民營企業(yè)“法治體檢”活動服務疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)的實施方案

1、民營企業(yè)“法治體檢”活動服務疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)的實施方案根據(jù)xx省司法廳 省工商聯(lián) 省律師協(xié)會關于深入開展民營企業(yè)“法治體檢”活動 服務疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)的通知（x司發(fā)20xxxx號）文件精神，按照xx市推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)一部署，現(xiàn)就組織我市律師開展民營企業(yè)“法治體檢”活動，服務民營企業(yè)依法防控疫情和有序復工復產(chǎn)制定如下實施方案。一、目標任務 結合我市實際準確把握疫情防控和經(jīng)濟形勢的階段性變化，聚焦特殊時期民營企業(yè)法律服務需求，開展為期兩個月的專項“法治體檢”活動，全力做好援企穩(wěn)崗各項法律服務工作，幫助我市民營企業(yè)克服短期困難，有效防范風險，采取差異化策略啟動分區(qū)分級分類分時

2、有條件復工復產(chǎn)，為堅決打贏xx保衛(wèi)戰(zhàn)，加快建立與疫情防控相適應的經(jīng)濟社會運行秩序，確保政治社會大局穩(wěn)定，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利提供有力法治保障和優(yōu)質法律服務。二、活動內容 各區(qū)司法局、工商聯(lián)要按照司法部、全國工商聯(lián)和省司法廳、省工商聯(lián)印發(fā)的關于深入開展民營企業(yè)“法治體檢”活動的意見、企業(yè)復工復產(chǎn)律師公益法律服務指南等文件要求，組織商會組織、律師事務所、廣大律師，重點從以下方面為民營企業(yè)提供“法治體檢”服務。（一）開展法律政策宣講 、編制法律指引。市司法局、市律師協(xié)會月日起先后發(fā)布期關于企業(yè)復工復產(chǎn)法律指引，組織編寫xx市新冠肺炎疫情防控及復工復產(chǎn)法律服務工作指引，對中央、省市關于

3、企業(yè)疫情防控和復工復產(chǎn)的法律法規(guī)及政策規(guī)定進行了匯總整理。各區(qū)要積極通過微信、公眾號、網(wǎng)站等平臺向社會發(fā)布推送，讓企業(yè)知悉掌握，為企業(yè)疫情防控和復工復產(chǎn)提供全流程法律指引。、做好政策解讀。結合開展“法律三進”活動，加強疫情防控普法宣傳和復工復產(chǎn)政策解讀，針對復工復產(chǎn)企業(yè)普遍關心的政策性金融、減費降稅、社會保險延期繳納等政策舉措，組織相關專業(yè)領域律師撰寫解讀文章，制作宣講視頻，通過視頻講解、在線課堂等形式對企業(yè)負責人和職工進行培訓，從法律依據(jù)、適用范圍、實務指引等方面加強宣講，分專題刊發(fā)推送，及時回應企業(yè)關切。、發(fā)布指導案例。各地要注意收集企業(yè)疫情防控和復工復產(chǎn)法律服務典型案例，分行業(yè)、分專業(yè)整

4、理匯編、定期發(fā)布、以案釋法，用鮮活生動的案例幫助企業(yè)科學認識疫情，依法履行疫情防控法律義務，增強發(fā)展信心，自覺落實黨委政府部署要求。（二）指導依法合規(guī)經(jīng)營 、協(xié)助依法依規(guī)復工復產(chǎn)。協(xié)助企業(yè)及時辦理復工復產(chǎn)相關手續(xù)。對有條件轉產(chǎn)各類緊缺應急物資的企業(yè)，為其盡快獲得生產(chǎn)許可資質提供法律服務。、協(xié)助履行疫情防控義務。按照疫情防控相關規(guī)定，協(xié)助企業(yè)完善內部管理制度，對員工健康檢測、工作場所防控、員工個人防護等作出明確規(guī)定，確保企業(yè)和員工依法履行疫情防控義務。、協(xié)助加強合規(guī)管理。協(xié)助企業(yè)加強生產(chǎn)銷售合規(guī)管理，特別是防疫應急物資在銷售許可、市場定價、產(chǎn)品質量、政府采購、公平競爭等環(huán)節(jié)的合規(guī)管理。、加強知識

5、產(chǎn)權法律服務。為企業(yè)知識產(chǎn)權申請、許可、轉讓提供法律服務，特別是涉及藥品疫苗、檢驗試劑、醫(yī)療設備生產(chǎn)研發(fā)等方面的知識產(chǎn)權保護，協(xié)助企業(yè)依法打擊侵權假冒。、加強誠信建設。發(fā)揮商會自律組織作用，加強企業(yè)誠信建設，引導會員企業(yè)維護市場秩序，不制售假劣藥品、醫(yī)療器材，不哄抬價格。（三）服務風險防范化解 、發(fā)布預警提示信息。深入研判疫情對民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，梳理疫情防控、復工復產(chǎn)過程中的多發(fā)性法律風險和法律問題，及時發(fā)布預警提示信息，提出專業(yè)處置意見。、加強矛盾糾紛調處。發(fā)揮商會調解和律師調解優(yōu)勢，大力推行網(wǎng)上調解，引導企業(yè)之間互諒互讓，盡可能通過對話協(xié)商方式處理合同違約、債務追償、物業(yè)租賃等糾

6、紛，協(xié)助辦理合同變更、中止、解除等法律事務。、加強涉外法律服務。針對疫情引發(fā)的國際貿易、跨境投資等領域涉外糾紛，積極為企業(yè)提供開具不可抗力證明、檢驗檢疫、出口退稅、證據(jù)保全、通關驗收等相關法律服務，協(xié)助企業(yè)積極應對因受疫情影響引發(fā)的涉外訴訟、仲裁。（四）助力穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)工穩(wěn)崗 、推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。指導幫助上下游企業(yè)互助合作、整合資源、開展合資合作、托管經(jīng)營、兼并重組等提供服務。發(fā)揮律師協(xié)會和商會組織橋梁紐帶作用，幫助企業(yè)通過引入戰(zhàn)略投資者、市場融資、債轉股等途徑緩解資金困難。、服務破產(chǎn)重整。律師事務所和律師擔任破產(chǎn)管理人的，要嚴格按照疫情防控相關規(guī)定，協(xié)助已接管企業(yè)做好復工申請、疫情防控和安全管理等工

7、作。對于生產(chǎn)或者可轉產(chǎn)防疫應急物資的破產(chǎn)企業(yè)，要積極協(xié)調人民法院和市場監(jiān)管等部門，為破產(chǎn)企業(yè)恢復生產(chǎn)創(chuàng)造條件。、規(guī)范用工管理。幫助企業(yè)與職工協(xié)商溝通，采取居家辦公、輪崗輪休、縮短工時、調整薪酬、帶薪年假、延期支付工資等方式穩(wěn)定工作崗位，妥善處理勞動用工、工資社保、工傷賠償?shù)燃m紛，促進企業(yè)與員工同舟共濟、共度難關。、協(xié)助申請政策支持。協(xié)助企業(yè)依法依規(guī)申請政策支持，推動關于資金補貼、稅費減免、社保減免、失業(yè)保償金返還、房租減免等援企穩(wěn)崗政策落地落實。（五）推動優(yōu)化營商環(huán)境 、撰寫“法治體檢”報告。律師事務所和律師為民營企業(yè)開展“法治體檢”后應當形成“法治體檢”報告，反饋企業(yè)并報市律師協(xié)會。律師協(xié)會

8、、商會組織匯總梳理發(fā)現(xiàn)的情況和問題，及時撰寫行業(yè)性、區(qū)域性民營企業(yè)“法治體檢”報告，反映企業(yè)訴求，提出政策建議，供黨委政府和有關部門決策參考。、積極建言獻策。鼓勵企業(yè)界、律師界人大代表、政協(xié)委員發(fā)揮參政議政、社會監(jiān)督作用，圍繞企業(yè)疫情防控和復工復產(chǎn)建言獻策、參與立法協(xié)商，推動完善有利于民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的制度政策。三、工作要求 各區(qū)司法局、工商聯(lián)和市屬各律師事務所要從講政治、顧大局的高度，切實增強服務民營企業(yè)疫情防控和復工復產(chǎn)的責任感、緊迫感，充分調動商會組織、律師事務所和廣大律師積極性，做好本次活動。（一）做好統(tǒng)籌部署 各區(qū)要及時跟進當?shù)攸h委、政府關于分區(qū)分級差異化防控策略和有序復工復產(chǎn)的

9、決策部署，迅速行動，制定活動實施方案，明確具體工作安排。要整合現(xiàn)有的民營企業(yè)律師服務團隊、公益法律服務團隊和其他律師志愿服務團隊，統(tǒng)籌調配法律服務資源，動員全市廣大律師，積極參與“法治體檢”活動。要積極引導黨員律師先鋒隊、黨員律師發(fā)揮示范帶頭作用。針對普遍性、重點性需求和問題“對癥下藥”、精準服務，確?；顒映浞譂M足企業(yè)的實際法律需求，不流于形式。要加強司法行政機關、律師協(xié)會與工商聯(lián)、企業(yè)協(xié)會商會之間的信息聯(lián)通、業(yè)務溝通，加強協(xié)同配合，及時解決工作中的困難和問題。（二）增強活動實效 一是對接服務需求。各區(qū)司法局、工商聯(lián)要積極引導有需要的民營企業(yè)自愿通過“法治體檢”方式獲取法律幫助和支持。要在官方

10、網(wǎng)站和公共法律服務實體、網(wǎng)絡、熱線等平臺開通“法治體檢”申請通道或受理窗口，多渠道接受民營企業(yè)“法治體檢”申請。二是創(chuàng)新服務模式。要借鑒有的律師事務所研發(fā)“民營企業(yè)法治體檢”自測系統(tǒng)等做法，鼓勵律師事務所和律師創(chuàng)新服務模式，運用信息化手段更多采取非現(xiàn)場模式為民營企業(yè)提供智能診斷、在線分析、遠程咨詢等服務。確因工作需要開展現(xiàn)場服務，要嚴格按規(guī)范按要求做好防護工作，避免人群聚集。三是明確服務重點。要把陷入生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)和餐飲住宿、交通運輸、旅游影視等受疫情影響嚴重行業(yè)作為服務重點，增強活動針對性。四是加強法律幫扶。對公益法律服務難以全面覆蓋的企業(yè)，鼓勵律師事務所根據(jù)自身實際，酌情減免或緩收法律服務費用，千方百計為企業(yè)活下來、留得住、發(fā)展好提供力所能及的法律服務。（三）強化工作保障 各區(qū)司法局、工商聯(lián)要組織、聯(lián)系主流媒體及本系統(tǒng)所屬報刊、網(wǎng)站、微博、微信公眾號等媒體，及時宣傳活動進展情況、主要成效和典型案例，為活動開展營造良好輿論氛圍，擴大活動影響力。有條件的可以完善活動經(jīng)費保障機制，對參與服務的律師給予一定的工作補貼或補助。對在“法治體檢”中表現(xiàn)突出的律師事務所和律師，各區(qū)司法局、工商聯(lián)可