重慶石柱規(guī)劃

1、重慶市石柱土家族自治縣人民政府組織編制的重慶市石柱土家族自治縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013年編制）于2013年7月18日經(jīng)市人民政府（渝府201359號）批復(fù)。按照中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公布：一、規(guī)劃期限及范圍 （一）本次規(guī)劃期限：2020年。 （二）空間層次：一是石柱土家族自治縣行政管轄范圍，核心內(nèi)容是全縣的城鄉(xiāng)發(fā)展與布局指引；二是中心城區(qū)（即南賓鎮(zhèn)、下路鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)共12個社區(qū)和12個村的主要城市建設(shè)用地），核心內(nèi)容是用地空間布局規(guī)劃。 （三）中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍：包括南賓鎮(zhèn)的正街社區(qū)、老街社區(qū)、下街社區(qū)、橫街社區(qū)、紅衛(wèi)社區(qū)、較場壩社區(qū)、紅井社區(qū)、雙慶

2、社區(qū)、城東社區(qū)、城南社區(qū)、華豐社區(qū)、龍坪村、梁峰村、紅星村、燈盞村、城北村、勇飛村、黃鹿村，下路鎮(zhèn)的紅巖社區(qū)、銀河村、高鹿村以及三河鎮(zhèn)的鴨莊村、大林村、川主村。 二、城市性質(zhì)與發(fā)展目標(biāo) （一）城市性質(zhì)：全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、服務(wù)中心，具有民族文化特色的生態(tài)園林城市。 （二）發(fā)展目標(biāo)：貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)水平；加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局；保護(hù)生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)健康可持續(xù)發(fā)展，努力把石柱建設(shè)成為全市綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣、渝東樞紐門戶。 三、發(fā)展規(guī)模與城鎮(zhèn)化 （一）城鄉(xiāng)建設(shè)用地及人口規(guī)模：預(yù)測至2020年，全縣常住人口42萬左右，城鎮(zhèn)人口21萬左右；城鄉(xiāng)建設(shè)用

3、地規(guī)模約為91.7平方千米。 （二）全縣城鎮(zhèn)化水平：約為50%。 （三）中心城區(qū)建設(shè)用地及人口規(guī)模：人口規(guī)模約18萬人，城市建設(shè)用地約18.7平方公里，人均城市建設(shè)用地約104平方米。 四、空間體系規(guī)劃 （一）城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)：“一核、兩圈、三帶、四片” “一核”即石柱中心城區(qū)，是縣域功能、產(chǎn)業(yè)和空間的重心；“兩圈”即大黃水生態(tài)旅游圈和臨江工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈；“三帶”即東西向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、北部城鎮(zhèn)發(fā)展帶和東南部城鎮(zhèn)發(fā)展帶；“四片”即以西沱為中心的西北部片區(qū)、以黃水為中心的北部片區(qū)、以中心城區(qū)為中心的中部片區(qū)、以馬武為中心的東南部片區(qū)。 （二）中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)：“一城五組團(tuán)” “一城”即石柱中心城區(qū)；“五組團(tuán)

4、”即城東組團(tuán)、鯉塘壩組團(tuán)、舊城組團(tuán)（南賓組團(tuán)）、火車站組團(tuán)（銀河組團(tuán)）和甑子坪組團(tuán)。 五、交通體系規(guī)劃：建立以鐵路、公路、水運(yùn)為依托的對外交通體系，形成“暢通高效、安全綠色”的渝東新樞紐和物流基地。 （一）公路：對外高速公路布局為滬渝高速、忠萬高速、豐石高速和梁黔高速4條高速公路，規(guī)劃總長度約156千米；等級公路布局為“一環(huán)六射八聯(lián)線”，規(guī)劃長度約854千米。 （二）鐵路：鐵路網(wǎng)布局為渝利鐵路、沿江鐵路、萬黔鐵路3條鐵路，規(guī)劃總長度約163千米。其中，萬黔鐵路在石柱境內(nèi)線路走向?yàn)槲縻?萬朝-三河-六塘-馬武，全長約81千米；沿江鐵路在石柱境內(nèi)線路走向?yàn)檠叵?王場-西沱，全長約19千米。 （三）

5、港口：港區(qū)布局為“一客兩貨”，即西沱旅游客運(yùn)碼頭（規(guī)劃郵輪泊位1個，年設(shè)計(jì)通過能力130萬人次）和江家槽與西沱貨運(yùn)作業(yè)區(qū)。 （四）客運(yùn)樞紐：3大綜合客運(yùn)樞紐（即石柱綜合客運(yùn)樞紐、西沱綜合客運(yùn)樞紐、城東綜合客運(yùn)樞紐）、2處三級客運(yùn)站（即黃水公路客運(yùn)站、冷水公路客運(yùn)站）、2處四級客運(yùn)站（即臨溪公路客運(yùn)站、馬武公路客運(yùn)站）以及19處五級客運(yùn)站。 （五）貨運(yùn)樞紐：4大綜合型貨運(yùn)樞紐（即石柱物流園區(qū)、西沱物流園區(qū)、城東物流中心、沙子物流中心）、3處三級貨運(yùn)站（即黃水公路貨運(yùn)站、冷水公路貨運(yùn)站、馬武公路貨運(yùn)站）、2處四級貨運(yùn)站（即魚池公路貨運(yùn)站、臨溪公路貨運(yùn)站）。（六）旅游交通系統(tǒng)：形成“一環(huán)一軸”旅游通

6、道（“一環(huán)”，即中心城區(qū)-沙子-冷水-黃水-魚池-悅崍-大歇，“一軸”即河嘴-臨溪-王家-魚池-悅崍-龍沙-大歇-中心城區(qū)-六塘-龍?zhí)?馬武）。 六、中心城區(qū)市政工程規(guī)劃 （一）公共設(shè)施布局規(guī)劃：行政辦公用地按“縣街道（鎮(zhèn)）”兩級配置，縣級行政辦公用地逐漸搬遷至鯉塘壩行政中心。加快完善中心城區(qū)公共文化服務(wù)體系，建設(shè)民族文化中心、土家族博物館、紀(jì)念館等縣級文化服務(wù)設(shè)施。職業(yè)教育中心布局在城東組團(tuán)，強(qiáng)化中心城區(qū)職教功能；在保留發(fā)展現(xiàn)狀4所中學(xué)的基礎(chǔ)上，在城東組團(tuán)、舊城組團(tuán)、甑子坪組團(tuán)各新增1所中學(xué)，其中甑子坪組團(tuán)為完全中學(xué)。在鯉塘壩組團(tuán)建設(shè)縣級體育活動中心，設(shè)置體育館和體育場；在甑子坪組團(tuán)規(guī)劃預(yù)留

7、一處體育設(shè)施用地；搬遷現(xiàn)狀舊城組團(tuán)的民族體育場至白巖寨附近進(jìn)行新建，在功能上與公園相結(jié)合，共同形成中心城區(qū)一處重要的文化娛樂、大眾健身場所。 縣人民醫(yī)院為縣級綜合性醫(yī)院，規(guī)劃從舊城組團(tuán)搬遷到火車站組團(tuán)站前大道南側(cè)，其余各組團(tuán)按居住人口規(guī)模預(yù)留醫(yī)療衛(wèi)生用地，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)醫(yī)院門診和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。重點(diǎn)保護(hù)好市級文物保護(hù)單位秦良玉陵園，劃定保護(hù)區(qū)范圍和建設(shè)控制地帶，切實(shí)保護(hù)好歷史建筑的“原真性”以及周圍環(huán)境的傳統(tǒng)風(fēng)貌。 （二）給水工程規(guī)劃：以龍池壩水庫、藤子溝水庫及龍河水為水源。預(yù)測2020年，中心城區(qū)最高日用水量約為7萬立方米/日。采取分區(qū)供水方式，各供區(qū)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，發(fā)揮水廠之間的互補(bǔ)、應(yīng)急作用。規(guī)

8、劃2座水廠（保留現(xiàn)狀雙慶水廠，新建石柱二水廠）、新建給水加壓泵站二座（城東給水加壓泵站和站前大道給水加壓泵站）、新建高位調(diào)節(jié)水池一座。同時，改造和完善現(xiàn)狀城市輸配水管道，沿道路布置環(huán)狀供水管網(wǎng)，加強(qiáng)供區(qū)間的供水聯(lián)絡(luò)，保障供水安全。 （三）排水工程規(guī)劃：新區(qū)采用雨污分流制，建成區(qū)近期采用截留式合流制并逐步改造成為分流制。預(yù)測2020年，中心城區(qū)污水量為5.95萬立方米/日。擴(kuò)容現(xiàn)狀石柱污水處理廠，新建下路污水處理廠一座，生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。城鎮(zhèn)綜合污水、工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水等，排入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)的水質(zhì)需滿足污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（CJ343-2010）的要求。城鎮(zhèn)污水處理廠出水排放標(biāo)準(zhǔn)必須

9、符合城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)要求，并應(yīng)滿足相應(yīng)的水環(huán)境功能區(qū)劃的有關(guān)要求。 （四）電力工程規(guī)劃：預(yù)測2020年，中心城區(qū)最高用電負(fù)荷約為21萬千瓦。電源來自國家電網(wǎng)，以忠縣和豐都500千伏變電站作為主要電源，地方水力發(fā)電站、風(fēng)力發(fā)電站作為補(bǔ)充電源。保留220千伏南賓站，新建三河110千伏變電站，保留現(xiàn)狀110千伏大地坪變電站，升壓擴(kuò)容35千伏城東變電站和銀子洞變電站。中心城區(qū)將建成4座110千伏變電站。 （五）通信工程規(guī)劃：預(yù)測2020年，固定電話用戶11萬戶，移動電話16萬戶，寬帶用戶6萬戶，有線電視用戶6萬戶。保留現(xiàn)有通信匯接局，規(guī)劃布局2座通信端

10、局，總交換機(jī)容量13萬門。保留現(xiàn)狀石柱郵政局，新建鯉塘壩、火車站組團(tuán)等2座郵政支局。有線電視的入戶率和網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，全面建成數(shù)字廣播電視系統(tǒng)，促進(jìn)電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和有線電視網(wǎng)絡(luò)的融合。 （六）燃?xì)夤こ桃?guī)劃：預(yù)測2020年，中心城區(qū)用氣量為17.8萬立方米/日。保留現(xiàn)有江漢油田建南天然氣礦氣源，積極開發(fā)石柱縣東北地區(qū)天然氣資源。采用高壓中壓二級供氣系統(tǒng)，保留現(xiàn)狀菜地壩儲配站（氣源來自江漢油田建南天然氣礦）、新建城東配氣站（氣源來自忠縣黔江輸氣干線）。輸氣管線和燃?xì)庠O(shè)施嚴(yán)格按照原油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50183-2004）、輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50251-2003）、石油

11、天然氣管道保護(hù)法和重慶市天然氣管理?xiàng)l例執(zhí)行。城市燃?xì)夤芫W(wǎng)嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范（GB50028-2006）中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （七）環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃：至2020年，生活垃圾產(chǎn)生量約為220噸/天。保留現(xiàn)狀橋北垃圾填埋場，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站4個。完善現(xiàn)有的垃圾處埋場，實(shí)現(xiàn)垃圾就地?zé)o害化處理。新建工業(yè)及建筑垃圾處埋場，新建醫(yī)療垃圾、危險(xiǎn)廢物集中處理場。公共廁所、街道廢物箱、垃圾容器（間）等的配置和分布符合國家環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施規(guī)范中較高的要求。 （八）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃：2020年，集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污水直接排放點(diǎn)，禁止有毒物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處

12、理，加強(qiáng)對水源涵養(yǎng)區(qū)植被的保護(hù)，城市污水收集處理率超過95%。城市空氣質(zhì)量滿足二級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的比例為90%。，二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%。生活垃圾無害化處理率達(dá)到98%以上，危險(xiǎn)廢物綜合處置率達(dá)到100%，工業(yè)固體廢物綜合處理利用率達(dá)到85%。聲環(huán)境指標(biāo)達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到100%，區(qū)域環(huán)境噪聲低于55分貝等效等級，城市交通干線噪聲平均值低于70分貝等效等級。 （九）綜合防災(zāi)規(guī)劃 1、防洪規(guī)劃：中心城區(qū)按20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，重要建設(shè)工程按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。中心城區(qū)內(nèi)無堤防河道的，20年一遇洪水位線以下為河道管理范圍，區(qū)內(nèi)應(yīng)以保持天然河岸為主；有堤防河道的，兩岸堤防之間的

13、水域、沙洲、灘地等區(qū)域?yàn)楹拥拦芾矸秶瑢τ诤拥赖谭缿?yīng)按有關(guān)規(guī)定留出保護(hù)范圍，嚴(yán)禁建筑侵占；涉及河道管理范圍的建設(shè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 2、消防規(guī)劃：規(guī)劃四處一級普通消防站（即城東消防站、鯉塘壩消防站、城南消防站、甑子坪消防站）。中心城區(qū)消防給水管網(wǎng)與中心城區(qū)市政給水管網(wǎng)合用，同時充分利用龍河等天然水源。城市道路必須滿足消防車通過的要求，消防車通道寬度不應(yīng)小于4米，道路上空凈高不得小于4米，建筑設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格按消防規(guī)范執(zhí)行。逐步建設(shè)比較先進(jìn)的有線、無線火災(zāi)報(bào)警和消防通訊指揮系統(tǒng)，逐步建成計(jì)算機(jī)控制的火災(zāi)報(bào)警和消防通訊、火場實(shí)時圖像傳輸、調(diào)度指揮中心自動化系統(tǒng)。 3、防震減災(zāi)規(guī)劃：采取就地疏散的原則，規(guī)

14、劃一般建筑設(shè)防烈度為6度，城市生命線工程（給排水、供電、通訊、道路、橋梁、堤壩等）及主要公共建筑（如影劇院、體育館、醫(yī)院、學(xué)校、消防站、重要倉庫等）提高一度設(shè)防。城市的對外交通系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、糧食供應(yīng)系統(tǒng)和消防系統(tǒng)是生命線系統(tǒng)的主要內(nèi)容，應(yīng)按照各系統(tǒng)國家有關(guān)抗震設(shè)防的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行抗震設(shè)防，保證發(fā)生地震時各系統(tǒng)能夠基本正常工作。規(guī)劃城市主次干道，過境公路為主要避震疏散通道，保證城市震災(zāi)時交通運(yùn)輸及城市對外交通的暢通。 4、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃：根據(jù)石柱土家族自治縣城市總體規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害評估報(bào)告和重慶市石柱縣縣城總體規(guī)劃（擴(kuò)容）規(guī)劃區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響評估報(bào)告，將規(guī)劃區(qū)地質(zhì)環(huán)

15、境影響程度分級為影響程度小區(qū)、影響程度中等區(qū)和地質(zhì)環(huán)境影響大區(qū)三個區(qū)域。在地質(zhì)環(huán)境影響程度小區(qū)規(guī)劃時，建（筑）物的布局應(yīng)避免引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,在邊坡地段應(yīng)加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測和防治工作；在地質(zhì)環(huán)境影響程度中等區(qū)規(guī)劃時，建（構(gòu)）筑物的布局應(yīng)避免引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，并相應(yīng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，一般不宜規(guī)劃導(dǎo)致高切坡、深填方項(xiàng)目；地質(zhì)環(huán)境影響大區(qū)一般不宜規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，確實(shí)需規(guī)劃項(xiàng)目時，應(yīng)同時開展地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與地質(zhì)災(zāi)害防治工作。按照全面規(guī)劃與重點(diǎn)防治相結(jié)合的原則，對嚴(yán)重威脅城鎮(zhèn)、居民聚居區(qū)、交通干線、重大工程項(xiàng)目安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有計(jì)劃地分期分批實(shí)施工程治理。同時，對自然巖質(zhì)陡坡、采空區(qū)、滑坡、地裂縫及其影響地區(qū)必須實(shí)行嚴(yán)格管理，避免在建設(shè)過程中對其進(jìn)行深挖、高切和不合理的堆填，禁止可能誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害的行為。 5、人防規(guī)劃：戰(zhàn)時留