環(huán)保水保管理制度

1、哈齊鐵路客運專線HQTJ-5標段無砟軌道施工環(huán)保、水保管理制度 編制： 審核： 審批： 中鐵十三局哈齊客專項目部齊齊哈爾分部五工區(qū)二一三年四月目 錄1 總則12 編制依據(jù)13 保護原則13.1 預(yù)防為主、防治結(jié)合13.2 誰污染誰治理13.3 強化過程控制14 環(huán)水保管理機構(gòu)與職責14.1 環(huán)水保管理機構(gòu)14.2 環(huán)水保管理機構(gòu)職責25 環(huán)水保管理制度45.1 環(huán)水保規(guī)劃制度45.2 環(huán)水保教育制度55.3 環(huán)水保評價制度55.4 環(huán)境破壞、水土流失控制制度55.5 環(huán)水保督查檢查制度65.6 環(huán)水保限期治理制度65.7 環(huán)水保事故報告處理制度66 環(huán)水保獎懲辦法76.1 環(huán)水?？己私M織機構(gòu)和

2、考核依據(jù)76.1.1 環(huán)水?？己私M織機構(gòu)76.1.2 考核時間76.1.3 考核依據(jù)76.1.4 考核辦法76.2 環(huán)水保目標76.3 獎罰標準77 附則8環(huán)水保管理制度1 總則為了認真貫徹落實國家、鐵道部及黑龍江省有關(guān)環(huán)境、水土保護的法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴格執(zhí)行設(shè)計文件要求，我們將在施工過程中建立健全各種管理制度，認真做好環(huán)境、水土保護工作，在作好本工程施工建設(shè)的同時，使當?shù)厣鷳B(tài)資源能得到可持續(xù)性發(fā)展。防止由于工程施工造成的環(huán)境污染和破壞,最大限度地減少各類事故和損失,使施工現(xiàn)場保持良好的施工環(huán)境和最佳施工狀態(tài)，結(jié)合本項目部的實際情況，特制度本制度。2 編制依據(jù) 中華人民共和國環(huán)境保護法 中華

3、人民共和國水土保持法 哈齊無砟軌道結(jié)構(gòu)設(shè)計圖 無砟軌道和高速道岔首件工程評估實施細則（工管技【2011】35號） 國家和部委有關(guān)環(huán)水保、文物保護管理的法律、法規(guī)、標準等強制性文件 中鐵十三局哈齊客專項目齊齊哈爾分部五工區(qū)環(huán)保、水?？己思殑t。3 保護原則3.1 預(yù)防為主、防治結(jié)合環(huán)境、水土污染一旦發(fā)生，一般在短期內(nèi)難以消除，不少環(huán)境要素遭到破壞后，要恢復(fù)正常極為困難，有的甚至是不可恢復(fù)的，所以要以預(yù)防為主；環(huán)境、水土受污染和破壞后，治理和恢復(fù)的代價很高，要將環(huán)境污染控制在最小的程度，光著眼于對新污染的“防”尚不夠，還要對已有的污染與破壞采取綜合性的措施進行積極治理。3.2 誰污染誰治理在施工期間

4、，必須把環(huán)境、水土保護工作納入計劃，建立環(huán)境、水土保護管理制度，采取有效措施，防治在施工中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵以及噪聲等對環(huán)境造成污染和危害，一旦污染，必須及時進行治理。3.3 強化過程控制嚴格按照環(huán)水保管理制度進行施工，做到環(huán)境保護人人負責，強化施工過程中環(huán)境保護力度，切實落實環(huán)保各項要求。4 環(huán)水保管理機構(gòu)與職責4.1 環(huán)水保管理機構(gòu)按照“分層管理、逐級負責”的原則，中鐵十三局哈齊客專項目齊齊哈爾分部五工區(qū)成立以項目經(jīng)理為組長，副經(jīng)理為副組長，相關(guān)部門負責人為成員的環(huán)水保領(lǐng)導(dǎo)小組，詳見圖1。組 長：楊建明副組長：何彥甫 鮑全茂 宋建歐成 員：于彬 吳大明 鄭志君 魯文濤 蔣超 楊超

5、 唐德海 張雷 商巖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部。項目經(jīng)理 楊建明總工何彥甫總會計師宋建歐副經(jīng)理鮑全茂環(huán)水保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（安質(zhì)環(huán)保部）財 務(wù) 部宋 建歐（兼）試驗室楊超計劃成本部蔣超綜合辦公室魯文濤設(shè)備物資部鄭志君安質(zhì)環(huán)保部吳大明工程技術(shù)部于彬施工隊 唐德海 張雷 商巖圖1 環(huán)水保管理機構(gòu)4.2 環(huán)水保管理機構(gòu)職責4.2.1 項目經(jīng)理（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)單位，工程監(jiān)理環(huán)保規(guī)定中的強制性條款；（2）健全環(huán)境保護及水土保持組織機構(gòu)，制定環(huán)保目標和有關(guān)規(guī)章制度，對本標段施工環(huán)境及水土保持工作負總責。（3）負責施工期間環(huán)保、水保措施和方案的制定與實施。（4）討論、研究

6、和解決重要環(huán)保事宜。4.2.2 副經(jīng)理和總工（1）組織學(xué)習(xí)國家環(huán)境保護法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的指示并督促落實。（2）保持與業(yè)主、監(jiān)理及地方環(huán)保部門的聯(lián)系，接受監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。（3）負責環(huán)保體系標準和有關(guān)規(guī)章制度的貫徹落實，確保環(huán)保管理制度有效運行。（4）組織對各工班的檢查和指導(dǎo)工作，深入工班認真調(diào)查和收集有關(guān)環(huán)境保護的好做法，并在全隊推廣應(yīng)用。（5）定期組織環(huán)保檢查和對環(huán)保情況進行分析，針對可能產(chǎn)生的環(huán)境污染制定相應(yīng)的預(yù)防措施。4.2.3 安質(zhì)環(huán)保部（1）制定和簽發(fā)施工環(huán)水保管理制度及控制體系。（2）分解施工環(huán)保及水土保持目標，將責任人落實到位。（3）負責收集與管理業(yè)主、監(jiān)理及地方政府的環(huán)

7、境保護的相關(guān)文件。（4）負責辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)環(huán)保設(shè)施的建立與維護。（5）對作業(yè)人員進行環(huán)保施工作業(yè)培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的環(huán)保意識，避免產(chǎn)生環(huán)保投訴事件和造成施工環(huán)境污染。（6）當發(fā)生重大環(huán)保事件時，應(yīng)立即上報并參與事件調(diào)查處理。（7）科學(xué)管理、合理節(jié)約使用辦公能源、資源。4.2.4 工程技術(shù)部（1）負責構(gòu)造物施工現(xiàn)場的環(huán)境保護工作。（2）負責施工廢渣、廢水、粉塵的達標排放。（3）負責構(gòu)造物施工噪聲的達標排放。（4）負責施工現(xiàn)場的環(huán)保設(shè)施的建立與維護。（5）科學(xué)管理、合理節(jié)約使用辦公能源、資源。4.2.5 物質(zhì)設(shè)備部（1）負責施工原材料的運輸、貯存及發(fā)放、防止污染。（2）對材料供應(yīng)商施加影響

8、，倡導(dǎo)環(huán)保作業(yè)。（3）優(yōu)先選購環(huán)保產(chǎn)品。（4）科學(xué)管理、合理節(jié)約使用辦公能源、資源。4.2.6 綜合辦公室（1）負責項目所在地當?shù)鼐用竦沫h(huán)境投訴，協(xié)助環(huán)保干事處理與當?shù)鼐用?、政府的關(guān)系。（2）配合安質(zhì)環(huán)保部做好環(huán)水保的宣傳。（3）科學(xué)管理、合理節(jié)約使用辦公能源、資源。4.2.7 計劃成本部（1）負責檢查項目部環(huán)水保計劃或措施的編制及編制的合理性與可行性。（2）參與項目部環(huán)水保的建設(shè)。（3）科學(xué)管理、合理節(jié)約使用辦公能源、資源。4.2.8 試驗室（1）負責試驗產(chǎn)生的廢棄物的收集與正確處理。（2）負責試驗儀器設(shè)備的檢測、保養(yǎng)與維護，防止污染。（3）負責廢棄試驗用品、清洗液的達標排放。（4）遵守操作

9、規(guī)程，防止在試驗過程中產(chǎn)生污染。（5）協(xié)助辦公室作好污染物的達標排放。（6）科學(xué)管理、合理節(jié)約使用辦公能源、資源。4.2.9 財務(wù)部（1）保證鐵路工程施工所需環(huán)水保經(jīng)費。（2）兌現(xiàn)環(huán)水保獎罰制度。（3）參與項目部環(huán)水保的建設(shè)。（4）科學(xué)管理、合理節(jié)約使用辦公能源、資源。4.2.10 各施工隊（1）各施工隊須貫徹執(zhí)行項目部下發(fā)的環(huán)水保措施。（2）對施工全過程的環(huán)境保護進行監(jiān)督，配合有關(guān)部門排除環(huán)境污染隱患。（3）承擔施工現(xiàn)場環(huán)水保管理責任。（4）對可能造成環(huán)境污染的作業(yè)提出意見，拒絕違章指揮。5 環(huán)水保管理制度5.1 環(huán)水保規(guī)劃制度（1）項目部施工前要對生產(chǎn)區(qū)域的環(huán)境保護、水土保持進行調(diào)查。（2

10、）根據(jù)國家、地方政府、行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和項目部的辦法，結(jié)合項目部對環(huán)境保護、水土保持的要求，制定施工過程中環(huán)境保護、水土保持控制體系。（3）建立領(lǐng)導(dǎo)干部包保責任制和全體施工人員的環(huán)保崗位責任制，明確責任，把環(huán)境保護理念貫徹到每一道工序。（4）實現(xiàn)施工范圍的環(huán)境保護、水土保持目標。5.2 環(huán)水保教育制度（1）側(cè)重對工作人員、環(huán)境保護、水土保持工作專（兼）職管理人員的培訓(xùn)教育工作。（2）負責對員工進行中華人民共和國水土保持法、中華人民共和國環(huán)境保護法以及地方政府和項目部的有關(guān)環(huán)境保護、水土保持規(guī)定的學(xué)習(xí)教育，加強全體員工執(zhí)行環(huán)境保護、水土保持法規(guī)，進行水土保護的意識。（3）黨政工團共同組織各級管理

11、機構(gòu)，進行標語、圖片、文字宣傳，教育員工樹立“愛護施工環(huán)境、保護自然生態(tài)、環(huán)境保護、水土保持從我做起”的思想。（4）各項環(huán)境保護、水土保持活動要安排具體、目標明確、力爭實效，樹立典型、以點帶面促進環(huán)境保護、水土保持工作的順利開展。5.3 環(huán)水保評價制度（1）在開工前，由安質(zhì)環(huán)保部組織安全員和質(zhì)量員，按施工組織設(shè)計確定的施工工藝流程，共同識別、評價出項目部施工區(qū)域的重要環(huán)境保護、水土保持因素。（2）各部門對所屬區(qū)域的環(huán)境影響進行初步評價，填寫環(huán)境因素識別評價表，經(jīng)部門負責人審核后，將評價結(jié)果提供給安質(zhì)環(huán)保部。（3）根據(jù)評價結(jié)果確定本工程的重要環(huán)境因素，針對重要環(huán)境因素制定應(yīng)急方案，針對其他因素制

12、度控制措施。（4）每一年都要對環(huán)境、水土進行重新評價。5.4 環(huán)境破壞、水土流失控制制度 （1）在項目開工前，應(yīng)根據(jù)識別、評價出的重要環(huán)境保護、水土保持因素，制定相應(yīng)管理方案、措施和緊急事件的應(yīng)急預(yù)案，有效控制重要環(huán)境保護、水土保持因素及重大環(huán)境破壞、水土流失。（2）環(huán)境保護、水土保持工作的策劃內(nèi)容要納入實施性施工組織設(shè)計中，并按規(guī)定進行審批后組織實施。（3）安全員應(yīng)針對作業(yè)項目特點、作業(yè)環(huán)境和崗位的環(huán)境因素，編制環(huán)境保護、水土保持技術(shù)交底，同施工技術(shù)交底一并下達至作業(yè)班組。（4）對施工場地、作業(yè)場所、運輸?shù)缆贰⑸a(chǎn)設(shè)備與設(shè)施均應(yīng)采取有效的環(huán)境保護、水土保持工作措施。（5）對施工生產(chǎn)中可能產(chǎn)生

13、的環(huán)境破壞、水土流失制定相應(yīng)的防范、控制措施，避免造成水土流失破壞。（6）對使用的外部勞務(wù)人員，一律納入本單位的環(huán)境管理范疇，在合同中應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，要求勞務(wù)人員遵守環(huán)境法規(guī)和環(huán)境保護、水土保持要求，積極做好環(huán)境管理工作。5.5 環(huán)水保督查檢查制度（1）按國家、地方政府、行業(yè)頒布的法律、法規(guī)、標準及項目部的管理辦法進行。（2）環(huán)境保護、水土保持工作檢查原則上與安全檢查同時進行，側(cè)重于檢查所制定的措施、管理方案的實施情況，發(fā)現(xiàn)新的水土流失可能，各隊確定保護方案上報項目部安質(zhì)環(huán)保部。（3）安質(zhì)環(huán)保部對可能的環(huán)境破壞、水土流失源，進行重點監(jiān)控。（4）日常檢查、專項檢查、定期檢查要有詳實的記錄

14、，提出整改建議，對整改的結(jié)果要及時進行驗證。（5）積極參加地方政府和上級機關(guān)組織的環(huán)境保護、水土保持工作檢查活動，積累環(huán)境保護、水土保持工作管理經(jīng)驗，推動環(huán)境保護、水土保持工作的開展。（6）定期檢查每月進行一次環(huán)境保護、水土保持工作檢查，由項目經(jīng)理主持，相關(guān)技術(shù)員、安全員、質(zhì)檢員、實驗員、領(lǐng)工員參加。（7）經(jīng)常性檢查現(xiàn)場環(huán)境保護、水土保持員（安全員兼任）每日進行巡回檢查。其他管理人員在檢查生產(chǎn)的同時檢查環(huán)境保護、水土保持工作。（8）檢查報告制度安全員于每月25日將檢查結(jié)果進行統(tǒng)計分析，以書面形式報項目部安質(zhì)環(huán)保部，以促進環(huán)境保護、水土保持工作的持續(xù)改進和提高。 5.6 環(huán)水保限期治理制度（1）

15、飲用水資源保護區(qū)等是環(huán)境保護、水土保持重點地區(qū)，要重點監(jiān)控，嚴格按照施工組織設(shè)計、控制措施和應(yīng)急預(yù)案要求。 （2）對影響環(huán)境保護、水土保持的行為限定治理時間。（3）對影響環(huán)境保護、水土保持的行為要落實責任單位或責任人，達到環(huán)境保護、水土保持要求的條件或指標。（4）限期治理完畢之后，要請上級單位或地方政府主管環(huán)保部門進行評估，直至合格為止。5.7 環(huán)水保事故報告處理制度（1）發(fā)生環(huán)境破壞、水土流失事件，安全員應(yīng)在事故發(fā)生后的1小時內(nèi)電話報告項目部安質(zhì)環(huán)保部。（2）同時采取恰當?shù)拇胧?，控制事件發(fā)展。（3）事故發(fā)生后4小時向項目部書面報告事故詳細情況。（4）事故處理完成后，書面報告事故的詳細情況和處

16、理措施及處理結(jié)果。6 環(huán)水保獎懲辦法6.1 環(huán)水?？己私M織機構(gòu)和考核依據(jù)6.1.1 環(huán)水?？己私M織機構(gòu)中鐵十三局哈齊客專項目齊齊哈爾分部五工區(qū)環(huán)保、水?？己私M織機構(gòu)設(shè)置如下：組 長：楊建明副組長：何彥甫 鮑全茂 宋建歐成 員：于彬 吳大明 鄭志君 魯文濤 蔣超 楊超 唐德海 張雷 商巖6.1.2 考核時間為了考核科學(xué)、評比合理，項目部按照相關(guān)標準對各科室、施工隊進行考核。每月一日對上月進行考核，考核上月各科室和施工隊的環(huán)水保情況，并根據(jù)考核結(jié)果，選評一個優(yōu)秀科室和施工隊，并對其進行表彰獎勵；同時對環(huán)水保做得差的科室或施工隊進行處罰，保證有獎有罰。6.1.3 考核依據(jù)（1）國家環(huán)水保生產(chǎn)法規(guī)和有

17、關(guān)標準；（2）公司的管理規(guī)章制度和本項目部的環(huán)水保管理規(guī)章制度。（3）以環(huán)水保管理職責為中心，考核員工和各科室是否在工作中盡到了環(huán)水保管理責任。6.1.4 考核辦法安質(zhì)環(huán)保部對各施工隊和各科室進行資料整理及匯總，由項目部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各科室和施工隊的工作業(yè)績綜合考核評比。6.2 環(huán)水保目標1、施工區(qū)域的水體功能、耕地、森林資源得到有效保護。2、施工區(qū)域的噪聲、振動和揚塵得到有效控制，做到不擾民。3、保護施工區(qū)域周圍綠化環(huán)境,減少水土流失。4、施工區(qū)域內(nèi)的文物得到有效保護。5、建工程施工污水和工程垃圾不污染當?shù)厮w和周圍環(huán)境。6、努力建設(shè)一條資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的區(qū)際干線鐵路。6.3 獎罰標準1、環(huán)水保獎罰標準主要以施工隊或科室為單位進行獎罰，滿足上述環(huán)水保目標的，給予科室或施工隊1000.00元5000.00元的獎勵，反之，給予科室或施工隊1000.00元5000.00元的處罰。2、在施工生產(chǎn)中，提出環(huán)水保管理合理化意見和建議經(jīng)采納的，給予個人或施工隊100.00元300.00元的獎勵。3、每個分項工程從開工到竣工后，環(huán)水保全部合格，以科室或施工隊為單位，一次性給予人均50