《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》貫徹執(zhí)行情況的視察報(bào)告

1、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法貫徹執(zhí)行情況的視察報(bào)告中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法貫徹執(zhí)行情況的視察報(bào)告20XX年3月31日在市二屆人大常委會(huì)第10次會(huì)議上市人大常委會(huì)財(cái)工委主任、各位副主任、各位委員：按照市人大常委會(huì)的工作安排，為了更進(jìn)一步保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，規(guī)范我市市場(chǎng)秩序，改善我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)在王振東副主任的帶領(lǐng)下，于3月29日，對(duì)工商局關(guān)于中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了視察。為了全面了解情況，在視察前，財(cái)工委還組織了來(lái)自外貿(mào)公司、文化局、糧食局、商貿(mào)總公司等12個(gè)單位的15位同志召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取了他們的匯報(bào)、建議和意見(jiàn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、貫徹執(zhí)行

2、消法工作的基本情況自1994年1月1日消法實(shí)施以來(lái)，我市給予了相當(dāng)?shù)闹匾?，踏踏?shí)實(shí)的開(kāi)展了一些工作，取得了可喜的成績(jī)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，進(jìn)行了大量的宣傳工作，廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的法制觀念和維權(quán)意識(shí)有所增強(qiáng)從1995年以來(lái)，每年都舉行了國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日大型宣傳活動(dòng)，參與人數(shù)多達(dá)萬(wàn)人，采用發(fā)表講話、設(shè)立咨詢、發(fā)放宣傳材料、掛圖展示和舉行文藝演出等多種方式對(duì)消法進(jìn)行宣傳；每年都發(fā)放了2萬(wàn)份以上的宣傳材料；每年也都通過(guò)新聞媒體普及消法知識(shí)。到目前為止，消法已成為社會(huì)上知曉率較高的幾個(gè)法律之一。第二、建立了消費(fèi)者申訴舉報(bào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)體系1993年10月27

3、日，我市成立了消費(fèi)者協(xié)會(huì)。隨后，在設(shè)有工商所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)站，掛靠工商所辦公。1998年，開(kāi)通了與全國(guó)工商系統(tǒng)一致的號(hào)碼為“12315”的消費(fèi)者申訴、舉報(bào)電話。1999年，把市消協(xié)規(guī)格機(jī)構(gòu)為科員級(jí)。20XX年，成立了市工商局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科。今年初，還新增了369個(gè)投訴服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)維權(quán)下鄉(xiāng)村、進(jìn)市場(chǎng)、入社區(qū)。第三，加大執(zhí)法力度，努力保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益目前，在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面已經(jīng)形成了五個(gè)相互聯(lián)系的工作運(yùn)行機(jī)制：一是“一個(gè)中心，分級(jí)執(zhí)法”的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制；二是內(nèi)部統(tǒng)一受理、分類處理的辦案機(jī)制；三是部門協(xié)作執(zhí)法機(jī)制；四是企業(yè)自律機(jī)制；五是社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。這些

4、機(jī)制的建立，對(duì)消法的執(zhí)行力度起到了加強(qiáng)作用。二、在貫徹執(zhí)行消法工作中存在的問(wèn)題第一，宣傳力度不大，方法不活。從時(shí)間上講，年年315的宣傳，不可能實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者隨時(shí)315的需求。消費(fèi)者最想了解消法的時(shí)間，不是休閑時(shí)間，而是他們?cè)谶M(jìn)行消費(fèi)的時(shí)間。從地點(diǎn)上講，廣場(chǎng)、大街上消費(fèi)者不需要消法，集中宣傳實(shí)際效果不好，不能作為宣傳的主體。從對(duì)象上講，消法面向的是消費(fèi)者，雖然每個(gè)同志可以說(shuō)都曾經(jīng)或者可能或者即將是消費(fèi)者，但當(dāng)不購(gòu)物的時(shí)候，他們不是消費(fèi)者，對(duì)他們的宣傳不可能會(huì)起到很好的效果。從宣傳的內(nèi)容上，面向不同的客體，搞一刀切，沒(méi)有側(cè)重點(diǎn)，不利于強(qiáng)化消法的宣傳效果。第二，執(zhí)行主體消協(xié)，無(wú)法保障消法的貫徹執(zhí)行。首

5、先是權(quán)力問(wèn)題，消協(xié)的協(xié)會(huì)性質(zhì)決定了它不可能采用強(qiáng)制手段，往往會(huì)造成執(zhí)行中打折扣，客觀上削弱了消法的威懾力和震懾力。其次是人力問(wèn)題，幾個(gè)人的消協(xié)不可能應(yīng)付幾十萬(wàn)人的消費(fèi)市場(chǎng)，消費(fèi)者發(fā)生問(wèn)題投訴難，造成了消法應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用的時(shí)候，發(fā)揮不了作用。再次是消息獲取問(wèn)題。消協(xié)也不可能及時(shí)的掌握市場(chǎng)情況，從而出現(xiàn)了民不告，官不究的現(xiàn)象。第三，執(zhí)行不力。首先是追究對(duì)象不全。存在著只查銷售者，不查生產(chǎn)者的現(xiàn)象，追究責(zé)任沒(méi)有深挖到根源，不能從長(zhǎng)遠(yuǎn)和實(shí)際效果上保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。其次是配套的法律法規(guī)不健全。推委扯皮現(xiàn)象存在，對(duì)于一些疑難問(wèn)題，幾個(gè)部門相互推委，削弱了消費(fèi)者對(duì)消法的信任程度。再次，咨詢不到位。對(duì)于一些

6、高科技，貴重產(chǎn)品，消費(fèi)者咨詢無(wú)門。三、對(duì)宣傳貫徹消法工作的幾點(diǎn)建議第一，加大宣傳力度。從時(shí)間上講，要在群眾需要消法的時(shí)間宣傳。做到消費(fèi)者什么時(shí)候需要消法，他們就能聽(tīng)到有關(guān)消法的聲音。從地點(diǎn)上講，要把消法的宣傳到柜臺(tái)上，那里在銷售產(chǎn)品，就在那里宣傳消法。從對(duì)象上講，要找那些成為或馬上要成為消費(fèi)者的群眾宣傳。從側(cè)重點(diǎn)上講，要機(jī)動(dòng)靈活。如：在商場(chǎng)外面就宣傳消法的內(nèi)容；在柜臺(tái)前，就宣傳投訴和咨詢的方法；對(duì)銷售者就宣傳經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)等。從擴(kuò)大影響上講，對(duì)于典型的案件，要及時(shí)向社會(huì)宣傳，用活生生的案例來(lái)教育群眾。第二，要把自身作為主體，加強(qiáng)部門間協(xié)作。消法的貫徹執(zhí)行不是一個(gè)部門就可以完成的，工商局要當(dāng)好神經(jīng)中樞，把相關(guān)部門作為末梢神經(jīng)。在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的時(shí)候，涉及制假的要追到根源，觸及法律的就委托法院公正判決，遇到阻力的就聯(lián)