2020年黨群工作總結與2021年度工作計劃.doc

1、2020年黨群工作總結與2021年度工作計劃一、2020年工作開展情況（一）統(tǒng)一思想認識，凝心聚力強擔當。開展作風集中整頓。結合改革需要和疫情防控實際，圍繞“嚴明紀律、轉變作風、明確目標、提升能力”目標任務，開展干部職工思想作風集中整頓暨新業(yè)務培訓活動。共談心談話xxxx人次，形成問題清單xxxx條，幫助企業(yè)解決問題xxx條，健全完善制度xxx條，全區(qū)黨員干部的綜合素質和業(yè)務能力得到明顯提升。強化黨員干部培訓。共舉辦xx期“雙周學大課堂”，累計培訓干部約x.x萬余人，成為開發(fā)區(qū)干部教育日常性培訓的主陣地。打造xx水利建設展覽館、xx文化博物館和三大產業(yè)園區(qū)特色企業(yè)以及中印軟件園、青少年實踐基地

2、“三館三線兩中心”黨性教育教學點。xx水利建設展覽館成功申報第四批國家水情教育基地。壓實黨建責任，調整全區(qū)黨建工作領導小組、“兩新”組織綜合黨委和兼職委員單位，健全完善定期研究議事制度。突出黨建工作主責主業(yè)，將黨建工作列入各單位簽訂目標責任書，細化考核指標體系，提高黨建考核在績效考核中的分值比重，進一步壓實責任。（二）強化正向激勵，干事創(chuàng)業(yè)添動力。建立競爭選拔機制。實行全員聘任制，打破身份、編制、資歷限制，設置x級xx崗，組織崗位競聘，實現(xiàn)身份管理向崗位管理轉變。對xxx名報名干部層層考察選優(yōu)，配強開發(fā)區(qū)國有企業(yè)領導班子。改革后，開發(fā)區(qū)聘任人員平均年齡xx.x歲，大學及以上學歷人數(shù)占比達到xx

3、.x%，干部隊伍年齡、學歷結構進一步優(yōu)化。精準識別考察干部。建立“x+x”擂臺賽干部動態(tài)考察機制，通過個別談話、實地走訪、實績考核、民主評議等方式，將擂臺賽和十大重點項目參與干部敬業(yè)精神及擔當作為情況、工作實績情況、群眾評價情況和服務質量情況考核貫穿擂臺賽始終。激勵干部擔當作為。出臺xx經濟技術開發(fā)區(qū)職員制改革實施意見、xx經濟技術開發(fā)區(qū)績效考核辦法（試行）等配套文件，形成充滿生機活力的選人用人機制、科學合理的薪酬分配機制。出臺不再參與崗位聘任人員職級晉升規(guī)定（試行）文件，建立職級序列，暢通職級晉升通道。根據工作需要對部分不再參與崗位聘任的人員進行了干部調整。探索開發(fā)區(qū)實績紀實制度，建立優(yōu)秀科

4、級干部和中層干部數(shù)據庫。關心關愛干部職工成長。牽頭開展干部職工隊伍“本質健康”提升工程，以強健體魄、健康心理、修養(yǎng)思想品德為目標，進一步打造過硬班子、錘煉過硬隊伍。實施年輕后備干部培養(yǎng)計劃，選派xx名年輕干部到市直部門單位跟班學習幫助工作，選派x名干部赴xx區(qū)xx街道開展聯(lián)系幫包工作和推進建強農村基層黨組織工作，抽調x名干部到市級項目專班一線，選派x名干部參加赴xx主動對接長三角工作。嚴格干部監(jiān)督管理。開展檔案專項審核自查工作，對遺留問題進行清理，對單位主要負責同志檔案開展“回頭看”。多措并舉做好改革后重點群體的教育引導和穩(wěn)控工作，確保改革順利穩(wěn)妥推進。（三）聚焦主責主業(yè)，創(chuàng)新改革增活力。調整

5、職能權限。將開發(fā)區(qū)承擔的教育體育類、公共文化旅游廣電類、衛(wèi)生健康類等xx類社會管理職能剝離，劃歸xx區(qū)管理，重新梳理經濟管理職能并制定開發(fā)區(qū)管委會權責清單。牽頭籌建財政金融局、綜合執(zhí)法局，涉及醫(yī)保社保、安全生產等xx個領域、xxx項經濟管理權限和省級下放的xx項行政權力的承接工作順利推進。優(yōu)化機構設置。實行“大部門、扁平化”管理，設置x個工作機構，機構精簡xx%，直接服務經濟發(fā)展的工作機構占xx%。對開發(fā)區(qū)xx個所屬事業(yè)單位進行清算撤銷。設置三個產業(yè)服務中心，作為發(fā)展經濟的主戰(zhàn)場、主陣地。重組和新設立x家國有企業(yè)，作為項目建設、基礎設施建設的生力軍。健全理順人事工資待遇體系。建立內部優(yōu)化調配、

6、外部引進招聘的人員補充途徑，新招聘勞務派遣工作人員xx名。實行以績效工資為核心的企業(yè)化薪酬制度，加大崗位績效薪酬比例，崗位績效占到薪酬總額的xx%以上，全部由部門二次分配。根據職能劃轉實際，制定職稱辦理新標準、新流程。截止xx月，共辦理初級職稱確認xxx余人次、中級確認xx余人次，職稱評審xxx余人次。（四）抓基礎樹樣板，全域提升促發(fā)展。夯實基礎，促規(guī)范提升。結合體制機制改革，調整理順區(qū)直部門單位黨組織設置，新成立黨組織xx個，繼續(xù)保留x個，撤銷xx個。集中開展“建組織擴覆蓋打擂攻堅月”活動，新成立“兩新”黨組織xx家。開展支部建設提升工程，對全區(qū)xxx余個黨支部實施“逐支部到”調研。出臺、修

7、訂各領域評星定級辦法，評出先進基層黨組織xx家，四星級以上基層黨組織xx家。化解xx人以上大支部xx個，整頓轉化后進黨支部xx個。修訂完善“紅色基金”管理使用辦法，擴大覆蓋范圍，簡化審批流程。創(chuàng)新建立主題黨日推薦制度，組織開展特色主題黨日活動xxxx余次，舉辦全區(qū)優(yōu)秀主題黨日案例評選。抓嚴黨內組織生活，組織開展“我來講黨課”活動，舉辦微黨課大賽、微黨課宣講報告會。建強隊伍，增發(fā)展活力。加大“兩新”領域發(fā)展黨員力度，制定出臺關于進一步加強非公領域發(fā)展黨員工作的意見在非公有制企業(yè)出資人、股東及部分高層管理人員中發(fā)展黨員工作暫行規(guī)定等文件，規(guī)范非公企業(yè)發(fā)展黨員工作。積極承擔全市非公企業(yè)黨員隊伍分類管

8、理試點，做實黨員量化積分管理，探索結果運用機制。高質量舉辦全區(qū)黨務工作者集中培訓暨“兩新”組織黨組織書記培訓班、發(fā)展黨員工作專題培訓班、“兩新”組織黨建專題培訓班，組織黨建業(yè)務骨干赴浙江、江蘇實地考察學習。結合“七一”表彰，評選出優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者共xx名。創(chuàng)新機制，促融合共建。建立各級黨（工）委書記、委員黨建工作聯(lián)系點xx個；實施機關、“兩新”黨組織結對共建活動，結成共建對子xx個，結合主題黨日組織開展各類共建活動xxx余次，共建成果在微信公眾號集中展示。創(chuàng)新建立企業(yè)黨建聯(lián)盟新機制，探索產業(yè)鏈黨建聯(lián)盟、區(qū)域化黨建聯(lián)盟、商圈黨建聯(lián)盟、樓宇黨建聯(lián)盟四種組建模式。樣板提升，促示范引領。牽

9、頭研究確定并組織實施黨工委書記抓基層黨建突破項目。新培樹黨建品牌xx余個，提升“六有”場所xx余個，實現(xiàn)各領域黨建品牌和場所全覆蓋，臨工集團黨建經驗被列入中共xx年鑒（xxxx），并在全省互聯(lián)網黨建會議上提供觀摩現(xiàn)場。全區(qū)xx家企業(yè)列入全市“兩新”組織黨建“十百千提升工程”培育名單，其中，省級示范點x家，市級示范點x家。全力打造“紅領書記”工作樣板，在全市率先成立紅領書記黨總支，實現(xiàn)市派、區(qū)派紅領書記統(tǒng)一管理服務。xx工作案例受到市委組織部高度認可，并整理上報xx書記。（五）聚力招才引智，打擂攻堅賦能量。強化工作機制保障。調整充實人才工作領導小組，完善聯(lián)審聯(lián)批制度，進一步規(guī)范高層次人才科技創(chuàng)新

10、創(chuàng)業(yè)項目的落地流程。開展“打擂臺、抓攻堅”招才引智擂臺賽，修改完善xxxx年度開發(fā)區(qū)人才工作考核細則，進一步壓實人才工作職責，確保壓力傳導到位。加大人才引進力度。積極對接xx大學“人工肺”項目，考察調研xx等高科技項目，組織企業(yè)到xx等高校參加xx名校人才直通車活動。截止目前，累計完成人才引進xxx人，其中A類人才x人，創(chuàng)業(yè)人才x人，碩士及以上高端人才xx人，“雙一流”高校畢業(yè)生xx人，來華外國高端人才和專業(yè)人才xx人；大專及以上學歷網簽xxx人。拓寬人才培育渠道。深挖企業(yè)人才資源，組織申報各類人才項目。xx申報省外?！半p百計劃”，通過現(xiàn)場答辯和專家審核；xx等x個重點項目進行跟蹤服務，明確任

11、務目標、時間節(jié)點和責任單位、責任人，力爭把xx云谷打造成為x南x北地區(qū)最大的科技信息產業(yè)園。（六）激發(fā)群團活力，建功立業(yè)促和諧。推進基礎建設。擴大群團組織覆蓋面。截至目前，全區(qū)新增建會企業(yè)xx余家，新建團組織x家、婦委會x家，排查并幫扶癱瘓團組織x家。落實工會指導員制度，指導企業(yè)開展技能培訓、規(guī)范工會組織建設等活動。助力創(chuàng)新創(chuàng)新。組織開展工友創(chuàng)業(yè)大賽，x家企業(yè)進入全市前xx強；組織參加“贏在xx”xx市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，x家企業(yè)榮獲二等獎，獲創(chuàng)業(yè)補助x萬元；積極組織企業(yè)、職工參加全市工會首屆集體協(xié)商競賽，經開區(qū)代表隊榮獲三等獎和優(yōu)秀組織單位獎；推選x家企業(yè)參與全市新時期產業(yè)工人隊伍建設改革。開

12、展全區(qū)首屆職工技術創(chuàng)新成果評選活動，評出優(yōu)秀獎以上成果xx個。實行典型培樹。認真做好各級先進集體、先進個人推薦評選工作。開發(fā)區(qū)消防救援大隊被團省委授予“xx省青年文明號”稱號xx個先進集體及個人獲市工會、團委、婦聯(lián)等表彰。三八節(jié)、慶“五一”表彰大會、“五四”國際青年節(jié)表彰大會表彰先進集體及先進個人xxx個；發(fā)放勞模、先進集體、個人等獎勵資金x.x萬元。推報開發(fā)區(qū)為首批xx省青企峰會產業(yè)園區(qū)聯(lián)盟成員單位，推報xx名優(yōu)秀青年企業(yè)家成為xx市第六屆青年企業(yè)家協(xié)會會員。開展關愛幫扶。開展集體協(xié)商集中要約暨集中簽訂“x+x”集體合同行動、“爭創(chuàng)職工信賴的職工之家，爭做職工信賴的娘家人”等活動，主動為企業(yè)

13、和職工解疑釋惑；通過省工會xxxxx職工熱線平臺解決xx條職工訴求，調解結果企業(yè)、職工雙滿意。發(fā)放助困、助學等救助資金、補貼等共計x.x萬余元；劃撥夏送清涼物資款x萬余元。組織開展“青春有你相約海博”優(yōu)秀青年職工相親聯(lián)誼活動，來自機關、企事業(yè)單位的xxx余名青年職工參加。積極對接市婦聯(lián)，幫助企業(yè)授信xx萬元。二、存在問題（一）干部工作方面。干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，高素質專業(yè)人才缺乏。開發(fā)區(qū)干部隊伍的整體素質與建設一流國家級經濟技術開發(fā)區(qū)的要求還有一定差距，思想不夠解放，敢闖敢試、敢為人先勁頭不足，缺乏加快高質量發(fā)展、推進新舊動能轉換的專業(yè)能力和素養(yǎng)。對新情況新問題研究不透，存在慣性思維，習慣找依據

14、、按慣例，走不出對傳統(tǒng)路徑的依賴，找不到新路徑、打不開新局面等。體制機制改革創(chuàng)新后，新情況新問題有所增加。體制機制改革撤銷單位數(shù)量多，職能劃轉后相關人員未進行劃轉，留在開發(fā)區(qū)后需消化的人員數(shù)量大，機構數(shù)量少與消化人員數(shù)量大的矛盾突出，導致在改革過程中涉及的問題、利益及矛盾點多。（二）基層組織建設方面。對園區(qū)黨建缺少系統(tǒng)謀劃、一體推進，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)黨組織覆蓋率偏低。企業(yè)黨組織黨務工作者更換頻繁，兼職現(xiàn)象較為普遍，業(yè)務能力有待提升。（三）人才工作方面。人才引育成效不夠明顯。開發(fā)區(qū)雖然招才與引智并舉，引進了一大批人才，但是層次還相對較低，尤其“高精尖缺”人才不多，培養(yǎng)之后能夠申報省級及以上人才工

15、程的更是缺乏，人才創(chuàng)辦企業(yè)利稅率普遍不高，作用發(fā)揮還不明顯。平臺作用發(fā)揮不夠充分。與產業(yè)發(fā)展、項目建設等工作相比，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)等平臺建設方面工作成效還不夠明顯，創(chuàng)業(yè)園區(qū)、人才公寓建設工作剛剛實現(xiàn)破題，人才集聚效應還不明顯。（四）群團工作方面。組織建設基礎薄弱。群團組織覆蓋面不廣、活力不強，非公小微企業(yè)不具備獨立建會條件，如何走開聯(lián)合組建群團組織的路子，還沒有探索出科學有效的操作辦法?；鶎尤簣F組織活力不足。部分企業(yè)群團建設不規(guī)范，面對開發(fā)區(qū)服務對象的多樣性，活動開展不經常，方式單一，作用發(fā)揮不理想。三、xxxx年工作計劃（一）規(guī)范創(chuàng)新，培育基層黨建新亮點。抓實支部規(guī)范提升。深化各領域評星定級工

16、作，實施星級黨組織動態(tài)調整，加大后進支部整轉力度，確保各領域黨支部動態(tài)保持標準黨支部以上水平。深入實施機關、“兩新”黨組織結對共建，推進實施各級黨（工）委書記、委員黨建工作聯(lián)系點制度。做實機關、國企黨員量化積分管理，推進非公企業(yè)黨員分類試點，強化結果運用，建立長效機制，確保出成果、出亮點。抓實黨員隊伍梯次培養(yǎng)，加大入黨積極分子儲備力度，發(fā)展黨員進一步向非公領域傾斜，充分利用建黨xxx周年契機，實現(xiàn)空白班組黨員全覆蓋。抓好建組織擴覆蓋。整合各領域資源，分“產業(yè)和行業(yè)化”“區(qū)域或園區(qū)化”“商圈和市場化”“樓宇和單元格化”四種類型組建黨建聯(lián)盟，重點做好臨工集團產業(yè)鏈黨建聯(lián)盟、國際生命健康城黨建聯(lián)盟和

17、xx云谷智慧產業(yè)園黨建聯(lián)盟等主導產業(yè)（行業(yè)）黨建聯(lián)盟的組建和運行。深入推進黨組織星級評定和“紅色基金”激勵措施，探索設立黨建創(chuàng)新激勵基金，發(fā)揮好紅領書記、干部下基層、黨建指導員三支幫扶隊伍作用。抓強典型培樹。深化黨建品牌全覆蓋行動，組織開展首批“十佳黨建品牌”評選活動。開展模范機關創(chuàng)建，在區(qū)直部門單位中選樹xx個模范機關建設工作先進單位，在區(qū)直機關二級部門、科室中命名公布xx個區(qū)直模范機關建設工作先進集體。切實做好“十百千提升工程”培育扶持工作，重點打造醫(yī)藥健康園區(qū)黨群服務中心、xx集團、xx云谷等示范點。（二）嚴督實考，構建干部管理新常態(tài)。樹立重實績、重一線的用人導向。牢固樹立憑實績用干部的

18、導向，重點關注在雙招雙引一線、經濟發(fā)展一線、項目服務一線工作的干部，注重選用扎根基層、無私奉獻、實績突出、群眾公認的干部，特別是在急難險重工作、重點項目建設中敢擔當、干成事、口碑好的干部。推動體制機制改革配套文件落實。健全完善崗位薪酬機制，把考核結果作為職員職務晉升、職級晉升、獎勵懲戒、薪酬調整等的依據，推動職員制改革工作有序進行。健全完善績效考核機制，賦予單位內部更大的考核權重，實現(xiàn)績效考核貫穿工作全過程，以考核成績兌現(xiàn)獎懲。加大差異化考核力度，對在雙招雙引工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行單項獎勵；加大末位淘汰比例，被淘汰人員不執(zhí)行或部分執(zhí)行績效工資。加強日常管理監(jiān)督。開展本級管理科級干部檔案

19、的數(shù)字化建設，采取外包的形式對市管干部檔案進行數(shù)字化掃描，逐步實現(xiàn)檔案利用服務信息化、網絡化。加強信訪舉報問題核查，健全完善提醒、函詢、誡勉等制度，配合做好巡察工作，加強干部日常監(jiān)督、因私出國管理工作，暢通xx等舉報途徑。強化干部培訓。依托“雙周學大課堂”平臺“請進來”，著重加強園區(qū)建設、產業(yè)發(fā)展等方面的專業(yè)能力培訓，全年舉辦xx期以上。開展外出培訓x-x期，重點組織年度考核優(yōu)秀的科級干部、表現(xiàn)比較突出的中層干部、招商一線干部職工，外出到高校、干部教育基地培訓。充分利用好xx水利建設展覽館，優(yōu)化全市干教培訓開發(fā)區(qū)教學點設置。（三）深入改革，增添干事創(chuàng)業(yè)新活力。深入推進體制機制改革。全面推行“黨

20、工委（管委會）+公司”模式，深化國有企業(yè)改革，按照集團化發(fā)展、市場化運作、規(guī)范化管理的原則，將更多優(yōu)質資產注入x家國有企業(yè)，優(yōu)化國有資本布局。鼓勵社會資本參與開發(fā)區(qū)建設運營，在管委會的指導監(jiān)督下，推行市場化運作、企業(yè)化經營機制，逐步實現(xiàn)開發(fā)區(qū)建設運營由政府主導轉向市場主導。理順與xx區(qū)的事權劃分。進一步理順開發(fā)區(qū)與xx區(qū)的事權關系，明確職責。配合市開發(fā)區(qū)改革領導小組和相關市直部門做好關于托管xx經濟開發(fā)區(qū)工作，明確托管事項，統(tǒng)籌做好產業(yè)規(guī)劃布局等工作，實現(xiàn)人財物的統(tǒng)一管理，確保兩個開發(fā)區(qū)實現(xiàn)優(yōu)勢互補、融合聯(lián)動發(fā)展。發(fā)揮薪酬激勵杠桿作用。制定開發(fā)區(qū)全員崗位聘任管理規(guī)定。根據改革方案和考核結果，做好檔案工資調整和績效工資的計算發(fā)放工作。（四）精準引育，打造人才集聚新高地。立足考核抓人才引育。