安全生產主體責任級別評定標準.doc

1、孝義煤業(yè)公司礦井安全生產主體責任級別評定標準（1000分）類別評 定 項 目分值（分）否決項自評（分）初審（分）評定（分）評 分 標 準（一）主體合法100分1.證照齊全有效。50證照不齊的評為C級或D級。未取證的予以取締。2.生產經營活動符合核準、許可范圍。25超范圍的扣25分。3.無違規(guī)轉讓、出租證照行為。25違規(guī)轉讓、出租證照的評為C級或D級。小 計100（二）組織保障100分1.按規(guī)定設置安全生產管理機構或配備安全生產管理人員。并按規(guī)定配備注冊安全工程師。在班組配備專（兼）職安全員。50未設置機構或配備安管人員的評為C、D級。未按規(guī)定配備注冊安全工程師的扣5分，班組未配備專（兼）職安全

2、員的扣10分。2.明確礦井內部以主要負責人為核心的各級、各部門、各崗位安全職責，簽訂安全生產責任書。30未明確安全職責的少一項扣5分；未簽訂安全生產責任書的少一級扣5分，每少1人扣1分。3.工會組織或員工代表參與安全監(jiān)督。20查記錄，未落實的扣5分，落實不到位的扣3分。小 計100類別評 定 項 目分值（分）否決項自評（分）初審（分）評定（分）評 分 標 準（三）宣傳教育100分1.主要負責人、安全生產管理人員具備相應安全知識和管理能力，經培訓合格后任職。30主要負責人或安全生產管理人員未取得相應資格證書的分別扣10分。2.特種作業(yè)人員應按國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格

3、證書后方可上崗作業(yè)。30未持證上崗的扣20分，部分未持證上崗的扣10分。3.對新員工進行“三級”安全教育；對相關人員進行轉崗、復工教育及全員安全技能教育。20查記錄，未進行入廠、車間、崗位三級教育，每少一級扣5分，有人員缺漏的扣5分。4.采用新工藝、新技術、新設備的應對有關人員進行專門的“四新”安全教育培訓。5查培訓記錄，未進行培訓的扣5分，有人員缺漏的扣3分。5.教育培訓的課程、課時安排符合規(guī)定。5查培訓記錄，不符合的扣2分。6.組織員工學習本單位安全管理規(guī)章制度。5查記錄，未組織學習的扣5分，有人員缺漏的扣2分。7.組織開展“安全生產月”等安全生產宣傳活動，征訂有關安全生產報刊雜志、安全生

4、產讀物，營造良好的安全文化氛圍。5未開展安全宣傳活動的扣5分；未征訂有關安全報、刊的扣2分。小 計100（四）安全權益1.與員工訂立的勞動合同必須有明確的勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護等條款。30勞動合同無勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護等條款的扣5分，缺項的扣3分。類別評 定 項 目分值（分）否決項自評（分）初審（分）評定（分）評 分 標 準100分2.從業(yè)人員熟知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。30現場查問，達不到要求的扣2分。3.從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并正確佩戴、使用。20查臺帳及現場抽查，未落實的扣5分，落實不到位的扣3分。4

5、.為從業(yè)人員繳納工傷等社會保險費。10未參加工傷等社會保險的扣10分，部分人員未參加的扣5分5.對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的從業(yè)人員，應按規(guī)定進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。10未定期組織健康檢查的扣5分，員工未按要求體檢的扣3分。小 計100（五）規(guī)章制度100分1.制訂和實施礦井安全生產中長期規(guī)劃、年度計劃和專項工作方案。10未制定長期規(guī)劃、年度計劃和專項工作方案的扣5分，缺項的扣3分。類別評 定 項 目分值（分）否決項自評（分）初審（分）評定（分）評 分 標 準（五）規(guī)章制度100分2.建立并實施安全生產管理制度，主要包括安全生產責任制、主要負責人履職報告、安全會議、安全教育培

6、訓、安全檢查和隱患整改、安全技術審批、檢維修安全管理、設備設施管理、重大危險源管理、安全業(yè)績考核獎懲、防爆、防塵及防毒管理、消防管理、應急管理、事故管理、職業(yè)安全健康管理、特種作業(yè)人員管理等制度。25缺項的扣5分。未實施的扣3分。3.礦井應對實施作業(yè)許可證管理的危險性作業(yè)，嚴格履行審批手續(xù)。10未經審批作業(yè)的扣10分。類別評 定 項 目分值（分）否決項自評（分）初審（分）評定（分）評 分 標 準（五）規(guī)章制度45分4.安全生產檔案內容齊全。安全生產責任制資料。包括全員職責、安全生產管理機構設立、人員任命、履職考評情況等。安全生產規(guī)章制度資料。包括本單位重特大事故應急處理預案、安全操作規(guī)程、安全

7、生產檢查、事故處理、隱患整改、安全教育、工作計劃制度、規(guī)章等。安全設施“三同時”資料。包括安全預評價報告、初步設計、竣工驗收等。安全生產檢查資料。包括歷次（本單位和上級）安全生產檢查記錄，關鍵部位、專項安全檢查記錄等。事故隱患整改資料。包括事故隱患登記，應急防范措施，整改方案、結果等。安全生產宣傳教育資料。包括安全生產宣傳教育計劃，參加政府有關部門組織的安全生產月、知識競賽活動記錄。安全培訓資格資料。包括主要負責人及安全管理人員參加安全培訓、持證記錄，職工安全教育記錄，特種作業(yè)人員培訓、考核、持證上崗記錄等。事故管理資料。包括事故上報、登記記錄，事故調查、處理、結案材料，落實整改措施材料等。設

8、施、設備資料。包括設施、設備臺賬，設備使用完好情況，檢維修記錄等。重大危險源管理資料。應急救援管理資料。職業(yè)健康資料。包括職工勞防用品配發(fā)、使用情況，個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案等。30未建立安全生產檔案的扣10分，內容不全的扣5分。5.按有關規(guī)定制定并實施崗位安全生產操作規(guī)程。安全生產操作規(guī)程在相應崗位粘貼。25沒有安全技術操作規(guī)程的扣5分，內容不全的扣3分。未粘貼的扣2分。小 計100類別評 定 項 目分值（分）否決項自評（分）初審（分）評定（分）評 分 標 準（六）安全條件240分1.保證安全生產的資金投入。按規(guī)定提取安全技術措施專項經費，安排勞動防護用品、安全生產培訓經費等。5查資料，未投入安

9、全生產資金的扣5分，投入不足的扣3分。2.新建、改建、擴建工程的安全設施必須執(zhí)行“三同時”制度，按規(guī)定完成設立審查、安全預評價報告?zhèn)浒?、安全設施設計審查及安全設施竣工驗收等。152007年以后新、改、擴建項目未落實“三同時”制度的扣15分；礦山，?；a、經營、儲存，民爆，煙花爆竹等高危企業(yè)，2007年后的建設工程未落實“三同時”的定為C級。3.礦井建筑工程經消防部門認可。10未經消防部門認可的扣10分。4.與周邊建(構)筑物防火距離符合國家規(guī)定標準；消防通道暢通；消防水源充足；作業(yè)場所安全疏散通道、樓梯、安全出口、消防安全標志設置符合國家規(guī)定的標準。25不符合要求的每項扣5分。（六）安全條件

10、240分5.重點部位和重大危險源實施有效監(jiān)控。15未落實的每處扣5分。6. 按規(guī)定要求配置消防設施且保持應急狀態(tài)。10不合格的扣10分。7.生產設備、作業(yè)場所、倉庫等安全防護設施安裝齊全，按規(guī)定使用檢測報警儀、防火防爆裝置、聯鎖裝置等安全保護裝置。20不符合要求的每處扣5分。類別評 定 項 目分值（分）否決項自評（分）初審（分）評定（分）評 分 標 準8.特種設備按行政許可要求進行使用登記，特種設備及安全附件定期鑒定或校驗，在用特種設備及安全附件均在有效期內。20現場檢查每一處不合格扣5分。9.電氣設備選用布置和臨時電線架設符合電氣規(guī)程標準。配電房安全用具齊備且定期檢驗合格。15現場檢查每一處

11、不合格扣5分。10有較大危險因素的生產經營場所和設施、設備，應設置明顯的安全警示標志。15未按規(guī)定設置安全警示標志的每處扣3分。11安全設備必須進行經常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應作好記錄，并由有關人員簽字。10查記錄，未按規(guī)定執(zhí)行的每處扣2分。（六）安全條件240分12.電氣接地、防雷設施定期進行檢測合格（防雷防靜電設施按規(guī)定每年檢測一次，爆炸危險環(huán)境的防雷裝置每半年檢測一次）。15未定期檢測的扣15分，不合格的每一處扣3分。13.不存在“三合一”廠房。20存在“三合一”廠房的評為D級。14.作業(yè)場所粉塵、有毒有害氣體、噪聲等符合標準。10不合格的每一處扣5分。

12、15.人員密集場所選址、建構筑物、疏散設施、內裝修、電氣防火等符合消防要求。30不符合要求的每項扣5分。類別評 定 項 目分值（分）否決項自評（分）初審（分）評定（分）評 分 標 準16.禁止使用國家明令淘汰的危及生產安全的工藝及設備。5不符合規(guī)定的扣5分。小 計240（七）隱患治理100分1.建立隱患排查工作機制，確立各級各部門隱患排查治理和監(jiān)控職責。10沒有建立隱患排查工作機制的扣10分。2.建立專項資金使用制度。設立隱患治理專項資金。所提取安全費用重點用于隱患治理。10未建立專項資金使用制度的扣5分，安全費用未用于隱患治理的扣5分。（七）隱患治理100分3.建立隱患定期排查制度。定期組織

13、安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查事故隱患。對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。對查出的一般事故隱患應立即組織整改。30未建立隱患定期排查制度的扣15分，未定期排查并登記建檔的扣10分，落實不到位的扣5分。類別評 定 項 目分值（分）否決項自評（分）初審（分）評定（分）評 分 標 準4.建立重大隱患整改報告制度。對查出的重大隱患，應制定整改方案、落實整改資金、明確整改期限、指定專人負責、采取監(jiān)控及應急措施，并及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門報告。對政府掛牌督辦的需要停產停業(yè)治理的重大隱患應及時治理。在治理完成后應對

14、治理結果進行安全評估。符合安全生產條件的，應當向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門提出恢復生產的書面申請，經安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門審查同意，方可恢復生產經營。20存在重大事故隱患的評為D級。礦井應按要求制定治理方案，限期整改。（七）隱患治理100分5.建立事故隱患報告和舉報獎勵制度。對發(fā)現、排除和舉報事故隱患的有功人員應給予物質獎勵和表彰。10未建立制度的扣5分，未表彰、獎勵的扣3分。6.建立隱患排查治理統(tǒng)計分析和報送制度。每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，統(tǒng)計分析表應由主要負責人簽字，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安監(jiān)部門和有關部門報送書面統(tǒng)計分析表。1

15、0未建立制度的扣5分，未按時報送的扣3分。類別評 定 項 目分值（分）否決項自評（分）初審（分）評定（分）評 分 標 準7.建立預防自然災害導致安全事故災難的制度。按照有關法律、法規(guī)、標準的要求對可能發(fā)生的自然災害進行排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案并實施演練。在接到有關自然災害預報時，應當及時向下屬部門及相關單位發(fā)出預警通知。發(fā)生自然災害可能危及人員安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向當地人民政府及其有關部門報告。10無預案的扣10分，未實施演練扣5分。小 計100（八）事故管理100分1.建立事故臺帳。內容包括事故時間、類別、經過、救援過程、人員

16、傷亡及經濟損失情況、事故處理情況等內容。5未建立事故臺帳的扣5分，內容不完整的扣2分。2.事故發(fā)生后，事故報告應當及時、準確、完整，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。5遲報、漏報、謊報或瞞報、拖延不報的扣5分。3.按“四不放過”原則分析事故原因，吸取事故教訓，落實防范和整改措施。落實情況應接受工會和職工的監(jiān)督。5未按“四不放過”原則吸取事故教訓、落實整改措施的扣5分。4.當年無發(fā)生重大以上安全生產事故。20發(fā)生重大以上安全事故的直接評為C級或D級。類別評 定 項 目分值（分）否決項自評（分）初審（分）評定（分）評 分 標 準5.無較大安全生產事故。20發(fā)生較大安全生產事故的扣20分。6.無一般安全

17、生產事故。15發(fā)生一般安全生產事故的扣15分。7.當年無發(fā)生重傷事故。10發(fā)生重傷事故的扣10分。8.當年無發(fā)生輕傷事故。5發(fā)生輕傷事故的扣5分。9.當年無發(fā)生職業(yè)中毒及職業(yè)病。5發(fā)生職業(yè)中毒及職業(yè)病的扣5分。10.當年無發(fā)生因安全生產問題引發(fā)的群體性治安事件。10發(fā)生因安全生產問題引發(fā)10人以上群體性治安事件的扣5分。小 計100（九）應急管理60分1.建立健全應急管理體系。在主要負責人領導下，設置或明確應急管理領導機構、辦事機構，配備人員開展應急管理工作。10未建立應急管理體系的扣10分。2.編制應急預案。根據生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則、編制指南、預案范本的要求編制內容簡明、

18、實用、有針對性的應急預案。10未編制應急預案的扣10分，不符合規(guī)范要求的扣5分。類別評 定 項 目分值（分）否決項自評（分）初審（分）評定（分）評 分 標 準3.加強預案管理。根據有關法律、法規(guī)、標準的變動情況，應急預案演練情況，以及礦井作業(yè)條件、設備狀況、產品品種、人員、技術、外部環(huán)境等的變化情況，及時評估和補充修訂完善預案。礦井應急預案按照“分類管理、分級負責”的原則報當地政府主管部門和上級單位備案，并告知相關單位。建立與地方政府和關聯單位應急聯動機制。10未及時評估和補充修訂完善預案的扣5分，未報當地政府主管部門和上級單位備案，或告知相關單位的各扣5分。（九）應急管理60分4.開展預案演練。組織開展預案演練。加強對演練情況的總結分析，不斷改進應急管理工作。高危行業(yè)、礦井要針對生產事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少組織開展一次預案演練。10未開展演練的扣10分。類別評 定 項 目分值（分）否決項自評（分）初審（分）評定（分）評 分 標 準5.應急隊伍建設。大中型礦井建立專、兼職安全生產