XX縣農(nóng)村低保精準(zhǔn)核查工作方案

1、XX縣農(nóng)村低保精準(zhǔn)核查工作方案 XX縣農(nóng)村低保精準(zhǔn)核查工作方案為進(jìn)一步提升我縣農(nóng)村低保規(guī)范化管理水平和低保資金管理使用效率，增強(qiáng)低保工作透明度，提高保障對象的準(zhǔn)確性，推動(dòng)我縣農(nóng)村低保制度規(guī)范運(yùn)行。根據(jù)省民政廳關(guān)于做好20XX年社會(huì)救助兜底脫貧工作的通知文件精神，按照省市對農(nóng)村貧困人口進(jìn)行“回頭看”工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定XX縣農(nóng)村低保精準(zhǔn)核查工作實(shí)施方案，以確保精準(zhǔn)救助到位、脫貧政策落實(shí)到位，特制定此方案。一、工作目標(biāo)通過對農(nóng)村低保對象核查清理，糾正錯(cuò)保、漏保、騙保等違紀(jì)違規(guī)行為，對符合條件的繼續(xù)享受低保待遇，對不符合條件的予以清退；對申報(bào)待審批人員認(rèn)真核查，符合條件的按規(guī)定程序納入最低

2、保障范圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保在動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，確保我縣農(nóng)村低保工作公開、公平、公正。二、基本原則堅(jiān)持鄉(xiāng)、村委會(huì)為主體各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村“兩委”班子是農(nóng)村低保精準(zhǔn)核查的責(zé)任主體，要充分發(fā)揮主體作用，精心部署，統(tǒng)籌抓好所屬鄉(xiāng)、村委會(huì)農(nóng)村低保對象核查工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向通過部門協(xié)作、信息比對、實(shí)地核查，徹底解決農(nóng)村低保對象認(rèn)定不準(zhǔn)確和違規(guī)享保問題，從根源上消除“政策保、關(guān)系保、人情?！别蠹?，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。堅(jiān)持公平公正嚴(yán)格按照農(nóng)村低保政策，認(rèn)真核查農(nóng)村低保對象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，做到核查過程公開透明，核查結(jié)果公平公正。各村要將低保辦理程序、辦理?xiàng)l件、不能享保條件進(jìn)行公示，并公布縣、

3、鄉(xiāng)舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持分類施保在精準(zhǔn)認(rèn)定農(nóng)村低保對象的同時(shí)，要精準(zhǔn)區(qū)分農(nóng)村低保家庭中的困難程度，原則上將農(nóng)村低保對象分為完全沒收入、有較少收入、收入臨界于低保標(biāo)準(zhǔn)以下三個(gè)類別，并根據(jù)全縣實(shí)際，確定三個(gè)類別農(nóng)村低保的補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，做到分類施保。三、核查標(biāo)準(zhǔn)及政策核查范圍本次核查范圍為：20XX年7月底在冊農(nóng)村低保家庭及提出申請低保人員。享保標(biāo)準(zhǔn)低保保障標(biāo)準(zhǔn)按我?？h20XX年農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，每人每年3400元。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有下列情形之一的家庭不能享受農(nóng)村低保待遇：1.擁有或長期使用各種機(jī)動(dòng)車輛，大型農(nóng)具、農(nóng)機(jī)具的；2.在工商部門注冊登記，擁有營業(yè)執(zhí)照或雇傭他人持續(xù)從事各種經(jīng)營性活動(dòng)的；3.自

4、費(fèi)安排子女擇校就讀、出國留學(xué)的；4.無特殊情況，申請前3年之內(nèi)及享受最低生活保障待遇期間購買商品房、新建住房、購置或使用空調(diào)等高檔豪華家具家電的；5.家庭成員人均銀行存款超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的；6.拒絕配合相關(guān)部門的調(diào)查、核查，致使無法核實(shí)真實(shí)收入或故意隱瞞家庭真實(shí)收入及家庭人口變動(dòng)情況，提供虛假申請材料及證明的；7.放棄法定應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)和其他合法收入的：8.無特殊情況，子女為國家機(jī)關(guān)工作人員、事業(yè)單位工作人員、國有大中型企業(yè)工作人員或經(jīng)商辦企業(yè)的。四、工作步驟本次農(nóng)村低保精準(zhǔn)核查認(rèn)定工作自20XX年8月中旬開始，9月底結(jié)束。建立機(jī)制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的核查工作機(jī)制，成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為

5、直接責(zé)任人的核查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保精準(zhǔn)核查認(rèn)定工作。“回頭看”工作隊(duì)必須深入到戶，遵循“誰核查，誰負(fù)責(zé)”的追究責(zé)任制，做到家家登門、戶戶核實(shí)，入戶調(diào)查率達(dá)到100%。宣傳動(dòng)員廣泛宣傳動(dòng)員，做到村不漏戶、戶不漏人。讓每一個(gè)村民均了解低保政策，知曉低保申報(bào)復(fù)核審批流程，熟知哪些人能享受低保、那些人不能享受低保。規(guī)定時(shí)間內(nèi)，由戶主本人或委托人以家庭為單位向村委會(huì)提出低保核查申請報(bào)告，簽訂核查授權(quán)書，如實(shí)全面提供有關(guān)材料，配合入戶調(diào)查。復(fù)核階段工作隊(duì)比照不能享受低保待遇的具體規(guī)定剔除申請核查中的不得納保家庭，并對未遞交核查申請家庭進(jìn)行基本生活狀況分析，確保應(yīng)保盡保，不漏一人。對符合特困供養(yǎng)條

6、件的人員不再接受其低保核查申請，直接轉(zhuǎn)為特困供養(yǎng)待遇的審核審批程序。入戶階段工作隊(duì)進(jìn)行入戶核查，詳細(xì)了解共同生活實(shí)況，核算家庭收入，核定財(cái)政狀況，評(píng)估生活狀況，評(píng)價(jià)子女贍養(yǎng)能力，填寫XX市低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查表，雙方簽字確認(rèn)。工作隊(duì)匯總梳理家庭成員和子女家庭成員身份信息，按照規(guī)定格式形成電子數(shù)據(jù)。對經(jīng)濟(jì)狀況核查表進(jìn)行分析，匯總形成規(guī)定格式的電子數(shù)據(jù)。比對階段申請核查家庭成員和子女家庭成員身份信息由縣政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門比對住房、車輛、工商登記、財(cái)政供養(yǎng)、銀行存款等情況。較為復(fù)雜，掌握不準(zhǔn)的可由縣民政局匯總提交市或省有關(guān)部門進(jìn)行比對。評(píng)議階段工作隊(duì)召集民主評(píng)議，評(píng)議嚴(yán)格按照XX市城鄉(xiāng)居民最低生活保障

7、工作操作規(guī)程規(guī)定進(jìn)行。民主評(píng)議結(jié)果9月20日前報(bào)市民政局。評(píng)議結(jié)果不公示，待省第三方評(píng)估后，擇機(jī)反饋進(jìn)行村級(jí)公示，公示無異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。審批階段縣民政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)資料進(jìn)行審查，審查結(jié)果報(bào)縣低保審批領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，符合條件的，委托村委會(huì)公示審批結(jié)果，公示無異議的登記造冊、完善檔案、填發(fā)低保證，錄入信息系統(tǒng)。XX年1月起執(zhí)行。五、工作要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視低保核查工作，根據(jù)相關(guān)要求，制定具體的實(shí)施辦法，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，全力推進(jìn)工作落實(shí)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、督查，保證核查工作質(zhì)量。嚴(yán)明責(zé)任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”要充分發(fā)揮主體作用，精心組織實(shí)施，推動(dòng)工作落實(shí)，民政部門要明確專人，負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)，各村工作隊(duì)要逐戶專訪核實(shí)，按步驟要求不折不扣做好相關(guān)工作，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成。嚴(yán)肅問責(zé)把低保核查工作與“一問責(zé)八清理”工作緊密結(jié)合，落實(shí)嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制。要本著“誰核查、誰負(fù)責(zé)”的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及村“兩委”班子共同承擔(dān)工作責(zé)任。對因工作重視不夠、推進(jìn)不力、扯皮推諉、因私設(shè)阻甚至徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。建立長效工作機(jī)制一是完善縣級(jí)困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全由民政部門負(fù)責(zé)，發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、人力資源和社會(huì)保障、教育、住房和城