大學(xué)生校園人身安全風(fēng)險(xiǎn)及其防范

1、大學(xué)生校園人身安全風(fēng)險(xiǎn)及其防范大學(xué)生校園人身安全風(fēng)險(xiǎn)及其防范作者：吳彩虹時(shí)間：2016-02-18瀏覽：191話題：休閑閱讀工作檢查安全知識(shí)大學(xué)生心理健康知識(shí)學(xué)生摘要大學(xué)生校園生活中的人身安全包括學(xué)習(xí)中的安全和生活中的安全。本文指出高校高度重視大學(xué)生人身安全教育是有效開展防范的根本,健全安全管理體制是增強(qiáng)大學(xué)生人身安全防范力度的關(guān)鍵,健全學(xué)生宿舍安全管理制度是加強(qiáng)大學(xué)生人身安全管理的核心。關(guān)鍵詞大學(xué)生 人身安全 安全風(fēng)險(xiǎn) 安全防范中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0592(2010)01-164-02大學(xué)生人身安全教育與管理是學(xué)生管理工作的重要組成部分,加強(qiáng)大學(xué)生人身安

2、全管理工作,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立以學(xué)生為本的客觀要求。高校應(yīng)將安全教育納入學(xué)校教育體系之中,充分發(fā)揮教育的安全功能,提高大學(xué)生的綜合素質(zhì),增強(qiáng)其安全防范及自我保護(hù)意識(shí)和能力,為社會(huì)培養(yǎng)素質(zhì)全面的人才。一、大學(xué)生校園人身安全風(fēng)險(xiǎn)的種類及其防范責(zé)任體系所謂高校學(xué)生人身安全是指大學(xué)生在高校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中(校園學(xué)習(xí)),以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)(校園生活),所受到的生命權(quán)、健康權(quán)和行動(dòng)自由權(quán)方面的威脅和風(fēng)險(xiǎn)。大學(xué)生校園生活中的人身安全包括學(xué)習(xí)中的安全和生活中的安全。學(xué)習(xí)中的安全是指日常上課(含體育課)及其實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)(諸如實(shí)習(xí)、實(shí)

3、驗(yàn)、軍訓(xùn)等)中存在的人身安全風(fēng)險(xiǎn);生活中的安全主要包括宿舍住宿、課外運(yùn)動(dòng)、生活飲食、用水用電、勤工助學(xué)和社會(huì)交往、糾紛失控和飲酒失控等幾個(gè)方面存在人身安全風(fēng)險(xiǎn)。危及大學(xué)生人身安全的主要風(fēng)險(xiǎn)類型主要有:人身傷害風(fēng)險(xiǎn)、自殺他殺風(fēng)險(xiǎn)、食物中毒風(fēng)險(xiǎn)、疾病傳染風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、意外事故風(fēng)險(xiǎn)、生活用電風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)施故障風(fēng)險(xiǎn)、火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)、其他安全風(fēng)險(xiǎn)。在高校校園所發(fā)生的大學(xué)生人身安全事故中,絕大多數(shù)是可以通過教育、防范和加強(qiáng)安全管理來提前采取措施避免的。 學(xué)生安全防范工作是全體師生的共同責(zé)任。學(xué)校、院系及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),加強(qiáng)安全防范教育,創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,保障學(xué)生人身安全。學(xué)生應(yīng)當(dāng)接受學(xué)校的安全

4、防范教育和管理,遵守學(xué)校的紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度。高校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視學(xué)生人身安全教育管理工作,將對(duì)學(xué)生進(jìn)行人身安全教育與管理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作列入學(xué)校工作的重要議事日程,確定一名黨政主要負(fù)責(zé)人主管承擔(dān)大學(xué)生校園人身安全教育與管理相關(guān)職能部門的職責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)工作,有效防范和控制高校校園學(xué)生人身安全事故的發(fā)生。高校要對(duì)大學(xué)生校園人身安全教育與管理工作切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確職責(zé),相互配合,形成齊抓共管的工作合力,全面做好安全防范工作和及時(shí)化解矛盾糾紛,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰的人誰負(fù)責(zé)、誰的事誰負(fù)責(zé)”的工作原則,建立健全縱向到底、橫向到邊、反應(yīng)迅速的人身安全防范工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和責(zé)任體系。高校要切實(shí)結(jié)合本

5、單位實(shí)際,針對(duì)重點(diǎn)問題、重點(diǎn)對(duì)象和薄弱環(huán)節(jié),抓住關(guān)鍵,重心下移、關(guān)口前移、超前預(yù)防,分解責(zé)任,制定嚴(yán)密防范措施,堅(jiān)決防止重特大人身安全事故發(fā)生,確保學(xué)校的安全穩(wěn)定。二、高校高度重視大學(xué)生人身安全教育是有效開展防范的根本 學(xué)校各部門和有關(guān)群眾團(tuán)體或組織要相互配合,積極開展安全教育,普及安全知識(shí),增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和法制觀念,提高防范能力。學(xué)校應(yīng)根據(jù)環(huán)境、季節(jié)及有關(guān)規(guī)律進(jìn)行防盜、防火、防病、防事故等方面的教育,并使之經(jīng)?；?、制度化。學(xué)校還可以通過各種安全教育講座向?qū)W生宣傳有關(guān)的安全法律法規(guī),對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全防范及自護(hù)自救知識(shí)教育,使學(xué)生掌握一定的安全知識(shí)和急救知識(shí),必要時(shí)學(xué)生可以通過自救減輕事故的后

6、果。高等學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育須注重心理疏導(dǎo),加強(qiáng)思想政治工作,教育學(xué)生注意保持健康的心理狀態(tài),幫助學(xué)生克服因各種原因造成的心理障礙,把事故消除在萌芽狀態(tài)。開展安全教育,既要全面展開,又要有重點(diǎn)地進(jìn)行,特別是要以防人身傷害、防心理失常、防違法犯罪等為重點(diǎn),以預(yù)防因嚴(yán)重違反校紀(jì)校規(guī)而造成的安全事故為核心。 上海市教委近年來要求高校要做出明確安排和部署,切實(shí)把安全教育納入人才培養(yǎng)工作,納入學(xué)校德育工作體系。各高校要結(jié)合實(shí)際,將大學(xué)生安全教育納入校本教育體系,制定具體教學(xué)計(jì)劃,分年級(jí)安排相應(yīng)教學(xué)時(shí)間(每周一課時(shí)),并落實(shí)相應(yīng)學(xué)分,使大學(xué)生在安全防范態(tài)度、知識(shí)和技能三個(gè)層面達(dá)到必要的培養(yǎng)目標(biāo)。大學(xué)生安

7、全教育課要列入新生入學(xué)教育和每學(xué)期大學(xué)生第二課堂主題教育活動(dòng),重點(diǎn)在一、二年級(jí)實(shí)施,并貫穿學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個(gè)培養(yǎng)過程。高校保衛(wèi)工作干部和大學(xué)生輔導(dǎo)員是安全教育教師隊(duì)伍的主體。在此基礎(chǔ)上要建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定、專兼結(jié)合、高素質(zhì)、專業(yè)化、職業(yè)化的安全教育教師隊(duì)伍,保證大學(xué)生安全教育質(zhì)量。要加強(qiáng)安全教育干部和教師培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,提升他們的能力和素質(zhì),不斷提高安全教育的水平。 云南省則以生命教育、生存教育和生活教育為主題的“三生教育”系統(tǒng)開展各類學(xué)生的安全意識(shí)與技能教育活動(dòng),選聘思想政治水平較高、具有一定理論功底和授課經(jīng)驗(yàn)的教師,承當(dāng)“三生教育”課程的教學(xué);輔導(dǎo)員必須與“三生教育”授課教師密切配合

8、,及時(shí)組織全體學(xué)生學(xué)習(xí)和討論;每月組織兩次實(shí)施“三生教育”的主題班會(huì),每個(gè)學(xué)生必須發(fā)言,并作記錄,每學(xué)期必須提交兩篇反映自己思想情況的書面報(bào)告;新生軍訓(xùn)計(jì)劃中,融入疾病預(yù)防、消防、火災(zāi)、地震等知識(shí)訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生預(yù)防、自救、逃生技能。學(xué)校成立“三生教育”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在學(xué)工部,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“三生教育”工作的指導(dǎo)和檢查,各院系要加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員組織班級(jí)進(jìn)行“三生教育”工作的情況進(jìn)行檢查、了解和督促,使“三生教育”工作真正落到實(shí)處。三、高校通過健全學(xué)生安全管理體制增強(qiáng)大學(xué)生人身安全防范力度的關(guān)鍵 學(xué)生安全教育能否落實(shí),關(guān)鍵是校黨委。只有黨委要高度重視,定期研究,定期檢查,對(duì)院系要制定必要的安全考核

9、指標(biāo),實(shí)行崗位責(zé)任制,定期進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核,才能保證安全教育工作的順利開展,有效促進(jìn)院系、部門分管學(xué)生安全教育管理的負(fù)責(zé)人把人身安全教育作為首要任務(wù)來抓,真正負(fù)起責(zé)任,把具體工作做好。高等學(xué)校應(yīng)確定學(xué)生人身安全教育及管理工作的主管部門與有關(guān)部門,明確其職責(zé),分工協(xié)作,具體組織實(shí)施安全教育及其管理工作。各院系、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生安全防范預(yù)警機(jī)制,建立健全安全防范制度,落實(shí)安全防范措施,對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)。 院系在安全防范方面應(yīng)該做到:落實(shí)對(duì)學(xué)生的安全教育、管理和保護(hù);定期或不定期深入宿舍檢查落實(shí)安全情況;落實(shí)學(xué)生外出審批與備案制度,落實(shí)學(xué)生考勤制度;落實(shí)值班制度,及時(shí)反饋

10、安全信息;落實(shí)反饋有特異體質(zhì)和心理障礙的學(xué)生,及時(shí)通知學(xué)生家長,并報(bào)有關(guān)部門備案;配合學(xué)校及有關(guān)職能部門落實(shí)各項(xiàng)安全措施。校保衛(wèi)處在安全防范方面應(yīng)該做到:落實(shí)門衛(wèi)制度,加強(qiáng)治安巡邏,規(guī)范校園正常秩序,及時(shí)處理學(xué)生的報(bào)警;定期開展消防、治安等方面的安全檢查與監(jiān)督;指導(dǎo)各院系開展安全防范工作;落實(shí)校內(nèi)交通安全措施,在校園主要交通路段設(shè)置禁停、警示、限速標(biāo)志標(biāo)線,施劃人行橫道;在校園內(nèi)有安全隱患的公共場(chǎng)所設(shè)立警示、警告標(biāo)志;配合院系、有關(guān)部門處理學(xué)生違紀(jì)違法案件。學(xué)生處在安全防范方面應(yīng)該做到:加強(qiáng)學(xué)生宿舍的安全督查;防范并及時(shí)處理學(xué)生違紀(jì)案件;指導(dǎo)、檢查各院系開展學(xué)生安全教育、管理工作;及時(shí)收集、反

11、饋有關(guān)學(xué)生安全方面的隱患;普及大學(xué)生心理健康知識(shí),做好有心理障礙學(xué)生的咨詢與引導(dǎo);檢查落實(shí)學(xué)生組織、學(xué)生團(tuán)體活動(dòng)場(chǎng)所的安全防范措施。后勤管理處在安全防范方面應(yīng)該做到:落實(shí)食堂、飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生的監(jiān)督管理;提高校醫(yī)務(wù)室的應(yīng)急施救能力;落實(shí)搭載學(xué)生的校內(nèi)車輛安全管理;定期檢查后勤服務(wù)設(shè)施安全隱患;消除學(xué)生用水、用電安全隱患。教務(wù)處在安全防范方面應(yīng)該做到:加強(qiáng)師德教育,避免教師在教學(xué)過程中傷害學(xué)生;落實(shí)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)的安全措施;落實(shí)教室、實(shí)驗(yàn)室安全制度與安全操作規(guī)范;落實(shí)學(xué)生考試安全措施。學(xué)生在安全防范方面應(yīng)該做到:遵守學(xué)校規(guī)章制度,服從學(xué)校的教育和管理,不得從事危及自身或者他人人身安全的活動(dòng)和行為;及時(shí)

12、向?qū)W院報(bào)告特異體質(zhì)或病癥以及心理健康狀況;不得私自外出活動(dòng)或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離校;不得擅自在校外租住(晚歸或不歸);不得私自到江、河、湖、海等水域游泳;不得搭乘有安全隱患的交通工具,不得飲食不衛(wèi)生食品,不得持有(攜帶和存放)管制刀具;遵守學(xué)校、學(xué)院規(guī)定的其他安全防范要求。馬加爵事件后,云南大學(xué)開始強(qiáng)化班級(jí)、院系和學(xué)校三級(jí)分層管理責(zé)任體制,分級(jí)實(shí)行“學(xué)生安全零報(bào)告”和“學(xué)生管理風(fēng)險(xiǎn)定期評(píng)估”制度,對(duì)學(xué)生宿舍的學(xué)生住宿情況、各類學(xué)生存在的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況,嚴(yán)格實(shí)行定期與不定期地認(rèn)真檢查、抽查、分析、通報(bào),值得學(xué)習(xí)推廣。我們認(rèn)為要有效預(yù)防大學(xué)生違法犯罪,班級(jí)所有學(xué)生異常情況都要由學(xué)生干部客觀及時(shí)地向輔導(dǎo)員報(bào)

13、告,輔導(dǎo)員必須自主或通過上級(jí)及時(shí)有效地解決學(xué)生反映的各種問題;院系學(xué)生工作負(fù)責(zé)人要經(jīng)常組織輔導(dǎo)員和學(xué)生干部開展學(xué)生日常工作檢查,重要?jiǎng)討B(tài)與異常情況要由學(xué)生干部、輔導(dǎo)員、主管副書記及時(shí)報(bào)告院系黨政領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校相關(guān)職能部門,學(xué)校相關(guān)職能部門(學(xué)生處、保衛(wèi)處等)要經(jīng)常組織有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)抽查、評(píng)估各院系的學(xué)生日常管理工作情況,并及時(shí)向?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。四、健全學(xué)生宿舍安全管理制度是加強(qiáng)高校學(xué)生人身安全管理的核心 高校要認(rèn)真落實(shí)好輔導(dǎo)員進(jìn)宿舍的工作,堅(jiān)決落實(shí)學(xué)生公寓思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)要求,切實(shí)選派足夠數(shù)量的政治素質(zhì)高,思想作風(fēng)好,具有較強(qiáng)組織管理能力,善于做學(xué)生工作的輔導(dǎo)員進(jìn)駐學(xué)生公寓開

14、展經(jīng)常性的思想政治工作,了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)、關(guān)心學(xué)生思想生活、引導(dǎo)學(xué)生正確處理各種問題;其他年級(jí)輔導(dǎo)員必須每周定期到學(xué)生宿舍走訪學(xué)生;同時(shí)加強(qiáng)大學(xué)生宿舍管理人員的引進(jìn)考核與上崗培訓(xùn)力度,不斷提高其管理人員的素質(zhì),引進(jìn)新員工必須達(dá)到各相應(yīng)崗位所應(yīng)具有的基本條件,并通過試工、考核合格才能正式上崗;要求所有宿管人員除加強(qiáng)對(duì)宿舍外來人員的監(jiān)控外還必須經(jīng)常向?qū)W生強(qiáng)調(diào)安全防范意識(shí);對(duì)待學(xué)生的日常管理既要講究原則,又要講究方法,既要保證宿舍的安全管理措施執(zhí)行到位,又要耐心給學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)男麄鹘忉?促使其自覺遵守有關(guān)安全規(guī)定;學(xué)生管理隊(duì)伍的所有人員要通過經(jīng)常接觸學(xué)生,及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)個(gè)別同學(xué)的異常舉動(dòng),盡早發(fā)現(xiàn)事

15、故苗頭,及時(shí)和學(xué)生管理有關(guān)部門聯(lián)系,做到防范于未然;學(xué)生工作部門的宿舍管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)駐到學(xué)生宿舍的輔導(dǎo)員與宿舍管理人員進(jìn)行監(jiān)督、管理和考核、更換。 高校要建立宿舍安全管理工作信息的收集、處理和報(bào)送制度,確保重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào);建立值班制度和門衛(wèi)制度,開通二十四小時(shí)固定值班電話;建立安全工作檢查制度,做到全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、定期檢查和日常防范相結(jié)合,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時(shí)進(jìn)行整改;切實(shí)做到值班門衛(wèi)到位、巡邏執(zhí)勤到位、檢查整改到位、制度落實(shí)到位。高校要撥專項(xiàng)資金加強(qiáng)技防工程,要安裝惡性阻性負(fù)載限電器或安裝智能用電管理系統(tǒng),使違章電器根本無法使用;在學(xué)生公寓的公共區(qū)域如門廳、走廊、電梯

16、間安裝監(jiān)控系統(tǒng),一方面對(duì)住宿學(xué)生起到警示作用,避免私自留宿外來人員、公寓內(nèi)盜等事件發(fā)生;另一方面可以對(duì)已經(jīng)發(fā)生的案件進(jìn)行追溯,幫助查找違紀(jì)學(xué)生和犯罪嫌疑人;安裝自動(dòng)報(bào)警裝置,當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、偷盜等事件時(shí)可及時(shí)報(bào)警,給學(xué)生緊急救護(hù)和逃生留有充足時(shí)間,救災(zāi)的及時(shí)性也可減少損失甚至不損失。在關(guān)于禁止使用的違章電器時(shí),就在安全管理制度中明確什么是違章電器;建立公寓安全責(zé)任追究制、安全工作分工負(fù)責(zé)制、安全工作部門聯(lián)系制、疫情報(bào)請(qǐng)制度等。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生校外租房的管理,各高校應(yīng)積極創(chuàng)造條件為學(xué)生解決住宿問題,原則上不允許學(xué)生自行在校外租房居住,決不能留下管理和教育工作的空白點(diǎn)。 總之,大學(xué)生人身安全預(yù)防管理工作極

17、為重要,只有分析各種客觀存在的不安全因素,摸索出內(nèi)在規(guī)律,實(shí)施人防、技防、物防相結(jié)合的安全管理模式,才能建立起新型的大學(xué)生人身安全系統(tǒng),切實(shí)保障大學(xué)生人身安全。注釋:據(jù)中國新聞網(wǎng)2007年7月4日?qǐng)?bào)導(dǎo):45%的青少年人身安全事故是因?yàn)閷W(xué)生安全意識(shí)淡薄引起的,18%的青少年人身安全事故是因?yàn)閷W(xué)校管理問題而發(fā)生的;在所發(fā)生的各類大中小學(xué)校園安全事故中,近20000萬非正常死亡學(xué)生(3000多名大學(xué)生),其中80%是可以通過教育、防范和加強(qiáng)安全管理來提前采取措施避免的。上海市教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)上海市大學(xué)生安全教育大綱的通知(滬教委保200820號(hào))。態(tài)度層面:通過安全教育,大學(xué)生應(yīng)當(dāng)樹立起安全第一的意識(shí),樹立積極正確的安全觀,把安全問題與個(gè)人發(fā)展和國家需要、社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,為構(gòu)筑平安人生主動(dòng)付出積極的努力。知識(shí)層面:通過安全教育,大學(xué)生應(yīng)當(dāng)了解安全基本知識(shí),掌握與安全問題相關(guān)的法律法規(guī)和校紀(jì)校規(guī),安全問題所包含的基本內(nèi)容,安全問題的社會(huì)、校園環(huán)境;了解安全信息、相關(guān)的安全問題分類知識(shí)以及安全保障的基本知識(shí)。技能層面:通過安全教育,大學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握安全防范技能、安全信息搜索與安全管理技能。掌握以安全為前提的自我保護(hù)技能、溝通技能、問題解決技能等。生命教育是幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)生命、尊重生命、珍愛生命,促進(jìn)