建設(shè)工地安全文明施工監(jiān)理要點(diǎn)

1、建設(shè)工程安全文明施工監(jiān)理工作要點(diǎn)（試行）編 制： 校 對(duì)： 審 核： 批 準(zhǔn)： 發(fā)布日期： 岳陽(yáng)市工程建設(shè)監(jiān)理公司目 錄1適用范圍22編制依據(jù)23安全文明監(jiān)理工作要點(diǎn)23.1監(jiān)理文件的編制23.2施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作33.3施工過程中的安全監(jiān)理主要工作34安全監(jiān)理工作常見通病35安全文明施工通病45.1安全管理45.2文明施工45.3（內(nèi)）外腳手架55.4基坑支護(hù)65.5模板工程65.6“三寶”、“四口”防護(hù)65.7施工用電65.8物料提升機(jī)75.9外用電梯（人貨兩用梯）75.10塔吊75.11起重吊裝75.12施工機(jī)具86安全文明施工通病防治措施86.1組織措施86.2技術(shù)措施96

2、.3合同措施97安全監(jiān)理資料9適用范圍本通病防治措施適用于本公司在監(jiān)的房屋建筑工程、市政公用（城市道路）工程和電力工程。1 編制依據(jù)(1) 中華人民共和國(guó)建筑法(2) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(3) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例(4) 安全生產(chǎn)許可證條例(5) 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(6) 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(7) 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程(8) 起重設(shè)備安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范(9) 建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(10) 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(11) 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范(12) 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范(13) 合肥市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理辦法(14) 工程建設(shè)

3、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（2002年）(15) 深基坑支護(hù)工程技術(shù)規(guī)范(16) 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(17) 建筑基坑支護(hù)工程技術(shù)規(guī)程(18) 國(guó)家及省、市近期發(fā)布的各類規(guī)范性文件2 安全文明監(jiān)理工作要點(diǎn)最近一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)家及省市建設(shè)行政主管部門針對(duì)近年來(lái)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的現(xiàn)象，制定了一系列的法律法規(guī)，其中最主要的就有中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例。經(jīng)過前段時(shí)間我公司對(duì)最近各級(jí)政府部門相關(guān)文件、法規(guī)的大力宣傳貫徹后，逐步明確規(guī)定了安全文明施工監(jiān)理工作的具體要求如下：2.1 監(jiān)理文件的編制(1) 各項(xiàng)目監(jiān)理部編制的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包含安全監(jiān)理方案，并明確

4、安全監(jiān)理內(nèi)容、工作程序和制度措施。編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包含安全監(jiān)理的具體措施。 (2) 對(duì)于5m以上深基坑、連續(xù)排架、面積100m2以上模板及支撐架體、懸挑和附著升降式腳手架、拆除爆破、大型結(jié)構(gòu)或設(shè)備吊裝、施工起重機(jī)設(shè)備裝拆等高危作業(yè)（以下簡(jiǎn)稱高危作業(yè)），以及技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)、安全施工風(fēng)險(xiǎn)大的工程，應(yīng)單獨(dú)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2.2 施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作(1) 協(xié)助建設(shè)單位與施工承包單位簽訂工程項(xiàng)目施工安全協(xié)議書。(2) 審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)。(3) 審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格，督促施工企業(yè)雇傭具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)的

5、一線操作人員。(4) 督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系；督促施工承包單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。(5) 審核施工承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。(6) 督促施工承包單位做好逐級(jí)安全交底工作。2.3 施工過程中的安全監(jiān)理主要工作(1) 監(jiān)督施工承包單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。(2) 對(duì)施工過程中的高危作業(yè)等進(jìn)行巡視檢查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)下達(dá)工程暫停施工令并報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不

6、整改的應(yīng)及時(shí)向安全監(jiān)督部門報(bào)告。(3) 督促施工承包單位進(jìn)行安全自查工作。(4) 參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患、違規(guī)操作發(fā)出整改通知，并檢查整改結(jié)果。(5) 復(fù)核施工單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見。未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的施工機(jī)械不得投入使用。(6) 安全監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)理。4.安全監(jiān)理工作常見通病(1) 日常巡視、旁站工作中對(duì)安全隱患視而不見；(2) 監(jiān)理日志、巡視記錄中不提及安全生產(chǎn)工作情況；監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況，記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問題?？偙O(jiān)應(yīng)定期審閱并簽署意見。(3) 監(jiān)理月報(bào)中

7、無(wú)安全生產(chǎn)專項(xiàng)內(nèi)容；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)增編安全監(jiān)理月報(bào)表（見附表），對(duì)當(dāng)月施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工狀況和安全監(jiān)理工作做出評(píng)述，報(bào)建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門。提倡使用音像資料記錄施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)重要情況和施工安全隱患，并摘要載入安全監(jiān)理月報(bào)。(4) 每月安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查少于一次；(5) 無(wú)安全生產(chǎn)專題會(huì)議紀(jì)要；(6) 對(duì)施工組織設(shè)計(jì)（方案）審核時(shí)，忽略對(duì)方案中關(guān)于安全生產(chǎn)內(nèi)容的審核；(7) 無(wú)安全生產(chǎn)方面的監(jiān)理通知、監(jiān)理工作聯(lián)系單、備忘錄。3 安全文明施工通病建設(shè)工程安全文明施工常見通病，主要有以下幾個(gè)方面：3.1 安全管理(1) 未按規(guī)定配備專職安全員；(2) 施工組織設(shè)計(jì)中無(wú)安全措施或安全措施不可行；(3

8、) 專項(xiàng)施工方案不齊全；(4) 分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底不全面，有代簽現(xiàn)象；(5) 施工單位無(wú)安全檢查記錄，或安全檢查記錄與現(xiàn)場(chǎng)情況有明顯不符；(6) 無(wú)三級(jí)安全教育制度；(7) 無(wú)重大事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案無(wú)演練記錄；(8) 無(wú)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志布置總平面圖，現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志配置不足。3.2 文明施工(1) 施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不佩戴工作卡；(2) 工地門頭未設(shè)置企業(yè)標(biāo)志；(3) 工地地面未做硬化處理；(4) 工地圍墻不符合省市有關(guān)規(guī)定的要求；(5) 工地有積水；(6) 未設(shè)置吸煙處；(7) 未做到工完場(chǎng)地清；(8) 材料、構(gòu)件堆放雜亂，未掛標(biāo)牌；(9) 在建工程兼作宿舍；(10) 滅火器配置不合理；

9、(11) 無(wú)安全標(biāo)語(yǔ)或安全標(biāo)語(yǔ)不足；(12) 施工標(biāo)牌不規(guī)范。(13) 廁所不符合衛(wèi)生要求；(14) 食堂不符合衛(wèi)生要求；(15) 工人宿舍不符合衛(wèi)生要求；(16) 工人宿舍不符合消防要求（住宿人數(shù)、消防疏散標(biāo)志）；(17) 未制訂確實(shí)可行的衛(wèi)生責(zé)任制；(18) 現(xiàn)場(chǎng)無(wú)經(jīng)培訓(xùn)的急救人員。3.3 （內(nèi)）外腳手架3.3.1 落地式腳手架(1) 無(wú)施工方案或施工方案未經(jīng)審批；(2) 立桿基礎(chǔ)不埋地，無(wú)排水措施；(3) 不按規(guī)定設(shè)置剪刀撐；(4) 剪刀撐未沿腳手架高度連續(xù)設(shè)置或角度不符合要求；(5) 施工層無(wú)踢腳板；(6) 施工層以下平網(wǎng)層間高度差超過10米；(7) 腳手板材質(zhì)不符合要求；(8) 腳手

10、板上堆放建筑材料；(9) 腳手板上有建筑垃圾堆積；(10) 腳手架未辦理完畢驗(yàn)收手續(xù)；(11) 鋼管、扣件銹蝕嚴(yán)重。3.3.2 懸挑式腳手架(1) 無(wú)施工方案或施工方案中無(wú)結(jié)構(gòu)計(jì)算書；(2) 每段腳手架搭設(shè)完成后，無(wú)驗(yàn)收記錄；(3) 施工層以下平網(wǎng)層間高度差超過10米；(4) 腳手架外側(cè)密目式安全網(wǎng)網(wǎng)間不嚴(yán)密；(12) 腳手板上堆放建筑材料；(5) 腳手板上有建筑垃圾堆積。3.3.3 門型腳手架(1) 基礎(chǔ)不平、不實(shí)、無(wú)墊木、無(wú)排水措施；(2) 底部不加掃地桿；(3) 漏裝桿件、鎖件；(4) 垂直度偏差超過規(guī)定；(5) 腳手板不滿鋪，有探頭板；(6) 腳手板組裝不牢；(7) 桿件銹蝕嚴(yán)重；(8

11、) 未辦理分段驗(yàn)收手續(xù)。3.3.4 掛腳手架(1) 無(wú)施工方案，無(wú)設(shè)計(jì)計(jì)算書；(2) 實(shí)際施工與施工方案不符；(3) 腳手架進(jìn)場(chǎng)無(wú)驗(yàn)收手續(xù)；(4) 腳手板材質(zhì)不符合要求；(5) 安裝人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)；(6) 安裝人員未系安全帶。3.3.5 附著式升降腳手架(1) 不按方案安裝、搭設(shè)；(2) 各工種無(wú)操作規(guī)程；(3) 有關(guān)人員未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)；(4) 無(wú)完整的制作安裝圖；(5) 無(wú)防墜落裝置或防墜落裝置不起作用；(6) 每次提升前無(wú)檢查記錄；(7) 嚴(yán)禁用架體吊進(jìn)物料；(8) 腳手板材質(zhì)不符合要求；(9) 腳手板不滿鋪，有探頭板；(13) 腳手板上堆放建筑材料；(10) 腳手板上有建筑垃圾堆積；(

12、11) 施工層以下平網(wǎng)層間高度差超過10米；(12) 腳手架外側(cè)密目式安全網(wǎng)網(wǎng)間不嚴(yán)密。3.4 基坑支護(hù)(1) 施工方案針對(duì)性差；(2) 基坑無(wú)臨邊防護(hù)或臨邊防護(hù)不符合要求；(3) 安全邊坡不符合安全要求；(4) 無(wú)有效的防、排水措施；(5) 設(shè)置的人員上、下通道不符合要求；(6) 土方有超挖現(xiàn)象；(7) 未按規(guī)定進(jìn)行變形監(jiān)測(cè).。3.5 模板工程(1) 高支模無(wú)專項(xiàng)施工方案，施工方案針對(duì)性不足，無(wú)計(jì)算書；(2) 高差大于2米無(wú)安全防護(hù)設(shè)施；(3) 模板安裝工人用模板支撐攀登；(4) 拆除區(qū)域未設(shè)置警戒線且無(wú)監(jiān)護(hù)人；(5) 留有未拆除的模板懸空。3.6 “三寶”、“四口”防護(hù)(1) 安全帽佩戴不

13、符合標(biāo)準(zhǔn)；(2) 施工人員穿不符合要求的防護(hù)鞋；(3) 安全網(wǎng)無(wú)準(zhǔn)用證；(4) 安全帶系掛不符合要求；(5) 電梯井內(nèi)未設(shè)置安全平網(wǎng)；(6) 預(yù)留洞口無(wú)防護(hù)措施；(7) 通道口防護(hù)棚不牢固，防護(hù)不嚴(yán)，未掛安全警示牌。3.7 施工用電(1) 施工用電方案中有明顯與規(guī)范抵觸的內(nèi)容；(2) 配電箱未編號(hào)；(3) 漏電保護(hù)裝置參數(shù)不匹配；(4) 違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”規(guī)定；(5) 電箱無(wú)門、無(wú)鎖、無(wú)防雨措施；(6) 電箱門未與箱體作接零保護(hù)；(7) 電箱下引出線混亂；(8) 電箱接入線未作存水彎；(9) 使用其他金屬絲代替熔絲；(10) 照明專用回路未使用安全電壓供電；(11) 配電線路未使用

14、五芯線，使用四芯線外加一根線代替；(12) 電線（纜）老化、破皮；(13) 施工機(jī)具未作重復(fù)接地保護(hù)；(14) 電工巡視維修記錄不全或填寫不真實(shí)；(15) 在電線上晾曬衣服或吊掛其他物品；(16) 非電工進(jìn)行用電設(shè)備的安裝。3.8 物料提升機(jī)(1) 物料提升機(jī)使用前未取得檢驗(yàn)合格證和準(zhǔn)用證；(2) 無(wú)安裝拆除方案；(3) 無(wú)防沖頂（底）裝置，裝置失靈，裝置不符合要求；(4) 使用鋼筋作纜風(fēng)繩；(5) 鋼絲繩拖地、缺油；(6) 卸料平臺(tái)兩側(cè)防護(hù)不嚴(yán)，無(wú)防護(hù)門或使用簡(jiǎn)易防護(hù)門；(7) 地面進(jìn)料口無(wú)防護(hù)棚；(8) 吊籃提升使用單根鋼絲繩；(9) 架體外側(cè)無(wú)立網(wǎng)防護(hù)或防護(hù)不嚴(yán)；(10) 無(wú)可視對(duì)講系統(tǒng)

15、；(11) 卷?yè)P(yáng)機(jī)操作棚不符合要求；(12) 無(wú)避雷裝置或避雷裝置未作接地電阻檢測(cè)；3.9 外用電梯（人貨兩用梯）(1) 電梯使用前未取得檢驗(yàn)合格證和準(zhǔn)用證；(2) 司機(jī)無(wú)證上崗；(3) 無(wú)交接班記錄；(4) 無(wú)安裝拆除方案；(5) 無(wú)超載報(bào)警裝置；3.10 塔吊(1) 塔吊使用前未取得檢驗(yàn)合格證和準(zhǔn)用證；(2) 使用QT6080型或井架式塔吊；(3) 無(wú)安裝與拆卸方案；(4) 司機(jī)、指揮無(wú)證上崗；(5) 電氣接地接零不符合要求。3.11 起重吊裝(1) 無(wú)作業(yè)方案；(2) 司機(jī)、指揮無(wú)證上崗；(3) 高處作業(yè)無(wú)信號(hào)傳遞；(4) 作業(yè)人員不系安全帶或安全帶佩戴方法不符合要求。3.12 施工機(jī)具

16、(1) 機(jī)具安裝無(wú)合格驗(yàn)收手續(xù)；(2) 機(jī)具未作重復(fù)接地處理；(3) 電鋸無(wú)鋸盤護(hù)罩、傳動(dòng)部位無(wú)防護(hù)；(4) 鋼筋冷拉作業(yè)區(qū)無(wú)防護(hù)措施；(5) 電焊機(jī)無(wú)防雨罩；(6) 攪拌機(jī)操作手柄無(wú)保險(xiǎn)裝置；(7) 攪拌機(jī)作業(yè)平臺(tái)不平穩(wěn)；(8) 氣瓶間距小于5米，氣瓶距離明火小于10米；(9) 氣瓶平放；(10) 氣瓶無(wú)防震圈和防護(hù)帽；(11) 使用振動(dòng)器未戴絕緣手套、穿高統(tǒng)膠鞋；(12) 潛水泵無(wú)漏電保護(hù)裝置。4 安全文明施工通病防治措施對(duì)建設(shè)工地安全文明施工通病的防治，主要有以下幾個(gè)方面的措施：4.1 組織措施(1) 開工前，檢查施工單位安全文明管理組織機(jī)構(gòu)的完整性、有效性和可行性；(2) 開工前，檢查

17、施工單位安全文明管理制度的完善性、有效性和可行性；(3) 開工前，檢查施工單位特殊工種、特種作業(yè)崗位人員上崗資格；(4) 開工前，督促施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行第一次安全文明施工教育；(5) 工程實(shí)施過程中，定期按建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）及省、市有關(guān)規(guī)定，組織安全文明施工檢查（至少每月一次），檢查其安全文明管理組織機(jī)構(gòu)人員的到位落實(shí)情況；(6) 工程實(shí)施過程中，通過巡視、不定期檢查等方式對(duì)所發(fā)現(xiàn)的安全隱患以監(jiān)理工程師通知或監(jiān)理工作聯(lián)系單、備忘錄等形式通知施工單位及時(shí)整改；(7) 工程實(shí)施過程中，督促施工單位組織定期安全教育；(8) 工程實(shí)施過程中，政府建設(shè)行政主管部門下發(fā)安全生

18、產(chǎn)管理文件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部相應(yīng)向施工單位發(fā)出監(jiān)理工程師通知或監(jiān)理工作聯(lián)系單。(9) 政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門向工程發(fā)出整改通知時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)通知內(nèi)容相應(yīng)向施工單位發(fā)出監(jiān)理工程師通知或監(jiān)理工作聯(lián)系單，督促施工單位按要求進(jìn)行整改并上報(bào)監(jiān)督部門復(fù)查。4.2 技術(shù)措施(1) 開工前，檢查施工單位安全文明施工技術(shù)交底資料，主要檢查其內(nèi)容的的完整性和有效性；(2) 開工前，檢查施工單位進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備質(zhì)保資料；(3) 開工前和工程實(shí)施過程中，督促施工單位提交并審核施工組織設(shè)計(jì)（方案）和專項(xiàng)施工方案；(4) 開工前，在監(jiān)理工作交底會(huì)議中，必須對(duì)工程參與明確各方安全文明施工監(jiān)理工作內(nèi)容；(5) 工程開工后一個(gè)月內(nèi)，召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議；(6) 工程實(shí)施過程中，督促施工單位對(duì)塔吊、提升井架、載人施工電梯、腳手架等進(jìn)行驗(yàn)收、并報(bào)安全監(jiān)督部門驗(yàn)收，取得驗(yàn)收合格證和準(zhǔn)用證；(7) 工程實(shí)施過程中，督促施工單位對(duì)塔吊