平安工地建設(shè)管理制度

1、.平安工地建設(shè)管理制度1目的按照交通運(yùn)輸部關(guān)于開(kāi)展公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作的通知交質(zhì)監(jiān)發(fā)(2012)679號(hào)的要求，為強(qiáng)化安全管理，規(guī)范從業(yè)行為，落實(shí)安全責(zé)任，深入推進(jìn)“平安工地”建設(shè)，建立公司安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，特制定本制度。2范圍開(kāi)展“平安工地”考核評(píng)價(jià)是交通運(yùn)輸部安全監(jiān)管工作的重要抓手。公司范圍內(nèi)所承攬的高速公路和大型水運(yùn)工程項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)展“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作，其它公路水運(yùn)工程可參照?qǐng)?zhí)行。3引用文件3.1 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）；3.2 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生

2、產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201140號(hào)）；3.3 交通運(yùn)輸部關(guān)于開(kāi)展公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作的通知(交質(zhì)監(jiān)發(fā)2012679號(hào))。4管理內(nèi)容4.1 職責(zé)4.1.1 項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的第一責(zé)任人，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。精品.4.1.2 項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的計(jì)劃、組織、布置和檢查，在分管工作范圍內(nèi)對(duì)創(chuàng)建工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。4.1.3 項(xiàng)目部各崗位管理人員及施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)是“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)創(chuàng)建工作的具體開(kāi)展。4.1.4 公司各職能部室協(xié)助基層單位開(kāi)展好“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，為基層單位順利開(kāi)展“平安工地”

3、創(chuàng)建活動(dòng)提供支持及各項(xiàng)保障。4.2 “平安工地”領(lǐng)導(dǎo)小組的建立4.2.1 凡滿足“平安工地創(chuàng)建規(guī)模的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目部應(yīng)以創(chuàng)建“平安工地”為安全管理目標(biāo)，強(qiáng)化科學(xué)管理，對(duì)本合同段創(chuàng)建“平安工地”及考核評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)主體責(zé)任。4.2.2 成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師為副組長(zhǎng)，項(xiàng)目專(zhuān)職安全員、各崗位管理人員和施工隊(duì)長(zhǎng)為組員的“平安工地”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“平安工地”創(chuàng)建工作的計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比等工作。4.2.3 項(xiàng)目部應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)保證體系，保證安全生產(chǎn)條件，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。4.2.4 項(xiàng)目部設(shè)“平安工地”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由項(xiàng)

4、目副經(jīng)理具體負(fù)責(zé)。精品.4.2.5 按照交通運(yùn)輸部“平安工地”考核標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常性地開(kāi)展安全生產(chǎn)自查和安全隱患排查，每月應(yīng)至少組織一次全面自查，重點(diǎn)檢查“平安工地”建設(shè)情況、安全管理及工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，及時(shí)消除安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)。4.2.6 “平安工地”創(chuàng)建工作由項(xiàng)目經(jīng)理組織每月開(kāi)展自查考評(píng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不足項(xiàng)應(yīng)按照職責(zé)劃分落實(shí)整改和完善。自查考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)存檔，并向監(jiān)理和建設(shè)單位報(bào)備。4.2.7 因工作不到位和失職等考核不達(dá)標(biāo)，對(duì)考核存在問(wèn)題不落實(shí)、不整改的個(gè)人，項(xiàng)目部應(yīng)在內(nèi)部予以通報(bào)批評(píng)，視情節(jié)給予200-500元的經(jīng)濟(jì)處罰，并酌情上報(bào)公司處理。4.2.8 公司各部室根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)

5、督檢查項(xiàng)目部“平安工地”創(chuàng)建工作落實(shí)情況，按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期抽查，對(duì)項(xiàng)目部落實(shí)不好或不到位的提出整改要求，對(duì)拒不整改的按照公司考核制度給予處罰。4.3 “平安工地”評(píng)價(jià)程序4.3.1 各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)直接監(jiān)管的工程項(xiàng)目組織開(kāi)展“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作，對(duì)不達(dá)標(biāo)的工程項(xiàng)目掛牌督辦，督促落實(shí)整改?？己嗽u(píng)價(jià)分為示范、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個(gè)等級(jí)。4.3.2 工程項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容，組織開(kāi)展項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件核查，提出核查意見(jiàn)，并向負(fù)責(zé)監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。4.3.3 凡滿足“平安工地創(chuàng)建規(guī)模的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目部應(yīng)以創(chuàng)建精品.“平安工地”為安全管理目標(biāo)，在工程開(kāi)工前，積極請(qǐng)

6、求建設(shè)單位向省、市負(fù)責(zé)監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。4.3.4 工程施工期間，項(xiàng)目部應(yīng)按照交通運(yùn)輸部“平安工地”考核標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，并按要求通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向負(fù)責(zé)考核的交通運(yùn)輸主管部門(mén)及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。4.3.5 工程項(xiàng)目交工驗(yàn)收前，項(xiàng)目部要積極協(xié)助建設(shè)單位，接受負(fù)責(zé)監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目“平安工地”的考核評(píng)價(jià)。4.4 工作要求4.4.1統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)（1） 創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)是項(xiàng)目安全管理的重要組成部分，是促進(jìn)責(zé)任落實(shí)和各項(xiàng)安全保障措施進(jìn)一步完善的有效載體，是交通工程建設(shè)施工企業(yè)安全發(fā)展的需要。（2） 各管理崗位人員應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)和科學(xué)發(fā)展的高度，把創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)列入重

7、要議事日程，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)、公司和項(xiàng)目部有關(guān)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)要求。（3） 通過(guò)積極開(kāi)展“平安工地”創(chuàng)建工作，強(qiáng)化日常安全監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施，消除各類(lèi)安全隱患，確保項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全。4.4.2 加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的自覺(jué)性（1） 項(xiàng)目單位要利用辦公會(huì)議、安全例會(huì)、工地例會(huì)、施工現(xiàn)場(chǎng)宣傳櫥窗、現(xiàn)場(chǎng)各種責(zé)任牌、規(guī)程牌、須知牌、告知牌、警示牌等多種載體，有聲有色的進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)建精品.“平安工地”創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。（2） 項(xiàng)目安全管理人員要利用工余和雨天組織各施工隊(duì)（作業(yè)人員）觀看安全生產(chǎn)教育片，開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)講座，對(duì)新進(jìn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員開(kāi)展崗前安全培訓(xùn)教育，提高作業(yè)人

8、員的基本安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)。（3） 必須按規(guī)定配設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)（兼）職安全管理人員，確保安管隊(duì)伍穩(wěn)定，并要針對(duì)目前安管人員的實(shí)際情況，加強(qiáng)管理和教育，增強(qiáng)安管人員的工作責(zé)任心、自覺(jué)性、主動(dòng)性，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，為創(chuàng)建工作的開(kāi)展夯實(shí)管理基礎(chǔ)。4.4.3 明確責(zé)任，加大創(chuàng)建工作的主動(dòng)性項(xiàng)目部應(yīng)按照創(chuàng)建職責(zé)劃分，扎實(shí)做好本職范圍內(nèi)的工作，并將創(chuàng)建責(zé)任層層分解，切實(shí)把“平安工地”創(chuàng)建工作落實(shí)到每個(gè)施工隊(duì)、每個(gè)作業(yè)人員、每個(gè)施工環(huán)節(jié)。同時(shí)，項(xiàng)目部要參照公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照并動(dòng)態(tài)自查自糾，確保創(chuàng)建工作各項(xiàng)措施和各項(xiàng)管理制度的落實(shí)。4.4.4 不斷總結(jié)，提高創(chuàng)建工作的針對(duì)性項(xiàng)目部要

9、以開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)作為安全管理工作的重心，深入開(kāi)展“平安工地”創(chuàng)建工作的實(shí)踐，并注重亮點(diǎn)發(fā)掘，以點(diǎn)帶面示范推廣。（1）確定創(chuàng)建日常工作重點(diǎn)。根據(jù)項(xiàng)目創(chuàng)建工作目標(biāo)，針對(duì)“平安工地”創(chuàng)建工作面臨的困難，結(jié)合工程項(xiàng)目施工特點(diǎn)，確定創(chuàng)建重點(diǎn)，明確創(chuàng)建要點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、措施，推進(jìn)創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。精品.（2）強(qiáng)化創(chuàng)建措施。進(jìn)一步健全創(chuàng)建工作責(zé)任和追究機(jī)制，打造責(zé)任清晰的管理體制，確保人員、責(zé)任、措施和安全投入四到位。（3）加強(qiáng)常態(tài)管理。進(jìn)一步完善安全管理定隊(duì)、定人、定點(diǎn)模式、進(jìn)一步落實(shí)日常巡查和定期檢查制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的全程實(shí)時(shí)控制和動(dòng)態(tài)管理。4.4.5 完善創(chuàng)建措施，推進(jìn)創(chuàng)建工作的長(zhǎng)效性（1）

10、 完善安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治措施。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“百日安全大檢查”等各項(xiàng)活動(dòng)，深化施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查治理工作，找不足、尋漏洞、查原因、治源頭，跟蹤落實(shí)措施，整改薄弱環(huán)節(jié)、消除安全隱患。（2） 落實(shí)安全例會(huì)制度。面對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)存在的復(fù)雜因素，每月召開(kāi)安全例會(huì)，分析施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況，尋找解決辦法，時(shí)刻保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和緊迫性，破除自滿情緒、畏難情緒和麻痹意識(shí)，確保平安目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（3） 完善安全投入措施。通過(guò)獎(jiǎng)懲并舉的辦法，以更多的投入保障安全生產(chǎn)，將培訓(xùn)教育、臨時(shí)用電、現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)、駐地建設(shè)、臨時(shí)設(shè)施、施工作業(yè)、安全防護(hù)、標(biāo)志標(biāo)牌等方面的工作措施落實(shí)得

11、更全面、更規(guī)范。精品.（4） 加大獎(jiǎng)懲力度，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。各部門(mén)、各單位要依據(jù)“平安工地”檢查考核評(píng)分表，每月對(duì)創(chuàng)建工作情況開(kāi)展自查和完善，對(duì)工作措施不力、現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，造成創(chuàng)建不達(dá)標(biāo)的施工隊(duì)，項(xiàng)目部將進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)存在嚴(yán)重隱患，可能會(huì)導(dǎo)致重大責(zé)任事故的，進(jìn)行停工整頓，通過(guò)檢查、考核和獎(jiǎng)懲，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。4.5 考核和獎(jiǎng)懲為嚴(yán)肅“平安工地”建設(shè)達(dá)標(biāo)及創(chuàng)建示范工地考核紀(jì)律和工作要求，切實(shí)重視和深入貫徹并開(kāi)展相關(guān)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，特制定如下考核獎(jiǎng)懲細(xì)則：4.5.1 項(xiàng)目部應(yīng)建立“平安工地”考核機(jī)制，并建立獎(jiǎng)懲細(xì)則，按季度對(duì)參加“平安工地”建設(shè)的各崗位人員及各分包隊(duì)

12、伍、施工隊(duì)伍實(shí)施考核?？己私Y(jié)果經(jīng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論和研究決定。4.5.2 對(duì)公司及上級(jí)部門(mén)檢查考核評(píng)分未達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)分的，項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定對(duì)因工作不到位致考核嚴(yán)重失分的責(zé)任人和分包單位進(jìn)行處罰，并按嚴(yán)重失分項(xiàng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。4.5.3 對(duì)公司等上級(jí)部門(mén)檢查考核評(píng)分達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)分但低于85分的，不予獎(jiǎng)懲?？己嗽u(píng)分達(dá)到85分及以上的，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)實(shí)際得分及扣分情況，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人給與獎(jiǎng)勵(lì)。4.5.4 在創(chuàng)建工作中有好的建議并被項(xiàng)目部創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組采納；或者有好的做法和創(chuàng)新點(diǎn)或亮點(diǎn)，被廣受好評(píng)的，項(xiàng)目部應(yīng)視情給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。精品.4.5.5 對(duì)上級(jí)部門(mén)檢查考核評(píng)分未達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)分的，公司將參照安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核制度對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行一次性處罰，對(duì)嚴(yán)重失分項(xiàng)將追究相關(guān)人員的責(zé)任。4.5.6在整體及年度