縣最新冬季清潔取暖工作計劃方案

1、縣最新冬季清潔取暖工作計劃方案為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，科學有序推進全縣清潔取暖工作，提高群眾生活水平，促進環(huán)境質(zhì)量進一步改善，根據(jù)國家、省、市關(guān)于冬季清潔取暖的決策部署，制定本方案。一、總體要求按照黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于加快推進清潔取暖工作的部署和北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（XX 年）X省冬季清潔取暖規(guī)劃（XX 年）X市冬季清潔取暖專項規(guī)劃（XX年）X縣冬季清潔取暖專項規(guī)劃（XX年）要求，以確保群眾安全取暖過冬為底線，以取暖清潔化為目標，以“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”為原則，科學選擇適宜的清潔取暖方式，堅持城市帶動農(nóng)村、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、成方連片整體推進，堅持熱源側(cè)和用戶側(cè)同步

2、發(fā)力，堅持以氣定改、以電定改，先規(guī)劃、先合同、后改造，確保按時完成 X 年全縣冬季清潔取暖建設(shè)任務。二、任務目標根據(jù)市任務分解，X 年全縣新增清潔取暖面積X萬平方米，農(nóng)村地區(qū)新增清潔取暖X戶。其中，氣代煤X戶、電代煤X戶、建筑節(jié)能改造X戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)） X 年清潔取暖和建筑節(jié)能改造建設(shè)計劃詳見附件。三、技術(shù)路線堅持宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱，根據(jù)X城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類區(qū)域不同用熱特點和能源現(xiàn)狀，因地制宜確定不同的技術(shù)路線。煤改氣、煤改電要嚴格按照市清潔取暖暨試點城市建設(shè)工作領(lǐng)導小組綜合規(guī)劃組制定的技術(shù)路線和技術(shù)要求實施。在城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部，重點是利用管網(wǎng)延伸發(fā)展集中供熱，利用中深層地

3、熱、電廠冷卻水、礦井水等多能互補，發(fā)展小區(qū)級集中供熱；改造非節(jié)能建筑，實現(xiàn)能效提升X%以上。在農(nóng)村，重點是新建社區(qū)開展空氣源熱泵、中深層地熱集中供暖，一般村莊重點推廣低溫空氣源熱風機等電取暖模式，根據(jù)氣源保障情況，適度發(fā)展“氣代煤”；同步推進農(nóng)房節(jié)能改造；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，成方連片地整建制推進。優(yōu)先發(fā)展集中取暖，積極發(fā)展工業(yè)余熱、天然氣、電能、地熱能、空氣能、生物質(zhì)能等多種能源取暖。堅持“以氣定改”，按照供用氣合同落實的氣源，合理確定“煤改氣”規(guī)模，務必做到“先合同，后改造”。“煤改電”要統(tǒng)籌做好配套電網(wǎng)建設(shè)改造，確保煤改電用戶供電安全可靠。發(fā)揮我縣生物質(zhì)資源豐富的優(yōu)勢，在排放達標、成本可控的情況

4、下，我縣計劃選擇一定規(guī)模的村，進行生物質(zhì)取暖試點，補貼標準參照煤改電、煤改氣標準執(zhí)行。四、實施步驟（一）建立任務臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）政府按照各自制定的實施方案建立任務臺賬。城區(qū)新建清潔取暖項目，應明確項目名稱、具體地址、取暖面積、取暖方式、改造戶數(shù)等信息；對原有取暖設(shè)施的改造或替代項目，應明確具體地址、用戶身份信息、取暖面積、取暖方式、聯(lián)系方式等信息。農(nóng)村地區(qū)新建清潔取暖項目，應明確項目名稱、具體地址、取暖方式、涉及戶數(shù)等信息；對原有取暖設(shè)施的改造或替代項目，應明確具體地址、用戶身份信息、取暖方式等信息。要優(yōu)先考慮農(nóng)村地區(qū)公共服務設(shè)施的清潔取暖，加快推進幼兒園、中小學、衛(wèi)生院（室）、養(yǎng)老院、便

5、民服務中心等設(shè)施清潔化取暖改造。（二）確定實施主體。對城區(qū)（鄉(xiāng)村）集中供熱范圍拓展的，以供熱企業(yè)為主體。對氣代煤和配套管網(wǎng)建設(shè)改造的，選擇有資質(zhì)、有實力、有氣源的企業(yè)為主體，合理確定實施范圍。對電代煤和電網(wǎng)建設(shè)改造的，以電力企業(yè)為主體。其他分散清潔取暖的，選擇有實力的專業(yè)化公司統(tǒng)籌安排。（三）加快工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）政府要精心編制施工方案，把握時間節(jié)點、倒排任務工期、細化進度要求，統(tǒng)籌安排好設(shè)備采購、工程設(shè)計、建設(shè)施工、竣工驗收等工作，保障項目按計劃完工。新建項目要按照相關(guān)方合同約定時間完工，確保供暖季前完成當年計劃任務。對原有取暖設(shè)施的改造或替代項目，要按照當?shù)毓┡瘯r間，合理安排工程進度

6、，確保供暖季前按期投入使用；改造到位并穩(wěn)定使用前，原有取暖方式不受影響。（四）做好項目驗收?？h直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織技術(shù)力量，對完工項目驗收工作進行指導。加快做好通氣通電和運行調(diào)試工作，依據(jù)有關(guān)技術(shù)標準、導則和工作指南，對供氣設(shè)備、供電線路、采暖設(shè)施逐戶驗收，保障取暖設(shè)施按時投入運行，確保工程經(jīng)得起時間和群眾檢驗。完善并保存工程資料，建立竣工檔案。五、能源供應保障圍繞增強清潔能源供給保障能力、確保清潔取暖工程安全穩(wěn)定運行，加快燃氣、電力、熱力、節(jié)能等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建布局合理、功能完善、便捷高效、安全堅固的清潔取暖基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。（一）加快推進儲氣設(shè)施建設(shè)。要根據(jù)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

7、與運行管理辦法（國家發(fā)展改革委X年第X號令）等要求，落實儲氣設(shè)施建設(shè)責任，研究制定儲氣設(shè)施建設(shè)方案和分年度建設(shè)計劃，梳理確定儲氣設(shè)施重點建設(shè)項目，明確工程建設(shè)施工進度、責任單位和責任人，在確保安全的前提下，加快推進項目建設(shè)，力爭在X年底前形成不低于保障本行政區(qū)域日均X天用氣量的應急儲氣能力；到X年底，力爭形成不低于保障本行政區(qū)域日均X天用氣量的應急儲氣能力。要積極創(chuàng)造條件，研究制定支持儲氣設(shè)施建設(shè)政策和考核獎懲辦法，結(jié)合本地實際情況，分層穩(wěn)步推進，總體把控可投用設(shè)施完成進度，防止新增地方政府債務風險。其中，地方政府控股企業(yè)建成的儲氣設(shè)施，可認定為地方政府具備的儲氣能力。要與城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)燃氣企業(yè)和

8、不可中斷大用戶簽訂儲氣責任書，落實城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)和不可中斷大用戶的儲氣主體責任，在X年底前形成不低于其年用氣量X%的應急儲氣能力。在X年采暖季前尚未達到要求的部分，應通過購買或簽約調(diào)峰能力的辦法，履行應承擔的儲氣能力社會責任。（二）切實做到供用氣合同“全覆蓋”。要按照“先規(guī)劃、先合同、后發(fā)展”的原則，把供氣合同作為發(fā)展用戶與保障供需平衡的首要條件。要督促所轄區(qū)域用氣企業(yè)和供氣企業(yè)全面簽訂本年度及采暖季的供用氣合同，實現(xiàn)供用氣合同全覆蓋；合同應盡可能詳細規(guī)范，有量有價，體現(xiàn)價格浮動機制，標明可中斷用戶政策，明確違約責任等內(nèi)容。（三）有序做好天然氣“壓非保民”工作。要切實承擔起民生用氣保供的主體責任

9、，全面掌握本地天然氣供需情況，按照“壓非保民”原則，分層級制定“壓非保民”應急預案，細化至終端用氣企業(yè)并依法明確不同層級預案啟動條件和程序，及時協(xié)調(diào)解決影響平穩(wěn)供氣的問題。在執(zhí)行“壓非保民”措施、壓減工業(yè)用戶用氣時，要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩(wěn)妥推進”原則，綜合考慮不同工業(yè)用戶生產(chǎn)裝置的客觀要求，對須連續(xù)運行的生產(chǎn)設(shè)備維持最低負荷用氣，避免造成設(shè)備損壞。（四）強化應急調(diào)峰能力建設(shè)。要指導本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)根據(jù)用氣特點對終端用戶進行分類，區(qū)分可中斷用戶、可調(diào)減月戶和不可中斷用戶；因地制宜調(diào)整優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)，通過優(yōu)化供氣方式、優(yōu)先保障氣源、實施淡季優(yōu)惠氣價等方式，指導城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)優(yōu)

10、先發(fā)展可中斷用戶和可調(diào)減用戶，科學有效降低非居民用氣負荷，形成不少于高峰日用氣量X%的用戶調(diào)峰能力；要結(jié)合燃氣企業(yè)下游用戶的實際情況，研究確定可中斷、可調(diào)減的終端調(diào)峰用戶清單，為在供暖季高峰期分等級啟動壓減措施奠定基礎(chǔ)，并將“壓非保民”應急預案、可調(diào)減用戶單和減限順序及時報送縣經(jīng)信局煤電油氣運供應保障組。（五）堅持“以氣定改”原則推進煤改氣。要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進，量力而行，按照供用氣合同落實的氣源，優(yōu)先保障X年結(jié)轉(zhuǎn)“煤改氣”用戶，再發(fā)展新增“煤改氣”工程；統(tǒng)籌考慮總量和高峰期雙重因素，合理確定“煤改氣”規(guī)模，務必做到“先合同、后改造”；有條件的地方，通過調(diào)整用氣結(jié)構(gòu)，支持保障民用“

11、煤改氣”需求。（六）持續(xù)加快電網(wǎng)改造步伐。實施新型城鎮(zhèn)化配電網(wǎng)示范區(qū)、老舊小區(qū)“一戶一表”改造和中心村電網(wǎng)“村村改”、貧困村農(nóng)網(wǎng)改造“全覆蓋”等工程，提高鄉(xiāng)村配電網(wǎng)供電能力和質(zhì)量。（七）提升供熱管網(wǎng)覆蓋率。加快老舊管網(wǎng)改造和在建、新建熱源項目配套供熱管網(wǎng)建設(shè)，推進供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通和向城鄉(xiāng)結(jié)合部、周邊城鎮(zhèn)及農(nóng)村新型社區(qū)等區(qū)域延伸覆蓋。（八）著力推進農(nóng)村節(jié)能建筑改造。嚴格執(zhí)行新建居住建筑節(jié)能X%和公共建筑節(jié)能X%的設(shè)計標準，對既有建筑按照X省既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程和既有公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程加快實施改造，積極推進農(nóng)村地區(qū)建筑節(jié)能。六、工作職責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要強化責任擔當，積極推進轄區(qū)內(nèi)清潔取暖

12、工作的組織實施。（一）加強頂層設(shè)計，科學謀劃實施方案X、高度重視，加強領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）政府要高度重視清潔取暖建設(shè)工作，成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）政府負責人任組長，分管副職任副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門主要領(lǐng)導為成員的推進冬季清潔取暖暨試點城市推進領(lǐng)導小組，并把任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）部門、村居，層層壓實責任，確保壓力傳導到位。堅持每周召開調(diào)度會，安排部署相關(guān)工作，全程引領(lǐng)工作推動。X、廣泛調(diào)研，摸清底數(shù)。要組織專門人員，通過進村入戶，問卷調(diào)查等多種方式，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）尤其是農(nóng)村地區(qū)取暖現(xiàn)狀、用熱習慣、住房結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟承受能力等進行全方位摸排，了解人民群眾期盼，摸清全縣區(qū)清潔取暖底數(shù)。X、廣泛借鑒，提升水平

13、。堅持“走出去、找差距、帶回來、促提升”的工作理念，學習借鑒吸納清潔取暖精細化管理和“暖房子”工程建設(shè)經(jīng)驗，提升清潔取暖實施方案的針對性和可行性，形成具有特點工作模式。X、明確目標，細化方案。堅持目標導向和問題導向，大力發(fā)展城區(qū)、農(nóng)村清潔取暖改造項目，確保三年內(nèi)清潔取暖率達到X%；城鎮(zhèn)具備改造價值的既有建筑全部完成節(jié)能改造；積極推動超低能耗建筑建設(shè)，農(nóng)村積極推動新建節(jié)能農(nóng)房及既有農(nóng)房能效提升改造，確保散煤清零取暖不復燒。為確保目標落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）都要制定冬季清潔取暖試點城市實施方案，進一步明確技術(shù)路徑、試點任務、建設(shè)模式、責任分工、考核體系和保障措施，確保任務全面完成。（二）堅持因地制宜，

14、科學確定建管模式充分尊重人民群眾意愿，結(jié)合農(nóng)戶經(jīng)濟承受能力和生活習慣，分級分類，因地制宜，按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受，運行可持續(xù)”的原則，實施“熱源側(cè)”和“用戶側(cè)”兩端發(fā)力綜合措施，逐步形成“清潔供、節(jié)約用、投資優(yōu)、可持續(xù)”的建管模式。X、科學核定農(nóng)村清潔取暖戶均面積及技術(shù)參數(shù)。根據(jù)農(nóng)民日常和節(jié)假日居住人數(shù)變化、家中早晚規(guī)律性用熱、室內(nèi)用暖區(qū)域有限等特點，農(nóng)房“熱源側(cè)”設(shè)定戶均補貼改造面積X平方米左右（含一客廳、一臥室或者一客廳、兩臥室），取暖溫度設(shè)定在X至X度?？紤]農(nóng)房機構(gòu)、墻材厚度、窗戶密閉性等因素影響，“用戶側(cè)”科學核定單位熱耗，農(nóng)房圍護結(jié)構(gòu)推薦改造北墻、西山墻、東外墻或屋面，

15、兩層及多層農(nóng)房只改一層常用生活區(qū)域，避免投資浪費，確保農(nóng)房設(shè)定取暖區(qū)域的能效提升率達標。X、科學確立財政補貼機制。調(diào)動農(nóng)民參與和節(jié)約使用的積極性，制定切實可行的財政補貼政策。中央、省市財政資金只補貼清潔取暖改造和建筑節(jié)能初裝投資，要加快研究運行費用補貼措施。X、整村連片明確一個清潔取暖技術(shù)路徑和品牌產(chǎn)品。整村連片確定一個符合國家北方地區(qū)清潔取暖規(guī)劃要求的技術(shù)路徑和技術(shù)產(chǎn)品，確保清潔取暖建設(shè)運行穩(wěn)定有序。X、能效提升改造遵循一套技術(shù)標準。對各類農(nóng)房進行現(xiàn)場踏勘和節(jié)能診斷，建立多種農(nóng)房基礎(chǔ)模型，積極實踐新工藝，設(shè)計出多種節(jié)能改造數(shù)字模型，做到改造技術(shù)統(tǒng)一、項目施工規(guī)范，能效提升達標。X、嚴格控制戶

16、均清潔取暖改造費用。實施科學合理的能效技術(shù)方案，“熱源側(cè)”和“用戶側(cè)”戶均改造初期總投資控制在X萬元左右，把建設(shè)成本控制在居民和政府可承受范圍內(nèi)。七、部門職責為加強對全縣清潔取暖工作的組織領(lǐng)導，加大協(xié)調(diào)推進力度，縣政府成立清潔取暖暨試點城市建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由縣長任組長，常務副縣長和主管副縣級領(lǐng)導任副組長，縣政府辦、發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣財政局、縣住建局、縣綜合執(zhí)法局、縣新城辦等部門單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人為成員單位。領(lǐng)導小組下設(shè)縣清潔取暖督查辦公室和綜合規(guī)劃、煤改氣建設(shè)推進、煤改電煤建設(shè)推進、電油氣運供應保障、建筑節(jié)能改造五個工作組。（一）縣清潔取暖督查辦公室職責縣清潔取暖督查辦公室由陳進國同志

17、兼任辦公室主任，渾長征同志兼任常務副主任，縣政府辦公室、縣發(fā)改局、經(jīng)信局、財政局、住建局、城管局、新城辦、環(huán)保局、供電公司等X個單位的負責人兼任副主任。主要職責是：全面貫徹黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府的重大決策部署及會議精神，研究提出具體貫徹落實意見及相關(guān)政策措施；負責全縣清潔取暖工作的調(diào)度、督導及迎查，監(jiān)督項目建設(shè)和年度計劃執(zhí)行情況；聯(lián)合技術(shù)咨詢服務團隊，提供必要的技術(shù)和政策協(xié)調(diào)服務；指導做好清潔取暖試點城市建設(shè)績效考核管理臺賬、資料收集和檔案匯總等工作。綜合規(guī)劃組設(shè)在縣發(fā)改局，呂?？炯嫒谓M長。主要職責是：全面貫徹黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府的重

18、大決策部署及會議精神，做好全縣清潔取暖的規(guī)劃服務工作；協(xié)助編制全市冬季清潔取暖工作計劃方案；做好綜合、協(xié)調(diào)、服務工作，調(diào)度掌握全縣清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)及煤電油氣運供應保障工作推進情況；承擔天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通相關(guān)工作，重大問題及時上報領(lǐng)導小組。煤改氣建設(shè)推進組設(shè)在縣綜合行政執(zhí)法局，王波同志兼任組長，主要職責是：全面貫徹黨中央、國務院，省委、省政府和縣委、縣政府關(guān)于清潔取暖重大決策部署及相關(guān)政策措施，認真落實縣委、縣政府有關(guān)工作安排；依據(jù)全縣冬季清潔取暖發(fā)展規(guī)劃，組織擬訂城區(qū)清潔供暖和農(nóng)村煤改氣年度工作計劃實施方案，制定相關(guān)管理辦法，指導督促有序推進城區(qū)清潔供暖和農(nóng)村煤改氣等清潔取

19、暖工程組織實施；定期調(diào)度清潔取暖建設(shè)情況，工作進展情況和重大問題及時報領(lǐng)導小組。煤改電建設(shè)推進組設(shè)在縣新城辦，石奇海同志兼任組長，主要職責是：全面貫徹黨中央、國務院，省委、省政府和縣委、縣政府關(guān)于清潔取暖重大決策部署及相關(guān)政策措施，認真落實縣委、縣政府有關(guān)工作安排；依據(jù)全縣冬季清潔取暖發(fā)展規(guī)劃，組織擬訂農(nóng)村煤改電年度工作計劃實施方案，制定相關(guān)管理辦法，指導督促有序推進農(nóng)村煤改電等清潔取暖工程組織實施；定期調(diào)度清潔取暖建設(shè)情況，工作進展情況和重大問題及時報領(lǐng)導小組。煤電油氣運供應保障組設(shè)在縣經(jīng)信局，丁永華同志兼任組長。主要職責是：全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于清潔取暖重大決策部署及

20、相關(guān)政策措施，認真落實縣委、縣政府有關(guān)工作安排；積極爭取省對我縣天然氣、煤炭、電力、生物質(zhì)等支持；分年度制定全縣天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)計劃，指導督促有序推進儲氣設(shè)施工程建設(shè)；強化應急調(diào)峰能力建設(shè)，制定“壓非保民”應急預案，保障民生用氣需求；定期調(diào)度儲氣調(diào)峰設(shè)施和應急調(diào)峰能力建設(shè)推進情況，工作進展情況和重大問題及時報領(lǐng)導小組。建筑節(jié)能改造組設(shè)在縣住建局，王貴順同志兼任組長。主要職責是：全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于清潔取暖重大決策部署及相關(guān)政策措施，認真落實縣委、縣政府有關(guān)工作安排；負責全縣既有建筑節(jié)能改造工作，制定實施方案和相關(guān)管理辦法，分解下達建筑節(jié)能任務目標并組織實施；定期調(diào)度建

21、筑節(jié)能改造情況，工作進展情況和重大問題及時報領(lǐng)導小組。（二）成員單位職責縣發(fā)改局負責全縣清潔取暖規(guī)劃服務工作；協(xié)助編制全市冬季清潔取暖發(fā)展規(guī)劃和全縣天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃；做好煤改氣煤改電等清潔取暖相關(guān)的天然氣主干管網(wǎng)、LNG接收站、城鄉(xiāng)配套電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃；推動清潔高效燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和生物質(zhì)、太陽能等可再生能源發(fā)展；積極爭取清潔取暖和天然氣儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)項目等配套資金?？h經(jīng)信局負責推進清潔供暖相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動企業(yè)加強生產(chǎn)制造和研發(fā)創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)升級；與上級經(jīng)信部門和中石化、中石油等油氣公司對接，做好煤炭、電力、石油、天然氣運行保障服務工作，確保煤改氣煤改電等清潔取暖供

22、應需要；制定儲氣設(shè)施建設(shè)年度計劃方案，督促指導落實儲氣設(shè)施工程建設(shè)；強化應急調(diào)峰能力建設(shè)，編制天然氣等保障應急預案，落實“壓非保民”、錯峰生產(chǎn)等措施；定期調(diào)度上報儲氣設(shè)施和儲氣能力建設(shè)工作推進情況；做好清潔取暖試點城市建設(shè)績效考核氣源、電源保障管理臺賬、資料收集和檔案管理?？h教育局負責指導城鄉(xiāng)中小學、幼兒園做好清潔取暖和建筑節(jié)能設(shè)施改造和建設(shè)工作，分解下達任務目標并組織實施；做好清潔取暖試點城市建設(shè)績效考核學校、幼兒園建筑節(jié)能管理臺賬、資料收集和檔案管理。縣科技局負責做好清潔采暖技術(shù)研發(fā)和推廣應用。縣民政局負責指導城鄉(xiāng)養(yǎng)老院、幸福院等清潔取暖和建筑節(jié)能設(shè)施改造和建設(shè)工作，并對參與煤改電、煤改氣

23、工程的特別困難群體進行認定，分解下達任務目標并組織實施；做好清潔取暖試點城市建設(shè)績效考核養(yǎng)老院、幸福院清潔取暖和建筑節(jié)能管理臺賬、資料收集和檔案管理?？h財政局負責爭取省、市財政資金對X市清潔取暖工作支持，落實清潔取暖和儲氣調(diào)峰設(shè)施、儲氣調(diào)峰能力建設(shè)縣級補貼資金，研究提出財政支持政策和資金使用方法，做好相關(guān)資金使用情況的監(jiān)管。做好清潔取暖試點城市建設(shè)績效考核項目資金管理臺賬、資料收集和檔案管理?？h安監(jiān)局負責指導相關(guān)部門在推進城鄉(xiāng)清潔取暖氣源、電源保障及儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)和運營中做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作?？h國土局負責及時辦理清潔供暖、電網(wǎng)改造、燃氣設(shè)施和儲氣調(diào)峰設(shè)施等建設(shè)用地審批，幫助建設(shè)企業(yè)統(tǒng)籌做好項

24、目征地、拆遷工作?？h規(guī)劃局負責及時解決煤改電、煤改氣工程規(guī)劃制定及規(guī)劃手續(xù)辦理工作。縣住建局負責全縣既有建筑節(jié)能改造工作，負責做好工程施工許可手續(xù)辦理工作。分解下達建筑節(jié)能任務目標并組織實施；做好清潔取暖試點城市建設(shè)績效考核建筑節(jié)能管理臺賬、資料收集和檔案管理?？h綜合執(zhí)法局負責編制清潔取暖年度實施計劃實施方案，指導督促有序推進城區(qū)清潔能源取暖項目實施，農(nóng)村煤改氣清潔取暖工程組織實施；督促指導做好城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)建設(shè)、儲氣能力建設(shè)和供用氣合同簽訂工作；定期調(diào)度上報清潔取暖工作推進情況；制定清潔取暖試點城市建設(shè)相關(guān)管理辦法；做好清潔取暖試點城市建設(shè)績效考核管理臺賬、資料收集和檔案匯總管理工作?？h新城辦

25、負責編制清潔取暖年度實施計劃方案，指導督促有序推進煤改電等清潔取暖工程組織實施；督促指導推進煤改電等清潔取暖用戶建筑節(jié)能改造；定期調(diào)度上報清潔取暖工作推進情況。制定清潔取暖試點城市建設(shè)相關(guān)管理辦法；做好清潔取暖試點城市建設(shè)績效考核管理臺賬、資料收集和檔案匯總管理工作。縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)籌負責組織農(nóng)村專業(yè)合作社，積極參與農(nóng)村生物質(zhì)清潔取暖工程，選擇一定規(guī)模的村，配合做好生物質(zhì)供暖試點?？h衛(wèi)計局負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生室等清潔取暖設(shè)施改造和建設(shè)工作。分解下達任務目標并組織實施；做好清潔取暖試點城市建設(shè)績效考核醫(yī)療衛(wèi)生清潔取暖和建筑節(jié)能管理臺賬、資料收集和檔案管理?？h環(huán)保局負責加快淘汰城

26、鄉(xiāng)分散燃煤鍋爐，做好對各類清潔供暖污染物排放的標準制定和監(jiān)管工作；對空氣質(zhì)量進行重點監(jiān)測、強化考核，監(jiān)督完成環(huán)保部下達的大氣污染防治責任目標；負責制定和完善清潔取暖相關(guān)設(shè)備、設(shè)施建設(shè)和運行標準體系，做好相關(guān)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管。做好清潔取暖試點城市建設(shè)績效考核環(huán)保指標完成情況管理臺賬、資料收集和檔案管理?？h市場監(jiān)管局統(tǒng)籌負責散煤治理工作，做好煤炭經(jīng)營單位營業(yè)執(zhí)照注冊登記管理,依法查處職責范圍內(nèi)無照經(jīng)營和銷售不符合質(zhì)量標準煤炭的行為。制定和完善清潔取暖相關(guān)設(shè)備、設(shè)施建設(shè)和運行標準體系，做好相關(guān)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管?？h物價局負責研究制定清潔取暖和儲氣設(shè)施及儲氣能力建設(shè)相關(guān)的價格支持政策?？h煤炭局負責做好全縣煤炭綜

27、合治理工作，強化對商品煤生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，做好散煤“清零”工作的督導與管理。縣供電公司負責清潔取暖城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，滿足城鄉(xiāng)居民“煤改電”需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強化責任擔當，積極推進轄區(qū)內(nèi)清潔取暖工作的組織實施。領(lǐng)導小組各成員單位既要各司其職、各負其責，又要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成齊抓共管的強大合力。八、保障措施（一）實行領(lǐng)導包保。建立縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）機制，董良峰常務副縣長負責唐塔辦事處、張營鎮(zhèn)，王昌謙副縣長負責南趙樓鎮(zhèn)、唐廟鎮(zhèn)，王奎益同志負責武安鎮(zhèn)、黃安鎮(zhèn)，曹運國同志負責丁里長鎮(zhèn)、隨官屯鎮(zhèn)。（二）加強調(diào)度督導。建立推進冬季清潔取暖試點城市聯(lián)席會議制度，定期通報工作進展，及時研究和協(xié)調(diào)解決試點建設(shè)過程中存在的問題。建立縣直部門一對一督導機制，X個縣直部門一對一督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）工作，其中縣政府辦負責唐塔辦事處，縣發(fā)改局負責張營鎮(zhèn)，縣經(jīng)信局負責南趙樓鎮(zhèn)，縣財政局負責唐廟鎮(zhèn)，縣住建局負責武安鎮(zhèn)，縣綜合執(zhí)法局負責黃安鎮(zhèn)，縣新城辦負責丁里長鎮(zhèn)，縣環(huán)保局負責隨官屯鎮(zhèn)。（三）強化工作督查。建立強有力的督查專班，縣督查局人員，會同縣直有關(guān)部門單位人員組成督查專班。建立周調(diào)度、月通報制度，適時組織現(xiàn)場督導，開展階段性和年度督查。對工作進展好的，及時總結(jié)經(jīng)驗；對工作進展緩慢的，定期進行通報；對個別問題突出的，實行掛牌督辦。各