區(qū)交通局踐行科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

1、區(qū)交通局踐行科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告根據(jù)區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段的總體安排，局黨總支在廣泛征求了黨內(nèi)外群眾、人大政協(xié)服務(wù)對(duì)象代表、相關(guān)科局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處意見的基礎(chǔ)上，召開了專題民主生活會(huì)。有針對(duì)性地提出了進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)我區(qū)交通科學(xué)發(fā)展的思路與措施，經(jīng)局黨總支認(rèn)真討論，反復(fù)修改，形成如下分析檢查報(bào)告。近年來，局黨總支堅(jiān)持克難奮進(jìn)抓建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制抓管理，求真務(wù)實(shí)抓改革，營造和諧抓文明，交通各項(xiàng)工作取得了可喜的成績。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會(huì)前我們結(jié)合交通工作實(shí)際，認(rèn)真剖析、查找了自身存在的不足，確立了今后的努力的方向，以利于在新的形勢下，做好交通本職工作。

2、下面，根據(jù)征求意見的情況，結(jié)合我局整體工作講如下幾個(gè)方面的問題，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)指正，同時(shí)也請(qǐng)?jiān)谧陌嘧映蓡T提出寶貴意見，以便更好地促進(jìn)工作一、存在的主要問題影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題通過對(duì)方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進(jìn)行梳理和提煉，共整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的11項(xiàng)突出問題：交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不足，農(nóng)村公路土路砂石路比例較大，與科學(xué)發(fā)展觀要求有一定差距；受自然條件制約，我區(qū)公路交通東西向大動(dòng)脈暢通，南北向受黃河和陰山阻隔，公路交通南北不暢；陸?？斩喾N運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展不夠，陸地運(yùn)輸發(fā)達(dá)，空運(yùn)和海運(yùn)處于空白,各種運(yùn)輸方式相互協(xié)接不夠；公路工程質(zhì)量進(jìn)度管理

3、水平不高，對(duì)施工企業(yè)違規(guī)操作處罰力度不夠；交通改革相對(duì)滯后，部分環(huán)節(jié)與市場體制不適應(yīng)，應(yīng)盡快安置因國家成品油價(jià)稅改革后失崗的交通規(guī)費(fèi)征稽人員。針對(duì)這些問題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，逐項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行分析，科學(xué)分類，將其劃分為“具備解決條件，短期內(nèi)可得到初步解決的問題”以及“難度較大，需積極創(chuàng)造條件，用較長時(shí)間才能徹底解決的問題”兩大類，著手整改，積極解決。1、具備解決條件，短期內(nèi)可得到初步解決的問題：管理存在一定的漏洞，監(jiān)督制約機(jī)制不健全；部分同志工作散漫，責(zé)任心不強(qiáng)；行政成本較高，存在一定的浪費(fèi)現(xiàn)象。部分單位領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)以人為本理念有差距，應(yīng)給職工繳納的住房公積金等未繳納；公路工程質(zhì)量進(jìn)度管理水平不高，

4、對(duì)施工企業(yè)違規(guī)操作處罰力度不夠；2、難度較大，需積極創(chuàng)造條件，用較長時(shí)間徹底解決的問題：交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不足，農(nóng)村公路土路砂石路比例較大，與科學(xué)發(fā)展觀要求有一定差距；受自然條件制約，我區(qū)公路交通東西向大動(dòng)脈暢通，南北向受黃河和陰山阻隔，公路交通南北不暢；陸?？斩喾N運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展不夠，陸地運(yùn)輸發(fā)達(dá)，空運(yùn)和海運(yùn)處于空白,各種運(yùn)輸方式相互協(xié)接不夠；以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的交通事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相對(duì)滯后；工作方式、方法創(chuàng)新不足；部分領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭科學(xué)發(fā)展觀的能力不夠強(qiáng)，理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高；部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在官僚主義，缺乏務(wù)實(shí)、實(shí)干作風(fēng)；人員整體素質(zhì)偏低，學(xué)歷和素質(zhì)不相符，進(jìn)取意識(shí)較差；交通改革相對(duì)滯后，部

5、分環(huán)節(jié)與市場體制不適應(yīng)，應(yīng)盡快安置因國家成品油價(jià)稅改革后失崗的交通規(guī)費(fèi)征稽人員。完善制度我局對(duì)過去出臺(tái)的文件和制度進(jìn)行了全面梳理和分析，對(duì)其中已不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的予以廢止或修改完善，并建立或擬建一系列新制度。1、廢止關(guān)于征收電瓶三輪車養(yǎng)路費(fèi)的辦法；關(guān)于加強(qiáng)摩托車養(yǎng)路費(fèi)征收管理的辦法。兩項(xiàng)辦法中相關(guān)內(nèi)容不再執(zhí)行。2、修改農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理考核工作方案；財(cái)務(wù)管理制度；車輛管理制度；內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施辦法；3、新建臨河區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則；中小型公路建設(shè)工程評(píng)標(biāo)細(xì)則；農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作方案；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分類管理實(shí)施方案；工程審計(jì)監(jiān)督管理程序；干部績效考核工作制度；安全生產(chǎn)工作規(guī)范

6、。三、原因剖析對(duì)存在的以上問題，認(rèn)真分析其產(chǎn)生的根源，既有客觀的原因，又有主觀的原因，但主要還是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏科學(xué)發(fā)展觀的理念。主要表現(xiàn)在：主觀因素是“四個(gè)意識(shí)”的淡化。班子和隊(duì)伍原則意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、大局意識(shí)、長遠(yuǎn)意識(shí)不強(qiáng)。在應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)、解決突出問題上，我們的思路還不夠開闊、辦法還不夠多，三個(gè)發(fā)力點(diǎn)不準(zhǔn)。一是政治思想工作和文明創(chuàng)建上，切入點(diǎn)、立足點(diǎn)不準(zhǔn)，不能有針對(duì)性地貼進(jìn)群眾，沒有虛功實(shí)做；二是行政管理上見事不見人，見目標(biāo)不見思想；三是紀(jì)檢監(jiān)察過于溫情，對(duì)錯(cuò)誤言行、不良苗頭，提醒、批評(píng)和制止不及時(shí)，對(duì)個(gè)別違紀(jì)違規(guī)處罰不力?？陀^因素是交通事業(yè)處在發(fā)展變革的歷史新階段，政策環(huán)境、技

7、術(shù)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展給交通工作帶來的較大壓力。三、今后努力的方向理清發(fā)展思路、解決突出問題，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的根本目的。局黨總支認(rèn)為，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步完善措施，加大工作力度，系統(tǒng)地破解難題。其工作思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇注重交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重加強(qiáng)交通行業(yè)管理，注重打造現(xiàn)代化交通，注重解決人民群眾出行困難，努力推動(dòng)臨河區(qū)交通快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮好先導(dǎo)效應(yīng)1、著力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加快服務(wù)型政府部門建設(shè)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、清正廉潔之風(fēng)，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的服

8、務(wù)型機(jī)關(guān)。一是規(guī)范內(nèi)部管理，提高規(guī)章制度的執(zhí)行力。要在繼續(xù)完善相關(guān)制度的同時(shí)，以更大的決心狠抓規(guī)章制度的落實(shí)，如人、財(cái)、物管理制度，學(xué)習(xí)制度和黨內(nèi)生活制度，會(huì)議制度，特別是要健全投訴受理制度、輿論監(jiān)督制度和群眾評(píng)議制度等，完善能夠促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)水平不斷提升的、科學(xué)合理的制度體系。二是奮力爭先創(chuàng)優(yōu)，恪盡崗位職守。保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，保持奮發(fā)向上、艱苦奮斗的精神狀態(tài)，推動(dòng)各項(xiàng)工作和機(jī)關(guān)建設(shè)爭先進(jìn)位。2、著力加強(qiáng)班子建設(shè)，提高推動(dòng)交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力局領(lǐng)導(dǎo)班子要真正成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、引領(lǐng)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以“三個(gè)一”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步

9、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。一是帶頭勤奮學(xué)習(xí)，深入思考，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，不斷提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)悟能力，對(duì)市委、市政府決策的理解能力，提高指導(dǎo)全市交通事業(yè)的科學(xué)決策水平。二是樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，進(jìn)一步深化對(duì)交通發(fā)展形勢和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，研究交通運(yùn)輸發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性問題，深入開展調(diào)研。堅(jiān)持集思廣益，建立科學(xué)民主的決策機(jī)制，謀全局、抓大事，做到方向明、思路清、措施硬，增強(qiáng)決策工作的前瞻性和預(yù)見性。三是真抓實(shí)干，帶頭抓好交通領(lǐng)域法律法規(guī)和規(guī)章制度的落實(shí)，帶頭完成市委市政府交與的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭深入基層、深入群眾，廣泛傾聽基層職工和群眾意見，及時(shí)了解行業(yè)發(fā)展情況，及時(shí)

10、為基層職工、群眾排憂解難。解除職工的后顧之憂。五是堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持黨內(nèi)組織生活制度，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，努力提高自身的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)，牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和政績觀，講黨性、重品行、作表率。班子成員之間要互相關(guān)心，互相支持，形成團(tuán)結(jié)共事、齊心協(xié)力、具有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體。六是嚴(yán)以律己，帶頭樹立清正廉潔的交通形象。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，講黨性、重品行、樹人格、作表率，干干凈凈辦事，堂堂正正做人。3、努力開創(chuàng)交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)新局面。道路的管理和養(yǎng)護(hù)是交通建設(shè)的延伸和另外一種表現(xiàn)形式。交通建設(shè)與交通養(yǎng)護(hù)的關(guān)系，就是要牢固樹立“建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思想；要樹立科學(xué)

11、發(fā)展理念。使縣鄉(xiāng)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。要抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，主動(dòng)與政府銜接，有效整合資源，努力推動(dòng)養(yǎng)護(hù)工作由粗放養(yǎng)向科學(xué)養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變，使路容路貌明顯改觀。4、不斷提高交通建設(shè)的融資能力。努力改變單純交通行業(yè)辦交通的狀況，實(shí)現(xiàn)從部門辦交通向政府和社會(huì)辦交通轉(zhuǎn)變。一是轉(zhuǎn)變交通建設(shè)新的籌融資機(jī)制，在積極爭取上級(jí)部門和政府財(cái)政對(duì)公路建設(shè)投資基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)辦交通的籌資范圍。二是進(jìn)一步建立農(nóng)村公路建管養(yǎng)長效機(jī)制，使之真正步入“政府主導(dǎo)、行業(yè)主管、村級(jí)主體、市場運(yùn)作”的運(yùn)行軌道。三是完善公路建養(yǎng)在資金、進(jìn)度、質(zhì)量、安全控制方面的監(jiān)管機(jī)制。5、努力營造良好施工氛圍。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以

12、人為本，我們?cè)诠こ探ㄔO(shè)當(dāng)中一定要抓好安全文明施工，強(qiáng)化安全意識(shí)教育，建立健全安全工作責(zé)任制，完善工程施工的各項(xiàng)安全設(shè)施。為民工配備必要的勞保用品，購買人身意外傷害保險(xiǎn)，通過設(shè)置標(biāo)志牌、現(xiàn)場警示牌、勞保及防護(hù)設(shè)施，增加灑水降塵次數(shù)，及時(shí)填補(bǔ)坑槽，排除安全隱患，盡量減少對(duì)沿線群眾正常生產(chǎn)、生活的影響，營造和諧施工環(huán)境。6、全方位拓寬行業(yè)管理職能。在行業(yè)管理中，將文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合；將行業(yè)執(zhí)法與行政許可、監(jiān)督、處罰相結(jié)合；將行業(yè)發(fā)展與系統(tǒng)發(fā)展相結(jié)合；將行業(yè)提升與隊(duì)伍提升相結(jié)合。同時(shí)嚴(yán)格處理好管理對(duì)象與執(zhí)法主體的關(guān)系，解決好管理與服務(wù)的問題。7、全方位推進(jìn)交通系統(tǒng)改革。一是審時(shí)度勢，積極應(yīng)對(duì)稅費(fèi)改革，妥善做好改革涉及人員安置和資金銜接等各項(xiàng)工作；二是建