科技成果轉化風險補償專項資金管理辦法

1、石家莊市科技成果轉化風險補償專項資金管理辦法第一章總則第一條為促進科技成果轉化，加強科技資源與金融資源結合，推動科技型中小企業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)市政府同意，設立石家莊市科技成果轉化風險補償專項資金（以下簡稱“市風險補償資金”）。為確保市風險補償資金規(guī)范管理和高效運作，制定本辦法。第二條市風險補償資金由市級預算安排，市財政局、市科技局共同管理。第三條市風險補償資金專項用于補償協(xié)作銀行在支持我市科技型中小企業(yè)具有自主知識產權的科技成果產業(yè)化過程中所發(fā)生的貸款損失。協(xié)作銀行確認后，市財政局將預算安排的專項資金撥付市科技局，市科技局將資金存入?yún)f(xié)作銀行。第四條市風險補償資金的使用遵循“政府引導、市場運作、利益

2、共享、風險共擔”的原則，其風險責任由市，各縣(市)、區(qū)，項目承擔單位及協(xié)作銀行共同承擔。第二章管理機構及職責第五條市財政局負責科技風險補償資金的籌集、預算安排及撥付，負責將資金撥付市科技局。市科技局負責市風險補償資金的管理工作，主要職責是：擬定市風險補償資金實施細則；負責與協(xié)作銀行簽訂協(xié)議；擬定貸款項目評審標準；發(fā)布項目單位申報指南；審議授信貸款支持項目、批準項目貸款金額、項目代償及核銷批準；負責項目實施的監(jiān)管與績效考核。依托市科技局所屬石家莊生產力促進中心，設立市科技成果轉化風險補償專項資金管理服務中心（簡稱市管理服務中心）。受市科技局委托，市管理服務中心具體負責市風險補償資金的日常管理工作

3、。市管理服務中心不收取企業(yè)貸款中介費用，其工作經(jīng)費從市級財政預算中安排。第三章運作方式第六條市風險補償資金作為信用保障資金，引導協(xié)作銀行向科技型中小企業(yè)發(fā)放項目貸款。第七條協(xié)作銀行在市風險補償資金規(guī)模的基礎上給予不低于放大3倍以上的貸款授信額度，貸款利率不高于協(xié)作銀行同期同檔的貸款利率。第八條市風險補償資金對所貸項目承擔最高70%的貸款本息損失風險（其中屬于各縣(市)和礦區(qū)、藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)項目的，市風險補償資金承擔不高于40%的貸款本息損失，項目所在各縣(市)和礦區(qū)、藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)承擔30%本息損失）；協(xié)作銀行承擔30%的貸款本息損失風險；項目承擔單位承擔知識產權和資產的抵（質

4、）押風險；項目承擔單位的法定代表人對項目貸款承擔相應的經(jīng)濟責任。各縣（市）、區(qū)安排相應的風險補償資金，用于補償協(xié)作銀行在支持本地科技型中小企業(yè)具有自主知識產權的科技成果產業(yè)化過程中所發(fā)生的貸款損失。第四章支持對象第九條協(xié)作銀行的授信貸款用于扶持我市科技型中小企業(yè)成果轉化項目，其項目應符合以下條件：（一）技術創(chuàng)新性強，擁有申報項目的自主知識產權；（二）項目實施能產生較好的經(jīng)濟效益和社會效益；（三）已完成研究開發(fā)，具備產業(yè)化生產的基本條件；（四）項目總投入的自有資金比例不低于30%。第十條申請授信貸款支持的科技型中小企業(yè)，除項目符合第九條要求外，企業(yè)還應具備下列條件：（一）已在本地登記注冊，具備獨

5、立法人資格，產權清晰，具有健全的財務管理制度，企業(yè)負債率不高于55%；（二）企業(yè)主要從事高新技術產品的研制、開發(fā)、生產和服務，企業(yè)管理團隊具有較強的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平；（三）企業(yè)年銷售收入在4億元以下，具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于20%；（四）無不良信用記錄。第十一條協(xié)作銀行的授信貸款優(yōu)先支持符合下列條件的科技型中小企業(yè)：（一）省級以上科技企業(yè)孵化器內的企業(yè)；（二）高新技術企業(yè)；（三）“雙軟企業(yè)”，即經(jīng)過國家軟件企業(yè)認定和軟件產品登記的企業(yè)；（四）正在承擔國家、省級科技計劃項目的企業(yè)。第五章項目申報與審核第十二條市科技局每年根據(jù)科技成果轉化重點工作，

6、發(fā)布貸款項目的申報指南，組織開展貸款項目的申報。第十三條授信貸款項目申報材料的內容按具體通知要求提供。第十四條項目申報實行屬地化管理。各縣（市）和礦區(qū)、藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)科技局作為項目推薦單位，負責項目的組織、受理、初審和上報。市內四區(qū)、高新區(qū)、正定新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)和綜合保稅區(qū)貸款申報單位直接報送市科技局。第十五條通過市科技局復審的項目推薦至協(xié)作銀行，由協(xié)作銀行對申報企業(yè)的財務風險等進行獨立評估。第十六條經(jīng)協(xié)作銀行評估合格的項目，推薦至市科技局。市科技局組織專家對申報項目進行評審。第十七條市科技局提出項目貸款安排建議，由協(xié)作銀行發(fā)放貸款。貸款額度有結余，可結轉次年用于新的貸款項目。第十八

7、條經(jīng)審核批準的貸款項目，項目承擔單位以資產和相應的自主知識產權作為抵（質）押。第十九條經(jīng)批準貸款的項目，由市科技局委托協(xié)作銀行同項目承擔單位簽訂貸款合同。第二十條貸款項目實施周期原則上不超過2年，每個項目貸款原則上不超過500萬元。第六章項目管理與代償?shù)诙粭l貸款發(fā)放后，市科技局、協(xié)作銀行、各縣(市)和礦區(qū)、藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)科技局負責對已貸款項目進行日常的跟蹤管理及財務風險控制，及時掌握項目承擔單位的研發(fā)經(jīng)營狀況、貸款資金使用情況、財務變動情況、貸款到期償還能力。發(fā)現(xiàn)問題，要求項目承擔單位及時整改。第二十二條項目承擔單位在貸款期內被合并重組或生產經(jīng)營發(fā)生重大變化的，應及時報告市科技局和

8、協(xié)作銀行。項目承擔單位在貸款期內被并購重組的，市科技局和協(xié)作銀行應代表債權方參與企業(yè)債務重組。還款責任由并購重組后的企業(yè)承擔。第二十三條項目承擔單位發(fā)生下列情形之一的，以協(xié)作銀行為主，市科技局協(xié)助，有權提前追討項目承擔單位的貸款本息，并依法追究其經(jīng)濟責任：（1）弄虛作假騙取貸款的；（2）違反財經(jīng)紀律，挪用或擠占貸款資金的；（3）在日常管理中不配合項目實施情況核查，不按要求提供完整財務報表、項目進展情況報告等材料的。第二十四條貸款到期前一個月，企業(yè)應向市科技局、協(xié)作銀行匯報企業(yè)貸款的償還能力、還款資金來源情況及還款計劃。第二十五條項目承擔單位因項目失敗、中止等原因致使貸款無法歸還的，由協(xié)作銀行向

9、市科技局提出代償申請，協(xié)作銀行及市科技局核實情況后，給予批準。貸款的本息損失按第八條規(guī)定由協(xié)作銀行、市風險補償資金及相關各縣(市)和礦區(qū)、藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)分別承擔。發(fā)生代償?shù)捻椖?，市科技局和協(xié)作銀行記錄其承擔單位和法定代表人的不良信用。第二十六條對發(fā)生代償?shù)捻椖?，應將其抵（質）押物進行拍賣、變賣，所得收入按照第八條各方風險承擔比例進行分配。第七章項目終結與貸款逾期處理第二十七條貸款到期前10個工作日內，協(xié)作銀行應將項目貸款償還情況書面通知市科技局、項目單位。第二十八條項目承擔單位提前或按時還貸的，協(xié)作銀行應在還貸后3個工作日內書面通知市科技局。市科技局應及時辦理項目終結手續(xù)。第二十九條企業(yè)發(fā)生貸款逾期，協(xié)作銀行應在貸款逾期3個工作日內書面通知市科技局。市科技局和協(xié)作銀行應在20個工作日內調查逾期原因，形成調查報告和處理意見。第三十條市科技局根據(jù)貸款項目的代償率、逾期率對各縣（市）、區(qū)進行績