食品藥品監(jiān)督局優(yōu)化經濟環(huán)境促進醫(yī)藥經濟大發(fā)展經驗材料

1、食品藥品監(jiān)督局優(yōu)化經濟環(huán)境促進醫(yī)藥經濟大發(fā)展經驗材料【內容摘要】用政策育好“梧桐樹”以幫扶引領“鳳凰”來，*市食品藥品監(jiān)督局為深入貫徹黨的六大指示精神，全面落實“三個代表”的思想，以人民群眾用藥安全為己任，全面建立醫(yī)藥安全、醫(yī)藥誠信服務體系，一、把握政策，全面放開，讓企業(yè)競爭“自由”，寬松的投資環(huán)境，定會招來“金鳳凰”，二、做好服務，樂于待人，讓企業(yè)心中“滿意”，三、大力幫扶，共渡難關，讓企業(yè)身感“溫暖”，按照國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的強制認證的范圍和時限要求，*市食品藥品監(jiān)督管理局對藥品生產經營企業(yè)采取“自由”、“滿意”、“溫暖”三步曲的做法，旨在給投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和寬松的發(fā)展空間

2、，使企業(yè)自主選擇*市，在*市申辦藥店、開辦藥廠。用政策育好“梧桐樹” 以幫扶引領“鳳凰”來 *市食品藥品監(jiān)督局為深入貫徹黨的六大指示精神，全面 落實“三個代表”的思想，以人民群眾用藥安全為己任，全面建立醫(yī)藥安全、醫(yī)藥誠信服務體系。在把握好政策的同時，搞好藥品生產經營企業(yè)的幫扶工作，使藥品生產經營企業(yè)在*市醫(yī)藥領域寬松的投資環(huán)境里自主落戶，自覺作到誠信服務、誠信經營，繁榮*市醫(yī)藥事業(yè)，促進*市醫(yī)藥經濟大發(fā)展。一、把握政策，全面放開，讓企業(yè)競爭“自由” 寬松的投資環(huán)境，定會招來“金鳳凰”。要把握*市醫(yī)藥經濟做強、做大，保證全市人民群眾都能吃上優(yōu)質價廉的藥品，局黨組考慮的第一個問題就是：要充分發(fā)揮市

3、場的配置資源的主導作用，將市場運作機制引向醫(yī)藥領域，在把握好政策的同時，適當降低審批門檻，讓企業(yè)自主地走進來。農村藥店審批條件降低，農村藥店開辦取消藥師資格要求，適當放寬零售藥店的審批條件，將原藥師以上技術職稱方可開辦放寬為高中畢業(yè)生經藥品監(jiān)督管理部門培訓合格后即可開辦。為保障人民用藥方便 、藥品價格、質量有保障，在布點原則一個行政村一個藥店的基礎上，開辦的經營面積也可適當降低。城市藥店提倡進社區(qū)，在原有的藥店與藥店間隔距離500m 降至300m，現在取消距離的限制。鼓勵外資、外埠企業(yè)個人，民營實力企業(yè)到*市投資，興辦企業(yè)或建廠。放開政策，引入市場競爭機制，做到市場運作，依法規(guī)范，促進全市醫(yī)藥

4、經濟大發(fā)展。近兩年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下藥店從19家發(fā)展到308家，城市藥店從34家發(fā)展到257家，全市農村藥店發(fā)展了幾倍，城市藥店發(fā)展較前翻了七八翻。同時，先后引進外地投資商12家，其中僅唐人一家藥店，唐山市就投資幾百萬元；藥品生產企業(yè)百慧制藥廠引資500萬元。農村藥品價格利潤從原有的35%降到現在22%左右，城市藥品價格利潤從原有的30%左右降至現在的14、3%，相反，藥品質量顯著上升。市場競爭機制的引入促進了*市醫(yī)藥經濟的發(fā)展，*市的百姓真正得到實惠。二、做好服務，樂于待人，讓企業(yè)心中“滿意”。*市把做好企業(yè)的服務工作，作為實現“立黨為公、執(zhí)政為民”做服務型政府的具體體現，該局推出服務公約“六個一

5、”，即迎一張笑臉，說一句敬話，讓一把椅子，敬一杯熱茶，給一個明白，辦一件實事，執(zhí)行首問責任制、一個窗口對外、一站式服務制、“八項”公開承諾制、全程跟蹤服務制、預約服務制等制度，不讓相對人、開辦企業(yè)跑冤枉路、花費多余時間，提高辦事的透明度，提高辦事的效果。另外，主動為企業(yè)搞好人員素質培訓工作，提高企業(yè)經營管理水平；建立工作互訪反饋卡，為開辦企業(yè)、相對人開通反饋信息通道，通過反饋卡可隨時向局紀檢組反饋信息和意見，積極的指導藥監(jiān)服務工作，截至目前止，收到不同層面人士反饋卡452份，滿意率占93、8%。制度的建立及措施的制約，為企業(yè)營造良好的寬松投資環(huán)境，使企業(yè)在優(yōu)化的環(huán)境中求壯大、求發(fā)展，積極主動地

6、服務于*市醫(yī)藥經濟的發(fā)展。三、 大力幫扶，共渡難關，讓企業(yè)身感“溫暖” 按照國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的強制認證的范圍和時限要求。全市轄區(qū)涉及到7家藥品生產企業(yè)，6家藥品批發(fā)經營企業(yè)。市食藥監(jiān)局為企業(yè)求生存、為企業(yè)求發(fā)展，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，在藥品生產企業(yè)困難重重，資金嚴重不足的情況下，采取了五項有力措施，幫扶企業(yè)共渡難關，并在全省均率先完成認證工作任務。1、深入一線搞清底數，制訂一廠一策幫扶措施。在原認證的基礎上，對全市6家未認證的藥品生產企業(yè)進行認真分析，針對其特點和面臨的實際制訂出具體規(guī)劃2003年計劃通過認證企業(yè)4家，另2家于2004年8月底前通過認證。2、做深入細致的思想工作，增

7、強企業(yè)GMP改造的信心和決心。市食藥監(jiān)局每月都要召開一次GMP認證工作調度會，一是了解企業(yè)改造的進度和企業(yè)改造面臨的困難，研究對策。二是強調認證工作的重要性，增強企業(yè)的認證意識和生存意識，幫助企業(yè)增強通過認證的信心和決心。3、采取“走出去，請進來”的辦法，加快推動GMP認證工作進程。市食藥監(jiān)局組織全市藥品生產企業(yè)負責人到沈陽市已通過GMP認證的企業(yè)進行參觀學習，借鑒他們的好經驗、好做法。請專家進廠4次對企業(yè)進行授課、講解標準，提高企業(yè)GMP認證能力。4、企業(yè)之間互融共進，取長補短，促進認證工作順利開展。全市藥品生產企業(yè)牢牢樹立全市一盤棋的思想，協(xié)調各企業(yè)之間加強協(xié)作，相互幫助。市食藥監(jiān)局多次組

8、織召開企業(yè)經驗交流會、現場學習觀摩會，讓企業(yè)之間相互學習，相互促進，互為提高。5、幫助企業(yè)千方百計籌措資金，保障GMP改造工作順利推進。為了穩(wěn)妥的做好資金的保障工作，市食藥監(jiān)局向未認證企業(yè)的上級主管部門、地方政府和企業(yè)出資者先后三次正式發(fā)函，說明國家對認證時限的要求及如不認證的后果及善后工作的意見，贏得了上級主管部門、地方政府、企業(yè)出資者三方的大力支持，為全市7家認證企業(yè)千方百計籌措資金共計8000多萬元，用于企業(yè)軟硬件的改造（廠房、生產設施、檢驗設備），幫扶企業(yè)渡過難關，保障認證工作的順利通過。通過認證改造后，全市藥品生產企業(yè)職工思想穩(wěn)定，生產就業(yè)有保障，企業(yè)的社會效益和經濟效益明顯上升，今年三季度全市生產藥品銷售額突破3000萬元，是2002年同期的生產藥品銷售額的6、3倍，大力推動了全市醫(yī)藥經濟的發(fā)展。*市食品藥品監(jiān)督管理局對藥品生產經營企業(yè)采取“自由”、“滿意”、“溫暖”三步曲的做法，旨在給投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和寬松的發(fā)展空間，使企業(yè)自主選擇*市，在*市申辦藥店、開辦藥廠。企業(yè)投資為*市醫(yī)藥事業(yè)繁榮、醫(yī)藥經濟的發(fā)展注入了新生的血液和動力，但市場機制的引入，市場經營秩序難免眾說紛紜：有的說藥品品種過多，百姓不知買什么藥品好；有的說藥品價格不統(tǒng)一，百姓不知買什么價位的藥品才對這正如局長鄭云明所說：“*市藥廠、藥店多了，藥品品種自然就