；要按

16、照山水田林路綜合治理目標(biāo)，加快生態(tài)修復(fù)、 農(nóng)田堤防和渠道配套建設(shè)，搞好紅石河、茅坪河下游大示范區(qū)小流域治理，加強(qiáng)水土保持，努力把我縣建成陜西和長(zhǎng)江委的典型。要積極爭(zhēng)取并實(shí)施安全飲水工程，完成棗樹和獅子山重點(diǎn)河段防洪河堤建設(shè)。今年全縣要完成修田造地畝，完成旱改水畝，實(shí)施人飲工程處，治理水土流失平方公里。二是要實(shí)施重點(diǎn)村建設(shè)和易地移民扶貧，著力改善生產(chǎn)生活條件。要總結(jié)近幾年來扶貧工作經(jīng)驗(yàn)， 切實(shí)抓好個(gè)續(xù)建重點(diǎn)村工作和今年新啟動(dòng)個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)工作。按照整村推進(jìn)、資金捆綁的要求，每村組建一支工作組，突出抓好 “水電路園、廚廁圈院 ”八個(gè)重點(diǎn)，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)和信貸扶貧工作，通過二次貼息再貸，鼓

17、勵(lì)農(nóng)民投資投勞，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶建家進(jìn)度，要積極推進(jìn)青瓦白墻格子窗的巴山民居建設(shè)，狠抓桑園、果園等經(jīng)濟(jì)林特園建設(shè)，大力推進(jìn)廁圈沼一體化改造， 搞好移民搬遷， 努力把扶貧重點(diǎn)村建成社會(huì)主義新農(nóng)村。三是要狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 退耕還林是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的根本措施。要大力宣傳退耕還林的一系列政策法規(guī)，鞏固退耕還林成果。 要充分利用每年月和月退耕還林管護(hù)月活動(dòng)，開展政策兌現(xiàn)核查， 組織農(nóng)戶搞好補(bǔ)植、拓盤、鋤草、施肥、修枝管理，及時(shí)核發(fā)林權(quán)證，促其盡快成林見效。要嚴(yán)格處置退耕還林違法違紀(jì)問題，切實(shí)加強(qiáng)天然林資8 / 13源保護(hù)，堅(jiān)決打擊毀林開荒的人和事，嚴(yán)禁在國道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周圍、紅石河沿線、環(huán)縣路沿線的可視

18、坡面進(jìn)行整片砍伐， 有效保護(hù)林地資源，做好森林防火工作。要繼續(xù)開展工程造林，徹底解決城區(qū)周圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地可視坡面的綠化問題， 努力改善人居環(huán)境， 建設(shè)山川秀美。四是要做好防災(zāi)減災(zāi)工作。 各級(jí)各部門一定要樹立防災(zāi)減災(zāi)就是發(fā)展的意識(shí)，高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利、國土、民政部門要科學(xué)編制與修訂防汛防滑與救災(zāi)工作預(yù)案， 提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。城關(guān)、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立起防汛預(yù)警系統(tǒng)，加大漢江水資源執(zhí)法管理， 做好河道的清障和建筑垃圾的處理工作， 加強(qiáng)滑坡監(jiān)測(cè)，確保安全渡汛。一旦發(fā)生災(zāi)情，各級(jí)各部門要全面參與防汛救災(zāi)，努力把災(zāi)害降到最低程度。五、抓好合作組織建設(shè)，提高農(nóng)民的組織化程度大生產(chǎn)需

19、要大流通來引導(dǎo)和帶動(dòng)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)， 既要大力培植和壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人隊(duì)伍、 專業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)等中介組織及營銷隊(duì)伍，提高其組織化程度，還要重視和發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，拓寬農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道，以拉近農(nóng)民、企業(yè)與市場(chǎng)的距離。 沒有大規(guī)模的流通，就沒有大規(guī)模的生產(chǎn)， 就不能帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展。要按照 “一村一品、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、興一門產(chǎn)業(yè)、辦一個(gè)市場(chǎng)、富一方百姓 ”的思路，堅(jiān)持 “市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、能人帶動(dòng)、自主經(jīng)營、同業(yè)合作、共同發(fā)展”，高度重視農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、民間流通組織的培育和發(fā)展，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和幫助他們面向市場(chǎng)跑運(yùn)銷、走進(jìn)城里當(dāng)商人。要使貧困的農(nóng)戶通過專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)濟(jì)的帶領(lǐng)，從

20、“小9 / 13庭院 ”、“小作坊 ”走進(jìn) “大市場(chǎng) ”。要總結(jié)推廣全縣蠶桑合作社，大雙黃姜合作社、中廠新廠養(yǎng)豬合作社的成功經(jīng)驗(yàn)， 把產(chǎn)業(yè)大戶聯(lián)結(jié)成基地，以基地發(fā)展合作社，幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中的困難。已經(jīng)組建的家蠶桑、黃姜、畜牧專業(yè)合作社，要規(guī)范工作，按章程辦事，盡力為群眾提供技術(shù)信息和市場(chǎng)服務(wù)。堅(jiān)持 “市場(chǎng)導(dǎo)向、民主管理、因地制宜、為農(nóng)服務(wù)、政策扶持 ”的原則，圍繞黃姜、蠶桑、畜牧、木瓜等產(chǎn)業(yè)，按照 “支部協(xié)會(huì) ”、“專業(yè)合作組織農(nóng)戶加工企業(yè) ”等模式，大力發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作組織。 今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立個(gè)以上專業(yè)合作組織，依靠合作組織聯(lián)系農(nóng)戶與市場(chǎng)， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品向商品的轉(zhuǎn)化，真正解決小生產(chǎn)與大市

21、場(chǎng)、 大開發(fā)的對(duì)接問題， 確保全縣入社社員達(dá)到總農(nóng)戶的以上，切實(shí)提高農(nóng)民的組織化程度。六、勇于創(chuàng)新，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè) “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ”的社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，今年中央號(hào)文件又提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的若干意見， 省市相繼作出了部署。我們一定要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局， 勇于創(chuàng)新，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。要大力宣傳中央號(hào)文件精神， 積極探索 “二十字 ”方針的實(shí)現(xiàn)方式。按照 “規(guī)劃先行、因地制宜、分類指導(dǎo)、試點(diǎn)示范 ”的要求，加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大新農(nóng)村的投入力度。盡快啟動(dòng)棗樹、月鎮(zhèn)為重點(diǎn)的個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)

22、村，圍繞五大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “一村一品 ”，按照巴山民居搞好家園建設(shè)， 倡導(dǎo)文明健康生活方式， 推進(jìn)村級(jí)民主10 / 13建設(shè)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步的新農(nóng)村。要突出工作重點(diǎn)， 履行部門職能， 積極投身到新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中。扶貧辦要繼續(xù)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好個(gè)續(xù)建扶貧開發(fā)重點(diǎn)村， 啟動(dòng)個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)， 實(shí)施戶人的移民搬遷工作。 組織貧困戶技能培訓(xùn)人，貧困戶勞動(dòng)力培訓(xùn)人， 組織完成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編報(bào)。農(nóng)業(yè)局要按照穩(wěn)糧、壯經(jīng)、強(qiáng)畜的要求，全面組織好技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，抓好優(yōu)質(zhì)糧食種植、 畜牧養(yǎng)殖、牧草種植、黃姜規(guī)范化示范村各一個(gè)，組織建設(shè)蔬菜大棚個(gè)， 推廣地膜工程畝， 辦藥材示范點(diǎn)和

23、沼氣綜合利用示范點(diǎn)各處， 興辦農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)個(gè)， 完成畜牧體制改革和基層動(dòng)物防疫體系項(xiàng)目建設(shè)， 組建縣級(jí)畜禽良種繁育中心， 切實(shí)抓好動(dòng)物防疫工作，確保畜產(chǎn)品安全。林業(yè)局要組織抓好退耕還林的管護(hù)，鞏固退耕還林成果， 組織養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn)場(chǎng)次人以上， 指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成改造老劣桑園畝，建小蠶共育點(diǎn)個(gè)，推廣省力化蠶具套，發(fā)放蠶種張，抓好畝木瓜管理示范園建設(shè)， 組織實(shí)施天然林保護(hù)工程， 完成公益林建設(shè)萬畝，積極爭(zhēng)取 年度退耕還林指標(biāo)， 組織完成城區(qū)工程造林和漢江沿線特色經(jīng)果林帶建設(shè)。 水利局要編報(bào)水利建設(shè)項(xiàng)目個(gè)， 爭(zhēng)取水利建設(shè)資金萬元，新建集中供水工程處， 其中新農(nóng)村示范飲水工程處，完成長(zhǎng)治工程治理水土流失平方公里， 完成棗樹村和獅子山防洪河堤建設(shè)米，完成漢江河堤項(xiàng)目規(guī)劃編報(bào)， 組織完成沿江三鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。民政局要全面啟動(dòng)農(nóng)村低保，新建敬老院一處，組織社會(huì)募捐救災(zāi)救濟(jì)資金萬元， 完成老年福利服務(wù)中心建設(shè)， 新建救災(zāi)倉庫座，完成烈士陵園整修，做好城區(qū)公墓區(qū)綠化，積極解決優(yōu)撫對(duì)象建11 / 13房、發(fā)展生產(chǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助問題。 供銷社要繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，推廣方格簇萬片， 收購蠶繭噸，完成繅絲廠招商建設(shè)并試產(chǎn)， 完成 “社有企業(yè) ”改制，全面參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)行要加大貸款投放，扶持戶農(nóng)產(chǎn)