XX區(qū)河長(zhǎng)制工作推進(jìn)情況調(diào)研報(bào)告_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、XX區(qū)河長(zhǎng)制工作推進(jìn)情況調(diào)研報(bào)告一、我區(qū)推進(jìn)河長(zhǎng)制工作的基本情況我區(qū)緊緊圍繞水環(huán)境整治“1188”的總目標(biāo),全面推行河長(zhǎng)制,著力構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的河道生態(tài)新格局。組織體系與責(zé)任全面落實(shí)。建成覆蓋到村的河長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視河長(zhǎng)制工作,出臺(tái)XX市XX區(qū)全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案,區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)親自擔(dān)任區(qū)級(jí)總河長(zhǎng),成立由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任主任的區(qū)河長(zhǎng)制辦公室,各鎮(zhèn)(區(qū))也相繼出臺(tái)了河長(zhǎng)制實(shí)施方案,成立了河長(zhǎng)辦,層層分解責(zé)任,級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力,建成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)制體系。規(guī)范設(shè)置河長(zhǎng)制公示牌。完成了區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)河長(zhǎng)公示牌樹(shù)立,公示牌均按上級(jí)統(tǒng)一格式要求,設(shè)立了河流名稱(chēng)、河段范圍、河長(zhǎng)信息、監(jiān)督

2、電話(huà)等信息,全區(qū)1782條區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)河道728名河長(zhǎng)全部上崗履職。各級(jí)河長(zhǎng)常態(tài)化履職。自河長(zhǎng)制工作開(kāi)展以來(lái),全區(qū)各級(jí)河長(zhǎng)“千方百計(jì)”研究治水,通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新思路、因河施策,建立“一河一檔”、編制“一河一策”。強(qiáng)化日常巡查。巡河以現(xiàn)場(chǎng)巡查的方式進(jìn)行,重點(diǎn)查看河流清潔衛(wèi)生情況、河流水面是否存在漂浮垃圾、河岸保潔是否到位、是否有新增入河排污口及河底有無(wú)明顯污泥或垃圾淤積,并做好巡河記錄,針對(duì)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出相應(yīng)的整改措施,致力于實(shí)現(xiàn)水清、河暢、岸綠、生態(tài)的目標(biāo)。20XX年度,全區(qū)各級(jí)河長(zhǎng)完成巡河兩輪以上,累計(jì)達(dá)13000余次。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)??販p農(nóng)業(yè)污染。我區(qū)嚴(yán)格劃定禁養(yǎng)區(qū)、限

3、養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū),圓滿(mǎn)完成原定禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉任務(wù);實(shí)施農(nóng)藥化肥減量行動(dòng),推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物防治、測(cè)土配方施肥等技術(shù)??販p生活污染。推進(jìn)污水處理廠擴(kuò)能改造,制定了第三方運(yùn)營(yíng)考核細(xì)則,9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠部分已運(yùn)行;實(shí)施了截污控源工程,完成了部分老舊小區(qū)截污項(xiàng)目??販p工業(yè)污染。注重源頭管控,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)口,推動(dòng)廢水排放企業(yè)進(jìn)區(qū)入園,實(shí)行集中處理;扎實(shí)開(kāi)展內(nèi)河航道、港口碼頭等沿線環(huán)境綜合整治行動(dòng),在河道和碼頭配套完善垃圾、廢水、廢油接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理設(shè)施,參照垃圾處置模式運(yùn)行管理。督查考核動(dòng)真碰硬。強(qiáng)化工作督查。推動(dòng)各級(jí)河長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦和各成員單位開(kāi)展不同形式的督查活動(dòng),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)

4、,通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,推動(dòng)工作,抓出成效。加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé)。制定了鹽城市大豐區(qū)河長(zhǎng)制工作考核辦法,并出臺(tái)了河長(zhǎng)巡查、河長(zhǎng)會(huì)議等配套制度,河長(zhǎng)辦會(huì)同黨委、紀(jì)檢等部門(mén),對(duì)區(qū)鎮(zhèn)村河道的水質(zhì)、工程、管護(hù)、群眾滿(mǎn)意度,動(dòng)真碰硬抓考核,全力推進(jìn)水韻大豐建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建成“大豐河長(zhǎng)”微信公眾號(hào),通過(guò)該平臺(tái)向公眾發(fā)布涉河的各類(lèi)信息及工作進(jìn)展,并開(kāi)通了隨手拍和區(qū)長(zhǎng)熱線、環(huán)保熱線接收公眾舉報(bào),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。二、我區(qū)推進(jìn)河長(zhǎng)制工作中存在的問(wèn)題河長(zhǎng)辦組織建設(shè)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。河長(zhǎng)辦承擔(dān)著全面推行河長(zhǎng)制的日常工作,任務(wù)十分繁重,涉及部門(mén)眾多,但受編制等因素影響,多為兼職人員、抽調(diào)人員,管理體制沒(méi)有理順。河長(zhǎng)辦的執(zhí)行能

5、力有待進(jìn)一步提升。由于河長(zhǎng)辦設(shè)在水利部門(mén),許多部門(mén)就把河長(zhǎng)制僅當(dāng)作是水利部門(mén)的工作,不能積極主動(dòng)地參與進(jìn)來(lái),各項(xiàng)工作的推動(dòng)力不足,在監(jiān)督檢查通報(bào)上缺少權(quán)威性、震懾力。河長(zhǎng)制經(jīng)費(fèi)投入有待進(jìn)一步保障。我區(qū)農(nóng)村河道管護(hù)經(jīng)費(fèi)主要以農(nóng)村環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)投入為主,鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助和“一事一議”代勞為輔,按各種規(guī)定提供和收取的費(fèi)用,只能解決部分管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi),管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。三、我區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)河長(zhǎng)制工作的建議加強(qiáng)河長(zhǎng)制工作的宣傳和培訓(xùn)。全面推行河長(zhǎng)制,是緊扣區(qū)委“六大戰(zhàn)略重點(diǎn)”、“七個(gè)突出”重點(diǎn)工作,落實(shí)新發(fā)展理念,推進(jìn)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。要加大對(duì)河長(zhǎng)制的宣傳力度,讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到河道治理與保護(hù)的重要性,樹(shù)立青山綠

6、水就是金山銀山的理念;鼓勵(lì)群眾參與水環(huán)境的監(jiān)督管理和保護(hù)、治理河流的活動(dòng),使他們享有參與權(quán)、建議權(quán)與監(jiān)督權(quán),形成共治、共建、共享美好水環(huán)境的良好氛圍;加強(qiáng)各級(jí)河長(zhǎng)的培訓(xùn),讓其知其責(zé),履其職。強(qiáng)化河長(zhǎng)辦能力建設(shè)。一要選優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。按照人員結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)搭配合理的原則,選調(diào)年輕優(yōu)秀的同志到河長(zhǎng)辦任職,組織交流學(xué)習(xí),提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。加大河長(zhǎng)制相關(guān)工作的經(jīng)費(fèi)投入,在落實(shí)省補(bǔ)資金、區(qū)級(jí)財(cái)政配套資金等各項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,積極爭(zhēng)取各部門(mén)支持,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金投入,多渠道籌措,拓寬管理經(jīng)費(fèi);實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),充分調(diào)動(dòng)管河治河的積極性。二要強(qiáng)化制度建設(shè),完善內(nèi)部機(jī)制。實(shí)行發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、報(bào)告、受理、交辦、落

7、實(shí)、督查的責(zé)任機(jī)制等內(nèi)部機(jī)制,健全完善河長(zhǎng)會(huì)議、工作督查、考核問(wèn)責(zé)等制度。三要加大技術(shù)支持,建設(shè)信息管理平臺(tái)。對(duì)全區(qū)所有河道的基本概況、水質(zhì)、水環(huán)境等情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,建立河長(zhǎng)制數(shù)據(jù)庫(kù),建成巡河執(zhí)法管理和績(jī)效考核管理為主體的信息管理系統(tǒng)。深化河道水域?qū)m?xiàng)整治。一要積極開(kāi)展農(nóng)村河道生態(tài)治理行動(dòng)。對(duì)農(nóng)村骨干河道、支河的水體、水質(zhì)狀況進(jìn)行全面清查,制定整治方案,落實(shí)整治措施,突出抓好畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物綜合治理、河道疏浚、生態(tài)河道建設(shè)、長(zhǎng)效管護(hù)。加快河道兩側(cè)綠化工程建設(shè),提高固土防護(hù)能力。加強(qiáng)農(nóng)村骨干河道“藍(lán)線”規(guī)劃管控,增強(qiáng)河道水域岸線生態(tài)功能。二要積極開(kāi)展黑臭水體治理行動(dòng)。排查城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)情況,推進(jìn)雨污分流工程。加快實(shí)施城區(qū)截污控源工程,提高污水管網(wǎng)覆蓋率、收集率、處理率。加快啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠的運(yùn)行和鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè),提升污水處理能力,確保正常運(yùn)營(yíng)和達(dá)標(biāo)排放。三要積極開(kāi)展斷面水提升達(dá)標(biāo)治理行動(dòng)。按照“1188”的目標(biāo),全面推進(jìn)斷面水管控區(qū)達(dá)標(biāo)、城區(qū)河道截污工程的實(shí)施,確保國(guó)省考斷面水質(zhì)提升達(dá)標(biāo)。明確各級(jí)河長(zhǎng)履職責(zé)任。一是巡河。要按照區(qū)河長(zhǎng)每月巡查一次,鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)每半月巡查一次,村級(jí)河長(zhǎng)每周巡查一次的要求,建立河長(zhǎng)巡查專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)巡查上報(bào)圖文,達(dá)到河道信息隨時(shí)查、通知公告早知道、投訴曝光及時(shí)回,確保事事有著落。二是治河。要牽頭推

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