《部門企業(yè)安全講座》PPT課件.ppt

1、學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律 法規(guī) 做好安全管理 確保安全生產(chǎn),主講人：陳忠革 吉林市安監(jiān)局法律顧問 中國管理科學(xué)研究院 研究員 電話：2429915 手機(jī)地 址: 吉林市重慶路2147號 郵 編：132001,學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律 法規(guī) 做好安全管理 確保安全生產(chǎn),一、學(xué)習(xí)貫徹吉林市安全生產(chǎn)條例促進(jìn)社會穩(wěn)定; 二、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法落實責(zé)任制； 三、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例對企業(yè)的處罰; 四、學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法提高安全管理水平; 五、學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定; 六、怎樣學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，做好安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn),一、學(xué)習(xí)貫徹吉林

2、市安全生產(chǎn)條例,1、內(nèi)容 六章41條 第一章、總則 第二章、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 第三章、安全生產(chǎn)保障 第四章、事故調(diào)查處理 第五章、法律責(zé)任 第六章、 附則,一、學(xué)習(xí)貫徹吉林市安全生產(chǎn)條例,2、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé) 貫徹落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章； 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作； 監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)重大事故隱患、重大危險源的防范和整改工作； 依法組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，并監(jiān)督事故查處的落實情況； 依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程項目安全設(shè)施的落實情況； 監(jiān)督管理危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)； 組織、指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作； 協(xié)調(diào)煤

3、礦行業(yè)管理部門的安全工作，參與煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織的對煤礦重大、特大事故的處理； 承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作,一、學(xué)習(xí)貫徹吉林市安全生產(chǎn)條例,3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)具備的條件 新建、改建、擴(kuò)建項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用； 生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施、設(shè)備和工藝符合安全生產(chǎn)要求； 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 在生產(chǎn)經(jīng)營場所易發(fā)生事故的位置設(shè)置安全警示標(biāo)志； 提供符合國家規(guī)定的勞動保護(hù)用品，并教育職工正確佩帶和 使用； 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員； 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗； 對從

4、業(yè)人員必須進(jìn)行定期或者不定期的安全生產(chǎn)教育，培訓(xùn)合格后方可上崗； 特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)資格培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè),一、學(xué)習(xí)貫徹吉林市安全生產(chǎn)條例,4、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé) 貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； 協(xié)調(diào)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程； 開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗； 開展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門及時整改，并記載事故隱患整改情況； 管理勞動防護(hù)用品的發(fā)放及其使用； 協(xié)助調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，進(jìn)行傷亡事故的統(tǒng)計、分析，提出報告； 其他安全生產(chǎn)工作,5、生產(chǎn)經(jīng)營單位

5、必須對重大危險源采取的監(jiān)控措施 明確專人負(fù)責(zé)監(jiān)管，逐級落實責(zé)任； 建立運(yùn)行管理檔案，對運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控，提高監(jiān)控信息化水平； 進(jìn)行定期檢測、評價； 每月至少檢查一次重大危險源的安全狀態(tài)； 制定應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練,一、學(xué)習(xí)貫徹吉林安全生產(chǎn)產(chǎn)條例,二、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法落實責(zé)任制,安全生產(chǎn)責(zé)任制： 1、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制。 2、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。 3、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,二、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法落實責(zé)任制,1、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)： （1） 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； （2） 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （3）

6、 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； （4） 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生 產(chǎn)安全事故隱患； （5） 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案； （6） 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,二、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法落實責(zé)任制,2、 安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)： （1） 根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查； （2） 對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理； （3） 不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)人員； （4） 檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案,二、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法落實責(zé)任制,3、 從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)： （1） 嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和

7、使用勞動保護(hù)用品； （2） 應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力； （3） 發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，應(yīng)主動報告,三、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例,1、內(nèi)容 六章四十六條 （一）、總則 （二）、事故報告 （三）、事故調(diào)查 （四）、事故處理 （五）、法律責(zé)任 （六）、附則,三、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例,2、事故分為四個等級 (1）特別重大事故 死亡30人以上； 重傷100人以上； 直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上； 處200-500萬元罰款； 處負(fù)責(zé)人年收入的80%罰款. （2）重大事故 死亡10人-30人以下； 重傷50-10

8、0人以下； 直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元-1億元以下； 處50-200萬元罰款； 處負(fù)責(zé)人年收入的60%罰款,三、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例,2、事故分為四個等級 （3）較大事故 死亡3人-10人以下； 重傷10-50人以下； 直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元-5000萬元以下； 處20-50萬元罰款； （4）一般事故 死亡3人以下； 重傷10人以下； 直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下； 處10-20萬元罰款； 處負(fù)責(zé)人年收入的30%罰款,四、學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 提高安全管理水平,1、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 6章68條 第一章、總則 第二章、行政處罰的種類、管轄 第三章、行政處罰的

9、程序 第四章、行政處罰的適用 第五章、行政處罰的執(zhí)行和備案 第六章、附則,四、學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 提高安全管理水平,2 、行政處罰的種類 (1) 警告; (2) 罰款; (3) 責(zé)令改正; (4) 沒收違法所得; (5) 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓; (6) 吊銷有關(guān)證照; (7) 關(guān)閉; (8) 拘留; (9) 其他行政處罰,四、學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 提高安全管理水平,3 、行政處罰的程序: (1) 簡易程序; (2) 一般程序; (3) 聽證程序,四、學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 提高安全管理水平,4 、行政處罰決定做出后,當(dāng)事人逾期不履行的,安監(jiān)部門采取以

10、下措施: (1) 每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款; (2) 將查封、扣押的設(shè)備、設(shè)施、器材拍買； （3） 申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,五、學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定,安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 五章三十二條第一章 總則第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé) 第三章 監(jiān)督管理 第四章 罰則第五章 附則,五、學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定,1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)： （1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動； （2）生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體； （3）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度； （

11、4）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患； （5）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患、鼓勵社會公眾舉報,五、學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定,6)生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽定安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé); （7）安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查責(zé)任時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓； （8）對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時向安監(jiān)部門報告； （9）對于一般

12、事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊等）負(fù)責(zé)人立即組織整改，對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案； （10）生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生； （11）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防,五、學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定,2、重大事故隱患報告的內(nèi)容： （1）隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因； （2）隱患的危害程度和整改難易程度分析； （3）隱患的治理方案,五、學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定,3、重大事故隱患治理方案的內(nèi)容： （1）治理的目標(biāo)和任務(wù)； （2）采取的方法和措施； （3）經(jīng)費和物資的落實；

13、 （4）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員； （5）治理的時限和要求； （6）安全措施和應(yīng)急預(yù)案,五、學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定,4、生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，給予警告，并處三萬元以下的罰款：（1）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的；（2）未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的；（3）未制定事故隱患治理方案的；（4）重大事故隱患不報或未及時報告的；（5）未對事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；（6）整改不合格或未經(jīng)安全監(jiān)督管理部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的,六、怎樣學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，做好安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn),1、學(xué)習(xí)重點，掌握精神實質(zhì); 2、對照檢查本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制

14、，規(guī)章制度，操作規(guī)程，不符合法律法規(guī)的進(jìn)行修改,六、怎樣學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī) 做好安全生產(chǎn)管理 確保安全生產(chǎn),3、對本單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行一次大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除; 4、落實安全責(zé)任制; 5、做好安全生產(chǎn)管理; 6、貫徹落實十七大報告中對安全生產(chǎn)的要求; 7、貫徹落實胡錦濤總書記和溫家寶總理對安全生產(chǎn)工作的要求; 8、抓好安全生產(chǎn)的五要素,六、怎樣學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī) 做好安全生產(chǎn)管理 確保安全生產(chǎn),9、安全生產(chǎn)工作要做到：三同步，三保證，三排除。 三同步：安全生產(chǎn)工作要同企業(yè)的改制同步； 安全生產(chǎn)工作要同企業(yè)的生產(chǎn)同步； 安全生產(chǎn)工作要同企業(yè)的管理同步,六、怎樣學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī) 做好安

15、全生產(chǎn)管理 確保安全生產(chǎn),9、安全生產(chǎn)工作要做到：三同步，三保證，三排除。 三保證： 安全生產(chǎn)工作要保證企業(yè)改制的順利進(jìn)行； 安全生產(chǎn)工作要保證企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成； 安全生產(chǎn)工作要保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高,六、怎樣學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī) 做好安全生產(chǎn)管理 確保安全生產(chǎn),9、安全生產(chǎn)工作要做到：三同步，三保證，三排除。 三排除： 在安全生產(chǎn)工作中要排除等、靠、觀、望思想； 在安全生產(chǎn)工作中要排除應(yīng)付差事，不負(fù)責(zé)任的思想； 在安全生產(chǎn)工作中要排除各種思想干擾,六、怎樣學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī) 做好安全生產(chǎn)管理 確保安全生產(chǎn),具體做到：一提高，二落實，三堅持，四不準(zhǔn)。 一提高：提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識

16、。 二落實：人員落實，制度落實。 三堅持： 堅持“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”的安全方針； 堅持“三同時”的原則； 堅持“四不放過”的原則,六、怎樣學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī) 做好安全生產(chǎn)管理 確保安全生產(chǎn),具體做到：一提高，二落實，三堅持，四不準(zhǔn)。 四不準(zhǔn)： 安全生產(chǎn)教育不準(zhǔn)走形式，走過場； 未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)不準(zhǔn)上崗； 沒有安全生產(chǎn)措施不準(zhǔn)生產(chǎn)； 事故隱患不準(zhǔn)放過,復(fù)習(xí)題,1、我市為什么頒布吉林市安全生產(chǎn)條例？ （1）為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理； （2）防止和減少生產(chǎn)安全事故； （3）保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全； （4）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,復(fù)習(xí)題,2、安全生產(chǎn)方針是什么？ 安全第一、預(yù)防為主

17、、綜合治理。 3、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)是什么？ （1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； （2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； （4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； （5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案； （6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,復(fù)習(xí)題,4、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)是什么？ 貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； 協(xié)調(diào)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程； 開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗； 開展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門及時整改

18、，并記載事故隱患整改情況； 管理勞動防護(hù)用品的發(fā)放及其使用； 協(xié)助調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，進(jìn)行傷亡事故的統(tǒng)計、分析，提出報告； 其他安全生產(chǎn)工作,復(fù)習(xí)題,5、 從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)是什么？ （1）嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動保護(hù)用品； （2）應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力； （3）發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，應(yīng)主動報告,復(fù)習(xí)題,6、事故報告的內(nèi)容 （1）事故發(fā)生單位概況； （2）事故發(fā)生的時間、地點、事故現(xiàn)場的情況； （3）事故的簡要經(jīng)過； （4）傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失； （5）采取的措施； （6）其他應(yīng)報告的情況,復(fù)習(xí)題,7、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件是什么？ 新建、改建、擴(kuò)建項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用； 生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施、設(shè)備和工藝符合安全生產(chǎn)要求； 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 在生產(chǎn)經(jīng)營場所易發(fā)生事故的位置設(shè)置安全警示標(biāo)志； 提供符合國家規(guī)定的勞動保護(hù)用品，并教育職工正確佩帶和 使用； 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員； 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，考核合格