內蒙古POS終端項目可行性研究報告（可編輯模板）

1、泓域咨詢 /內蒙古POS終端項目可行性研究報告內蒙古POS終端項目可行性研究報告泓域咨詢/規(guī)劃設計/投資分析報告說明金融POS終端產品及相關技術服務涉及到社會公眾和金融機構的支付安全，在安全性、保密性、穩(wěn)定性等方面都有著嚴格的技術規(guī)范和認證要求。第三方支付機構對金融POS終端產品的硬件方面的質量、軟件方面的安全性和易用性、以及所取得的相關的技術認證都有嚴格的要求，因此在選擇金融POS終端供應商時，優(yōu)先考慮在產品質量保障、生產條件、供貨業(yè)績、產品運行經驗、廠商展業(yè)時間、品牌知名度、產品認證情況等方面有優(yōu)勢的供應商。本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資16

2、689.16萬元，其中：建設投資14191.05萬元，占項目總投資的85.03%；建設期利息249.91萬元，占項目總投資的1.50%；流動資金2248.20萬元，占項目總投資的13.47%。根據謹慎財務測算，項目正常運營每年營業(yè)收入47000.00萬元，綜合總成本費用38220.34萬元，凈利潤5245.42萬元，財務內部收益率19.74%，財務凈現(xiàn)值4418.72萬元，全部投資回收期5.28年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面

3、都是積極可行的。綜合判斷，我區(qū)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經濟長期向好的基本面沒有改變，同時也面臨諸多矛盾交織疊加的嚴峻挑戰(zhàn)。我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，奮發(fā)有為地做好工作，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。可行性研究是投資決策前的活動，它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，是對事物未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結果的估計，具有預測性。因此，必須進行深入地調查研究，充分地占有資料，運用切合實際的預測方法，科學地預測未來前景。本期項目是基于公開的產業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資

4、參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 項目基本情況第二章 項目背景分析第三章 市場分析第四章 產品方案與建設規(guī)劃第五章 選址分析第六章 建筑物技術方案第七章 原輔材料供應、成品管理第八章 技術方案第九章 項目環(huán)境保護第十章 勞動安全評價第十一章 節(jié)能說明第十二章 組織架構分析第十三章 進度實施計劃第十四章 投資估算第十五章 項目經濟效益第十六章 招投標方案第十七章 項目風險防范分析第十八章 總結第十九章 附表第一章 項目基本情況一、項目名稱及建設性質（一）項目名稱內蒙古POS終端項目（二）項目建設性質本項目屬于新建項目。二、項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限公司（二）項目聯(lián)系人劉xx

5、（三）項目建設單位概況面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。三、項目定位及建設理由目前，我國的銀行卡交易中存取現(xiàn)金仍然占主要部分，刷卡消費的比率仍然不高。根據中國人民銀行統(tǒng)計數據，2016年銀行卡消費交易筆數為383.29億筆，只占銀行卡總交易筆數的33.19%。但隨著我國經濟水平的發(fā)展和銀行卡交易受理網絡的逐步完善，居民的交易習慣也在逐步轉變，越來越多

6、的人開始選擇用銀行卡交易取代現(xiàn)金交易。中國人民銀行的統(tǒng)計數據顯示，2011-2016年，銀行卡消費金額年復合增長率達到30.01%，高于現(xiàn)金支取的1.99%和現(xiàn)金存儲的7.66%。銀行卡消費筆數在銀行卡總交易筆數的占比由2011年20.18%提高至2016年的33.19%，銀行卡消費交易金額在銀行卡總交易規(guī)模中的占比也從2011年的4.70%增長到2016年的7.61%，銀行卡消費對現(xiàn)金消費的替代效應已經顯現(xiàn)。銀行卡交易規(guī)模的增長和我國居民消費習慣的轉變，將為金融POS終端交易提供很大的發(fā)展空間。金融POS終端生產的關鍵是將軟件程序嵌入芯片中，由于不同支付機構系統(tǒng)平臺差別很大，接口也不同?？蛻?/p>

7、在批量采購金融POS終端產品前，金融POS終端廠商需要協(xié)助客戶開發(fā)系統(tǒng)，對金融POS終端軟件系統(tǒng)與客戶收單系統(tǒng)的兼容性進行反復調試和改進。因此，客戶亦非?？粗毓┴浬趟峁┑膯T工培訓、系統(tǒng)開發(fā)及兼容服務以及本地化的全國性售后維修服務網絡等。因此，一旦和客戶建立了穩(wěn)定的合作關系，除非出現(xiàn)重大質量問題或法律糾紛，客戶極少更換供應商。綜合判斷，我區(qū)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經濟長期向好的基本面沒有改變，同時也面臨諸多矛盾交織疊加的嚴峻挑戰(zhàn)。我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，奮發(fā)有為地做好工作，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。四、報告編制說明（一）報告編制依據1、國

8、家建設方針，政策和長遠規(guī)劃；2、項目建議書或項目建設單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經濟等基礎資料；4、其他必要資料。（二）報告編制原則本項目從節(jié)約資源、保護環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進、可靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技術先進、質量優(yōu)良、保證進度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經驗，實現(xiàn)降低成本、提高經濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經濟效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。2、根據市場和所在地區(qū)的實際情況，合理制定產品方案及工藝路線，設計上充分體現(xiàn)設備的技術先進

9、，操作安全穩(wěn)妥，投資經濟適度的原則。3、認真貫徹國家產業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸等條件及安全，保護環(huán)境、節(jié)約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關規(guī)范。5、在環(huán)境保護、安全生產及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護、安全生產及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產，文明管理。（二） 報告主要內容依據國家產業(yè)發(fā)展政策和有關部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要

10、求，對項目的實施在技術、經濟、社會和環(huán)境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內外市場供需情況與建設規(guī)模，并提出主要技術經濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業(yè)組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經濟效益和社會效益及國民經濟評價。四、項目建設選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約51.59畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。五、項目生產規(guī)模

11、項目建成后，形成年產POS終端180000臺的生產能力。六、建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積36112.97，其中：生產工程21053.86，倉儲工程4116.88，行政辦公及生活服務設施2130.67，公共工程8811.56。七、項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資16689.16萬元，其中：建設投資14191.05萬元，占項目總投資的85.03%；建設期利息249.91萬元，占項目總投資的1.50%；流動資金2248.20萬元，占項目總投資的13.47%。（二）建設投資構成本期項目建設投資14191.05萬

12、元，包括工程建設費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程建設費用12230.74萬元，工程建設其他費用1628.45萬元，預備費331.86萬元。八、資金籌措方案本期項目總投資16689.16萬元，其中申請銀行長期貸款5100.00萬元，其余部分由企業(yè)自籌。九、項目預期經濟效益規(guī)劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業(yè)收入（SP）：47000.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：38220.34萬元。3、凈利潤（NP）：5245.42萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.28年。2、財務內部收益率：19.74%。3、財務凈現(xiàn)值：4418.72萬元。十、項目建

13、設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。十一、項目綜合評價通過分析，該項目經濟效益和社會效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調整產品結構，改變工藝條件以高附加值的產品代替目前產品的產業(yè)結構。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積34393.30約51.59畝1.1總建筑面積36112.97容積率1.051.2基底面積19260.25建筑系數56.00%1.3投資強度萬元/畝259.381.4基底面積19260.252總投資萬元16689.162.1建設投資萬元14191.052.1.1工程費用萬元12230.742.1.2工

14、程建設其他費用萬元1628.452.1.3預備費萬元331.862.2建設期利息萬元249.912.3流動資金2248.203資金籌措萬元16689.163.1自籌資金萬元11589.163.2銀行貸款萬元5100.004營業(yè)收入萬元47000.00正常運營年份5總成本費用萬元38220.346利潤總額萬元6993.907凈利潤萬元5245.428所得稅萬元1748.479增值稅萬元1550.8810稅金及附加萬元1785.7611納稅總額萬元5085.1112工業(yè)增加值萬元12102.0413盈虧平衡點萬元6469.56產值14回收期年5.28含建設期24個月15財務內部收益率19.74%所

15、得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元4418.72所得稅后第二章 項目背景分析一、產業(yè)發(fā)展情況1、關于實施銀行卡清算機構準入管理的決定對銀行卡清算市場實行準入管理，明確準入條件和管理要求。決定的發(fā)布，標志著我國人民幣銀行卡清算市場對內對外全面開放，對深化金融改革和促進公平競爭，加快推動國內銀行卡市場創(chuàng)新發(fā)展意義重大。2、關于加強銀行卡收單業(yè)務外包管理的通知從落實收單機構管理責任、健全收單外包自律管理、加強自查整改和監(jiān)督管理等方面，強化對銀行卡收單業(yè)務外包進行規(guī)范管理。3、關于促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展的指導意見按照“鼓勵創(chuàng)新、防范風險、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求，提出一系列鼓勵創(chuàng)新，支持互聯(lián)網金融穩(wěn)步發(fā)展

16、的政策措施；遵循“依法監(jiān)管、適度監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管”原則，確立互聯(lián)網支付等互聯(lián)網金融主要業(yè)態(tài)的監(jiān)管職責分工。4、非銀行支付機構網絡支付業(yè)務管理辦法明確支付機構網絡支付業(yè)務的監(jiān)管標準和規(guī)則，建立支付賬戶分類監(jiān)管機制，對實名制審核、業(yè)務和風險管理、網絡和信息安全、客戶權益保護等作出系統(tǒng)性制度安排，有利于進一步規(guī)范我國支付服務市場秩序，平衡支付安全與效率，促進支付服務創(chuàng)新和互聯(lián)網金融健康發(fā)展。5、中國人民銀行關于信用卡業(yè)務有關事項的通知取消信用卡滯納金，發(fā)卡機構對向持卡人收取的違約金和年費、取現(xiàn)手續(xù)費、貨幣兌換費等服務費用不得計收利息。6、銀行卡清算機構管理辦法明確符合條件、具備穩(wěn)健經營能力的

17、市場機構都可依法申請銀行卡清算業(yè)務許可證。7、金融POS系統(tǒng)功能及架構金融POS系統(tǒng)（ElectronicFundTransferPointofSalesSystem），稱為銷售點電子收款、轉賬服務作業(yè)系統(tǒng)，是由各商業(yè)銀行、銀聯(lián)等第三方支付機構設置在商業(yè)網點或特約商戶的借記卡和信用卡授權終端機和銀行、銀聯(lián)計算機系統(tǒng)通過公用數據交換網聯(lián)機構成的電子轉賬服務系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)，可以實現(xiàn)電子資金自動轉賬，它具有余額查詢、消費、消費撤銷、預授權、預授權撤銷、預授權完成、追加預授權、預授權完成撤銷、退貨、自動沖正等功能，使用起來安全、快捷、可靠。金融POS系統(tǒng)由金融POS終端、網絡設備、主機及輔助設備幾部

18、分組成。其中金融POS終端通過讀取銀行卡上的持卡人信息，由POS終端操作人員輸入交易金額，持卡人輸入個人識別信息（即密碼），POS終端把這些信息通過銀聯(lián)中心，上送發(fā)卡銀行系統(tǒng)，完成聯(lián)機交易，給出成功與否的信息，并打印相應的票據。8、金融POS系統(tǒng)交易主體金融POS系統(tǒng)交易主體包括發(fā)卡機構、銀行卡組織、收單機構、持卡人、特約商戶和第三方專業(yè)服務機構等。9、金融POS系統(tǒng)交易流程金融POS終端交易的目的是將資金從刷卡人（消費者）的銀行賬戶轉到特約商戶的賬戶中。其交易支付流程中所涉及的參與主體眾多，包括持卡人、發(fā)卡機構、收單機構、銀行卡組織、特約商戶等。隨著支付技術的不斷發(fā)展，二維碼支付及NFC（N

19、earFieldCommunication）支付也應運而生，二維碼支付經支付寶、微信支付等支付機構推廣后迅速普及，得到各大銀行、中國銀聯(lián)及手機廠商的支持。隨著支付技術的進步，金融POS生產商也不斷推出新產品適應市場的需求。二、區(qū)域產業(yè)環(huán)境分析當前和今后一個時期，國際經濟環(huán)境復雜多變，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，全球科技和產業(yè)變革孕育新突破，能源結構和供求關系深刻變化，新技術、新材料、新產品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，國際貿易和投資規(guī)則深度博弈，產業(yè)分工和利益格局將深度調整。我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟增長速度由高速增長轉向中高速增長，發(fā)展方式由規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構

20、由增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動，區(qū)域經濟在新一輪競爭與合作中加快調整。國際國內環(huán)境的深刻變化，給我區(qū)發(fā)展帶來新的重要機遇。在新一輪科技革命和產業(yè)革命帶動下，我國產業(yè)結構加速向中高端邁進，中國制造二二五、“互聯(lián)網+”行動計劃深入實施，能源生產和消費革命深入推進，產業(yè)、要素和市場分工體系加速重構，內蒙古面臨著加快產業(yè)轉型升級、全面提高發(fā)展質量和效益的重大契機；我國仍處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化深入推進階段，城鄉(xiāng)居民消費結構快速升級，全社會公共產品和公共服務供給將持續(xù)增加，對能源原材料的絕對需求仍然較大，內蒙古面臨著

21、加快發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)、再造地區(qū)經濟發(fā)展新優(yōu)勢的重大契機；國家深入實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經濟帶建設戰(zhàn)略，大力推進中蒙俄經濟走廊建設，投資、貿易、生產要素西移北上趨勢日益明顯，互利共贏、內外聯(lián)動的開放格局加速形成，內蒙古面臨著全方位擴大對內對外開放、深度融入國內外產業(yè)鏈價值鏈的重大契機；加強和改善宏觀調控，實施差別化區(qū)域經濟政策，加大對西部大開發(fā)、東北振興和邊疆民族地區(qū)發(fā)展的支持力度，挖掘中西部地區(qū)回旋余地，釋放欠發(fā)達地區(qū)內需潛力，我國區(qū)域經濟格局將深刻調整，內蒙古面臨著打造經濟增長新引擎、縮小同全國發(fā)展差距的重大契機。同時也要看到，我區(qū)未來發(fā)展仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。內蒙古是欠發(fā)達

22、邊疆民族地區(qū)，綜合經濟實力還不夠強，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會發(fā)展不夠協(xié)調，基礎設施和基本公共服務比較滯后，城鄉(xiāng)居民收入低于全國平均水平，與全國同步建成全面小康社會的任務艱巨繁重；我區(qū)產業(yè)結構比較單一，重型化特征明顯，煤炭等資源型產業(yè)比重高，非資源型產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不足，推進傳統(tǒng)產業(yè)新型化、新興產業(yè)規(guī)?；⒅еa業(yè)多元化的任務艱巨繁重；我區(qū)經濟增長動力不夠協(xié)調，有效需求和有效供給不足并存，科技發(fā)展總體水平不高，鼓勵創(chuàng)新的體制機制不夠完善，加快轉變經濟發(fā)展方式、培育新的增長動力、實現(xiàn)從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變的任務艱巨繁重；我區(qū)生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，正處在“進則全勝、不進則退”的歷史關

23、頭，推進經濟綠色轉型、實現(xiàn)發(fā)展與保護雙贏的任務艱巨繁重；我區(qū)經濟外向度較低，運用兩個市場、兩種資源的能力不強，全方位擴大對內對外開放、加快發(fā)展外向型經濟的任務艱巨繁重；我區(qū)經濟運行積累的潛在風險較多，部分行業(yè)產能過剩，不少企業(yè)經營困難，一些地方政府債務負擔較重，新常態(tài)下的新矛盾新問題逐步顯現(xiàn)，加強經濟運行調控和治理、有效應對各種風險挑戰(zhàn)的任務艱巨繁重。三、項目承辦單位發(fā)展概況展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為

24、國內一流的供應鏈管理平臺。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。四、行業(yè)背

25、景分析1、有利因素（1）國家產業(yè)政策支持金融POS終端屬于產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）中重點鼓勵發(fā)展的金融電子產品。國家出臺了一系列相關的產業(yè)政策，為金融POS終端行業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境，促進了金融POS終端行業(yè)的發(fā)展壯大。（2）銀行卡受理環(huán)境日益改善自中國銀聯(lián)成立以來，我國銀行卡電子支付體系逐步完善，全國銀行卡受理特約商戶數量、POS終端數量等的規(guī)模都迅速增長。銀行卡支付功能得到有效發(fā)揮，持卡消費習慣初步形成，銀行卡滲透率正穩(wěn)步增長。銀行卡受理環(huán)境的改善，有利于提高持卡人的用卡積極性，也使得商家更有意愿采用金融POS終端來進行刷卡交易，這有利于金融POS終端行業(yè)的發(fā)展

26、。（3）技術標準及規(guī)范文件不斷出臺有助于金融POS終端行業(yè)的健康發(fā)展為了促使行業(yè)有序發(fā)展及提高銀行卡電子支付的安全性，中國人民銀行等部門先后出臺了一系列法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，構建了完備的支付設備認證體系、技術標準及行業(yè)規(guī)范性文件，并逐步接受國際銀行卡組織的PCI等認證標準，使得我國金融POS終端生產和技術服務的進入壁壘明確化并不斷提升，從而有助于行業(yè)健康、穩(wěn)健發(fā)展。（4）下游新興運用領域迅速發(fā)展隨著金融POS終端在手機近場支付、二維碼支付、公共事業(yè)繳費以及城市通卡等增值業(yè)務這些新興運用領域的逐步運用，給金融POS終端行業(yè)帶來了新的需求。隨著無現(xiàn)金支付交易的更加頻繁、移動互聯(lián)網的普及率提升較快，行

27、業(yè)內公司先后向市場推出智能POS終端，智能POS終端可滿足中小商戶、商業(yè)銀行和第三方支付機構對支付、消費信息收集及引流功能需求，并能深度融合ERP系統(tǒng)、CRM引流系統(tǒng)、人力管理、財務管理、物料管理等功能，通過大數據分析，提升商戶運營效率并增加收入。將來，商戶對智能機型使用黏性會逐漸提高，隨著應用場景增加，使用范圍更加廣泛，市場對POS終端尤其是智能POS終端需求將明顯提升。2、不利因素（1）行業(yè)競爭加劇金融POS終端設備的設計和研發(fā)進入壁壘高，行業(yè)主要受中國人民銀行和工信部雙重管理，需要獲得銀聯(lián)卡受理終端產品安全認證證書、入網認證證書和工信部的電信設備進網許可證，以及國內外多項認證。（2）網絡

28、支付等對銀行卡收單的一定替代隨著電子信息技術和互聯(lián)網技術的發(fā)展，網上支付、手機支付、固定電話支付等新興支付方式隨之產生，并為越來越多的消費者所接受。消費、轉賬等支付行為都可以通過網上或手機支付等方式實現(xiàn)，從而對基于金融POS終端的銀行卡收單業(yè)務產生一定影響。隨著我國電子商務的不斷發(fā)展以及互聯(lián)網商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新，網絡支付相對于傳統(tǒng)的為實體商戶提供銀行卡服務的銀行卡收單業(yè)務產生了一定的替代作用，從而對金融POS終端制造行業(yè)產生不利影響。（3）優(yōu)秀人才缺乏本行業(yè)屬于技術密集型行業(yè)，由于行業(yè)發(fā)展迅速，各廠商在努力培養(yǎng)內部人才隊伍的同時，積極引進外部優(yōu)秀人才，保證企業(yè)在人力資源方面具有一定的優(yōu)勢和儲備

29、，導致了本行業(yè)對人力資源的需求加大，使得行業(yè)內人才爭奪不斷加劇。第三章 市場分析一、行業(yè)基本情況1、行業(yè)競爭格局由于金融POS終端產品及相關技術服務涉及到社會公眾和金融機構的支付安全，因此在產品的安全性、保密性、穩(wěn)定性等方面都有著嚴格的技術規(guī)范和認證要求。金融POS終端產品要進入市場，除了要符合中國人民銀行和中國銀聯(lián)的所制定的行業(yè)標準和規(guī)范以外，還要符合國際銀行卡組織和其他相關機構所制定的國際認證標準，由此金融POS終端市場具有較高的進入認證壁壘和技術壁壘，從事金融POS終端研發(fā)、生產的企業(yè)相對數量較少。目前主要的金融POS終端設備供應商有惠爾豐（VeriFone）、法國Ingenico集團、

30、福建聯(lián)迪、百富環(huán)球、新大陸、新國都、華智融等。在國內，第三方支付機構對國內金融POS終端的競爭格局產生較大影響。相比于商業(yè)銀行，第三方支付機構在開拓和發(fā)展特約商戶方面更加積極，有力地推動了金融POS終端需求的擴張。和第三方支付機構建立了穩(wěn)定合作關系的金融POS終端供應商在市場競爭中更具優(yōu)勢地位。在國外，優(yōu)秀的地區(qū)性支付解決方案提供商對國外金融POS終端的競爭格局有一定的推動作用，支付解決方案提供商在推動支付服務商開拓商戶方面更為專業(yè)、效率更高，與優(yōu)秀的地區(qū)性支付解決方案提供商建立良好的合作關系的金融POS終端供應商海外銷售規(guī)模上升也較快。2、行業(yè)利潤水平變動趨勢及原因近年來，隨著金融電子化的發(fā)

31、展，電子支付市場處于快速發(fā)展之中。金融POS終端行業(yè)市場處于蓬勃發(fā)展時期，市場規(guī)?？焖僭鲩L，規(guī)模經濟效益逐步顯現(xiàn)。同時，由于金融POS終端產品及相關技術服務涉及到社會公眾和金融機構的支付安全，因此在產品的安全性、保密性、穩(wěn)定性等方面都有著嚴格的技術規(guī)范和認證要求，具有較高的技術壁壘，因此行業(yè)利潤空間相對其他傳統(tǒng)制造業(yè)較高，利潤水平相對較為穩(wěn)定。3、技術壁壘金融POS終端產品涉及到金融支付，且與銀行交易系統(tǒng)相連，因此金融POS終端在安全性、保密性、穩(wěn)定性等方面要求較高。這就需要金融POS終端產品在硬件和軟件設計方面，能通過硬件設計和軟件開發(fā)來達到避免交易數據外泄、保障交易過程安全的目的。在硬件設

32、計和生產方面，金融POS終端生產商需要在生產的各個環(huán)節(jié)，如產品設計、原材料采購、生產制造及產品測試的各個環(huán)節(jié)上，嚴格把關零部件供應商，經過充分的產品試驗，依托精良的設備和健全的質量管理規(guī)程，生產制造出優(yōu)質的金融POS終端產品。在軟件方面則需要從底層軟件到應用開發(fā)的各個層面，依托專業(yè)的開發(fā)能力，提供安全可靠、技術先進的系統(tǒng)及應用軟件。每一款產品在投放到市場之前都要先通過較長時間的國際國內安全認證、測試，這就要求企業(yè)必須有較好的經營業(yè)績、較大的經營規(guī)模和較強的綜合實力，從而對潛在進入者形成了較高的門檻。4、認證壁壘金融POS終端在安全性、保密性、穩(wěn)定性等方面面臨嚴格的技術規(guī)范和認證要求，通常須取得

33、與電子支付安全、芯片卡、非接觸卡及客戶級別應用軟件的有關認證。萬事達、VISA、美國運通公司、JCB、發(fā)現(xiàn)金融服務公司等五家國際信用卡組織于2006年聯(lián)合推出PCI認證，是目前全球最嚴格、級別最高的金融電子支付安全認證標準。目前，銀聯(lián)商務等收單機構在POS終端的選型招標中也將POS終端是否通過該認證做為重要考察要素。5、人才壁壘金融POS終端產品的研發(fā)制造離不開優(yōu)秀的研發(fā)人員、先進的生產設備、高效的現(xiàn)場管理能力和豐富技術經驗的支持，行業(yè)需要大量的優(yōu)秀研發(fā)人員，以保證企業(yè)研發(fā)水平的先進性。同時，還需要大批熟練的技術工人，某些關鍵工作崗位更需要經驗豐富、責任心強的優(yōu)秀技術人員，以保證企業(yè)產品的可靠

34、性。此外，金融POS終端行業(yè)中新技術、新工藝、新產品的不斷出現(xiàn)以及下游行業(yè)對生產裝備技術、工藝要求的不斷提高，也對本行業(yè)研發(fā)和技術人員提出了更高的技術及制造要求。由于人才培養(yǎng)需要大量的時間、人力和資金的投入。因此，本行業(yè)對新進入者有一定的人才壁壘。6、客戶壁壘金融POS終端產品及相關技術服務涉及到社會公眾和金融機構的支付安全，在安全性、保密性、穩(wěn)定性等方面都有著嚴格的技術規(guī)范和認證要求。第三方支付機構對金融POS終端產品的硬件方面的質量、軟件方面的安全性和易用性、以及所取得的相關的技術認證都有嚴格的要求，因此在選擇金融POS終端供應商時，優(yōu)先考慮在產品質量保障、生產條件、供貨業(yè)績、產品運行經驗

35、、廠商展業(yè)時間、品牌知名度、產品認證情況等方面有優(yōu)勢的供應商。另一方面，金融POS終端生產的關鍵是將軟件程序嵌入芯片中，由于不同支付機構系統(tǒng)平臺差別很大，接口也不同。客戶在批量采購金融POS終端產品前，金融POS終端廠商需要協(xié)助客戶開發(fā)系統(tǒng)，對金融POS終端軟件系統(tǒng)與客戶收單系統(tǒng)的兼容性進行反復調試和改進。因此，客戶亦非?？粗毓┴浬趟峁┑膯T工培訓、系統(tǒng)開發(fā)及兼容服務以及本地化的全國性售后維修服務網絡等。因此，一旦和客戶建立了穩(wěn)定的合作關系，除非出現(xiàn)重大質量問題或法律糾紛，客戶極少更換供應商。7、綜合服務能力壁壘企業(yè)必須具備為客戶提供售前咨詢、售后服務的能力，具備快速解決客戶問題、最大限度地避

36、免客戶的潛在損失的能力。同時，客戶對產品的需求常常會發(fā)生變化，企業(yè)必須具備專門的技術人員為客戶提供定制化服務的能力，比如，對金融POS終端的升級和維護就需要供應商能提供及時快捷的技術服務和售后服務。具有良好綜合服務能力的企業(yè)往往能夠在市場競爭中占據較為有利的地位，有利于進一步開拓市場，而構建企業(yè)自身的綜合服務能力需要持續(xù)的資源和人力投入。因此，綜合服務能力對市場新進入者構成較強的行業(yè)壁壘。二、市場分析1、行業(yè)技術水平和技術特點金融POS終端行業(yè)在技術上主要涉及電磁學、精密機械制造、計算機應用、互聯(lián)網應用、軟件工程等技術領域。目前我國金融POS終端行業(yè)的技術水平已逐漸成熟，產品設計、研發(fā)基本與國

37、際同步，國產金融POS終端已完全達到國際先進水平。隨著移動支付的興起，用戶多樣化的付款方式對金融POS終端產品提出了更高的要求，倒逼商戶端支付終端設備進行升級換代，智能POS終端應運而生，其技術發(fā)展水平是行業(yè)整體技術發(fā)展的集中體現(xiàn)。國內智能POS終端機具的技術標準不斷完善，為消費者交易過程提供了技術支持和安全保障。通過數據加密技術、數據簽名技術、安全應用協(xié)議及安全認證體系等基礎安全技術，使得支付過程中的用戶信息及交易信息得到嚴格保護，以確保支付安全。此外，基于LBS/GPS技術，金融POS終端行業(yè)開發(fā)出移動POS終端，為持卡人提供更安全、更加便捷、更有效率的支付服務。與此同時，大數據技術在智能

38、POS終端上的應用也很好地輔助了商戶進行營銷。消費者在日常生活的各種活動中會產生許多數據，這些數據經過合理的分析能幫助商戶端了解消費者行為，針對其消費特征和偏好制定或改善營銷策略，提高用戶粘性或忠誠度，開發(fā)用戶潛在消費需求，從而產生巨大的利益。智能POS終端能夠利用大數據挖掘技術以及云計算技術，給商戶提供以上功能，實現(xiàn)商家與消費者的多種互動，例如卡券派發(fā)，會員管理等便捷的服務，給商戶帶來利潤上的提升。2、行業(yè)經營模式金融POS終端行業(yè)一般采取研發(fā)、生產、銷售、技術服務于一體的經營模式，即金融POS終端供應商根據客戶和市場的需求對產品進行研發(fā)，根據具體的銷售情況，組織原材料采購、產品生產，然后銷

39、售給客戶，在產品銷售給客戶后，提供售后服務和技術支持。3、行業(yè)的周期性、季節(jié)性或區(qū)域性特征（1）行業(yè)的周期性金融POS終端行業(yè)的生產主要受國內金融電子化進程和銀行卡受理環(huán)境的影響，目前我國金融電子化進程不斷深入，銀行卡受理環(huán)境正在不斷的改善，行業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，正處于快速發(fā)展階段。（2）行業(yè)的季節(jié)性由于節(jié)假日等因素會對行業(yè)上半年的銷售產生一定的影響，從銷售季節(jié)性來看，POS終端行業(yè)下半年銷售收入一般多于上半年。（3）行業(yè)的區(qū)域性金融POS終端交易的發(fā)展和普及與銀行卡受理環(huán)境和居民消費習慣有較大關系。整體而言，在我國經濟發(fā)達地區(qū)由于經濟水平較高，銀行卡受理環(huán)境和網絡布局較好，其受理商戶普及率和

40、POS終端放置量要高于經濟欠發(fā)達地區(qū)。隨著我國經濟水平和金融體系的進一步發(fā)展，居民消費習慣的逐步轉變，未來金融POS終端的區(qū)域性現(xiàn)象將會逐步減弱。第四章 產品方案與建設規(guī)劃一、建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積34393.30（折合約51.59畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積36112.97。（二）產能規(guī)模根據國內外市場需求和xx有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產POS終端180000臺，預計年營業(yè)收入47000.00萬元。二、產品規(guī)劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目

41、經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。第五章 選址分析一、項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、建設區(qū)基本情況內蒙古自治區(qū)，簡稱“內蒙古”，中華人民共和國省級行政區(qū)，首府呼和浩特。地處中國北部，地理上位于北緯3724-5323，東經9712-12604之間，東北部與黑龍江、吉林、遼寧、河北交界，南部與山西、陜西、寧

42、夏相鄰，西南部與甘肅毗連，北部與俄羅斯、蒙古接壤，屬于四大地理區(qū)劃的西北地區(qū)。內蒙古自治區(qū)地勢由東北向西南斜伸，呈狹長形，全區(qū)基本屬一個高原型的地貌區(qū)，全區(qū)涵蓋高原、山地、丘陵、平原、沙漠、河流、湖泊等地貌，氣候以溫帶大陸性氣候為主，地跨黃河、額爾古納河、嫩江、西遼河四大水系。截至2019年末，內蒙古總面積118.3萬平方公里，轄9個地級市、3個盟，共有23個市轄區(qū)、11個縣級市、17個縣、49個旗，3個自治旗；常住人口2539.6萬人；實現(xiàn)地區(qū)生產總值17212.5億元，第一產業(yè)增加值1863.2億元，增長2.4%；第二產業(yè)增加值6818.9億元，增長5.7%；第三產業(yè)增加值8530.5億元

43、，增長5.4%。當前和今后一個時期，國際經濟環(huán)境復雜多變，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，全球科技和產業(yè)變革孕育新突破，能源結構和供求關系深刻變化，新技術、新材料、新產品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，國際貿易和投資規(guī)則深度博弈，產業(yè)分工和利益格局將深度調整。我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟增長速度由高速增長轉向中高速增長，發(fā)展方式由規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構由增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動，區(qū)域經濟在新一輪競爭與合作中加快調整。國際國內環(huán)境的深刻變化，給我區(qū)發(fā)展帶來新的重要機遇。在新一輪科技革命和產業(yè)革命帶動下，

44、我國產業(yè)結構加速向中高端邁進，中國制造二二五、“互聯(lián)網+”行動計劃深入實施，能源生產和消費革命深入推進，產業(yè)、要素和市場分工體系加速重構，內蒙古面臨著加快產業(yè)轉型升級、全面提高發(fā)展質量和效益的重大契機；我國仍處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化深入推進階段，城鄉(xiāng)居民消費結構快速升級，全社會公共產品和公共服務供給將持續(xù)增加，對能源原材料的絕對需求仍然較大，內蒙古面臨著加快發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)、再造地區(qū)經濟發(fā)展新優(yōu)勢的重大契機；國家深入實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經濟帶建設戰(zhàn)略，大力推進中蒙俄經濟走廊建設，投資、貿易、生產要素西移北上趨勢日益明顯，互利共贏、內外聯(lián)動的開放格局加速形成，

45、內蒙古面臨著全方位擴大對內對外開放、深度融入國內外產業(yè)鏈價值鏈的重大契機；加強和改善宏觀調控，實施差別化區(qū)域經濟政策，加大對西部大開發(fā)、東北振興和邊疆民族地區(qū)發(fā)展的支持力度，挖掘中西部地區(qū)回旋余地，釋放欠發(fā)達地區(qū)內需潛力，我國區(qū)域經濟格局將深刻調整，內蒙古面臨著打造經濟增長新引擎、縮小同全國發(fā)展差距的重大契機。同時也要看到，我區(qū)未來發(fā)展仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。內蒙古是欠發(fā)達邊疆民族地區(qū)，綜合經濟實力還不夠強，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會發(fā)展不夠協(xié)調，基礎設施和基本公共服務比較滯后，城鄉(xiāng)居民收入低于全國平均水平，與全國同步建成全面小康社會的任務艱巨繁重；我區(qū)產業(yè)結構比較單一，重型化特征明顯，煤炭等資源型產

46、業(yè)比重高，非資源型產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不足，推進傳統(tǒng)產業(yè)新型化、新興產業(yè)規(guī)?；⒅еa業(yè)多元化的任務艱巨繁重；我區(qū)經濟增長動力不夠協(xié)調，有效需求和有效供給不足并存，科技發(fā)展總體水平不高，鼓勵創(chuàng)新的體制機制不夠完善，加快轉變經濟發(fā)展方式、培育新的增長動力、實現(xiàn)從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變的任務艱巨繁重；我區(qū)生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，正處在“進則全勝、不進則退”的歷史關頭，推進經濟綠色轉型、實現(xiàn)發(fā)展與保護雙贏的任務艱巨繁重；我區(qū)經濟外向度較低，運用兩個市場、兩種資源的能力不強，全方位擴大對內對外開放、加快發(fā)展外向型經濟的任務艱巨繁重；我區(qū)經濟運行積累的潛在風險較多，部分行業(yè)產能過剩，不少企業(yè)

47、經營困難，一些地方政府債務負擔較重，新常態(tài)下的新矛盾新問題逐步顯現(xiàn)，加強經濟運行調控和治理、有效應對各種風險挑戰(zhàn)的任務艱巨繁重。初步核算，地區(qū)生產總值增長5.2%，固定資產投資增長6.8%，一般公共預算收入增長10.9%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長6.5%和10.7%。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，我們要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎。今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)22萬人以上；城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右，登記失業(yè)率4.5%以內；居民消費價格漲幅3.5%左右；居民收入增長與經濟增長基

48、本同步。三、創(chuàng)新驅動發(fā)展堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，推動科技、要素、產業(yè)、產品、組織、管理、品牌、業(yè)態(tài)、商業(yè)模式全面創(chuàng)新，破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙，發(fā)揮創(chuàng)新對拉動經濟增長、推進結構優(yōu)化、促進動力轉換的乘數效應，形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系和發(fā)展模式。（一）實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，促進經濟增長由主要依靠物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。（二）加強創(chuàng)新能力建設。堅持以企業(yè)為主體、平臺為支撐、市場為導向、政策為保障，完善產學研用相結合的區(qū)域創(chuàng)新體系。（三）拓展發(fā)展新空間。以優(yōu)化空間結構、推進集中發(fā)

49、展、增強承載能力為重點，挖掘區(qū)域發(fā)展?jié)撃埽ぐl(fā)區(qū)域經濟活力。（四）構建產業(yè)新體系。圍繞“五大基地”建設，緊扣重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，推進傳統(tǒng)產業(yè)新型化、新興產業(yè)規(guī)模化、支柱產業(yè)多元化。（五）推進金融創(chuàng)新。發(fā)展銀行、保險、期貨、證券、基金、信托和租賃等金融業(yè)，運用多層次資本市場，提升金融對實體經濟的支撐能力。（六）發(fā)展互聯(lián)網經濟。把握新一代信息技術創(chuàng)新變革的重大機遇，推動工業(yè)化與信息化深度融合，促進信息網絡技術全方位應用。（七）構建發(fā)展新體制。加快形成有利于經濟發(fā)展的市場環(huán)境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制。四、“十三五”發(fā)展目標經濟保持中高速增長。投資規(guī)模擴大、結構優(yōu)化、效率

50、提高，消費對經濟增長貢獻顯著提高，出口對經濟增長的促進作用增強。供給規(guī)模擴大、質量改善?；A設施體系更加完善。發(fā)展質量和效益提高，地區(qū)生產總值、城鄉(xiāng)居民收入增長高于全國平均水平，公共財政預算收入、企業(yè)利潤率穩(wěn)步提高，就業(yè)比較充分，物價水平保持在合理區(qū)間，主要經濟指標平衡協(xié)調。轉變發(fā)展方式取得重大突破。產業(yè)發(fā)展向中高端邁進，農牧業(yè)現(xiàn)代化加快推進，工業(yè)轉型升級取得新突破，服務業(yè)比重明顯上升，一產就業(yè)人員比重持續(xù)下降，多元發(fā)展多極支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系基本形成。“五大基地”建設深入推進，資源綜合利用率和產業(yè)精深加工度提高，工業(yè)化和信息化深度融合。要素結構優(yōu)化，科技對經濟增長貢獻率提高，創(chuàng)新驅動發(fā)展格局初

51、步形成。城鎮(zhèn)化內涵發(fā)展、質量提高，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高，新農村新牧區(qū)建設成效顯著，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展格局基本形成。生產力布局進一步優(yōu)化，呼包鄂協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，東部地區(qū)加快發(fā)展，縣域經濟實力持續(xù)壯大，區(qū)域發(fā)展協(xié)調性不斷增強。人民生活水平和質量普遍提高。城鄉(xiāng)居民收入達到全國平均水平，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加。國家現(xiàn)行標準下農村牧區(qū)貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困旗縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國民素質和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更

52、加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高，全社會法治意識不斷增強。公共文化服務體系基本建成，推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)。生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升。草原植被蓋度和森林覆蓋率持續(xù)提高，主要生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成，對國家生態(tài)文明建設大局的貢獻更加突出。五、產業(yè)發(fā)展方向堅持發(fā)展第一要務，擴大有效需求，

53、提高供給質量和水平，加強薄弱環(huán)節(jié)，壯大市場主體，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展。（一）釋放有效需求。立足擴大內需這一戰(zhàn)略基點，推動投資、消費、出口協(xié)同拉動，促進經濟穩(wěn)定增長。發(fā)揮投資對增長的關鍵作用。把握國家投資政策導向，挖掘新常態(tài)下新的投資領域和投資需求，擴大政府投資，調動企業(yè)投資積極性，推進投資主體多元化，確保投資規(guī)模穩(wěn)定增長。優(yōu)化投資結構，加大基礎設施建設、現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展、公共產品和公共服務領域投資力度，推進重大工程和重大項目建設，發(fā)揮投資在優(yōu)化資源配置方面的牽引作用。增加有效投資，著力補短板、強基礎、調結構、增后勁，提高投資質量和效益。創(chuàng)新融資方式，發(fā)揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與投資。

54、發(fā)揮消費對增長的基礎作用。適應消費趨勢變化，提升居民消費能力，穩(wěn)定消費預期，建立擴大消費需求長效機制。完善促進消費政策，釋放住房、汽車等剛性消費需求，擴大教育、文化、旅游、體育等服務消費，培育信息、養(yǎng)老、物業(yè)等新的消費增長點，帶動消費結構升級。創(chuàng)新消費方式，發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，引導消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉變。優(yōu)化消費環(huán)境，規(guī)范市場秩序，保護消費者權益。促進流通信息化、標準化、集約化。發(fā)揮出口對增長的促進作用。擴大農畜產品、紡織服裝、機電冶金等優(yōu)勢產品出口，開拓能源、化工、汽車、電子產品等新的出口市場，促進文化藝術、民族教育、蒙中醫(yī)藥等服務出口。實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，提升勞動和資源密集型產

55、品附加值，培育資本和技術密集型產業(yè)新優(yōu)勢。支持企業(yè)走出去，開展工程承包和勞務合作，建立境外資源開發(fā)加工基地，帶動設備、材料、產品和服務出口。（二）加強基礎設施建設。按照適度超前、合理布局、完善網絡、提升質量的要求，建設適應發(fā)展需要的現(xiàn)代基礎設施網絡。構建現(xiàn)代綜合交通運輸網絡。加快高等級公路建設，盟市、重點樞紐口岸、重要出區(qū)通道實現(xiàn)高速公路連通，旗縣、工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)一級公路連通，完善農村牧區(qū)路網和旅游路網，形成連接內外、覆蓋城鄉(xiāng)的公路交通運輸網絡。加快高速鐵路建設，爭取盟市所在地全部進入國家高速鐵路網，建設貫通自治區(qū)東西部的快速鐵路大通道，打造蒙西、蒙東區(qū)域城際鐵路網。完善航空運輸網絡，增加支線和

56、通用機場布點。發(fā)展城市軌道交通。加快城市綜合交通樞紐建設，滿足客貨“零換乘”“無縫隙”運輸要求。推進能源通道建設。加快特高壓輸電和油氣外送通道建設，構建立體、高效、安全、便捷的能源輸送通道。推動區(qū)內骨干電網智能化升級改造，開展區(qū)域微型電網試點。實施“氣化內蒙古”工程，天然氣管網基本覆蓋旗縣中心城鎮(zhèn)。加強水利基礎設施建設。加快國家和自治區(qū)重大水利工程項目建設，發(fā)揮重大水利工程供水、防洪、灌溉、生態(tài)等綜合效益。實施江河湖泊治理工程，提高防洪排澇綜合減災能力。實施水資源調配工程，推進黃河流域盟市間水權轉換，促進水資源配置與經濟社會發(fā)展相協(xié)調。實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，加強農田草牧場水利設

57、施建設。推動信息通信網絡建設升級。建設高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，推動寬帶網絡提速降費和無線局域網絡全覆蓋。推進“三網融合”，打造數字城市。加快云平臺建設，擴大云計算服務與應用。（三）推進農牧業(yè)現(xiàn)代化。農牧業(yè)是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎。必須加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農牧業(yè)現(xiàn)代化道路。堅持和完善農村牧區(qū)基本經營制度，加快構建現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，提高農牧業(yè)質量效益和競爭力。深化土地制度改革，全面完成土地草牧場確權登記，完善土地草牧場所有權、承包權、經營權分置辦法，依法推進經營權有序流轉。堅持農牧民家庭經營主體地位，培育農牧業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農牧場、農牧民合作社等新型農牧業(yè)經營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。完善農村牧區(qū)集體產權權能。培養(yǎng)新型職業(yè)農牧民。優(yōu)化農牧業(yè)區(qū)域布局，打造優(yōu)勢農牧業(yè)產業(yè)