2011年自治州安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細則

1、2011年自治州安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細則（部門）序號考核項目考核內(nèi)容考核方法及評分標(biāo)準(zhǔn)（小項扣分不岀現(xiàn)負(fù)分）單項扣分實得分加強本行 業(yè)系統(tǒng)安 全生產(chǎn)工 作的組織 領(lǐng)導(dǎo)，落 實安全生 產(chǎn)“一崗 雙責(zé)”。（80 分）1 、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)，實行“一崗雙責(zé)”制度。本部 門行政正職領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本部 門和所屬單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對分 管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（20分）2 、切實履行行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，有效監(jiān)督和指 導(dǎo)各相關(guān)行業(yè)部門履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，完善安全生 產(chǎn)責(zé)任考核制度。（20分）3、指導(dǎo)所屬行業(yè)

2、或系統(tǒng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書， 對有生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)的事業(yè)單位或企業(yè)， 安全生產(chǎn)責(zé)任要落實到每個車間、班組和個人。（20分）4 、將安全生產(chǎn)考核納入本行業(yè)（系統(tǒng)）精神文明建 設(shè)和各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。建立和完善安全生產(chǎn) 獎懲制度，在評優(yōu)選先、干部晉升中實行安全生產(chǎn)“一 票否決”，對發(fā)生事故和突破控制指標(biāo)的責(zé)任人嚴(yán)格追 究責(zé)任。（20分）建立健全安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)職安全管理人員, 機構(gòu)。1、建立健全安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，配備專（兼）有效開展安全生產(chǎn)日常工作。（30分）1 、檢查本部門及直屬單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，本部門未明確主要 負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)監(jiān)督或管理職責(zé)的，扣10分；直

3、屬單位未明確主要負(fù)責(zé)人、 分管負(fù)責(zé)人職責(zé)的，每有一家扣5分；未明確“一崗雙責(zé)內(nèi)容和要求的，扣5分。2 、沒有制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核辦法的，扣10分；上年度考核沒有獎懲兌現(xiàn)的，扣 10分。3 、查看與本部門及所屬單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書制定、逐級簽 訂和考核情況。沒有與本單位各部門、直屬單位層層簽訂責(zé)任書的， 每有一個扣10分；責(zé)任書沒有結(jié)合科室、下屬單位實際簽訂的，每 有一份扣5分。4 、查看本部門、本行業(yè)及所屬單位安全生產(chǎn)獎懲制度、相關(guān)考評辦法及評優(yōu)選先制度。沒有制定安全生產(chǎn)獎懲制度的，此項分扣完; 沒有將安全生產(chǎn)考核納入精神文明創(chuàng)建和干部政績、業(yè)績考核內(nèi)容 的，每有一項，扣5分。查看相關(guān)資料

4、，在精神文明建設(shè)考評和評優(yōu) 選先中沒有落實安全生產(chǎn)“一票否決”的，每有一項，扣10分。1、檢查本部門、本行業(yè)及所屬單位安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管 人員設(shè)置情況。查文件，未成立專門機構(gòu)或?qū)Ｂ毠芾砣藛T的，扣10分；專職人員少于 2人，不能正常開展日常工作的，扣10分；所屬單位沒有專（兼）職安全管理人員的，每有一個單位，扣5分。2、完善本部門（行業(yè)）有關(guān)安全生產(chǎn)的工作制 度，督促指導(dǎo)所屬行業(yè)或系統(tǒng)完善和落實安全生產(chǎn)規(guī)章 制度。（35分）2、抽查相關(guān)規(guī)章制度。本級及直屬單位未建立安全檢查制度、 安全教育培訓(xùn)制度、危險作業(yè)審批制度、勞動防護用品管理制度、隱患排查冶理及監(jiān)控制度、隱患和事故報告制度、舉報獎勵制

5、度等有關(guān) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的，每發(fā)現(xiàn)一項，扣10分；未落實的，每發(fā)現(xiàn)一項，扣5分。3、規(guī)范安全生產(chǎn)例會制度。每季度至少召開一 次由行政正職領(lǐng)導(dǎo)或受其委托的分管負(fù)責(zé)人主持的安全 生產(chǎn)例會，研究解決工作中存在的重大問題，將構(gòu)筑消 防安全“防火墻”工程建設(shè)納入安全生產(chǎn)例會重要內(nèi)容， 分析、部署、督促和組織檢查本部門、下屬單位和本行 業(yè)的安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問 題，并形成會議紀(jì)要。（30分）3、檢查相關(guān)制度。沒有將安全生產(chǎn)例會形成制度的，扣5分；檢查相關(guān)會議記錄和紀(jì)要，缺少一次會議，扣5分；沒有將構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程納入安全生產(chǎn)例會內(nèi)容的，扣5分；行政正職領(lǐng)導(dǎo)或其委托的分管

6、負(fù)責(zé)人沒有參加的，每有一次，扣5分；沒有研究解決突岀問題，部署下一步工作的，扣5分；會議無記錄或布置、督促、檢查本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作無證明資料的，每有一次扣5分。4、加強本部門和所屬單位安全生產(chǎn)管理，完善 各項規(guī)章制度，對本系統(tǒng)的人員開展經(jīng)常性的安全教育， 防范各類事故的發(fā)生。加強勞動防護用品管理，對部門（行業(yè)）所屬的生產(chǎn)經(jīng)營單位，開展經(jīng)常性的檢查。（35分）4、沒有建立本部門和直屬單位交通車輛和駕駛員安全管理制 度的，扣10分；制度和措施沒有有效防止措施內(nèi)容的，扣5分；沒有組織開展系統(tǒng)人員經(jīng)常性安全學(xué)習(xí)的，扣10分；沒有學(xué)習(xí)記錄的，扣10分。日常安全檢查工作中沒有勞動防護用品內(nèi)容的，扣

7、10分；沒有組織勞動防護用品檢查的，扣10分；檢查沒有記錄的， 扣5分。5、加強承租承包過程的安全管理，對發(fā)包工程 明確監(jiān)理方和施工方的安全責(zé)任，對從事經(jīng)營活動的岀 租房屋和場所進行經(jīng)常性安全檢查。（30分）5、查合同或安全協(xié)議。本部門沒有制定承包、承租方面安全 管理制度的，扣5分；本部門及直屬單位在外包項目合同中沒有安全 生產(chǎn)管理內(nèi)容和明確安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，各扣5分；沒有建立岀租房屋臺賬的，扣5分；對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作沒有進 行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，扣10分；將項目承包、承租給無相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人的，此項分扣完。（160 分）署。（分）1 、認(rèn)真貫徹落實國家和自治區(qū)、州安全生產(chǎn)

8、工作會 議、國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）、“ 2.5 ”、“ 8.10 ”自治州安全生產(chǎn)工作會議、“3.24 ”、“ 9.25 ”自治州安全生產(chǎn)電視電話會議精神和工作部署；及時辦理和反饋自治州及 有關(guān)部門督辦件、批辦件、信訪件的落實情況，按要求 及時上報各類安全生產(chǎn)信息。（80分）1 、查文件資料或相應(yīng)的會議記錄。行政正職領(lǐng)導(dǎo)或其委托的分管負(fù)責(zé)人未參加會議的，每有一次，扣 5分。未宣傳貫徹的，每有一 次，扣10分；只傳達，沒有制定具體措施的，扣 5分。建立自治州 及有關(guān)部門的涉及安全生產(chǎn)督辦件、 批辦件、信訪件臺賬，沒有建立 的，扣5分；沒有落實的，每少一次

9、，扣 10分；沒有及時上報各類 安全生產(chǎn)信息的，每少一次，扣 10分。2、根據(jù)自治州安全生產(chǎn)工作重點和不同時期安全生產(chǎn)要求，牽頭組織對所屬行業(yè)或領(lǐng)域開展安全專項整治 工作，并進行有效監(jiān)督和指導(dǎo)，認(rèn)真組織行業(yè)領(lǐng)域開展 打擊安全生產(chǎn)非法違法行為?！袄^續(xù)深入開展安全生產(chǎn) 年活動”、開展消防安全大清查大整治專項行動等工作， 工作有計劃有措施。（120分）2 、檢查本部門、本行業(yè)相關(guān)文件及資料。本部門沒有制定繼續(xù) 深入開展“安全生產(chǎn)年”活動、集中開展打擊非法違法行為、消防安 全大清查大整治專項行動等工作方案的，每有一項扣40分；工作方案沒有計劃或沒措施的，各扣10分；未組織開展相應(yīng)檢查的，每有一項，扣1

10、0分。3 、完成自治州安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃所承擔(dān)的工 程項目配合自治州開展安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃前期 準(zhǔn)備工作。（40分）3、沒有完成自治州安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃所承擔(dān)的工程項目，每有一項，扣10分；沒有配合相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)“十二五”規(guī) 劃前期準(zhǔn)備工作的，扣 5分；沒有開展安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃前期 準(zhǔn)備工作的，扣10分。4 、組織本行業(yè)重大事故隱患排查治理工作，督促重大隱患責(zé)任單位及時治理重大隱患，做到措施、責(zé)任、 資金、時限、預(yù)案“五到位”，按時完成自治州下達的 隱患整改任務(wù)，每季度至少對隱患排查治理進行一次專 題研究，總結(jié)分析隱患排查治理工作，解決相關(guān)問題。 按照自治州有關(guān)要求，及

11、時報送隱患排查治理情況和各 類安全生產(chǎn)信息。（50分）4 、檢查相關(guān)文件資料和臺賬。沒有組織本行業(yè)開展重大事故隱 患排查治理工作的，此項分扣完。沒有按規(guī)定每月對本部門、本單位 事故隱患排查治理情況登記建檔，扣10分；對重大隱患，沒有做到措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”的，每少一項，扣5 分;沒有每季度對隱患排查治理進行專題研究的，每缺一次，扣10分；未落實整改指令的，每項扣10分；未反饋落實整改指令情況的，每次扣10分；未及時報送隱患排查治理情況和各類安全生產(chǎn)信息的， 每少一項，扣 10分。360認(rèn)真貫徹 落實自治州安全生產(chǎn)工作部署。（360分）認(rèn)真貫徹 落實自治 州安全生 產(chǎn)工作部（四

12、）嚴(yán) 格高危行 業(yè)市場準(zhǔn) 入標(biāo)準(zhǔn)，格高危 行業(yè)市場 隹入。（160 分）5 、根據(jù)季節(jié)特點和行業(yè)生產(chǎn)周期，組織開展經(jīng)常性 的安全檢查，主要領(lǐng)導(dǎo)每年不少于2次帶隊深入基層進行安全檢查，特別是“兩節(jié)”、“兩會” “五一”和國 慶重要時期安全檢查。安全檢查有記錄，檢查人簽字。（40 分）5 、查文件資料或相應(yīng)的檢查記錄。沒有開展日常安全檢查和“兩節(jié)兩會”“五一”及國慶等重要時期安全檢查的，缺一項，扣5分；未根據(jù)行業(yè)特點組織開展檢查的，扣10分；無檢查記錄的，缺一項扣10分。6、按照國家有關(guān)部門要求， 制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，完善行業(yè)安全管理規(guī)范，深入組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 活舌動。（30分）6 、查相

13、關(guān)文件資料。所屬企業(yè)中，屬煤礦、非煤礦山、危險化 學(xué)品、建筑、冶金、機械行業(yè)企業(yè)，未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動的， 此項分扣完。1 、嚴(yán)格高危行業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格高危行業(yè)市場 準(zhǔn)入。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，制定和完善產(chǎn)業(yè)政策， 積極推動行業(yè)采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝和新 材料，從嚴(yán)控制高危行業(yè)市場準(zhǔn)入，堅決淘汰不符合安 全生產(chǎn)條件的企業(yè)和技術(shù)裝備?，F(xiàn)有企業(yè)經(jīng)整改仍達不 到要求的，要依法收回證照，限期關(guān)閉。（30分）1 、本部門、本行業(yè)沒有制定安全生產(chǎn)投入預(yù)算和計劃的，扣5分；本部門、所屬單位安全生產(chǎn)工作因經(jīng)費原因不能正常開展的，每 有一項扣5分查相關(guān)制度或文件要求，對國家明令淘汰不符合安全生

14、 產(chǎn)要求的技術(shù)、工藝和設(shè)備，沒有制定相關(guān)制度或提岀工作要求的， 扣10分；未開展監(jiān)督檢查的，扣5分；發(fā)現(xiàn)有淘汰范圍的技術(shù)、工藝和設(shè)備的，每有一項扣5分。2 、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目的安全生產(chǎn)設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè) 施“三同時”制度，加強建設(shè)項目“三同時”管理。新 建、改建、擴建的生產(chǎn)建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)設(shè)施必 須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使 用,安全設(shè)施投資必須納入建設(shè)項目概算，認(rèn)真履行“三司時”手續(xù)；未進行安全設(shè)施“三同時”審查和安全設(shè) 施未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設(shè)項目，不得投入使用。（50 分）2 、檢查本部門、本行業(yè)及所屬單位有關(guān)新建、改建、擴建項目 安全設(shè)施“三同時” 管理制度

15、和相關(guān)文件。沒有制定管理制度或文件 的，扣30分；建設(shè)項目未進行安全設(shè)施“三同時”審查或未經(jīng)驗收、 以及驗收不合格投入使用的，每有一個扣10分。3、加大安全生產(chǎn)投入,落實安全生產(chǎn)專項費用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金和工傷保險政策。督促所屬存在職 業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全職業(yè)危害防治制度和操 作規(guī)程，開展職業(yè)危害申報，履行職業(yè)衛(wèi)生安全許可手3 、本部門未制定安全生產(chǎn)專項費用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金 和工傷保險等方面管理辦法的，每少一項扣15分；所屬單位未按規(guī)定提取、使用安全費用或所屬高危行業(yè)企業(yè)未交納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押 金的，每少一項，扣5分；所屬企業(yè)未按規(guī)定繳納工傷保險或生產(chǎn)安續(xù)，組織職工進行職

16、業(yè)健康檢查，建立職工健康檔案, 加強職業(yè)防護，改善作業(yè)條件。（全事故賠償?shù)陀谝?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，每少一項，扣5分。40分）4 、推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)，實行企業(yè)安全生產(chǎn) 承諾制度。（20分）5 、部署開展本行業(yè)系統(tǒng)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，完成本部門及所屬單位2010年建設(shè)目標(biāo)：消防控制室操作人員100%實現(xiàn)職業(yè)化管理；屬于人員密集場所 的消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)100%達標(biāo)，單位消防安全管理人100%經(jīng)過消防培訓(xùn)；設(shè)有自動消防設(shè)施 單位“三化”建設(shè) 100%達標(biāo)；設(shè)有自動消防設(shè)施的新、 改、擴建工程在投入使用前“三化”建設(shè)100%達標(biāo)。分）1 、把安全生產(chǎn)宣傳教育納入總體工作布局中，

17、制定 工作方案并組織實施。（20分）（202 、結(jié)合行業(yè)部門生產(chǎn)特點，開展形式多樣的安全生 產(chǎn)知識宣傳教育活動，在重大節(jié)假日及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)有 針對性地開展消防宣傳教育活動。大力宣傳黨和國家安4 、查看相關(guān)文件資料。沒有本行業(yè)系統(tǒng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信內(nèi)容 的，扣10分；所屬企業(yè)未建立安全生產(chǎn)承諾制度的，每有一個扣 分。5 、未制定本行業(yè)部門構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作方 案的，扣5分；本部門及直屬單位消防控制室操作人員未實現(xiàn)職業(yè)化 管理并持證上崗的，每有一個扣3分。本行業(yè)系統(tǒng)中屬于人員密集場 所重點單位“四個能力”建設(shè)未達標(biāo)的，每有一個扣3分；設(shè)有自動消防設(shè)施單位“三化”建設(shè)未達標(biāo)的，每有一個

18、扣3分；設(shè)有自動消防設(shè)施的新、改、擴建工程在投入使用前“三化”建設(shè)未達標(biāo)的，每 有一個扣3分。1 、查部門年初工作計劃，沒有將安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入總 體計劃的，扣10分；沒有制定方案的，扣10分。10強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。（120全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和自治州黨委、人民政府加 分）強安全生產(chǎn)工作的重大舉措，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗，曝光忽視安全生產(chǎn)、發(fā)生事故的典型事例。（40 分）2 、查文件資料。本部門、本行業(yè)和所屬單位未在新聞媒體或其 它載體（形式）開展安全生產(chǎn)宣傳的，扣10分；抽查業(yè)務(wù)處室、下屬單位員工，不了解國務(wù)院 201023號“通知”的，扣10分；沒有 在重大節(jié)假

19、日開展宣傳教育活動的，扣5分；沒有部署所屬單位開展宣傳工作的，扣10分；沒有宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗， 未曝光忽視安全生產(chǎn)、發(fā)生事故的典型事例的，扣10分。做好應(yīng)急救援和事故報告調(diào)查處理工作。（120分）3 、查文件及資料。沒有組織開展部門（行業(yè)） 故月”活動、“ 和“安全生產(chǎn)月” 獲國家表彰的加 獲國家表彰的加119 ”消防宣傳日“安康杯”、 等各項活動的，每有一項扣 2分，獲自治區(qū)、州表彰的加 2分，獲自治區(qū)、州表彰的加所屬企業(yè)“無事安全生產(chǎn)“五進”15分?！鞍踩a(chǎn)月”1分。“安康杯”競賽1分。4、加強行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)教 育。督促本部門（行業(yè)）所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位制

20、定從業(yè)人 員培訓(xùn)計劃，落實培訓(xùn)經(jīng)費，深化從業(yè)人員“三級”安全教育，所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、 安全管理人員、 特種作業(yè)人員做到持證上崗；對下屬行業(yè)、部門負(fù)責(zé)人 構(gòu)筑“防火墻”工程進行培訓(xùn)教育，使他們成為本行業(yè)、 本部門消防安全“四個能力”建設(shè)的“帶頭人”。（ 分）1 、做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。修訂完善本行業(yè) 統(tǒng)）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并組織演練，在自治州組織的事 故應(yīng)急救援和演練中認(rèn)真履行職責(zé)。（40分）304、檢查培訓(xùn)制度和培訓(xùn)檔案。檢查本部門、本行業(yè)組織開展專 項資格培訓(xùn)情況及所屬單位主要負(fù)責(zé)人、 員持證情況。所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有制定從業(yè)人員培訓(xùn)計劃 防內(nèi)容）的，扣10 分;沒有組織開展有關(guān)安全資格培訓(xùn)的， 沒有落實培訓(xùn)經(jīng)費的，扣5分；沒有建立安全培訓(xùn)檔案的，扣未持證上崗的，每發(fā)現(xiàn)一人，扣5分。安全管理人員和特種作業(yè)人（包含消扣10分;5分;（系1 、查職能設(shè)置文件，本部門、本行業(yè)和所屬單位沒有明確安全 生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)的，每有一項扣10分；查看本部門、本行業(yè)及所屬單位應(yīng)急預(yù)案，部門沒有綜合預(yù)案的，扣20分；所屬單位沒有根據(jù)自身特點制定專