在全縣政銀企對接會上的講話

1、在全縣政銀企對接會上的講話在全縣政銀企對接會上的講話 同志們：今年是“十二五”的開局之年，是貨幣政策由“適度寬松”轉(zhuǎn)為“穩(wěn)健”的轉(zhuǎn)折之年。在這樣的形勢下，舉行政、銀、企三方政銀企對接會，我覺得更為及時、更為必要。剛才，5家金融機構(gòu)和企業(yè)代表進行了發(fā)言。從大家的發(fā)言中，我感受到，我縣各個銀行與企業(yè)家都能共同認識到金融與企業(yè)、銀行與企業(yè)家之間相互支持、共同發(fā)展的作用，有了這種認識我們之間的良好合作就有了前提和基礎(chǔ)。會議還舉行了政銀企對接簽約儀式，8家銀行與8個政府項目、32家企業(yè)進行了簽約，達成貸款意向11、4億元；同時通過清單對接方式，對122家企業(yè)的5、76億貸款需求進行了對接，充分體現(xiàn)了這次

2、政銀企對接活動的效果，說明前段時間大家溝通得比較好，準備得比較充分，這為下一步對接奠定了良好的基礎(chǔ)。下面，我就如何做好今年的金融工作，進一步加強政銀企合作，努力實現(xiàn)三方共贏再講三點意見。一、充分肯定“十一五”期間和xx年金融部門為我縣經(jīng)濟發(fā)展作出的突出貢獻 “十一五”時期，既是我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的時期，同時也是我縣金融業(yè)發(fā)展最快、效益最為明顯的時期。主要體現(xiàn)在以下五個方面： 一是機構(gòu)體系進一步完善。近幾年，通過想方設(shè)法引進和積極向上溝通爭取，新引進并組建了一批金融機構(gòu)。郵政儲蓄銀行磐安支行、稠州銀行磐安支行、中國銀行磐安支行相繼成立開業(yè)，建設(shè)銀行磐安支行實現(xiàn)機構(gòu)升格，浙八味特產(chǎn)市場配套了必要

3、的金融網(wǎng)點，村鎮(zhèn)銀行正在籌建，金融機構(gòu)體系更為完善，基本形成了政策性銀行、國有商業(yè)銀行、地方法人金融機構(gòu)和區(qū)域性股份制銀行共同組成的金融機構(gòu)體系，金融業(yè)進入了良性發(fā)展軌道。二是金融總量進一步擴大。截至xx年底止，全縣金融機構(gòu)各項存款余額62億元，是“十五”期末的2、53倍，其中居民儲蓄存款35億元，是“十五”期末的2、58倍；各項貸款余額43億元，是“十五”期末的3、48倍。金融總量的迅速擴大，為今后幾年我縣的金融保障工作奠定了堅實的基礎(chǔ)，同時也從金融角度折射了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢。三是保障能力進一步提高。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，近幾年重點突出工業(yè)、“三農(nóng)”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等三大領(lǐng)域的金融

4、保障。始終堅持工業(yè)為先的信貸投向，持續(xù)開展“深化金融服務(wù)”和政銀企對接活動，強化涉企服務(wù)。加強“三農(nóng)”信貸服務(wù)創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。到xx年底止，工業(yè)貸款余額18億元，“三農(nóng)”貸款余額11億元，分別是“十五”期末的4、66倍和2、42倍。同時，加大對政府投資項目的信貸支持力度，滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求，五年來共為106個政府投資項目提供了14億元信貸支持。四是金融創(chuàng)新進一步推進。五年來，各金融機構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提供了更多、更好的金融服務(wù)，針對企業(yè)融資，相繼推開了在建工程抵押貸款、企業(yè)聯(lián)保貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、商標專用權(quán)質(zhì)押貸款、貿(mào)易融資等新業(yè)務(wù)；針對“三農(nóng)”金融需求，相繼推

5、開了小額信用貸款、創(chuàng)業(yè)富民貸款、“新村家園”貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額循環(huán)貸款、小額扶貧貸款、下崗失業(yè)人員小額擔保貸款、生源地財政貼息助學貸款等業(yè)務(wù)，在金融扶弱、金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展方面取得實質(zhì)性進展，對緩解企業(yè)貸款抵押擔保難、農(nóng)民貸款難問題起到了積極的作用。五是金融環(huán)境進一步改善。首先是支付環(huán)境逐步優(yōu)化。依托現(xiàn)代化電子支付系統(tǒng)，全縣城鄉(xiāng)實現(xiàn)實時異地資金匯兌。通過開設(shè)自助銀行，推廣網(wǎng)上銀行、ATM機、POS等各類非現(xiàn)金支付工具的普及運用，進一步方便面了客戶的支付結(jié)算。其次是信用環(huán)境明顯改善。通過開展農(nóng)戶信用等級評定推進企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫推廣運用等信用體系建設(shè)，信用環(huán)境得到持續(xù)改善，

6、全縣信貸資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，不良貸款率下降到了1、83%?！笆晃濉逼陂g我縣金融業(yè)的快速發(fā)展，既得益于全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，同時，也有力地推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。特別是xx年，金融工作更加扎實，支持地方經(jīng)濟發(fā)展更加有力。首先是通過去年一年來積極的爭取、協(xié)調(diào)和籌組工作，中國銀行磐安縣支行已于今年1月18日正式開業(yè)，結(jié)束了我縣無外匯和國際結(jié)算專業(yè)銀行機構(gòu)的歷史；婺商村鎮(zhèn)銀行也已于今年3月2日召開了發(fā)起人會議，相關(guān)籌組工作正在緊鑼密鼓地開展，有望在五月底開業(yè)。這將是在農(nóng)村信用社改革試點、小額貸款公司組建之后，我縣農(nóng)村金融體制改革取得的又一重要成果。其次是緊緊抓住政策機遇，認真貫徹落實適度寬松的貨幣政策，切

7、實增加信貸有效投入，做大金融總量。去年全年新增存款11、7億元，增長23、3%，新增貸款9、8億元，增長29、4%。其中，新增貸款創(chuàng)下了我縣恢復(fù)縣建制以來的年度最高紀錄。第三是積極參與“百日破難攻堅行動”、“企業(yè)服務(wù)年”等活動，認真做好難題交辦工作，涉企金融服務(wù)水平進一步提高。全年新增工業(yè)貸款4、50億元，增長44、2%。第四是金融服務(wù)方式和產(chǎn)品創(chuàng)新取得新突破。在金華市率先開辦林農(nóng)小額循環(huán)貸款，累計發(fā)放林權(quán)抵押和林農(nóng)小額循環(huán)貸款2290萬元；繼續(xù)推進小額扶貧貸款業(yè)務(wù)，累計發(fā)放貸款2230萬元；針對個人住房及農(nóng)村住房改造的特點，推出了個人住房分期還款貸款業(yè)務(wù)；應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)進一步推廣，商標

8、專用權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)正式啟動。去年，縣政府對各金融機構(gòu)的年度工作目標考核大部分都在100分以上，充分說明了大家的工作是努力的，服務(wù)地方經(jīng)濟是有力的?？傊笆晃濉逼陂g，特別是去年我縣的金融工作成效是明顯的，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善作出了積極的貢獻，在此，我代表縣委縣政府對金融系統(tǒng)全體干部員工所付出的努力表示衷心的感謝！ 二、積極應(yīng)對宏觀政策趨緊挑戰(zhàn)，切實做好xx年金融保障工作 大家都知道，今年國家的貨幣政策總體上將進一步趨緊。各部門各單位特別是金融機構(gòu)，如何在趨緊的形勢下做好金融保障工作，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，值得大家很好的思考，需要大家積極努力。這里我提幾點要求。（一）要認清形勢，積極應(yīng)對宏

9、觀政策轉(zhuǎn)向的挑戰(zhàn)。今年國家宏觀經(jīng)濟政策的基本取向是積極穩(wěn)妥、審慎靈活地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置。相應(yīng)地，今年貨幣政策也由金融危機時期的適度寬松轉(zhuǎn)為穩(wěn)健。為落實穩(wěn)健的貨幣政策，人民銀行采取了包括差別準備金動態(tài)調(diào)整在內(nèi)的一系列嚴厲調(diào)控手段，對國有商業(yè)銀行和地方法人金融機構(gòu)實行嚴格的信貸規(guī)?？刂啤慕衲昵皟蓚€月的情況來看，各家銀行基本都在實行按月下達信貸規(guī)模、按旬控制甚至按日控制的調(diào)控措施，大家已經(jīng)普遍感覺到了信貸緊縮帶來的壓力。在這種情況下，我們政銀企各方一定要認清形勢，改變近兩年來在適度寬松的貨幣政策下形成的融資慣性思維，作

10、好過緊日子的思想準備，積極應(yīng)對銀根收緊所帶來的挑戰(zhàn)。一是各行社要積極向上爭取信貸規(guī)模，力求在有限的信貸規(guī)?？偙P子內(nèi)，為我縣爭取更大的份額。二是縣人民銀行要因地制宜執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，做好信貸調(diào)控與支持經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合文章，爭取達到雙贏的調(diào)控效果。三是各行社要充分用好前年、去年信貸較快增長時做大的信貸存量，加強信貸資金調(diào)度，用存量的靈活調(diào)度來彌補增量的不足。四是各部門、各企業(yè)要深刻理解、準確把握政策意圖，及時調(diào)整經(jīng)濟管理和企業(yè)經(jīng)營理念，在“區(qū)別對待、有扶有控”的原則下，配合銀行調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。（二）要突出重點，努力提高工業(yè)企業(yè)資金保障水平。工業(yè)經(jīng)濟始終是我縣經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。各金融部門要圍繞

11、這一重點，按照縣委縣政府今年工業(yè)經(jīng)濟工作的總體部署，千方百計克服政策因素制約，想方設(shè)法滿足企業(yè)資金需求，確保新增工業(yè)貸款占全部新增貸款的40%以上。重點要做好五個方面的工作：一是配合工業(yè)平臺建設(shè)的需要，采取各種方式和措施，突破貸款主體因素制約，滿足工業(yè)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。同時，針對在工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)增設(shè)金融機構(gòu)、配套金融服務(wù)設(shè)施問題，政府將研究相關(guān)的激勵措施，有意向的金融機構(gòu)可以開展前期可行性研究。二是配合“820工程”的20個重點技改項目，嘗試工業(yè)技改項目的信貸對接，增加中長期貸款的投入比重，解決企業(yè)短期流動資金被長期技改資金占用而造成的資金緊張局面。三是按照“工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量提升年”活

12、動的總體部署，發(fā)揮好金融服務(wù)保障職能，多層次開展“深化金融服務(wù)”企業(yè)走訪調(diào)研，以及銀企對接、銀企懇談、難題交辦等活動，切實提高工業(yè)企業(yè)金融服務(wù)水平。四是繼續(xù)立足破解企業(yè)抵押擔保難題，開展金融創(chuàng)新，在進一步推動在建工程抵押、動產(chǎn)抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、貿(mào)易融資等貸款業(yè)務(wù)擴面增量的基礎(chǔ)上，推開股權(quán)質(zhì)押、商標專用權(quán)質(zhì)押、專利權(quán)質(zhì)押、排污權(quán)質(zhì)押等貸款新業(yè)務(wù)。五是大力發(fā)展表外融資性業(yè)務(wù)，進一步擴大信用證、銀行承兌匯票、票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)等業(yè)務(wù)，以解決信貸規(guī)模不足問題，降低企業(yè)融資成本。（三）要重視民生，進一步加強涉農(nóng)金融服務(wù)工作。重視改善民生，一直以來都是黨和政府的工作重點，金融部門要強化社會責任意識，從本身職能出

13、發(fā)，圍繞民生改善，加強金融扶弱工作。特別是承擔金融支農(nóng)主要工作任務(wù)的金融機構(gòu)，要按照縣委縣政府對“三農(nóng)”工作的總體部署，切實加強金融支農(nóng)工作。重點是五個方面：一是要積極支持“秀美鄉(xiāng)村、和諧家園”建設(shè)，按照實施步驟和建設(shè)內(nèi)容，及時跟進，重點是要對農(nóng)房改造、旅游特色村建設(shè)、“農(nóng)家樂”等項目，發(fā)揮好金融配套功能。二是要堅持“小貸款、大效益”的理念，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點加強對玉山臺地和好溪流域2個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)，茶葉、中藥材、食用菌、高山蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖、經(jīng)濟林等6個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，以及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)精品園區(qū)的信貸支持，加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)的信貸投入。三是要推進農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新。充分發(fā)揮“豐收小額

14、貸款卡”在方便農(nóng)民貸款上的特殊功能，進一步加大推廣力度。探索開展農(nóng)房抵押貸款和農(nóng)民按揭貸款業(yè)務(wù)，力爭農(nóng)房改造貸款達到2000萬元以上；繼續(xù)大力推廣林權(quán)抵押貸款，力爭發(fā)放4000萬元。四是要進一步加強金融扶貧。配合省里對“重點欠發(fā)達縣”的特別扶持政策（每年8000萬元項目資金扶持），積極為有關(guān)項目提供配套信貸。繼續(xù)深入實施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”，小額扶貧貸款發(fā)放要達到3000萬元以上。同時要繼續(xù)推進生源地財政貼息助學貸款業(yè)務(wù)，解決困難家庭學生上大學難的問題。五是要以農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)為重點，創(chuàng)新服務(wù)方式。在縣人行牽頭下，通過各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合，以行政村為單位，開展“助農(nóng)取款服務(wù)”建設(shè)活動，使廣

15、大農(nóng)民群眾不出村就能領(lǐng)到政府發(fā)放的各類補助、補貼及其它款項?？h人行提出要在我縣開展“金融支農(nóng)示范村”創(chuàng)建工作，我認為這項舉措很好，可以整合各項金融支農(nóng)產(chǎn)品和政策，進一步推動金融支農(nóng)工作，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要予以積極配合。（四）要加強協(xié)作，充分發(fā)揮新設(shè)金融機構(gòu)的作用。在中國銀行磐安支行已經(jīng)開業(yè)的基礎(chǔ)上，6月份之前，婺商村鎮(zhèn)銀行也要正式開業(yè)。屆時，我縣的縣級金融機構(gòu)數(shù)將達到10家。所以在這里我著重指出要加強金融機構(gòu)之間的協(xié)作，充分發(fā)揮新設(shè)金融機構(gòu)的作用。首先，隨著金融系統(tǒng)成員隊伍的不斷擴大，縣委縣政府要加大對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善各項工作機制，為構(gòu)建既競爭又合作的金融工作格局創(chuàng)造條件。特別是針對新

16、設(shè)金融主體，要在扶持政策到位、賬戶資源調(diào)整、貸款市場競爭、專業(yè)人員流動等方面加強協(xié)調(diào)，幫助新金融主體平穩(wěn)有序地融入到全縣金融體系，并盡快拓展業(yè)務(wù)。其次，原有金融機構(gòu)要當好“老大哥”的角色，以包容的態(tài)度，在各方面給予新機構(gòu)以幫助和扶持，自覺服從縣委縣政府對新機構(gòu)的相關(guān)傾斜政策和扶助協(xié)調(diào)措施，并盡早與新機構(gòu)建立良性互動和協(xié)作關(guān)系，為創(chuàng)建和諧金融作出努力。第三，新機構(gòu)的加入，為我縣金融機構(gòu)體系注入了新鮮血液，激活了金融系統(tǒng)的整體活力，增加了融資渠道，特別是在今年信貸收緊的形勢下，十分有利于我縣企業(yè)、項目等的融資，可以抵消信貸調(diào)控所帶來的部分影響。今天，婺商村鎮(zhèn)銀行籌建小組負責人也來參加會議了，希望村

17、鎮(zhèn)銀行能加快籌建進程，爭取盡早開業(yè)。中行、村鎮(zhèn)銀行兩家新機構(gòu)要盡快融入到我縣金融體系，盡早拓展業(yè)務(wù)，為支持我縣經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。綜上所述，面對不斷趨緊的宏觀金融政策環(huán)境，各金融部門既要積極應(yīng)對，又要積極有為。為充分調(diào)動大家的工作積極性，縣政府將修訂對金融機構(gòu)工作目標考核的有關(guān)內(nèi)容?？傮w上要把握三條原則：一是要進一步加大考核力度，既體現(xiàn)政策影響，又要體現(xiàn)自我加壓；二是要確保年底信貸余額達到人代會提出的48億元目標；三是要確保政府投資項目貸款額度達到財政性存款的50%以上。請辦公室盡快修改完善并下發(fā)各金融部門。三、加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，進一步提高政銀企合作對接工作水平 今天參加會議的不僅有企

18、業(yè)代表、金融機構(gòu)干部員工，還有各經(jīng)濟主管部門、各工業(yè)平臺負責人，這里我也說說如何加強協(xié)調(diào)配合，提高政銀企合作對接水平的問題。（一）要順應(yīng)形勢變化，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實增強項目融資的緊迫感。隨著穩(wěn)健的貨幣政策不斷推進，以及“控通脹”任務(wù)不斷加重，信貸調(diào)控可能會越來越嚴厲。在連續(xù)8次上調(diào)存款準備金率、3次上調(diào)存貸款利率的背景下，近期第四次加息的預(yù)期又越來越強烈。對此，有關(guān)各方必須要有清醒的認識，強化政策進一步收緊的思想準備，切實增強緊迫感，適時調(diào)整對接的重點和做法。無論是政府性項目貸款，還是企業(yè)貸款，都要立足于三個字：早、多、長。早，就是要加快對接項目的落實進度，時間節(jié)奏要盡量提前；多，就是貸款份額

19、要力求最大，分得更多貸款指標“蛋糕”，在前景尚不明確的金融形勢下贏得更多主動；長，就是項目貸款要盡量做中長期的，為應(yīng)對今后幾年金融形勢作好準備，也可減輕一些融資周轉(zhuǎn)的壓力。（二）各方要密切配合，為政銀企對接創(chuàng)造有利條件。要積極為政銀企合作對接搭建平臺，根據(jù)需要不定期組織開展對接活動。我覺得象今天這樣的集中對接活動，可以檢驗一段時間以來各方對接工作的成效，加快對接項目的落實。各有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)解決對接過程中出現(xiàn)的程序性、手續(xù)性問題，特別是政府投資項目要及時按照政府融資平臺清理的要求，找好貸款主體，提供完備資料，配合銀行做好項目申報工作。同時，要切實重視金融機構(gòu)的合理關(guān)切，幫助解決好存款資源配置、小企業(yè)風險補償?shù)胤脚涮踪Y金落實、不良貸款清收、信用環(huán)境建設(shè)等方面的問題。（三）金融部門要做到“主動、平等、重諾”。“主動”就是：要主動加強與企業(yè)溝通聯(lián)系，及時開展調(diào)查走訪活動，找準合作對接的聯(lián)結(jié)點，提高針對性和有效性。要主動為企業(yè)提供好服務(wù)，有條件的銀行都要開設(shè)小企業(yè)服務(wù)中心，提高服務(wù)水平。要主動加強金融產(chǎn)品、信貸政策的宣傳推介。要主動加強金融創(chuàng)新，有效