某市民政局在全省民政創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)場會上的典型發(fā)言材料【共5頁】

1、某市民政局在全省民政創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)場會上的典型發(fā)言材料某市民政局在全省民政創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)場會上的典型發(fā)言材料 完善制度強化服務 加強社會組織管理 xx市民間組織和中介機構管理辦公室成立于xx年x月，為正科級參照公務員法管理事業(yè)單位，編制7人，隸屬市民政局。近年來，我們始終把加強社會組織管理作為重要任務，不斷完善制度，強化服務創(chuàng)新，有力地促進了全市社會組織的健康規(guī)范發(fā)展，收到了良好的社會效果。一、完善制度，強化社會組織管理的長效機制 為有效克服社會組織管理中存在的問題，加強社會組織管理制度建設，規(guī)范社會組織各種行為，近年來，我們加大改革創(chuàng)新力度，創(chuàng)新制定出臺了多項規(guī)章制度，為社會組織的規(guī)范化發(fā)展，奠定了

2、良好的基礎。我們在加強調(diào)研、多方征求意見的基礎上，制定出臺了xx市社會組織管理辦法。這是全省范圍內(nèi)首個縣級市出臺的關于社會組織發(fā)展的管理辦法。辦法分別對社會團體和民辦非企業(yè)單位的登記、年檢、撤銷情形等做出了明確的規(guī)定，規(guī)范了流程，同時明確規(guī)定了登記管理機關、業(yè)務主管部門的監(jiān)督職責和義務。辦法的出臺，有利地營造了社會組織健康發(fā)展的良好政策環(huán)境，進一步規(guī)范了對全市社會組織的監(jiān)管。xx年初，為切實搞好我市社會組織管理工作，提升社會組織整體素質(zhì)，規(guī)范社會組織行為，擴大社會組織社會影響力，根據(jù)國務院社會團體登記管理條例、民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例，結(jié)合我市實際，制定出臺了xx市社會組織“星級”考評管

3、理試行辦法。辦法主要包括考評對象、考評內(nèi)容及考評打分標準三大部分。從社會組織的自身建設、業(yè)務工作開展、財務狀況和資金來源使用、負責人和從業(yè)人員及黨建工作情況六個方面作了詳細考評打分規(guī)定。并規(guī)定把星級創(chuàng)評結(jié)果與社會組織年度檢查工作掛鉤，作為評先樹優(yōu)的主要依據(jù)。達到“五星”的才有資格評為“優(yōu)秀”等次；“二星”級以上的評為“合格”等次；對當年 “一星”等次的社會組織作出限期整改處罰，對連續(xù)兩年被評為“一星”等次的社會組織依法撤銷登記資格?！靶羌墶笨荚u實行動態(tài)管理，每年一評。社會組織年度檢查工作結(jié)束后，在新聞媒體上公布考評結(jié)果，對獲得“五星”級的社會組織亮星、授牌。二、強化培育，為社會組織發(fā)展搭建平臺

4、xx年，為促進社會組織的發(fā)展，幫助社會組織克服成立之初資金緊張、活動場所受限制等問題，我市投入資金30多萬元，創(chuàng)辦了xx市首家社會組織發(fā)展中心。中心建筑面積x平方米，于xx年8月正式投入使用，內(nèi)設10個孵化器（每間辦公室為一個孵化器），2個活動室。一是搭建服務平臺，強化培育支持。設立社會組織發(fā)展中心，為初創(chuàng)期的公益類、慈善類及社區(qū)服務類社會組織提供辦公場地、辦公設備、活動場所等方面的共享設施，提供培育和扶持社會組織發(fā)展的專項資金，開展系統(tǒng)的培訓和指導。通過政策導向、資金與技術支持、法律咨詢、行業(yè)渠道拓展、項目設計與團隊管理，降低社會組織創(chuàng)業(yè)風險，促進社會組織健康快速發(fā)展，把社會組織發(fā)展中心打造

5、成集孵化培育、資源整合、人才培養(yǎng)、提升能力、公共服務、合作交流、展示風采等多項功能于一體的社會組織綜合服務平臺。二是明確培育類型，嚴格入駐程序。社會組織發(fā)展中心主要引進以下三類公益類、慈善類和社區(qū)服務類的社會組織進駐：第一種是已經(jīng)在登記管理機關注冊成立，但欠缺獨立發(fā)展能力，需要通過培育孵化引導其健康運作、發(fā)揮作用的社會組織；第二種是暫未達到登記條件，但是群眾需求多、發(fā)展前景好、服務潛力大的社會組織；第三種是資源廣、實力強、發(fā)展較為成熟，能夠起到榜樣、示范和帶動作用的社會組織。入駐發(fā)展中心，由社會組織按照自愿原則提交書面申請、由民政部門進行資格核定、核定后面向社會公示、公示無異議后簽訂入駐協(xié)議。

6、目前，發(fā)展中心共辦理入駐了xx市社工協(xié)會、xx慈善義工協(xié)會、xx學會、xx發(fā)展中心、xx公益協(xié)會、xx義工協(xié)會等各類社會組織6家。三是強化培育管理，完善退出機制。制定出臺xx市社會組織發(fā)展中心暫行管理辦法，對社會組織的退出做了詳細規(guī)定。入駐社會組織退出發(fā)展中心分為孵化期滿退出、自愿申請退出、責令退出三種方式。入駐期滿后，其孵化項目仍未成熟的，可申請延長入駐期；因自身原因自愿申請退出的，應提交退出書面申請；社會組織存在違法違規(guī)等行為時，發(fā)展中心中心可直接下發(fā)退出通知書，責令其退出。四是發(fā)揮輻射作用，引導規(guī)范運作。為適應我市公益形勢的發(fā)展，促進公益力量的壯大，使我市公益力量的發(fā)展邁向新臺階，同時促

7、進其他慈善類、社區(qū)社會服務社會組織力量的發(fā)展，發(fā)展中心重點支持部分優(yōu)秀人才在公益領域創(chuàng)業(yè)，xx慈善義工協(xié)會是最早入駐發(fā)展中心的社會組織之一，該協(xié)會就是在社會組織發(fā)展中心的扶持和幫助下逐步走向成熟。龍城慈善義工協(xié)會成立之初，不但要面對社會上的很多質(zhì)疑，同時也面臨著無辦公場所、管理不規(guī)范等問題。xx年入駐了社會組織發(fā)展中心，解決了長期以來困擾他們的難題，還在社會組織發(fā)展中心的幫助下順利實現(xiàn)登記注冊。在短短的1年時間里，參加協(xié)會的會員多達1200多人，組織慈善義工類活動180余次，籌集善款30余萬元。多次組織成員無償獻血、義工加入中華骨髓庫活動；舉辦了植樹造林、愛護小動物，撿拾垃圾、保護環(huán)境、宣傳環(huán)

8、保等多次環(huán)保志愿活動，直接受益人群5000余人。與xx慈善義工協(xié)會一樣，xx市青年心理學會也在社會組織發(fā)展中心的幫助下實現(xiàn)了飛速發(fā)展。在很短的時間內(nèi)，就已經(jīng)發(fā)展會員90多人，其中有國家職業(yè)資格的心理咨詢師60多人，多次開展基礎知識學習、公益課程、心理咨詢等活動，組織發(fā)展中心還協(xié)助邀請精神病專家王冠軍院長，xx醫(yī)學院李秀艷教授等坐客家長課堂。目前已引進公益慈善類社會組織6家，輻射帶動發(fā)展社會組織11家，另有3家社會組織正申請入駐。三、加強監(jiān)管，全面加強社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作 為加強社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作，我局專門成立了社會組織執(zhí)法監(jiān)察科，配備了2名行政執(zhí)法人員和專門的執(zhí)法車輛，采取多種措施，加強監(jiān)管

9、力度。局黨委多次召開社會組織執(zhí)法專題會議，分析情況，規(guī)定了執(zhí)法監(jiān)察工作的范圍和內(nèi)容，明確了職責分工。一名分管副局長具體負責執(zhí)法工作。在執(zhí)法查處活動中，注重與各主管部門的協(xié)調(diào)，及時互通信息，明確責任，各負其責。并多次召開聯(lián)席會議，研究社會組織執(zhí)法過程中遇到的新情況、新問題，逐漸形成了領導重視、部門聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。xx年會同教育、衛(wèi)生、文化、工商、公安、消防等部門聯(lián)合執(zhí)法4次，共查處社會組織違法案件5起，其中撤銷登記3件，停止活動1件，行政警告1件。四、加強培訓，提高社會組織執(zhí)業(yè)水平 為提高社會組織對登記管理政策法規(guī)的認知度和業(yè)務水平，近年來，我們不斷加強社會組織的各項培訓，提高了社會組織規(guī)范化運作水平。xx年共組織社會組織進行了3次業(yè)務培訓，培訓社會組織負責人、會計工作人員等500余人次，主要學習了中華人民共和國行政處罰法、社會團體登記條例、民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例等相關法律法規(guī)和相關制度，印發(fā)了200多份宣傳小冊子。通過業(yè)務培訓，社會組織掌握了相關政策法規(guī)，對照自身不足，查漏補缺，尋找差距，加強自身建設和管理，增強了社會組織規(guī)范性。5月份、10