XX縣農(nóng)村低保精準核查工作方案

1、XX縣農(nóng)村低保精準核查工作方案 XX縣農(nóng)村低保精準核查工作方案為進一步提升我縣農(nóng)村低保規(guī)范化管理水平和低保資金管理使用效率，增強低保工作透明度，提高保障對象的準確性，推動我縣農(nóng)村低保制度規(guī)范運行。根據(jù)省民政廳關于做好20XX年社會救助兜底脫貧工作的通知文件精神，按照省市對農(nóng)村貧困人口進行“回頭看”工作要求，結合我縣實際，特制定XX縣農(nóng)村低保精準核查工作實施方案，以確保精準救助到位、脫貧政策落實到位，特制定此方案。一、工作目標通過對農(nóng)村低保對象核查清理，糾正錯保、漏保、騙保等違紀違規(guī)行為，對符合條件的繼續(xù)享受低保待遇，對不符合條件的予以清退；對申報待審批人員認真核查，符合條件的按規(guī)定程序納入最低

2、保障范圍，實現(xiàn)農(nóng)村低保在動態(tài)管理下的“應保盡保、應退盡退”，確保我縣農(nóng)村低保工作公開、公平、公正。二、基本原則堅持鄉(xiāng)、村委會為主體各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村“兩委”班子是農(nóng)村低保精準核查的責任主體，要充分發(fā)揮主體作用，精心部署，統(tǒng)籌抓好所屬鄉(xiāng)、村委會農(nóng)村低保對象核查工作。堅持問題導向通過部門協(xié)作、信息比對、實地核查，徹底解決農(nóng)村低保對象認定不準確和違規(guī)享保問題，從根源上消除“政策保、關系保、人情保”痼疾，實現(xiàn)應保盡保、應退盡退。堅持公平公正嚴格按照農(nóng)村低保政策，認真核查農(nóng)村低保對象的家庭經(jīng)濟狀況，做到核查過程公開透明，核查結果公平公正。各村要將低保辦理程序、辦理條件、不能享保條件進行公示，并公布縣、

3、鄉(xiāng)舉報電話，接受群眾監(jiān)督。堅持分類施保在精準認定農(nóng)村低保對象的同時，要精準區(qū)分農(nóng)村低保家庭中的困難程度，原則上將農(nóng)村低保對象分為完全沒收入、有較少收入、收入臨界于低保標準以下三個類別，并根據(jù)全縣實際，確定三個類別農(nóng)村低保的補差標準，做到分類施保。三、核查標準及政策核查范圍本次核查范圍為：20XX年7月底在冊農(nóng)村低保家庭及提出申請低保人員。享保標準低保保障標準按我?？h20XX年農(nóng)村低保保障標準認定，每人每年3400元。認定標準有下列情形之一的家庭不能享受農(nóng)村低保待遇：1.擁有或長期使用各種機動車輛，大型農(nóng)具、農(nóng)機具的；2.在工商部門注冊登記，擁有營業(yè)執(zhí)照或雇傭他人持續(xù)從事各種經(jīng)營性活動的；3.自

4、費安排子女擇校就讀、出國留學的；4.無特殊情況，申請前3年之內(nèi)及享受最低生活保障待遇期間購買商品房、新建住房、購置或使用空調(diào)等高檔豪華家具家電的；5.家庭成員人均銀行存款超過當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实模?.拒絕配合相關部門的調(diào)查、核查，致使無法核實真實收入或故意隱瞞家庭真實收入及家庭人口變動情況，提供虛假申請材料及證明的；7.放棄法定應得贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)和其他合法收入的：8.無特殊情況，子女為國家機關工作人員、事業(yè)單位工作人員、國有大中型企業(yè)工作人員或經(jīng)商辦企業(yè)的。四、工作步驟本次農(nóng)村低保精準核查認定工作自20XX年8月中旬開始，9月底結束。建立機制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應的核查工作機制，成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為

5、直接責任人的核查領導小組，負責領導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保精準核查認定工作?！盎仡^看”工作隊必須深入到戶，遵循“誰核查，誰負責”的追究責任制，做到家家登門、戶戶核實，入戶調(diào)查率達到100%。宣傳動員廣泛宣傳動員，做到村不漏戶、戶不漏人。讓每一個村民均了解低保政策，知曉低保申報復核審批流程，熟知哪些人能享受低保、那些人不能享受低保。規(guī)定時間內(nèi)，由戶主本人或委托人以家庭為單位向村委會提出低保核查申請報告，簽訂核查授權書，如實全面提供有關材料，配合入戶調(diào)查。復核階段工作隊比照不能享受低保待遇的具體規(guī)定剔除申請核查中的不得納保家庭，并對未遞交核查申請家庭進行基本生活狀況分析，確保應保盡保，不漏一人。對符合特困供養(yǎng)條

6、件的人員不再接受其低保核查申請，直接轉(zhuǎn)為特困供養(yǎng)待遇的審核審批程序。入戶階段工作隊進行入戶核查，詳細了解共同生活實況，核算家庭收入，核定財政狀況，評估生活狀況，評價子女贍養(yǎng)能力，填寫XX市低保家庭經(jīng)濟狀況核查表，雙方簽字確認。工作隊匯總梳理家庭成員和子女家庭成員身份信息，按照規(guī)定格式形成電子數(shù)據(jù)。對經(jīng)濟狀況核查表進行分析，匯總形成規(guī)定格式的電子數(shù)據(jù)。比對階段申請核查家庭成員和子女家庭成員身份信息由縣政府協(xié)調(diào)相關部門比對住房、車輛、工商登記、財政供養(yǎng)、銀行存款等情況。較為復雜，掌握不準的可由縣民政局匯總提交市或省有關部門進行比對。評議階段工作隊召集民主評議，評議嚴格按照XX市城鄉(xiāng)居民最低生活保障

7、工作操作規(guī)程規(guī)定進行。民主評議結果9月20日前報市民政局。評議結果不公示，待省第三方評估后，擇機反饋進行村級公示，公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。審批階段縣民政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報資料進行審查，審查結果報縣低保審批領導小組集體研究，符合條件的，委托村委會公示審批結果，公示無異議的登記造冊、完善檔案、填發(fā)低保證，錄入信息系統(tǒng)。XX年1月起執(zhí)行。五、工作要求加強領導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視低保核查工作，根據(jù)相關要求，制定具體的實施辦法，切實加強協(xié)調(diào)配合，形成合力，全力推進工作落實，黨政主要領導要強化組織、協(xié)調(diào)、督查，保證核查工作質(zhì)量。嚴明責任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”要充分發(fā)揮主體作用，精心組織實施，推動工作落實，民政部門要明確專人，負責政策指導，各村工作隊要逐戶專訪核實，按步驟要求不折不扣做好相關工作，確保在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量完成。嚴肅問責把低保核查工作與“一問責八清理”工作緊密結合，落實嚴格的問責機制。要本著“誰核查、誰負責”的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及村“兩委”班子共同承擔工作責任。對因工作重視不夠、推進不力、扯皮推諉、因私設阻甚至徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，嚴肅追究相關人員責任。建立長效工作機制一是完善縣級困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機制。建立健全由民政部門負責，發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生計生、人力資源和社會保障、教育、住房和城