在市工資集體協(xié)商現(xiàn)場觀摩會上的講話

1、在市工資集體協(xié)商現(xiàn)場觀摩會上的講話同志們：今天，我們在這里舉行市供銷社再生資源公司工資集體協(xié)商現(xiàn)場觀摩會。這是貫徹落實省、市關(guān)于進一步推進工資集體協(xié)商工作意見的具體體現(xiàn)，是樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，推進建立和諧勞動關(guān)系和收入分配制度改革，建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的企業(yè)職工工資正常增長機制，依法加快推進全市企業(yè)工資集體協(xié)商和集體合同工作的具體體現(xiàn)。剛才市再生資源公司的企業(yè)行政與企業(yè)工會從實際出發(fā)，對工資進行了集體協(xié)商，協(xié)商的形式、內(nèi)容、程序都很規(guī)范，他們開展工資協(xié)商的經(jīng)驗我們要很好的借鑒，希望各有關(guān)單位學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗做法，狠抓貫徹落實。下面，我根據(jù)會前研究的精神再強調(diào)三點意見：一、統(tǒng)一

2、思想認識，切實把推進工資集體協(xié)商工作提上重要位置我市從20XX年開展企業(yè)工資集體協(xié)商試點，到20XX年底，全市已有738家企業(yè)建立集體協(xié)商制度，簽訂集體合同738份，簽定區(qū)域性集體合同56份，覆蓋企業(yè)515個，覆蓋職工28464人，簽定行業(yè)性集體合同29份，覆蓋企業(yè)531家，覆蓋職工23867人，非公有制企業(yè)今年簽訂工資集體協(xié)議139家。體現(xiàn)出 “一廠一策、兩級協(xié)商，一個合同、多項協(xié)議”的特點，有很強的適用性和可操作性。幾年來的實踐表明，開展工資集體協(xié)商，在提高效益的情況下，保證職工不斷增加收入，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，促進企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。全市在崗職工年均工資從20XX年的5000元增加到

3、20XX年的7000元，年均增長 %，最低工資從20XX年的260元增加到20XX年的300元，年均增長%。按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，打破了“大鍋飯”和平均主義，拉開了工資分配收入的差距。不少改制后的企業(yè)象市再生資源公司一樣，積極探索在市場經(jīng)濟條件下建立現(xiàn)代企業(yè)工資分配辦法，積極推行工資集體協(xié)商，建立以崗位工資為主要形式的工資制度，實行以崗定薪，崗變薪調(diào)。崗位工資標準與企業(yè)經(jīng)濟效益掛鉤，效益上升或下降時相應(yīng)提高或降低崗位工資標準。調(diào)整職工收入分配結(jié)構(gòu)，工資收入與企業(yè)效益和職工實際貢獻掛鉤，形成收入能增能減機制，調(diào)動了企業(yè)各方面的積極性，極大地激發(fā)了各行各業(yè)勞動者的創(chuàng)造活力，促進了企業(yè)持

4、續(xù)、快速、健康發(fā)展。但同時我們也要清醒地看到，目前，我市仍有一些企業(yè)勞動者特別是一線職工的工資水平不高，增長不快，與經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應(yīng)。一些用人單位正常的工資增長機制和集體協(xié)商機制尚未完全建立，分配辦法不盡完善，工資支付行為不夠規(guī)范，國家、省有關(guān)工資支付的法律、法規(guī)、政策措施沒有完全落實到位，侵犯職工合法權(quán)益的情況時有發(fā)生，挫傷了部分職工積極性，影響了企業(yè)發(fā)展、影響了社會穩(wěn)定。因此，推進工資集體協(xié)商，必須要統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好這項工作的責(zé)任感、緊迫感。首先，推進企業(yè)工資集體協(xié)商是實踐“三個代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會的需要。完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，加

5、大收入分配調(diào)節(jié)力度，重視解決部分社會成員收入差距過分擴大問題是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。隨著企業(yè)分配制度改革步伐加快，企業(yè)分配自主權(quán)的逐步落實，進一步推進工資集體協(xié)商工作更為重要和緊迫。建設(shè)小康社會，既要從大處著眼，建立和完善符合社會主義市場經(jīng)濟體制的分配制度；同時，又要從實處著手，對事關(guān)千家萬戶職工群眾生產(chǎn)生活的工資問題一定要抓落實。應(yīng)當看到，企業(yè)職工是我市社會的基本群體，沒有他們的共同富裕就沒有全市人民的全面小康。我市提出的提前進入小康社會的目標就不可能實現(xiàn)。因此，推進企業(yè)工資集體協(xié)商，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的企業(yè)工資共決機制，是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神

6、，實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；是密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的重要內(nèi)容；是全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建文明、富裕漯河的必然要求。其次，推進企業(yè)工資集體協(xié)商是構(gòu)建社會主義和諧社會、建立新型勞資關(guān)系的需要。社會主義和諧社會應(yīng)當是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，它包括人際關(guān)系和諧、利益關(guān)系和諧、社會秩序和諧。新型的勞資關(guān)系，既包含著和諧的人際關(guān)系，又體現(xiàn)了和諧的利益關(guān)系，進而可以促進和諧的社會秩序，是構(gòu)建社會主義和諧社會的題中應(yīng)有之意。推進工資協(xié)商，通過企業(yè)工會或經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的職工代表與企業(yè)代表，依照國家有關(guān)法律

7、、法規(guī)、政策規(guī)定，就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、分配方式、工資水平以及年度增長幅度、工資支付、獎金、津貼的分配、勞動標準及定額和其它與履行合同有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容進行集體協(xié)商、簽訂書面合同，合理確定和調(diào)整工資水平，進而在維護職工權(quán)益和保障企業(yè)利益之間找到最佳結(jié)合點，著力構(gòu)建企業(yè)有效的利益調(diào)整機制，為和諧社會的建立奠定基礎(chǔ)，是構(gòu)建社會主義和諧社會、建立新型勞動關(guān)系的重要組成部分。第三，推進企業(yè)工資集體協(xié)商是促進企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)勞資雙贏的需要。我們應(yīng)該充分認識到，職工是企業(yè)發(fā)展的重要力量，企業(yè)是職工致富的堅強依托；企業(yè)要依靠職工發(fā)展，職工要依靠企業(yè)致富。工資報酬是勞動者勞動的目的和動力，工資水平的高低既

8、影響勞動者的生存，也影響用人單位的用工成本、商品市場效益，還影響投資環(huán)境和體制競爭力?？陀^地講，企業(yè)發(fā)展與職工收入提高并不矛盾，而是一種互為依存、共謀雙贏的合作關(guān)系。只有正確處理企業(yè)發(fā)展與職工收入提高之間的關(guān)系，在企業(yè)效益增長的基礎(chǔ)上，讓廣大職工充分享受經(jīng)濟發(fā)展所帶來的實惠，才能更好地激發(fā)職工愛崗敬業(yè)的工作熱情，并以此增強企業(yè)的凝聚力和競爭力，才能真正形成企業(yè)和職工“雙贏”的局面。工資集體協(xié)商正是從這一原則出發(fā)，較好地解決了資本利益分配和職工權(quán)益維護的雙向機制問題。深入推進工資集體協(xié)商制度，對于穩(wěn)定職工隊伍，吸引各類人才，維護勞資雙方的合法權(quán)益，調(diào)動廣大職工和經(jīng)營管理者的積極性、創(chuàng)造性，優(yōu)化投

9、資環(huán)境，促進各類所有制企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、長遠發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有重要意義。各縣區(qū)總工會和市直基層工會要進一步統(tǒng)一思想認識，加大工作力度，落實關(guān)鍵措施，解決突出問題，依法加快推動這項工作的深入開展。二、明確目標措施，全面加強推進工資集體協(xié)商的工作力度當前及今后一段時期，我市推進工資集體協(xié)商的總體要求是：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，富民為先，堅持不斷推進收入分配制度改革，完善按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度，堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”，充分調(diào)動企業(yè)和職工兩方面的積極性，妥善處理好各種利益關(guān)系，依法保護勞動者取得勞動報酬的權(quán)利，大力推進工資集體協(xié)商，規(guī)范

10、用人單位的工資支付行為，不斷提高職工收入水平，努力實現(xiàn)合作雙贏，促進企業(yè)發(fā)展。推進工資集體協(xié)商工作的目標是：逐步推進市內(nèi)所有企業(yè)依法開展工資集體協(xié)商工作。今年全市符合條件的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到85%，以后要逐年提高建制率，20XX年后全市各類企業(yè)都應(yīng)建立工資集體協(xié)商制度并簽定工資集體單項協(xié)議。依法建立和完善三個機制：一是工資分配共決機制，符合條件的用人單位應(yīng)建立工會代表職工與企業(yè)就工資分配的形式、水平、支付及調(diào)整辦法等進行協(xié)商共決的機制。二是工資增長機制，通過工資集體協(xié)商使職工工資收入隨企業(yè)效益增長而增長，隨企業(yè)勞動生產(chǎn)率、政府工資指導(dǎo)線標準和本地城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)提高而提高。三是工資

11、分配監(jiān)督機制，企業(yè)工資協(xié)議履行和工資分配、支付情況應(yīng)通過職代會、公開欄等渠道和方式定期公開，接受職工監(jiān)督。圍繞上述目標，各縣區(qū)總工會和市直基層工會要結(jié)合實際，突出重點，狠抓關(guān)鍵措施，加快推進工資集體協(xié)商工作。1、制定工作計劃。要從實際出發(fā)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，專門召開工資協(xié)商推進會，作出具體部署和安排，制定切實可行的工作計劃，定期召開推進工資協(xié)商進展情況分析會。要鞏固和拓展工資集體協(xié)商建制領(lǐng)域，把區(qū)域、行業(yè)性集體合同作為解決面廣量大的中小企業(yè)建制難、維權(quán)難的一個重要途徑，根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后的實際情況，要重新簽訂區(qū)域性集體合同。要積極拓展工資集體協(xié)商在各類改制企業(yè)、民營企業(yè)和外商投資企業(yè)的覆蓋面

12、，積極開展社區(qū)和已改制的事業(yè)單位的工資協(xié)商工作。開展這項工作較慢的縣區(qū)和行業(yè)，要增強緊迫感，盡快選擇生產(chǎn)經(jīng)營比較正常、管理基礎(chǔ)比較扎實、工會工作開展比較好的企業(yè)先動起來，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)、先進行業(yè)、先進企業(yè)的經(jīng)驗，加快推進步伐，逐步建立企業(yè)正常的工資調(diào)整制度，并使之制度化、規(guī)范化。2、突出協(xié)商重點。各縣區(qū)總工會市直基層工會要引導(dǎo)各類企業(yè)結(jié)合本單位經(jīng)濟效益增長情況，根據(jù)政府發(fā)布的工資增長指導(dǎo)線、工資指導(dǎo)價位和本地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平等，在工資增長預(yù)警線范圍內(nèi)，通過集體協(xié)商的方式自主確定年度工資水平。用人單位年度增長工資的，提供正常勞動的職工應(yīng)當?shù)玫皆鲩L。工資集體協(xié)商的內(nèi)容可以是全面的，也可

13、有所側(cè)重。生產(chǎn)經(jīng)營正常和效益好的企業(yè)，應(yīng)重點就工資水平、獎金分配、補貼和福利等進行協(xié)商，建立正常的工資增長和調(diào)整機制。生產(chǎn)經(jīng)營比較困難的企業(yè)，可重點就工資支付辦法進行協(xié)商，重在建立工資支付保障機制。已改制的企業(yè)要重視從理順內(nèi)部分配關(guān)系入手，協(xié)商確定企業(yè)工資分配制度和辦法。企業(yè)在協(xié)議期內(nèi)不得隨意降低職工工資標準，確因市場風(fēng)險或突發(fā)情況不能履行協(xié)議時，應(yīng)及時將調(diào)整方案提交職代會審議，或經(jīng)重新協(xié)商一致后確定，否則作為違反協(xié)議予以查處。對連續(xù)兩年企業(yè)經(jīng)濟效益上升，而未給職工增加工資的單位，要積極采取措施，根據(jù)市政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線，通過集體協(xié)商給職工增加工資，讓改革發(fā)展的成果惠及職工群眾。3、理順各種

14、關(guān)系。推行工資集體協(xié)商，必須妥善處理好各方利益分配關(guān)系，依法保障職工的勞動報酬權(quán)益，努力實現(xiàn)互利共贏。要正確處理出資人、經(jīng)營者與職工之間的關(guān)系，企業(yè)科技管理人員與一般職工之間的關(guān)系，不同層次、不同崗位工種職工之間的關(guān)系，持股職工與未持股職工之間的關(guān)系，按勞分配與按其他生產(chǎn)要素分配之間的關(guān)系，工資分配與企業(yè)經(jīng)濟性裁員、再就業(yè)安置、保險福利之間的關(guān)系等等，努力做到統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理、公平公正。實行崗位工資制的企業(yè)，要把確定和調(diào)整崗位工資標準作為協(xié)商重點；實行計件工資制的企業(yè)，要通過協(xié)商合理確定工人的勞動定額和計件單價；實行股份制的企業(yè)，要正確處理工資分配、股息紅利與勞動分紅之間的比例關(guān)系，防止利潤

15、侵蝕工資或工資分配侵蝕利潤；實行經(jīng)營者年薪制的企業(yè)，要根據(jù)企業(yè)實際情況合理確定企業(yè)經(jīng)營者與職工的工資分配關(guān)系，既要充分體現(xiàn)對經(jīng)營管理者勞動的肯定和激勵作用，又要切實保證職工工資收入隨經(jīng)濟效益的提高逐步增加。4、規(guī)范操作程序。要加大對勞動部集體合同規(guī)定的貫徹落實力度，規(guī)范工資協(xié)商的內(nèi)容和程序，依法推進工資集體協(xié)商工作。按照河南省工會條例和河南省企業(yè)集體合同條例的要求，工資協(xié)商的重點內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)或行業(yè)的勞動定額、工價和特殊工作情況下工資標準及支付；工資分配制度、分配形式和支付辦法；年度工資水平及其調(diào)整幅度；獎金、津貼、補貼等分配方法以及行業(yè)、企業(yè)的最低工資等其他有關(guān)事項。經(jīng)協(xié)商形成一致意見的工

16、資協(xié)議草案，應(yīng)當提交職工代表大會或職工大會討論通過，工資協(xié)議簽訂后，用人單位應(yīng)當在10日內(nèi)將工資協(xié)議文本以及有關(guān)資料報送市、縣勞動保障行政部門，審查通過后方才生效。并報市、縣工會備案。工資協(xié)議履行情況應(yīng)當每半年公布一次，經(jīng)雙方協(xié)商達成一致的條款，任何一方都不能單方面修改或拒絕執(zhí)行。從20XX年起，我市凡簽訂兩年期以上集體合同的企業(yè)，每年年初應(yīng)進行一次工資協(xié)商，并簽訂工資協(xié)議合同。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保推進工資集體協(xié)商工作的有序推進工資集體協(xié)商工作覆蓋各類企業(yè)，涉及方方面面，要求高、難度大。各級工會組織要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，積極與行政溝通、齊心合力，齊抓共管，把各項措施落實到實處。一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各

17、縣區(qū)和市直有關(guān)局委要加強對工資集體協(xié)商工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將推進工資協(xié)商作為構(gòu)建和諧社會，促進經(jīng)濟、社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作擺上重要議事日程，納入推行企務(wù)公開、為民辦實事項目，加大督促檢查力度，及時研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題。勞動關(guān)系三方協(xié)商機制成員單位及有關(guān)部門要切實承擔起相關(guān)責(zé)任，努力構(gòu)建目標一致、指導(dǎo)到位、緊密協(xié)作的工作機制，形成黨委、政府高度重視，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，勞動保障部門、工會密切配合、企業(yè)積極推進、職工廣泛參與的工作格局。二要強化宣傳培訓(xùn)。要認真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行“河南省工會條例”，和“河南省企業(yè)集體合同條例”以及“工資集體協(xié)商規(guī)定”法律、法規(guī)，督促引導(dǎo)企業(yè)、職工依法規(guī)范行為。通

18、過各類新聞媒體，多形式、多層次開展法律、法規(guī)的宣傳活動，通過學(xué)習(xí)、宣傳，增強廣大職工依法維權(quán)的意識，主動關(guān)心，積極參與工資集體協(xié)商，增強廣大職工的主人翁意識，積極主動創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，加快企業(yè)技術(shù)進步，提高管理水平，轉(zhuǎn)變增長方式，為提高職工收入夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。要建立工資協(xié)商指導(dǎo)隊伍，聘請熟悉法律、掌握政策、信息靈、會協(xié)商的人士擔任職工方協(xié)商顧問或協(xié)商代表，為基層、企業(yè)提供資料信息、培訓(xùn)人員、代擬文本等專業(yè)服務(wù)，提高工資集體協(xié)商質(zhì)量和水平，并切實加強對協(xié)商代表進行法律知識、工資政策、合同常識等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高協(xié)商代表的綜合素質(zhì)和能力。三要強化部門職責(zé)。勞動局要指導(dǎo)和督促企業(yè)依法制定工資分配、支付制度，加強依法行政，強化勞動保障監(jiān)察工作，糾正或查處違法行為，維護勞動者的合法權(quán)益，適時修定最低工資標準、發(fā)布工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位等，加強對工資集體協(xié)商的審查，依法監(jiān)督用人單位簽訂和履行工資協(xié)議。各級工會要強化維權(quán)職能，落實廣大職工對工資協(xié)商的知情建議權(quán)、協(xié)商共決權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)，積極開展“要約行動”；基層工會及時向企業(yè)行政方發(fā)出工資協(xié)商要約，組織召開職代會或職工大會，審議通過工資協(xié)議；上級工會組織應(yīng)支持、指導(dǎo)和幫助用人單位和區(qū)域、行業(yè)工會代表職工進行集體協(xié)商、簽訂工資協(xié)議，依法加強對企業(yè)工會干部和職工協(xié)商代表合法權(quán)益的保護。企業(yè)主管部門和企業(yè)家協(xié)會要把工資集體協(xié)商、職工收入