企業(yè)建立制度文化的探索與實踐【共5頁】

1、企業(yè)建立制度文化的探索與實踐企業(yè)建立制度文化的探索與實踐 企業(yè)文化的推進(jìn)，不可避免地會觸及到企業(yè)的制度建設(shè)。企業(yè)文化按照其含義，一般劃分為三個層面，即：物質(zhì)文化、精神文化和制度文化。企業(yè)精神文化為企業(yè)物質(zhì)文化和制度文化提供思想基礎(chǔ)，是企業(yè)文化的核心；制度文化約束規(guī)范精神文化和物質(zhì)文化的建設(shè)；企業(yè)的物質(zhì)文化為精神文化和制度文化提供物質(zhì)基礎(chǔ)，是企業(yè)文化的外在表現(xiàn)和載體。因此，制度文化是企業(yè)文化的中堅和橋梁,是介于物質(zhì)文化和精神文化之間，并實現(xiàn)二者相互結(jié)合、相互轉(zhuǎn)化的一個特殊文化層面，對員工行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性、實質(zhì)性影響。只有形成優(yōu)秀的制度文化，企業(yè)及企業(yè)管理者的管理意愿才能得以貫徹和實現(xiàn)，才能

2、使企業(yè)管理中不可避免的矛盾從人與人的對立轉(zhuǎn)化為人與制度的和諧，才能更好地約束和規(guī)范員工行為，使企業(yè)逐步實現(xiàn)“人治”向“法制”的轉(zhuǎn)變。企業(yè)文化層次模型 如果缺少了制度文化，企業(yè)文化就可能流于形式，成為空洞的口號。目前來講，公司的精神文化已基本形成，物質(zhì)文化也在逐步規(guī)范，因此，我們認(rèn)為，必須將制度文化建設(shè)提至重要位置，有效發(fā)揮其中介和橋梁作用，使物質(zhì)、制度和精神三個層面協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)和諧統(tǒng)一，推進(jìn)公司企業(yè)文化的深入發(fā)展。因此，近年來，我們在這方面進(jìn)行了一些思考和探索，主要從三個方面進(jìn)行制度文化建設(shè)的探索與實踐： 一、結(jié)合實際，抓好制度文化的創(chuàng)建工作 制度文化的形成是建立在科學(xué)規(guī)范的管理制度基礎(chǔ)之上

3、的。構(gòu)建企業(yè)文化如果不認(rèn)真審視企業(yè)的制度建設(shè)，不做系統(tǒng)科學(xué)的清理規(guī)范，只能是一種空洞的、不真實的主觀臆想。就大港油田來說，經(jīng)過多年的發(fā)展，各項規(guī)章制度不斷完善，內(nèi)部管理不斷加強，初步實現(xiàn)了粗放管理向精細(xì)管理的轉(zhuǎn)變。但仔細(xì)剖析，仍在一定程度上存在著規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)不一、覆蓋面不全、執(zhí)行不力等問題。因此，為了實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，必須從動態(tài)的觀點出發(fā)，對現(xiàn)有制度、規(guī)定、政策進(jìn)行審視、完善和整合，建立起一套完整規(guī)范、全員認(rèn)可的管理制度體系，為制度文化的形成和企業(yè)文化目標(biāo)的實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)。實踐使我們體會到，在梳理完善制度過程中，應(yīng)注重審視以下幾個方面：一是要審視各種制度是否規(guī)范。即：是否與國家法律法規(guī)和油田公司

4、各項制度相抵觸，是否符合并體現(xiàn)公司理念、準(zhǔn)則，不同單位對同一層面的制度、規(guī)定、政策是否同一，等等；二是要審視各種制度是否科學(xué)。即：各種制度是否符合并體現(xiàn)目前發(fā)展階段的需求，是否反映并體現(xiàn)了管理意愿，是否使責(zé)、權(quán)、利得到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，等等；三是要審視各種制度是否實用。即：制度是否覆蓋了管理的全過程，是否每一項工作都“有制可依”，有章可循。在此基礎(chǔ)上,通過對現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，明確哪些制度需要完善、哪些需要廢止、哪些需要延續(xù)、哪些需要建立，不斷延伸管理觸角，堵塞管理漏洞，建立科學(xué)、規(guī)范、實用的管理制度，為制度文化的形成提供堅實基礎(chǔ)。二、系統(tǒng)梳理、完善和整合企業(yè)管理制度體系 結(jié)合公司QHSE、IC管理

5、體系全面落實，把文化理念融入到具體的規(guī)章制度中，重點對在油田生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、改革發(fā)展、黨群工作及其它各項工作中具有獨創(chuàng)性、切實有效并發(fā)揮重要作用的有關(guān)制度規(guī)定和經(jīng)驗做法進(jìn)行整理匯總和研究創(chuàng)新，以獨特的生產(chǎn)經(jīng)營和管理方式，創(chuàng)造出先進(jìn)的管理經(jīng)驗和管理模式，推動公司管理思想的轉(zhuǎn)變和管理水平的提升。通過提高文化理念的制度化程度，使文化通過管理和制度發(fā)揮作用，引導(dǎo)員工轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，提高管理水平，提升經(jīng)濟效益，促進(jìn)全面發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合公司實際和特點，在制度文化的統(tǒng)一指導(dǎo)下，構(gòu)筑具有多層次和多樣性的制度文化，鼓勵基層隊（站）結(jié)合自身特點大膽探索、勇于創(chuàng)新，繁衍和派生制度文化體系，形成

6、富有特色，各具亮點的行為制度文化，促使企業(yè)文化落地生根、遍地開花。同時，注重發(fā)揮制度文化的引導(dǎo)作用，打造基層人性化管理模式。通過建立重大發(fā)現(xiàn)、重要成果、重點工程等長期和短期冠名制形式，充分發(fā)揮員工的首創(chuàng)精神，對員工在管理、技術(shù)等方面的創(chuàng)新成果予以命名重獎，并大力宣傳推廣，增強激勵效果。三、嚴(yán)格考核，加大規(guī)章制度的執(zhí)行力 制度執(zhí)行力，即主要依賴企業(yè)制度，將企業(yè)制度嚴(yán)格貫徹和認(rèn)真執(zhí)行的能力。制度制定后并不等于達(dá)到了管理的目的，當(dāng)制度內(nèi)還未被員工心理認(rèn)同時，制度只是管理者的“文化”，至多只反映管理規(guī)律和管理規(guī)范，對員工只是外在的約束；當(dāng)制度內(nèi)涵已被員工心理接受，并自覺遵守、自控自律時，制度就由“有形

7、”化為“無形”，變成了一種文化，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。制度文化形成的關(guān)鍵，是通過制度落實實現(xiàn)有序管理，使管理有法可依，并成為員工自覺遵守和執(zhí)行的行為準(zhǔn)則。在制度實施過程中，應(yīng)堅持以下三項原則：明確，即通過加大規(guī)章制度的宣貫力度，使有關(guān)人員人人知曉制度的內(nèi)容，知道什么是對的，什么是錯的，違反錯誤應(yīng)該受到什么處罰，明晰認(rèn)真遵行制度的必要性；嚴(yán)格，即各級管理者必須真正嚴(yán)格依據(jù)制度辦事，不打折扣，不搞“下不為例”，獎罰必須及時兌現(xiàn)，給員工以適時的激勵和約束，增強制度的嚴(yán)肅性；平等，即在制度面前要做到人人平等，各級各類工作人員不分職位高低，都必須受制度的約束，沒有獨立于制度之外的特權(quán)；同時，還應(yīng)強化

8、制度執(zhí)行的考核力度，建立相應(yīng)的考核評價體系，嚴(yán)格考核，獎優(yōu)罰劣，增強制度的嚴(yán)肅性和員工遵守制度的積極性?？己梭w系應(yīng)明確考核部門、考核標(biāo)準(zhǔn)以及獎懲標(biāo)準(zhǔn)，保證考核工作的順利進(jìn)行，增強企業(yè)制度的執(zhí)行力，加快制度文化的形成進(jìn)程。通過近年來的工作實踐，我們認(rèn)為，在建設(shè)制度文化的具體操作過程中，應(yīng)注重處理好以下三個關(guān)系： 一是處理好繼承與發(fā)揚的關(guān)系。制度的梳理完善工作，是對現(xiàn)行制度的辯證“揚棄”。多年以來，在油田的生產(chǎn)經(jīng)營實踐過程中，我們形成了許多好的制度、規(guī)定和政策，在企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用，對生產(chǎn)、經(jīng)營、管理具有很強的適應(yīng)性和操作性。但隨著時代的進(jìn)步、社會的發(fā)展，有些制度已不適應(yīng)油田現(xiàn)行管理體制

9、和管理機制的需要。因此，必須在理念、準(zhǔn)則的指導(dǎo)下，對其進(jìn)行認(rèn)真地清理、規(guī)范，確定哪些應(yīng)該延續(xù)，哪些應(yīng)該廢止，哪些需要完善，哪些需要建立，等等，以此形成適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的制度體系。因此，既要避免違反客觀規(guī)律、全盤否定的錯誤認(rèn)識，又要避免盲目照抄照搬、簡單模仿的錯誤做法，本著繼承與發(fā)揚的原則，建立起科學(xué)、規(guī)范、實用的制度、規(guī)定和政策體系。二是處理好QHSE管理體系與制度建設(shè)之間的關(guān)系。QHSE體系是油田的法規(guī)，是企業(yè)真正的“一把手”，任何人不應(yīng)該也無權(quán)藐視體系的權(quán)威。大港油田公司認(rèn)為，管理所面向的是生產(chǎn)經(jīng)營的各個領(lǐng)域和整個員工隊伍，一個管理體系不可能解決所有的管理問題。而做好制度梳理、完善工作，是對體系的延伸和發(fā)展，是在維護(hù)體系的權(quán)威和遵照體系的規(guī)定前提下，建立起與體系相匹配、能夠?qū)w系起到有力支撐和補充作用的系列制度、規(guī)定和政策，為企業(yè)提升管理水平提供有力保障。三是處理好制度實施“剛”與“柔”的關(guān)系。在制度實施過程中，一方面，要堅持剛性，嚴(yán)格處罰違反制度的各類行為，以維護(hù)制度的嚴(yán)肅性；另一方面，要堅持柔性管理，即以制度為準(zhǔn)繩，通過人文管理來落實制度，反過來讓制度管理保障人文管理順利進(jìn)行，剛?cè)嵯酀魍⑹?，最大限度地發(fā)揮制度功效。制度管理體現(xiàn)在企業(yè)文化建設(shè)中的“柔”和“剛”并不是對立的，關(guān)鍵是從制度的制定到執(zhí)行整個過程是否真正體現(xiàn)出了規(guī)范管理的內(nèi)涵，是