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1、農(nóng)村公路建設(shè)管理和養(yǎng)護(hù)工作匯報(bào)根據(jù)x交計(jì)88號(hào)文件精神,現(xiàn)將我市農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)情況匯報(bào)如下:一、20XX20XX年農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃完成情況及幾點(diǎn)做法計(jì)劃情況20XX-20XX年全市國(guó)債及省通達(dá)工程建設(shè)項(xiàng)目73個(gè),建設(shè)里程1083公里,總投資計(jì)劃62657萬(wàn)元。其中:國(guó)債工程建設(shè)項(xiàng)目30個(gè),建設(shè)里程563公里,計(jì)劃投資33017萬(wàn)元;省通達(dá)工程建設(shè)項(xiàng)目43個(gè),建設(shè)里程520公里,計(jì)劃投資29640萬(wàn)元。完成情況截止今年11月底,已完成64個(gè)項(xiàng)目,完工里程894公里,累計(jì)完成投資62173萬(wàn)元,占總計(jì)劃的%。其中:國(guó)債項(xiàng)目完成投資32623萬(wàn)元,占計(jì)劃的%;省通達(dá)項(xiàng)目完成投資29550萬(wàn)
2、元,占計(jì)劃的%。幾點(diǎn)做法1、明確責(zé)任,全面落實(shí)建設(shè)任務(wù)。市政府成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,要求各級(jí)政府和交通主管部門(mén)要把農(nóng)村公路建設(shè)作為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的大事實(shí)事來(lái)抓,并作為任期內(nèi)主要的目標(biāo)任務(wù)來(lái)完成。每年初市、縣、鄉(xiāng)政府都要逐級(jí)簽訂農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。交通主管部門(mén)充分發(fā)揮管理職能,強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo),提供技術(shù)服務(wù),培訓(xùn)人員。農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓好各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)按照各自的職能積極支持和配合農(nóng)村公路建設(shè)工作。2、出臺(tái)政策,積極支持農(nóng)村公路建設(shè)。20XX、20XX和20XX年,滁州市政府連續(xù)出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加快我市農(nóng)村公路建設(shè)的意見(jiàn)。并決定“十五”后三年,每年拿出50萬(wàn)元資金用于
3、農(nóng)村公路以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各縣也結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真研究,積極出臺(tái)一切有利于農(nóng)村公路建設(shè)的政策。3、規(guī)范操作,嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。對(duì)省廳下達(dá)的國(guó)債和通達(dá)項(xiàng)目都請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做了方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),并組織專(zhuān)家評(píng)審。認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”,農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目法人由政府下文確定。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo),擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。建立政府監(jiān)督、企業(yè)自檢、工程監(jiān)理和社會(huì)監(jiān)督四級(jí)質(zhì)量保證體系。實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任追究制度,實(shí)行掛牌施工。加強(qiáng)合同管理,在簽訂施工合同的同時(shí)簽訂廉政合同和安全生產(chǎn)合同。制定出臺(tái)了xx市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦法、xx市農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法和xx市農(nóng)村公路建設(shè)
4、財(cái)務(wù)管理辦法。4、加強(qiáng)調(diào)度,全力推進(jìn)工程進(jìn)度。市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每個(gè)季度召開(kāi)一次農(nóng)村公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì),組織參觀施工現(xiàn)場(chǎng),交流經(jīng)驗(yàn),總結(jié)工作,部署任務(wù)。針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問(wèn)題,市政府、市交通局領(lǐng)導(dǎo)多次與縣市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)磋商,與施工單位研究對(duì)策、措施。5、強(qiáng)化監(jiān)管,努力創(chuàng)造優(yōu)良工程。國(guó)債項(xiàng)目聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)理,通達(dá)項(xiàng)目由各縣市交通局委派監(jiān)理。市質(zhì)檢處和各縣市質(zhì)檢站跟蹤監(jiān)督,市和各縣市都設(shè)立了工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)中心,各項(xiàng)目部都設(shè)工程有質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)室。市局每年多次組織人員深入施工現(xiàn)場(chǎng),檢查工程質(zhì)量,對(duì)存在的問(wèn)題,下達(dá)整改通知書(shū),責(zé)令限期整改。目前,我們對(duì)已完工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣(交)工驗(yàn)收。有合同
5、執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告、施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料、監(jiān)理單位抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料、設(shè)計(jì)單位總結(jié)報(bào)告、質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告。6、嚴(yán)格建設(shè)資金管理,確保建設(shè)資金安全有效使用。根據(jù)交通部農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法,我市制定下發(fā)了xx市農(nóng)村公路建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法,要求對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ),專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)格按工程進(jìn)度和支付程序撥付資金,確保建設(shè)資金安全有效使用。經(jīng)國(guó)家審計(jì)署濟(jì)南特派辦和省廳的審計(jì)檢查,沒(méi)有違紀(jì)使用建設(shè)資金的問(wèn)題。二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作情況加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作?!笆濉币詠?lái),我們加大了對(duì)農(nóng)村公路的管養(yǎng)力度,采用上級(jí)撥款,部門(mén)補(bǔ)貼、“一事一議”及投工投勞
6、的辦法,共投入6300萬(wàn)元用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理。今年,全市農(nóng)村公路好路率已達(dá)70%,比上年遞增5個(gè)百分點(diǎn)。落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任,提高管養(yǎng)工作水平。今年初,我們?cè)谔扉L(zhǎng)召開(kāi)了全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),研究下發(fā)了20XX年全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作意見(jiàn),在全市范圍內(nèi)積極開(kāi)展“養(yǎng)護(hù)管理年”活動(dòng),通過(guò)采取加大養(yǎng)護(hù)管理資金投入,落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任制,對(duì)縣道集中整治及推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理體制改革等一系列措施,使我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)一步改善和提高。每年初,根據(jù)我市農(nóng)村公路實(shí)際,編制了全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,下達(dá)全市農(nóng)村公路的好路率指標(biāo),并將好路率指標(biāo)分解到各縣站,對(duì)年底達(dá)不到指標(biāo)的縣站進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)
7、性支出,認(rèn)真解決機(jī)關(guān)人員超編、人浮于事的現(xiàn)象,將有限的小修費(fèi)足額用在養(yǎng)護(hù)方面。同時(shí),積極爭(zhēng)取資金對(duì)養(yǎng)護(hù)的投入,我市的xx、xx、xx交通局今年的專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到了150萬(wàn)元以上,有效地緩解了養(yǎng)護(hù)資金緊張的矛盾。在養(yǎng)護(hù)管理工作方面,我們基本做到了有計(jì)劃、有指標(biāo)、有措施、有檢查。年底檢查中,我們不但獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),而且注意總結(jié)推廣好的縣經(jīng)驗(yàn),保證每次檢查有收獲、有成效。20XX年,我們結(jié)合“養(yǎng)護(hù)管理年”活動(dòng),在全市推行了“養(yǎng)護(hù)公示牌”制度,將養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人及監(jiān)督電話(huà)公布與眾,接受社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督。此舉還起到了良好的社會(huì)反應(yīng)。加強(qiáng)道班管理,充分發(fā)揮道班工人作用。我市農(nóng)村公路接養(yǎng)總里程已達(dá)21
8、50公里,道班有65個(gè),如何發(fā)揮道班在養(yǎng)護(hù)工作中的作用,是近些年來(lái)我們認(rèn)真思考的問(wèn)題。在實(shí)踐中,我們積極探索養(yǎng)護(hù)體制改革,在道班養(yǎng)護(hù)管理組織形式上,實(shí)行養(yǎng)護(hù)工區(qū)或中心道班的機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù),組建養(yǎng)護(hù)中修隊(duì),使養(yǎng)護(hù)管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變;在道班養(yǎng)護(hù)工程上,逐步推行承包養(yǎng)護(hù)、招投標(biāo)養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理制,對(duì)養(yǎng)護(hù)單位的管理逐步實(shí)現(xiàn)合同管理。在養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)管理上,推行定額養(yǎng)護(hù)和計(jì)量支付,按養(yǎng)護(hù)定額和工程量核定養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,提高養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)效率,降低養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)成本。同時(shí),我們加強(qiáng)道班工人的管理,嚴(yán)格道工和臨時(shí)工的考勤制、安全生產(chǎn)制、合同制;加強(qiáng)道工業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能。道班管理和道工的管養(yǎng)水平明顯提高。加強(qiáng)基礎(chǔ)工
9、作,規(guī)范統(tǒng)計(jì)內(nèi)業(yè)資料的管理。統(tǒng)計(jì)是管理養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)性工作,也是一項(xiàng)非常繁重的工作。20XX年起,我們充實(shí)了統(tǒng)計(jì)人力資源,投入專(zhuān)項(xiàng)資金購(gòu)買(mǎi)電腦等,使全市統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)電子化。同時(shí),加大統(tǒng)計(jì)管理的力度,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范了內(nèi)部科室的設(shè)置?,F(xiàn)在,建設(shè)養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)資料規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)計(jì)報(bào)表完整準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí);整理歸檔有序全面。基本做到了內(nèi)業(yè)資料形式格式統(tǒng)一,內(nèi)容完整、齊全、規(guī)范。強(qiáng)化路政管理,保證建設(shè)成果。隨著農(nóng)村公路建設(shè)步伐加快,農(nóng)村交通運(yùn)輸環(huán)境得到了明顯改善。然而,由于超限超載車(chē)輛的大量行駛農(nóng)村公路,給設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低的農(nóng)村公路造成不堪重負(fù),影響了農(nóng)村公路的安全暢通。針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題,我們積極研究農(nóng)村公路路政工
10、作面臨的新情況新問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)法程序,加大管理力度,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂路政管理目標(biāo)責(zé)任狀,推行路政管理與村民自治相結(jié)合,不斷提高執(zhí)法成效,做到教育到位、措施到位、管理到位,使全市農(nóng)村公路路政管理工作取得了階段性成效。三年來(lái),我們共組織路政檢查1898人次,投入資金約186萬(wàn)元,拆除違章建筑85余處,清理路障966余處,在治超站點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)施了計(jì)重收費(fèi),累計(jì)檢查車(chē)輛8965輛,其中超限超載5826輛,卸載3678車(chē)輛,卸載18290噸。開(kāi)展先進(jìn)性教育,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。我局精神文明創(chuàng)建工作緊緊圍繞農(nóng)村公路建設(shè),從提高職工整體素質(zhì)入手,狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高辦事效率。全
11、市先后有7個(gè)單位被評(píng)為市級(jí)文明單位,有74條路被評(píng)為市級(jí)文明樣板路,有40座道班被評(píng)為文明道班。今年上半年,我們按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求,認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),引導(dǎo)全體黨員和機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真反思本單位、本部門(mén)和自身在思想作風(fēng)、組織作風(fēng)和工作作風(fēng)上存在的問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際,對(duì)照整改。為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),規(guī)范工作秩序,對(duì)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)制度職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真的修訂完善,共修訂各項(xiàng)制度職責(zé)26項(xiàng)。三、“三六一機(jī)制”工作的落實(shí)情況xx省農(nóng)村公路管理暫行辦法頒布實(shí)施后,市縣兩級(jí)成立了農(nóng)村公路管理辦公室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“農(nóng)村公路管理站,行政村成立了農(nóng)村道班,積極推行和完善多種形式的養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制,使全市的農(nóng)村公路基本上都有人管理養(yǎng)護(hù)。xx市率先推行家庭道班承包養(yǎng)護(hù)形式,采用簽訂合同,明確雙方的責(zé)、權(quán)、利,使農(nóng)民家庭承包養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路的做法日臻完善。xx的這一做法受到了社會(huì)各界和領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注中央電視臺(tái)二套、中國(guó)交通報(bào)、安徽交通報(bào)專(zhuān)門(mén)做了報(bào)到。xx縣也探索出了一套具有自身特色的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,主要體現(xiàn)在有領(lǐng)導(dǎo)重視;有規(guī)劃實(shí)施;有管養(yǎng)機(jī)制;有監(jiān)管措施;有資金保證。除省廳每公里補(bǔ)助500元外,縣里每年籌資100多萬(wàn)元用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。由于政府高度重視,我們宣傳到位,農(nóng)民積極響應(yīng),使農(nóng)村公
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