文物保護實施方案

1、目錄一、編制目的及依據(jù)- 1 -（一）編制目的- 1 -（二）編制依據(jù)- 1 -二、使用范圍- 1 -三、工程概況- 1 -四、成立文物保護領導小組- 3 -（一）領導小組成員- 3 -（二）、領導小組職責- 3 -五、文物保護組織管理措施- 3 -六、文物保護措施- 4 -七、突發(fā)事件應急機制- 5 -（一）預防和預警機制- 6 -（二）預警支持系統(tǒng)- 6 -（三）應急響應- 6 -八、監(jiān)督管理- 9 -（一）宣傳教育和人員培訓- 9 -（二）責任與獎懲- 9 -一、編制目的及依據(jù)（一）編制目的為了加強對文物的保護，預防和及時控制各類危及文物安全的事件的發(fā)生，依據(jù)國家和江蘇省、安徽省有關規(guī)定

2、、要求，制定本實施方案。（二）編制依據(jù) 中華人民共和國文物保護法、文物保護法實施條例以及江蘇省、安徽省有關文物保護、發(fā)掘等方面的法規(guī)和規(guī)章制度。二、使用范圍本實施方案適用于新建鄭州至徐州客運專線指揮部（四分部）施工范圍。三、工程概況 鄭徐客專蕭縣至徐州段，起止里程：DK325+183.560DK339+052.575，全長13.869km。設計為350km/h雙線、線間距5m。其中有特大橋2座、大橋1座、路基2段、線路所一處，分別為友誼河大橋、跨京福特大橋、徐州特大橋、DK325+320.62DK327+184.68和DK331+603.35DK332+777.72設計為兩段路基（DK332+

3、300DK332+777.72接入銅山線路所）。路基填筑寬度（頂）在1332m，填筑高度在57m，邊坡坡率1:1.5?；A采用鉆孔樁基礎，根據(jù)不同地質(zhì)條件和跨度分別采用1.0m、1.25m和1.5m、2.0m樁徑，設計類型有柱樁、摩擦樁兩種。墩臺身總計328個，橋臺采用空心橋臺5個，實體墩身等截面218個、實體墩身變截面53個、空心墩變截面16個、連續(xù)梁主墩實體36個，最高墩身23m。線路跨越公路、鐵路等情況如下：（1）于DK328+631處跨越義安煤礦專用線，交角90.5，現(xiàn)狀寬度9.5m，設計凈空6.75m，采用32m簡支箱梁跨越。（2）于DK329+973處跨越453鎮(zhèn)道，交角116，現(xiàn)

4、狀寬度6m，設計凈空5.0m，采用（32+48+32）m連續(xù)箱梁跨越。（3）于DK330+503處跨越阜夾鐵路線，交角120.5，現(xiàn)狀寬度13m，設計凈空6.75m，采用（32+48+32）m連續(xù)箱梁跨越。（4）于DK330+918處跨越京福高速公路，交角107，現(xiàn)狀寬度28m，設計凈空6.0m，采用（40+64+40）m連續(xù)箱梁跨越。（5）于DK333+704處跨越G310國道，交角139，現(xiàn)狀寬度15m，設計凈空5.5m，采用（40+72+40）m連續(xù)梁跨越。（6）于DK334+498處跨越隴海正線等多線，交角128，現(xiàn)狀寬度四線，設計凈空7.69m，采用（48+80+48）m連續(xù)箱梁跨越

5、。（7）于DK335+187.33處跨越楊銅聯(lián)絡線，交角33，現(xiàn)狀寬度單線，設計凈空6.75m，采用（48+80+48）m連續(xù)箱梁跨越。（8）于DK336+113.17處跨越夾北疏解線，交角25，現(xiàn)狀寬度單線m，設計凈空6.75m，采用（48+80+48）m連續(xù)箱梁跨越。（9）于DK333+628處跨越大寨河，交角138，設計水位41.7，采用（40+72+40）m連續(xù)箱梁跨越。（10）于DK336+770處跨越費黃河，交角80，設計水位40.34，采用（32+48+32）m連續(xù)箱梁跨越。四、成立文物保護領導小組 （一）領導小組成員 組 長：王勇副組長：顏龍國、李世茂、羅萬勇組 員：王行、許昌

6、、郝曉光、楊洪濤（二）、領導小組職責 （1）、建立健全施工期文物保護管理組織機構(gòu)、管理制度以及應急預案。 （2）、熟悉施工現(xiàn)場的環(huán)境特點，掌握文物保護的工作程序，落實設計對文物保護的工作措施和要求；組織施工、管理人員學習文物保護的有關法律、法規(guī)，提供對文物保護工作重要性的認識。（3）、積極配合文物部門組織的文物挖掘搶救和搬遷保護工作。五、文物保護組織管理措施 （1）項目經(jīng)理部明確各個崗位的職責和權(quán)限，建立并保持一套工作程序，對所有參與工作的人員進行相應的培訓。 （2）工地設專門的文保員，建立以項目經(jīng)理為首的文物保護小組。會同業(yè)主、監(jiān)理和文物部門對文物進行定期檢查、確認、并做記錄。負責現(xiàn)場的日常

7、文物保護管理工作，并且有完備的文字記錄，記錄當日工作情況、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理結(jié)果。 （3）開工前會同文物部門劃定保護范圍，劃定重點保護區(qū)和一般保護區(qū)，對所有參建人員進行交底。 （4）在工地顯著位置安置好文物部門設立的標志，標志中說明文物性質(zhì)，重要性，保護范圍，保護措施，以及保護人員姓名。 （5）建立文物保護科學的記錄檔案：包括文字資料：做好對現(xiàn)狀的精確描述，對保護情況和發(fā)生的問題做好詳細記錄。 （6）保護措施上報審批制度。每個具體的文物保護措施都要在得到文物部門和建設方的批準后才可以實施。 （7)每周召開一次施工現(xiàn)場文物保護專題會，根據(jù)前一周的文物保護情況及施工部位、特點布置下一周的文物工作重

8、點。六、文物保護措施（1)、施工前成立文物保護領導小組，組織全員深入學習中華人民共和國文物保護法和鐵道部及當?shù)卣畬ξ奈锉Ｗo的有關規(guī)定，增強文物保護意識，提高自覺保護文物意識，嚴格貫徹執(zhí)行國家有關文物保護的各項規(guī)定，杜絕任何違反文物保護法的事情發(fā)生。(2)、施工前主動與地方文物管理部門取得聯(lián)系，深入群眾做好施工調(diào)查，對地上、地下是否有文物初步做到心中有數(shù)，以便超前、有針對性的做好工作。(3)、在職工中宣傳文物保護知識，提高文物保護的法律意識。對施工地段已有文物，要采取措施，避免施工震動和污染。(4)、對施工過程中影響到的文物和古木采取保護措施，對于要遷移的樹木在園林單位確認后由業(yè)主委托園林部門

9、負責遷移，對需保護的文物，在文物單位的指導下提出監(jiān)測保護方案，通報文物保護單位，并進行監(jiān)測保護。(5)、施工中發(fā)現(xiàn)的文物或有考古、歷史文物、古墓葬、古生物化石及礦藏、地質(zhì)研究價值的物品時，采取有效保護措施，及時通知甲方和文物管理部門，并采取嚴密的專人看守與保護措施，嚴禁損壞或私自占有和非法倒賣，絕不允許人員移動及損壞任何這類物品。(6)、配合文物管理部門做好必要的其它保護。并將對文物遺跡的各類現(xiàn)場保護情況及時書面報告建設單位。(7)、土方工程以及其它需要取土、棄土時，對現(xiàn)有的或規(guī)劃的保護文物遺址，承包人應采取避讓的原則進行地點的選擇。七、突發(fā)事件應急機制突發(fā)事件是指由施工引起的突發(fā)性的危及文物

10、安全和文物保護工作秩序的事件，包括火災、文物被盜挖等重大刑事、治安事件。在處理突發(fā)事件的過程中，在項目部文物保護領導小組的統(tǒng)一領導下，建立健全分級負責，管段管理的應急機制。（一）預防和預警機制（1）預防預警信息按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的要求，文物保護領導小組應做好應對突發(fā)事件的思想準備和組織準備，加強日常管理和監(jiān)測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發(fā)生的涉及文物安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監(jiān)督管理責任制和預防應急控制措施。（2）預防預警行動對本標段內(nèi)文物安全工作加強事前的監(jiān)督檢查，定期演練各種應急預案，磨合、協(xié)調(diào)運行機制，增強對突發(fā)事件的應對處理能力。文物保護領導小組應制定安

11、全責任制度，明確日常安全工作措施。強化日常人力、物力、財力儲備。（二）預警支持系統(tǒng)確保安全工作人員數(shù)量，明確其崗位職責和識別標志；安裝必要的消防、安全防范技術設備，配備預警通訊和廣播設備，預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道。（三）應急響應 (1)、應急預案啟動應急響應流程圖：現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人應急小組組長應急救援組織省文物保護局（2）信息報送、基本原則迅速。突發(fā)事件發(fā)生后，應急指揮小組應同時多級多頭上報。真實。報送信息應盡可能客觀實際，真實準確。全面。力求多側(cè)面、多角度地提供信息。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對上報信息層層截留、級級過濾。、報送內(nèi)容事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況。事件的簡

12、要經(jīng)過、文物受損及人員傷亡情況。事件原因分析。事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步方案。其他需要報告的事項。、報送形式突發(fā)事件信息可用電話口頭初報，隨后報送書面報告，必要時和有條件的應附音像資料。（3）指揮和處置應急指揮小組接到突發(fā)事件報告后，根據(jù)各自職能分工，投入到應急工作中。（4）信息發(fā)布和通報嚴格按照黨中央、國務院的有關規(guī)定執(zhí)行，向社會客觀、準確、全面、及時地發(fā)布信息。（四）善后處理應急指揮小組幫助市文物保護單位開展突發(fā)事件受損文物的價值評估，提出修復和保護的意見或建議，組織開展對突發(fā)事件的事后補救、復原和災后重建工作。事件處理結(jié)束后，及時將情況書面報告江蘇省文物局和省政府。根據(jù)事件暴露出的有關問題，進一步修改和完善有關防范措施和處置預案。應急處理流程圖：文物安全事故接報應急救援組織省文物保護局控制事