市縣促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告對(duì)策建議

1、市縣促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告對(duì)策建議民營(yíng)企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一支不可或缺的生力軍，近年來(lái)市委市政府的正確引導(dǎo)、積極扶持，我市民營(yíng)企業(yè)取得了較快發(fā)展。以X年為例，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值X億元，比上年增長(zhǎng)X%。占GDP比重X%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員X萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)實(shí)體個(gè)數(shù)X萬(wàn)戶，其中民營(yíng)企業(yè)法人單位X家，稅金X億元，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)X個(gè)百分點(diǎn)。但是綜觀我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的全貌，還存在如下問(wèn)題： 一、主體行業(yè)，民營(yíng)企業(yè)弱化 我市是一座以農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)為主的城市，民營(yíng)企業(yè)中的龍頭企業(yè)較少；旅游行業(yè)中規(guī)模偏小，生態(tài)領(lǐng)域的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱。在X年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)X強(qiáng)榜單中我省有X家企業(yè)入圍，我市民營(yíng)企業(yè)卻榜上無(wú)名。 二

2、、行業(yè)分布不平衡 我市有名的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二三一”的分布格局，第一、二、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)比重為X:X:X，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展低于全省水平，產(chǎn)業(yè)層次較低。在第三產(chǎn)業(yè)中，生活服務(wù)、交通服務(wù)占比高，金融服務(wù)占比低。批發(fā)零售、住宿餐飲占有第三產(chǎn)業(yè)的比重為X%；交通運(yùn)輸占有第三產(chǎn)業(yè)的比重為X%，金融業(yè)占民營(yíng)第三產(chǎn)業(yè)的份額為X%。且在眾多的民營(yíng)企業(yè)被“兩難”頑疾所困饒，這兩難分別“融資難”“訴訟難”。 三、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)亟待提高 我市多數(shù)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)理念落后，管理知識(shí)匱乏，靠拍腦袋，想當(dāng)然進(jìn)行企業(yè)管理的現(xiàn)象比較普遍，拿決策來(lái)講，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有規(guī)范的決策機(jī)制，基本上是一個(gè)人說(shuō)了算。另一方面，由于非

3、經(jīng)濟(jì)因素的驅(qū)動(dòng)以及對(duì)于陌生領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)不足，在發(fā)展中缺乏相應(yīng)的人才儲(chǔ)備、知識(shí)儲(chǔ)備、資金儲(chǔ)備、信譽(yù)儲(chǔ)備，經(jīng)常落入進(jìn)退兩難的困境。 為了促進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，把我市民營(yíng)企業(yè)推上成長(zhǎng)的快車道，建議： 一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的服務(wù) 最近，市稅務(wù)局開展了民營(yíng)企業(yè)大調(diào)研、大走訪活動(dòng)，廣泛聽取企業(yè)訴求，解決企業(yè)涉稅難題，努力為民企轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。這種簡(jiǎn)化程序、提高辦事效率、一站式、一卡通的服力方式，應(yīng)進(jìn)一步在全行業(yè)推廣?？梢酝ㄟ^(guò)舉辦“市民營(yíng)企業(yè)嘉年華活動(dòng)”或“民營(yíng)企業(yè)酒會(huì)”，讓服務(wù)方、監(jiān)管方、運(yùn)營(yíng)方進(jìn)行深層次交流，形成互信、共贏的格局。 二、充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁和紐帶作用，積極培育省

4、一百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè) 一是推進(jìn)百?gòu)?qiáng)企業(yè)扶持計(jì)劃，X年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上，公布了X年度省民營(yíng)企業(yè)X強(qiáng)名單，同時(shí)還公布了民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)X強(qiáng)和民營(yíng)企業(yè)服務(wù)業(yè)X強(qiáng)。在民企百?gòu)?qiáng)中，我市民企百?gòu)?qiáng)僅X家，且礦業(yè)企業(yè)居多。為此我市應(yīng)出臺(tái)“市民營(yíng)百?gòu)?qiáng)計(jì)劃和扶植發(fā)展綱要”，積極拓寬發(fā)展路徑，幫助民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，躋身于省百?gòu)?qiáng)，向中國(guó)民企百?gòu)?qiáng)前進(jìn)。二是強(qiáng)化工商聯(lián)作用，作為市委、政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的有力助手，工商聯(lián)要強(qiáng)化其溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能，在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)、企業(yè)診斷等方面充分發(fā)揮對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)功能，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。工商聯(lián)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)更科學(xué)合理，應(yīng)有相應(yīng)的專家學(xué)者參與，憑借專家學(xué)者的特長(zhǎng)為民

5、營(yíng)企業(yè)的發(fā)展把脈，這樣才能更有效地發(fā)揮其作用。三是積極打造市民營(yíng)企業(yè)工匠精神，進(jìn)一步做強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品，豐富競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 三、積極促成校企聯(lián)誼，讓高校成為企業(yè)家學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的搖籃 我市應(yīng)發(fā)揮域內(nèi)各高校和技校作用，定期對(duì)不同類型的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，幫助他們開拓思路，轉(zhuǎn)變觀念，為企業(yè)家開辟一條健康成長(zhǎng)的綠色通道。 四、關(guān)心民營(yíng)企業(yè)家，特別是知名民營(yíng)企業(yè)家的成長(zhǎng)，關(guān)心他們的心理健康 建立司法部門與民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)子、交朋友的聯(lián)系制度，并借助法律援助作用，為發(fā)展困難且相對(duì)弱勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，解決他們的合理訴求和正當(dāng)?shù)乃痉ㄔV訟難問(wèn)題。 五、加大“衛(wèi)星型”企業(yè)建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工的投入力度 要形成一個(gè)有成效的民營(yíng)企業(yè)帶富一方農(nóng)民，一個(gè)有潛力的增收項(xiàng)目促進(jìn)一方發(fā)展的良型互