農(nóng)民工工資情況調(diào)研報告,調(diào)研報告

1、農(nóng)民工工資情況調(diào)研報告 ,調(diào)研報告農(nóng)民工工資情況調(diào)研報告2011 年春晚農(nóng)民工代表旭日陽剛以汪峰一首春天里感 動了全中國。 “農(nóng)民工”再次成為人們關注的焦點， 為了更好的 解決農(nóng)民工的工資問題， 維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定， 我們 根據(jù)轄區(qū)內(nèi)近年來農(nóng)民工工資支付情況進行了調(diào)研，報告如下：一、 2015-2016 年度農(nóng)民工檢查數(shù)據(jù)分析2015-2016 年度， XX 區(qū)勞動監(jiān)察大隊按照市發(fā)文件精神， 組織多次農(nóng)民工工資專項檢查行動， 并將農(nóng)民工工資維權(quán)貫穿落 實在日常巡查中， 有效地維護了農(nóng)民工權(quán)益。 兩年來我大隊共主 動巡查網(wǎng)格內(nèi)用人單位 565戶，涉及勞動者XXXX人次，其中農(nóng) 民工32

2、55人。下達調(diào)查詢問書 XXX份，下達限期改正指令書12 份，督促用人單位補簽、新簽勞動合同XXXX份，兩年來共接待咨詢201起，成功調(diào)解簡單勞資糾紛 XXX起,為職工追回拖欠工 資和押金共計 114萬元，有效地維護了轄區(qū)勞資關系的和諧穩(wěn)定。、主要經(jīng)驗做法XX 區(qū)農(nóng)民工工資檢查服務工作以追求服務手段多樣化為目 標，不斷開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，通過實施“四大轉(zhuǎn)變”，進 一步強化服務意識， 推動了農(nóng)民工工資檢查服務工作的創(chuàng)新發(fā)展。一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管手段，夯實監(jiān)察基礎。隨著勞動者維權(quán)意識 的不斷增強，勞動保障監(jiān)察工作人力少、任務重、難度大的矛盾 顯現(xiàn)出來，很多時候是疲于應付。為此，大隊從完善監(jiān)管手段出 發(fā)

3、，變突擊應對為常態(tài)監(jiān)控，利用網(wǎng)格化、書面審查、分類監(jiān)管 等手段，充分發(fā)揮監(jiān)察職能，綜合運用日常巡察、舉報專查、專 項檢查和勞動年檢等手段， 全面掌握用人單位基本情況， 進一步 規(guī)范用人單位勞動用工管理、保險繳納、工資支付等行為，從源 頭上預防和解決用人單位隨意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題。二是轉(zhuǎn)變服務態(tài)度，提升監(jiān)察水平。對接待來訪咨詢、投訴人員，XX區(qū)人社局注重超前思維， 拓寬工作思路，創(chuàng)造性地開 展工作， 在勞動監(jiān)察大隊建立了“心理疏導室”， 在主動做好勞 資雙方情緒穩(wěn)定工作的同時， 探索“心理疏導法”積極調(diào)解勞資 糾紛。變被動受理為主動熱情服務， 按照相關辦事流程及時處置， 對于不屬于受理范

4、圍的投訴舉報， 耐心做好解釋工作； 定期召開 執(zhí)法經(jīng)驗交流座談會， 邀請相關專業(yè)人員研討工作中的疑點和難 點。對外來農(nóng)民工維權(quán)實施“綠色通道”制度， 不斷提高辦案效 率和質(zhì)量。2016年1月16日中午，XX勞動監(jiān)察大隊接到江蘇淮 安來鎮(zhèn)江某服裝廠打工的女職工劉某等 8 人投訴，反應自己在轄 區(qū)某服裝廠打工， 臨近過年已買好車票急著回家， 但工資被被老 板克扣， 請求勞動監(jiān)察部門幫助維權(quán)， 接到投訴后監(jiān)察大隊立即 啟用外鄉(xiāng)農(nóng)民工維權(quán)綠色通道， 當即立案并及時安排上門進行調(diào) 查，約談服裝廠老板袁某， 教育老板要自己遵守勞動法律法規(guī)和 雙方約定， 以及不及時支付工資的嚴重性， 責令其按時足額支付 工

5、人工資， 經(jīng)過近 3個小時的溝通， 當天下午袁某就到銀行取現(xiàn) 支付了拖欠職工的工資 34580 元，使外鄉(xiāng)的農(nóng)民工于次日安心踏 上回家過年的路。三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念， 塑造監(jiān)察形象。 全面推行“ 133”監(jiān)察 執(zhí)法思路，大力推進“柔性執(zhí)法”， 推進“柔性執(zhí)法”，積極 打造具有 XX 特色的勞動監(jiān)察執(zhí)法環(huán)境，促進社會更加和諧。具 體說就是“樹立一個意識、 堅持三個結(jié)合、 實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變”樹立 執(zhí)法服務優(yōu)先的意識； 堅持執(zhí)法與服務相結(jié)合、 查處與預防相結(jié) 合、處罰與教育相結(jié)合；實現(xiàn)由事后處理向事前預防轉(zhuǎn)變、執(zhí)法 監(jiān)察向執(zhí)法服務轉(zhuǎn)變、 單一維權(quán)向維護和諧穩(wěn)定勞動關系的轉(zhuǎn)變。 堅持把剛性的法律與人性化操作有

6、機結(jié)合起來， 針對部分用人單 位負責人缺少對勞動保障法律法規(guī)的學習， 法制觀念淡??； 農(nóng)民 工缺乏維權(quán)意識， 重口頭協(xié)議， 輕簽訂勞動合同， 給投訴、維權(quán)、 執(zhí)法帶來相應難度的實際， 區(qū)人社局堅持開展以“一封信、 一張 聯(lián)系卡、一本勞動保障釋疑手冊”等“五個一”為主要內(nèi)容的法 律服務，對違法行為樹立以批評教育為重、 整改完善為基的理念， 按照“幫扶為主，真情服務”的要求，變程序執(zhí)法為柔性執(zhí)法， 對有不規(guī)范的企業(yè)及時發(fā)出監(jiān)察建議， 寓執(zhí)法于指導之中、 于幫 扶之中、于宣傳之中、于服務之中，做到既嚴格遵守勞動保障監(jiān) 察各項程序和要求， 又注重維護用人單位聲譽和利益。 使用人單 位和廣大農(nóng)民工變過去

7、“出事找監(jiān)察”為現(xiàn)在“事前問監(jiān)察”。 XX 區(qū)勞動監(jiān)察堅持“柔性執(zhí)法”，努力把勞資糾紛解決在企業(yè) 家門口，實現(xiàn)解決一個爭議，教育一片的目的，促進勞動關系更 加和諧，這一做法經(jīng)中國組織人事報 、中國勞動保障新聞網(wǎng)、 市級新聞媒體等宣傳后，有效提升了 XX區(qū)監(jiān)察執(zhí)法的知名度。四是轉(zhuǎn)變監(jiān)控模式，創(chuàng)新監(jiān)察思路。平時，區(qū)人社局充分 利用勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”這一新型監(jiān)管平臺 , 充分調(diào)動基層 監(jiān)察力量的工作積極性， 通過網(wǎng)格實時采用企業(yè)信息、 用工情況。 在加大日常巡查力度的同時，通過電話、短信、致轄區(qū)用人單位 公開信等形式對用人單位經(jīng)常進行提醒及常用勞動法律法規(guī)知 識培訓，結(jié)合勞動保障誠信示范企業(yè)評價

8、活動的開展, 引導用人單位自覺遵守勞動法律法規(guī)， 切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。 2015 年 1 月 27日，勞動監(jiān)察大隊接到基層網(wǎng)格報告轄區(qū)閩鎮(zhèn)建材廠 可能在春節(jié)前出現(xiàn)工資拖欠的事件后， 積極協(xié)助蔣喬鎮(zhèn)政府、 秀 山村級組織， 地方公安派出所， 通過向閩鎮(zhèn)建材廠負責人林某宣 傳勞動法律法規(guī)， 并現(xiàn)場監(jiān)督拖欠工資發(fā)放全過程， 幫助來自四 川宜賓的謝某、楊某等 39 名外來農(nóng)民工拿到老板欠他們的 23.5 萬元工資，讓外鄉(xiāng)農(nóng)民工在風雪之夜里踏上回家過年的路。 鎮(zhèn) 江日報、京江晚報對此都進行了正面報道。三、目前存在的問題一是農(nóng)民工要求維權(quán)缺乏有力工作證據(jù)。目前，大多數(shù)農(nóng) 民工在知道自己權(quán)益受到侵害時

9、， 都知道找勞動保障部門， 可是 他們往往都缺少證據(jù)（如不能提供用人單位提供的欠條） 。給勞 動維權(quán)工作帶來很在困難，有時也只能因為心有余而力不足。二是農(nóng)民工要求簽訂勞動合同，按月支付工資的意識有待 增強。對于一些較復雜、棘手的案件，由于職工只能提供口頭協(xié) 議，至使自己許多的權(quán)益不能得到法律的保障。三是勞動監(jiān)察的裝備設施配套不足。隨著人們的法律意識 的不斷增強，要求維權(quán)的案件、爭議呈現(xiàn)日益增多的態(tài)勢，但目 前我區(qū)從事專職勞動監(jiān)察的工作人員只有 6 人，在外執(zhí)法檢查服 務時分為 2個工作組， 但由于經(jīng)費不足， 只有一輛舊面包車用于 執(zhí)法，勞動保障監(jiān)察工作人力少、任務重、裝備差、難度大的矛 盾顯現(xiàn)

10、出來，很多時候還只是發(fā)揮“消防員”的作用， 疲于應付。四、解決問題的方法一是加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度。 雖然XX區(qū)人社局 每年開展以“五個一”為主要內(nèi)容的法律宣傳工作， 用人單位和 勞動者遵守勞動法律法規(guī)的意識得到了一些提升， 但整個社會的 法制環(huán)境，人民群眾依法辦事的意識提升不是一朝一夕就能完成 的，還需要全社會的共同努力。二是建議對勞動監(jiān)察增加投入，改善現(xiàn)有條件。雖然勞 動保障監(jiān)察條例 第五條規(guī)定： 縣級以上地方各級人民政府應當 加強勞動保障監(jiān)察工作。 勞動保障監(jiān)察所需經(jīng)費列入本級財政預 算。但對經(jīng)費要求并沒有強制性， 經(jīng)濟條件好的地方可能多一點， 但就XX目前的情況投入到勞動監(jiān)察的專項經(jīng)費還非常有限。致 使目前從事勞動監(jiān)察人員的服裝、 裝備、車輛都無法適應工作的 要求。希望全社會能