森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定74029

1、森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定 國家林業(yè)局二三年四月目 錄第一章 總 則. 1第二章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn). 4第三章 森林經(jīng)營區(qū)劃. 18第四章 調(diào)查方法. 20第五章 統(tǒng)計與成圖. 30第六章 質(zhì)量管理. 33第七章 調(diào)查成果. 35附表格式 1.各類土地面積統(tǒng)計表 2.各類森林、林木面積蓄積統(tǒng)計表 3.林種統(tǒng)計表 4.喬木林面積蓄積按齡組統(tǒng)計表 5.生態(tài)公益林（地）統(tǒng)計表 6.紅樹林資源統(tǒng)計表 7.用材林面積蓄積按齡級統(tǒng)計表 8.用材林近成過熟林面積蓄積按可及度、出材等級統(tǒng)計表 9.用材林近成過熟林各樹種株數(shù)、材積按徑級組、林木質(zhì)量統(tǒng)計表 10.用材林與一般公益林中異齡林面積蓄積按大徑木比等級統(tǒng)計

2、表 11.經(jīng)濟(jì)林統(tǒng)計表 12.竹林統(tǒng)計表 13.灌木林統(tǒng)計表森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定第一章 總 則 第一條 調(diào)查目的與任務(wù) 為了統(tǒng)一全國森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范調(diào)查范圍、內(nèi)容、程序、方法、深度和成果等技術(shù)要求，依據(jù)中華人民共和國森林法第十四條、中華人民共和國森林法實(shí)施條例第十一條、第十二條等制定本規(guī)定。森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查(簡稱二類調(diào)查)是以國有林業(yè)局(場)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等森林經(jīng)營單位或縣級行政區(qū)域?yàn)檎{(diào)查單位，以滿足森林經(jīng)營方案、總體設(shè)計、林業(yè)區(qū)劃與規(guī)劃設(shè)計需要而進(jìn)行的森林資源調(diào)查。其主要任務(wù)是查清森林、林地和林木資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量與分布，客觀反映調(diào)查區(qū)域自然、

3、社會經(jīng)濟(jì)條件，綜合分析與評價森林資源與經(jīng)營管理現(xiàn)狀，提出對森林資源培育、保護(hù)與利用意見。調(diào)查成果是建立或更新森林資源檔案，制定森林采伐限額，進(jìn)行林業(yè)工程規(guī)劃設(shè)計和森林資源管理的基礎(chǔ)，也是制定區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償和森林資源資產(chǎn)化管理，指導(dǎo)和規(guī)范森林科學(xué)經(jīng)營的重要依據(jù)。 第二條 調(diào)查范圍與內(nèi)容 一、調(diào)查范圍 森林經(jīng)營單位應(yīng)調(diào)查該單位所有和經(jīng)營管理的土地；縣級行政單位應(yīng)調(diào)查縣級行政范圍內(nèi)所有的森林、林木和林地。 二、調(diào)查內(nèi)容 (一)調(diào)查基本內(nèi)容包括： 1.核對森林經(jīng)營單位的境界線，并在經(jīng)營管理范圍內(nèi)進(jìn)行或調(diào)整(復(fù)查)經(jīng)營區(qū)劃； 2.調(diào)查各類林地的面積； 3.調(diào)查各

4、類森林、林木蓄積；4.調(diào)查與森林資源有關(guān)的自然地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境因素；5.調(diào)查森林經(jīng)營條件、前期主要經(jīng)營措施與經(jīng)營成效。(二)下列調(diào)查內(nèi)容以及調(diào)查的詳細(xì)程度，應(yīng)依據(jù)森林資源特點(diǎn)、經(jīng)營目標(biāo)和調(diào)查目的以及以往資源調(diào)查成果的可利用程度，由調(diào)查會議具體確定： 1.森林生長量和消耗量調(diào)查； 2.森林土壤調(diào)查； 3.森林更新調(diào)查； 4.森林病蟲害調(diào)查； 5.森林火災(zāi)調(diào)查； 6.野生動植物資源調(diào)查； 7.生物量調(diào)查； 8.濕地資源調(diào)查; 9.荒漠化土地資源調(diào)查; 10.森林景觀資源調(diào)查; 11.森林生態(tài)因子調(diào)查； 12.森林多種效益計量與評價調(diào)查；13.林業(yè)經(jīng)濟(jì)與森林經(jīng)營情況調(diào)查；14.提出森林經(jīng)營、保護(hù)和

5、利用建議； 15. 其它專項(xiàng)調(diào)查。 第三條 調(diào)查會議制度 一、森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查實(shí)行調(diào)查會議制度。 二、調(diào)查前，開展規(guī)劃設(shè)計調(diào)查的經(jīng)營單位由該單位的上級主管部門主持，縣級行政單位由上級政府林業(yè)主管部門會同縣級人民政府共同主持召開第一次調(diào)查會議，召集政府有關(guān)部門、經(jīng)營單位、調(diào)查承擔(dān)單位，以及與當(dāng)?shù)厣珠_發(fā)、經(jīng)營、利用關(guān)系密切的單位參加。組織、協(xié)調(diào)、確定規(guī)劃設(shè)計調(diào)查的重大事項(xiàng)，落實(shí)調(diào)查經(jīng)費(fèi)，討論、審定調(diào)查工作方案和技術(shù)方案，明確調(diào)查工作中各部門、各單位的任務(wù)和責(zé)任。 三、調(diào)查結(jié)束后，經(jīng)營單位的規(guī)劃設(shè)計調(diào)查成果由該單位的上級主管部門主持，縣級行政單位調(diào)查成果由上級政府林業(yè)主管部門和縣級人民政府共同

6、主持，召開由有關(guān)專家和相關(guān)部門參加的第二次調(diào)查會議，對調(diào)查成果進(jìn)行審核。調(diào)查成果經(jīng)審核通過后，按規(guī)定程序上報、批準(zhǔn)后方可使用。 第四條 各省(區(qū)、市)林業(yè)主管部門于每年12月份將本省(區(qū)、市)開展森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查的基本情況進(jìn)行匯總，上報國務(wù)院林業(yè)主管部門。 第五條 調(diào)查間隔期森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查間隔期一般為10年。在間隔期內(nèi)可根據(jù)需要重新調(diào)查或進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。 第六條 調(diào)查承擔(dān)單位資質(zhì) 一、森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查必須由具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資格證書的單位承擔(dān)。對非持證單位完成的調(diào)查成果，森林資源管理部門不予承認(rèn)。二、對林地面積在10萬hm2以上，或者速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林基地1萬hm2以上的單位

7、，需委托具有乙級以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位承擔(dān)。三、其它單位的調(diào)查應(yīng)由具有丙級以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位承擔(dān)。 第七條 采用本規(guī)定之外的調(diào)查新技術(shù)、新方法時，調(diào)查承擔(dān)單位應(yīng)事先提出實(shí)施細(xì)則(或?qū)嵤┓桨?，并向所在省(區(qū)、市)林業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)審批并報送國務(wù)院林業(yè)主管部門備案后，方可在調(diào)查中應(yīng)用。使用新技術(shù)和新方法調(diào)查的成果應(yīng)符合本技術(shù)規(guī)定。 第八條 跨行政區(qū)域和經(jīng)營范圍的各項(xiàng)林業(yè)工程開展森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查應(yīng)參照本規(guī)定執(zhí)行。各省(區(qū)、市)可在本規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)定(實(shí)施細(xì)則)，報國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。第二章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 第九條 地類 一、分類系統(tǒng) 森林資

8、源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查的土地類型分為林地和非林地兩大地類。其中，林地劃分為8個地類，見表1。林地分類系統(tǒng)表 表1序號一級二級三級1有林地喬木林純林混交林紅樹林竹林2疏林地3灌木林地國家特別規(guī)定的灌木林其它灌木林4未成林造林地人工造林未成林地封育未成林地5苗圃地6無立木林地采伐跡地火燒跡地其它無立木林地7宜林地宜林荒山荒地宜林沙荒地其它宜林地8輔助生產(chǎn)林地 二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) (一)林地 1.有林地：連續(xù)面積大于0.067hm2、郁閉度0.20以上、附著有森林植被的林地，包括喬木林、紅樹林和竹林。(1)喬木林：由喬木（含因人工栽培而矮化的）樹種組成的片林或林帶。其中，喬木林帶行數(shù)應(yīng)在2行以上且行距4m或林冠冠

9、幅水平投影寬度在10m以上；當(dāng)林帶的缺損長度超過林帶寬度3倍時，應(yīng)視為兩條林帶；兩平行林帶的帶距8m時按片林調(diào)查。喬木林分為純林和混交林：純林:一個樹種（組）蓄積量（未達(dá)起測徑級時按株數(shù)計算）占總蓄積量（株數(shù)）的65%以上的喬木林地?；旖涣郑喝魏我粋€樹種（組）蓄積量（未達(dá)起測徑級時按株數(shù)計算）占總蓄積量（株數(shù)）不到65%的喬木林地。 (2)紅樹林：生長在熱帶和亞熱帶海岸潮間帶或海潮能夠達(dá)到的河流入海口，附著有紅樹科植物和其它在形態(tài)上和生態(tài)上具有相似群落特性科屬植物的林地。 (3)竹林：附著有胸徑2cm以上的竹類植物的林地。 2.疏林地：附著有喬木樹種，連續(xù)面積大于0.067hm2、郁閉度在0.

10、10-0.19之間的林地。3.灌木林地：附著有灌木樹種或因生境惡劣矮化成灌木型的喬木樹種以及胸徑小于2cm的小雜竹叢，以經(jīng)營灌木林為目的或起防護(hù)作用，連續(xù)面積大于0.067hm2、覆蓋度在30%以上的林地。其中，灌木林帶行數(shù)應(yīng)在2行以上且行距2m；當(dāng)林帶的缺損長度超過林帶寬度3倍時，應(yīng)視為兩條林帶；兩平行灌木林帶的帶距4m時按片狀灌木林調(diào)查。 (1)國家特別規(guī)定灌木林：按照國家林業(yè)局關(guān)于參加森林覆蓋率計算灌木林的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 (2)其它灌木林：不屬于國家特別規(guī)定的灌木林地。4.未成林造林地 (1)人工造林未成林地：人工造林(包括植苗、穴播或條播、分殖造林)和飛播造林(包括模擬飛播)后不到成林

11、年限，造林成效符合下列條件之一，分布均勻，尚未郁閉但有成林希望的林地： 人工造林當(dāng)年造林成活率85%以上或保存率80%(年均等降水量線400mm以下地區(qū)當(dāng)年造林成活率為70%或保存率為65%)以上；飛播造林后成苗調(diào)查苗木3000株/hm2以上或飛播治沙成苗2500株/hm2以上，且分布均勻。(2)封育未成林地：采取封山育林或人工促進(jìn)天然更新后，不超過成林年限，天然更新等級中等以上，尚未郁閉但有成林希望的林地。不同營造方式成林年限表表2 單位：年營造方式400mm年降水量以上地區(qū)400mm年降水量以下地區(qū)南方北方喬木灌木喬木灌木喬木灌木封山育林5-83-65-104-68-155-8飛播造林5-

12、74-75-85-77-105-7人工造林直播3-82-64-83-64-104-8植苗、分殖2-52-42-62-53-83-6注：1、慢生樹種取上限，速生樹種取下限；2、大苗造林、工業(yè)原料用材林由各?。▍^(qū)、市）自行規(guī)定；3、青藏高原參照北方地區(qū)。 5.苗圃地：固定的林木、花卉育苗用地，不包括母樹林、種子園、采穗圃、種質(zhì)基地等種子、種條生產(chǎn)用地以及種子加工、儲藏等設(shè)施用地。 6.無立木林地 (1)采伐跡地：采伐后保留木達(dá)不到疏林地標(biāo)準(zhǔn)、尚未人工更新或天然更新達(dá)不到中等等級的林地。(2)火燒跡地：火災(zāi)后活立木達(dá)不到疏林地標(biāo)準(zhǔn)、尚未人工更新或天然更新達(dá)不到中等等級的林地。(3)其它無立木林地造林

13、更新后，成林年限前達(dá)不到未成林造林地標(biāo)準(zhǔn)的林地；造林更新到成林年限后，未達(dá)到有林地、灌木林地或疏林地標(biāo)準(zhǔn)的林地；已經(jīng)整地但還未造林的林地；不符合上述林地區(qū)劃條件，但有林地權(quán)屬證明，因自然保護(hù)、科學(xué)研究等需要保留的土地。 7.宜林地：經(jīng)縣級以上人民政府規(guī)劃為林地的土地。(1)宜林荒山荒地：未達(dá)到上述有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃為林地的荒山、荒(海)灘、荒溝、荒地等。 (2)宜林沙荒地：未達(dá)到上述有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地標(biāo)準(zhǔn)，造林可以成活，規(guī)劃為林地的固定或流動沙地(丘)、有明顯沙化趨勢的土地等。(3)其它宜林地：經(jīng)縣級以上人民政府規(guī)劃用于發(fā)展林地的其它土地。 8

14、.輔助生產(chǎn)林地：直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施與配套設(shè)施用地和其它有林地權(quán)屬證明的土地，包括：培育、生產(chǎn)種子、苗木的設(shè)施用地;貯存種子、苗木、木材和其它生產(chǎn)資料的設(shè)施用地；集材道、運(yùn)材道;林業(yè)科研、試驗(yàn)、示范基地;野生動植物保護(hù)、護(hù)林、森林病蟲害防治、森林防火、木材檢疫設(shè)施用地；供水、供熱、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施用地；其它有林地權(quán)屬證明的土地。 (二)非林地指林地以外的農(nóng)地、水域、未利用地及其它用地。 第十條 森林(林地)類別按照主導(dǎo)功能的不同將森林資源分為生態(tài)公益林(地)和商品林(地)二個類別。 (一)生態(tài)公益林(地)：以保護(hù)和改善人類生存環(huán)境、維持生態(tài)平衡、保存種質(zhì)資源、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、森林旅游、國

15、土保安等需要為主要經(jīng)營目的的森林、林木、林地，包括防護(hù)林和特種用途林。 1.生態(tài)公益林按事權(quán)等級劃分為國家公益林(地)和地方公益林(地)。(1)國家公益林(地)：由地方人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定劃定，并經(jīng)國務(wù)院林業(yè)主管部門核查認(rèn)定的公益林（地），包括森林、林木、林地。國家公益林劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行林策發(fā)200188號國家公益林認(rèn)定辦法(暫行)。 (2)地方公益林(地)：由各級地方人民政府根據(jù)國家和地方的有關(guān)規(guī)定劃定，并經(jīng)同級林業(yè)主管部門核查認(rèn)定的公益林（地），包括森林、林木、林地。2. 生態(tài)公益林按保護(hù)等級劃分為特殊、重點(diǎn)和一般三個等級，劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行GB/T18337.2-2001生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計

16、通則。國家公益林(地)按照生態(tài)區(qū)位差異一般分為特殊和重點(diǎn)生態(tài)公益林(地)，地方公益林(地)按照生態(tài)區(qū)位差異一般分為重點(diǎn)和一般生態(tài)公益林(地)。(二)商品林(地)：以生產(chǎn)木材、竹材、薪材、干鮮果品和其它工業(yè)原料等為主要經(jīng)營目的的森林、林木、林地，包括用材林、薪炭林和經(jīng)濟(jì)林。 第十一條 林種 一、分類系統(tǒng)有林地、疏林地和灌木林地根據(jù)經(jīng)營目標(biāo)的不同分為五個林種、二十三個亞林種，分類系統(tǒng)見表3。林種分類系統(tǒng)表表3森林類別林種亞林種一、 生態(tài)公益林(地)(一)防護(hù)林11.水源涵養(yǎng)林12.水土保持林13.防風(fēng)固沙林14.農(nóng)田牧場防護(hù)林15.護(hù)岸林16.護(hù)路林17.其它防護(hù)林(二)特種用途林21.國防林22

17、.實(shí)驗(yàn)林23.母樹林24.環(huán)境保護(hù)林25.風(fēng)景林26.名勝古跡和革命紀(jì)念林27.自然保護(hù)區(qū)林二、商品林(地)(三)用材林31.短輪伐期工業(yè)原料用材林32.速生豐產(chǎn)用材林33.一般用材林(四)薪炭林41.薪炭林(五)經(jīng)濟(jì)林51.果樹林52.食用原料林53.林化工業(yè)原料林54.藥用林55.其它經(jīng)濟(jì)林 二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) (一)防護(hù)林：以發(fā)揮生態(tài)防護(hù)功能為主要目的的森林、林木和灌木林。 1.水源涵養(yǎng)林：以涵養(yǎng)水源、改善水文狀況、調(diào)節(jié)區(qū)域水分循環(huán)，防止河流、湖泊、水庫淤塞，以及保護(hù)飲用水水源為主要目的的森林、林木和灌木林。具有下列條件之一者，可劃為水源涵養(yǎng)林：流程在500km以上的江河發(fā)源地匯水區(qū)，主流與一

18、級、二級支流兩岸山地自然地形中的第一層山脊以內(nèi)；流程在500km以下的河流，但所處地域雨水集中，對下游工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有重要影響，其河流發(fā)源地匯水區(qū)及主流、一級支流兩岸山地自然地形中的第一層山脊以內(nèi)；大中型水庫與湖泊周圍山地自然地形第一層山脊以內(nèi)或平地1000m以內(nèi)，小型水庫與湖泊周圍自然地形第一層山脊以內(nèi)或平地250m以內(nèi)；雪線以下500m和冰川外圍2km以內(nèi)；保護(hù)城鎮(zhèn)飲用水源的森林、林木和灌木林。2.水土保持林：以減緩地表徑流、減少沖刷、防止水土流失、保持和恢復(fù)土地肥力為主要目的的森林、林木和灌木林。具備下列條件之一者，可劃為水土保持林：東北地區(qū)(包括內(nèi)蒙古東部)坡度在25度以上，華北、西南、西

19、北等地區(qū)坡度在35度以上，華東、中南地區(qū)坡度在45度以上，森林采伐后會引起嚴(yán)重水土流失的；因土層瘠薄，巖石裸露，采伐后難以更新或生態(tài)環(huán)境難以恢復(fù)的；土壤侵蝕嚴(yán)重的黃土丘陵區(qū)塬面，侵蝕溝、石質(zhì)山區(qū)溝坡、地質(zhì)結(jié)構(gòu)疏松等易發(fā)生泥石流地段的；主要山脊分水嶺兩側(cè)各300m范圍內(nèi)的森林、林木和灌木林。3.防風(fēng)固沙林：以降低風(fēng)速、防止或減緩風(fēng)蝕、固定沙地，以及保護(hù)耕地、果園、經(jīng)濟(jì)作物、牧場免受風(fēng)沙侵襲為主要目的的森林、林木和灌木林。具備下列條件之一者，可以劃為防風(fēng)固沙林：強(qiáng)度風(fēng)蝕地區(qū)，常見流動、半流動沙地(丘、壟)或風(fēng)蝕殘丘地段的；與沙地交界250m以內(nèi)和沙漠地區(qū)距綠洲100m以外的；海岸基質(zhì)類型為沙質(zhì)、泥

20、質(zhì)地區(qū)，順臺風(fēng)盛行登陸方向離固定海岸線1000 m范圍內(nèi)，其它方向200m范圍內(nèi)的；珊瑚島常綠林；(5)其它風(fēng)沙危害嚴(yán)重地區(qū)的森林、林木和灌木林。4.農(nóng)田牧場防護(hù)林：以保護(hù)農(nóng)田、牧場減免自然災(zāi)害，改善自然環(huán)境，保障農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)條件為主要目的的森林、林木和灌木林。具備下列條件之一者，可以劃為農(nóng)田牧場防護(hù)林： (1)農(nóng)田、草牧場境界外100m范圍內(nèi)，與沙質(zhì)地區(qū)接壤250-500 m范圍內(nèi)的；(2)為防止、減輕自然災(zāi)害在田間、草牧場、階地、低丘、崗地等處設(shè)置的林帶、林網(wǎng)、片林。5.護(hù)岸林：以防止河岸、湖岸、海岸沖刷崩塌、固定河床為主要目的的森林、林木和灌木林。具備下列條件之一者，可以劃為護(hù)岸林：(1

21、)主要河流兩岸各200m及其主要支流兩岸各50m范圍內(nèi)的，包括河床中的雁翅林；(2)堤岸、干渠兩側(cè)各10m范圍內(nèi)的；(3)紅樹林或海岸500m范圍內(nèi)的森林、林木和灌木林。6.護(hù)路林：以保護(hù)鐵路、公路免受風(fēng)、沙、水、雪侵害為主要目的的森林、林木和灌木林。具備下列條件之一者，可以劃為護(hù)路林：(1)林區(qū)、山區(qū)國道及干線鐵路路基與兩側(cè)(設(shè)有防火線的在防火線以外)的山坡或平坦地區(qū)各200m以內(nèi)，非林區(qū)、丘崗、平地和沙區(qū)國道及干線鐵路路基與兩側(cè)(設(shè)有防火線的在防火線以外)各50m以內(nèi)；(2)林區(qū)、山區(qū)、沙區(qū)的省、縣級道路和支線鐵路路基與兩側(cè)(設(shè)有防火線的在防火線以外)各50m以內(nèi)，其它地區(qū)10m范圍內(nèi)的森

22、林、林木和灌木林。7.其它防護(hù)林：以防火、防雪、防霧、防煙、護(hù)魚等其它防護(hù)作用為主要目的的森林、林木和灌木林。 （二）特種用途林：以保存物種資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，用于國防、森林旅游和科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要經(jīng)營目的的森林、林木和灌木林。 (1)國防林：以掩護(hù)軍事設(shè)施和用作軍事屏障為主要目的的森林、林木和灌木林。具備下列條件之一者，可以劃為國防林：邊境地區(qū)的森林、林木和灌木林，其寬度由各省按照有關(guān)要求劃定；經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的軍事設(shè)施周圍的森林、林木和灌木林。 (2)實(shí)驗(yàn)林：以提供教學(xué)或科學(xué)實(shí)驗(yàn)場所為主要目的的森林、林木和灌木林，包括科研試驗(yàn)林、教學(xué)實(shí)習(xí)林、科普教育林、定位觀測林等。 (3)母樹林：以培育

23、優(yōu)良種子為主要目的的森林、林木和灌木林，包括母樹林、種子園、子代測定林、采穗圃、采根圃、樹木園、種質(zhì)資源和基因保存林等。 (4)環(huán)境保護(hù)林：以凈化空氣、防止污染、降低噪音、改善環(huán)境為主要目的的有林地，包括城市及城郊結(jié)合部、工礦企業(yè)內(nèi)、居民區(qū)與村鎮(zhèn)綠化區(qū)的森林、林木、灌木林。(5)風(fēng)景林：以滿足人類生態(tài)需求，美化環(huán)境為主要目的，分布在風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、度假區(qū)、滑雪場、狩獵場、城市公園、鄉(xiāng)村公園及游覽場所內(nèi)的森林、林木和灌木林。 (6)名勝古跡和革命紀(jì)念林：位于名勝古跡和革命紀(jì)念地，包括自然與文化遺產(chǎn)地、歷史與革命遺址地的森林、林木和灌木林，以及紀(jì)念林、文化林、古樹名木等。 (7)自然保護(hù)區(qū)林

24、：各級自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)小區(qū)內(nèi)以保護(hù)和恢復(fù)典型生態(tài)系統(tǒng)和珍貴、稀有動植物資源及棲息地或原生地，或者保存和重建自然遺產(chǎn)與自然景觀為主要目的的森林、林木和灌木林。 (三) 用材林：以生產(chǎn)木材或竹材為主要目的的森林、林木和灌木林。 1.短輪伐期工業(yè)原料用材林：以生產(chǎn)紙漿材及特殊工業(yè)用木質(zhì)原料為主要目的，按照工程項(xiàng)目管理，采取集約經(jīng)營、定向培育的森林、林木和灌木林。2.速生豐產(chǎn)用材林：通過使用良種壯苗和實(shí)施集約經(jīng)營，縮短培育周期，獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益，森林生長指標(biāo)達(dá)到相應(yīng)樹種速生豐產(chǎn)林國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)的森林。 3.一般用材林：其它以生產(chǎn)木材和竹材為主要目的的森林、林木。 （四）薪炭林：以生產(chǎn)熱能燃料為主

25、要經(jīng)營目的的森林、林木和灌木林。 （五）經(jīng)濟(jì)林：以生產(chǎn)油料、干鮮果品、工業(yè)原料、藥材及其他副特產(chǎn)品為主要經(jīng)營目的的森林、林木和灌木林。 1.果品林：以生產(chǎn)各種干、鮮果品為主要目的的森林、林木和灌木林。 2.食用原料林：以生產(chǎn)食用油料、飲料、調(diào)料、香料等為主要目的的森林、林木和灌木林。3.林化工業(yè)原料林：以生產(chǎn)樹脂、橡膠、木栓、單檸等非木質(zhì)林產(chǎn)化工原料為主要目的的森林、林木和灌木林。4.藥用林：以生產(chǎn)藥材、藥用原料為主要目的的森林、林木和灌木林。 5.其它經(jīng)濟(jì)林：以生產(chǎn)其它林副、特產(chǎn)品為主要目的的森林、林木和灌木林。 三、林種優(yōu)先級當(dāng)某地塊同時滿足一個以上林種劃分條件時，應(yīng)根據(jù)先生態(tài)公益林、后商

26、品林的原則區(qū)劃。商品林按適地適樹原則確定，公益林按以下優(yōu)先順序確定：國防林、自然保護(hù)區(qū)林、名勝古跡和革命紀(jì)念林、風(fēng)景林、環(huán)境保護(hù)林、母樹林、實(shí)驗(yàn)林、護(hù)岸林、護(hù)路林、防火林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林、農(nóng)田牧場防護(hù)林。 第十二條 樹種(組)、優(yōu)勢樹種(組)與樹種組成 一、樹種(組)主要調(diào)查樹種(組)原則上與“國家森林資源連續(xù)清查主要技術(shù)規(guī)定”一致。各省(區(qū)、市)應(yīng)依據(jù)中華人民共和國主要林木目錄（第一批）等規(guī)定，根據(jù)需要增加新調(diào)查樹種報國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。 二、優(yōu)勢樹種(組)在喬木林、疏林小班中，按蓄積量組成比重確定，蓄積量占總蓄積量比重最大的樹種(組)為小班的優(yōu)勢樹種(組)。未達(dá)到起

27、測胸徑的幼齡林、未成林造林地小班，按株數(shù)組成比例確定，株數(shù)占總株數(shù)最多的樹種（組）為小班的優(yōu)勢樹種(組)。經(jīng)濟(jì)林、灌木林按株數(shù)或叢數(shù)比例確定，株數(shù)或叢數(shù)占總株數(shù)或叢數(shù)最多的樹種（組）為小班的優(yōu)勢樹種(組)。三、樹種組成喬木林、竹林按十分法確定樹種組成。復(fù)層林應(yīng)分別林層按十分法確定各林層的樹種組成。組成不到5%的樹種不記載。 第十三條 齡級、齡組、生產(chǎn)期與竹度一、齡級與齡組喬木林的齡級與齡組根據(jù)優(yōu)勢樹種(組)的平均年齡確定。各樹種(組)的齡級期限和齡組的劃分標(biāo)準(zhǔn)見表4。表4中未列出的樹種(組)由各省(區(qū)、市)根據(jù)其生物學(xué)特性和生長過程及經(jīng)營利用目的確定，速生豐產(chǎn)用材林、短輪伐期工業(yè)原料用材林的齡

28、級與齡組由各省(區(qū)、市)依據(jù)相應(yīng)樹種(品種)的生物學(xué)特性和經(jīng)營培育方向確定，并報國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。二、竹度竹林的齡級按竹度確定。一個大小年的周期一般為2年，稱為一度。一度為幼齡竹，二、三度為壯齡竹，四度以上為老齡竹。 三、生產(chǎn)期經(jīng)濟(jì)林劃分為產(chǎn)前期、初產(chǎn)期、盛產(chǎn)期和衰產(chǎn)期四個生產(chǎn)期。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)由各省(區(qū)、市)制定，報國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。主要樹種齡級與齡組劃分表 表4 單位：年樹種地區(qū)起源齡 組 劃 分齡級期限幼齡林中齡林近熟林成熟林過熟林紅松、云杉、柏木、紫杉、鐵杉北部天然6061-100101-120121-16016120北部人工4041-6061-8081-12012120南部

29、天然4041-6061-8081-12012120南部人工2021-4041-6061-808120落葉松、冷杉、樟子松、赤松、黑松北部天然4041-8081-100101-14014120北部人工2021-3031-4041-606110南部天然4041-6061-8081-12012120南部人工2021-3031-4041-606110油松、馬尾松、云南松、思茅松、華山松、高山松北部天然3031-5051-6061-808110北部人工2021-3031-4041-606110南部天然2021-3031-4041-606110南部人工1011-2021-3031-505110楊、柳、桉、

30、 檫、楝、泡桐、木麻黃、楓楊、軟闊北部人工1011-1516-2021-30315南部人工56-1011-1516-25265樺、榆、木荷、楓香、珙桐北部天然3031-5051-6061-808110北部人工2021-3031-4041-606110南部天然2021-4041-5051-707110南部人工1011-2021-3031-505110櫟、柞、櫧、栲、 樟、楠、椴、水、胡、黃、硬闊南北天然4041-6061-8081-12012120南北人工2021-4041-5051-707110杉木、柳杉、水杉南部人工1011-2021-2526-35365注：飛播造林同人工林。 第十四條 立

31、地因子 一、地貌 極高山：海拔5000m(含)以上的山地； 高山：海拔為3500-4999m的山地； 中山：海拔為1000-3499m的山地； 低山：海拔低于1000m的山地； 丘陵：沒有明顯的脈絡(luò)，坡度較緩和，且相對高差小于100m； 平原：平坦開闊，起伏很小。 二、坡度 級為平坡 0-5度；級為緩坡 6-15度； 級為斜坡16-25度；級為陡坡26-35度； 級為急坡36-45度；級為險坡46度以上。 三、坡向 按東、南、西、北、東北、東南、西北、西南及無九個方位確定坡向。 四、坡位 分脊、上、中、下、谷、平地六個坡位。 五、腐殖質(zhì)層厚度和土層厚度(一)腐殖質(zhì)層厚度腐殖質(zhì)層厚度分三個等級：

32、 厚：5cm; 中：24.9cm; 薄：60中層土40-7930-59薄層土40500030002500中 等3000-49991000-2999500-2499不 良3000100070%60%50%90%80%70%250-69%40-59%30-49%70-89%60-79%45-69%350%40%30%70%60%45% 七、可及度用材林近、成、過熟林可及度分為即可及、將可及和不可及。即可及：具備采、集、運(yùn)條件的林分。將可及：近期將具備采、集、運(yùn)條件的林分。不可及：因地形或經(jīng)濟(jì)原因暫時不具備采、集、運(yùn)條件的林分。八、徑階與徑級組林木調(diào)查起測胸徑為5.0cm，視林分平均胸徑以2cm或4

33、cm為徑階距并采用上限排外法。徑級組的劃分標(biāo)準(zhǔn)為： 小徑組：6-12cm； 中徑組：14-24cm 大徑組：26-36cm； 特大徑組：38cm以上 九、大徑木蓄積比等級對本經(jīng)理期主伐利用的復(fù)層林、異齡林，以小班為單位，將林分中達(dá)到大徑木標(biāo)準(zhǔn)的林木蓄積占小班總蓄積的比率，分為以下三級：級：大徑級、特大徑級蓄積量占小班總蓄積量大于70%。 級：大徑級、特大徑級蓄積量占小班總蓄積量為30-69%； 級：大徑級、特大徑級蓄積量占小班總蓄積量小于30%； 十、林層 林層劃分應(yīng)同時滿足以下四個條件： 1.各林層每公頃蓄積量小于30m2； 2.相鄰林層間林木平均高相差20%以上； 3.各林層平均胸徑在8c

34、m以上；4.主林層郁閉度大于0.30，其他林層郁閉度大于0.20。 十一、郁閉度、覆蓋度等級(一)郁閉度等級高：郁閉度0.70以上;中：郁閉度0.40-0.69；低：郁閉度0.20-0.39。(二)覆蓋度等級密：覆蓋度70%以上；中：覆蓋度50-69%；疏：覆蓋度30%-49%。十二、群落結(jié)構(gòu)類型完整結(jié)構(gòu)：具有喬木層、下木層、草本層和地被物層4個植被層的森林。復(fù)雜結(jié)構(gòu)：具有喬木層和其它1-2個植被層的森林。簡單結(jié)構(gòu)：只有喬木一個植被層的森林。十三、自然度天然林按照植被狀況與原始頂極群落的差異，或次生群落位于演替中的階段劃為3級：原始或受人為影響很小而處于基本原始的植被；：有明顯人為干擾的天然植

35、被或處于演替中期或后期的次生群落；：人為干擾很大，演替逆行處于極為殘次的次生植被階段或天然植被幾乎破壞殆盡，難以恢復(fù)的逆行演替后期。 十四、散生木和四旁樹 (一)散生木生長在竹林地、灌木林地、未成林造林地、無立木林地和宜林地上達(dá)到檢尺徑的林木，以及散生在幼林中的高大林木。(二)四旁樹 在宅旁、村旁、路旁、水旁等地栽植的面積不到0.067hm2的各種竹叢、林木。 十四、森林覆蓋率與林木綠化率（一） 森林覆蓋率森林覆蓋率%=有林地面積100%+國家特別規(guī)定灌木林面積100%土地總面積土地總面積（二） 林木綠化率林木綠化率%=有林地面積100%+灌木林面積100%土地總面積土地總面積+四旁樹占地面積

36、(1)100%土地總面積注：(1)四旁樹占地面積按1650株/hm2 (每畝111株)計。第三章 森林經(jīng)營區(qū)劃第十六條 經(jīng)營區(qū)劃系統(tǒng) 一、經(jīng)營單位區(qū)劃系統(tǒng)（一）林業(yè)局（場）林業(yè)（管理）局林場（管理站）林班；或 林業(yè)（管理）局林場（管理站）營林區(qū)(作業(yè)區(qū)、工區(qū)、功能區(qū))林班。 （二）自然保護(hù)區(qū)（森林公園）管理局（處）管理站（所）功能區(qū)（景區(qū)）林班。二、縣級行政單位區(qū)劃系統(tǒng)縣鄉(xiāng)村；或 縣鄉(xiāng)村林班。經(jīng)營區(qū)劃應(yīng)同行政界線保持一致。對過去已區(qū)劃的界線，應(yīng)相對固定，無特殊情況不宜更改。 第十七條 林班區(qū)劃 林班區(qū)劃原則上采用自然區(qū)劃或綜合區(qū)劃，地形平坦等地物點(diǎn)不明顯的地區(qū)，可以采用人工區(qū)劃。林班面積一般為

37、100-500hm2。自然保護(hù)區(qū)、東北與內(nèi)蒙古國有林區(qū)、西南高山林區(qū)和生態(tài)公益林集中地區(qū)的林班面積根據(jù)需要可適當(dāng)放大。 林班區(qū)劃線應(yīng)相對固定，無特殊情況不宜更改。國有林業(yè)局、國有林場和林業(yè)經(jīng)營水平較高的集體林區(qū)，應(yīng)在有關(guān)境界線上樹立不同的標(biāo)牌、標(biāo)樁等標(biāo)志。對于自然區(qū)劃界線不太明顯或人工區(qū)劃的林班線應(yīng)現(xiàn)地伐開或設(shè)立明顯標(biāo)志，并在林班線的交叉點(diǎn)上埋設(shè)林班標(biāo)樁。 第十八條 小班劃分 一、小班是森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查、統(tǒng)計和經(jīng)營管理的基本單位，小班劃分應(yīng)盡量以明顯地形地物界線為界，同時兼顧資源調(diào)查和經(jīng)營管理的需要考慮下列基本條件： 1.權(quán)屬不同；2.森林類別及林種不同；3.生態(tài)公益林的事權(quán)與保護(hù)等級不同

38、；4.林業(yè)工程類別不同。 5.地類不同； 6.起源不同； 7.優(yōu)勢樹種(組)比例相差二成以上； 8.VI齡級以下相差一個齡級，VII齡級以上相差二個齡級； 9.商品林郁閉度相差0.20以上，公益林相差一個郁閉度級，灌木林相差一個覆蓋度級； 10.立地類型(或林型)不同。 二、森林資源復(fù)查時，應(yīng)盡量沿用原有的小班界線。但對上期劃分不合理、因經(jīng)營活動等原因造成界線發(fā)生變化的小班，應(yīng)根據(jù)小班劃分條件重新區(qū)劃。三、小班最小面積和最大面積依據(jù)林種、繪制基本圖所用的地形圖比例尺和經(jīng)營集約度而定。最小小班面積在地形圖上不小于4mm2，對于面積在0.067hm2以上而不滿足最小小班面積要求的，仍應(yīng)按小班調(diào)查要

39、求調(diào)查、記載，在圖上并入相鄰小班。南方集體林區(qū)商品林最大小班面積一般不超過15hm2，其它地區(qū)一般不超過25hm2。 四、國家生態(tài)公益林小班，應(yīng)盡量利用明顯的地形、地物等自然界線作為小班界線或在小班線上設(shè)立明顯標(biāo)志，使小班位置固定下來，作為地藉小班統(tǒng)一編碼管理。 五、無林地小班、非林地小班面積不限。 第十九條 森林分類區(qū)劃 森林分類區(qū)劃是在綜合考慮國家和區(qū)域生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)需求后，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)區(qū)劃等宏觀規(guī)劃成果進(jìn)行的區(qū)劃。森林分類區(qū)劃以小班為單位，原則上與已有森林分類區(qū)劃成果保持一致。國家公益林界線不得擅自變動；其它類別如以往劃分不合理、區(qū)劃條件發(fā)生變化，或因經(jīng)營活

40、動等原因造成界線變更時，應(yīng)根據(jù)地方人民政府關(guān)于生態(tài)公益林劃分的有關(guān)規(guī)定重新劃分和審批。第四章 調(diào)查方法 第二十條 調(diào)查數(shù)表準(zhǔn)備 森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查應(yīng)提前準(zhǔn)備和檢驗(yàn)當(dāng)?shù)剡m用的立木材積表、形高表(或樹高-斷面積-蓄積量表)、立地類型表、森林經(jīng)營類型表、森林經(jīng)營措施類型表、造林典型設(shè)計表等林業(yè)數(shù)表。為了提高調(diào)查質(zhì)量和成果水平，可根據(jù)條件編制、收集或補(bǔ)充修訂立木生物量表、地位指數(shù)表(或地位級表)、林木生長率表、材種出材率表、收獲表(生長過程表)等。 第二十一條 小班調(diào)繪一、根據(jù)實(shí)際情況，可分別采用以下方法進(jìn)行小班調(diào)繪：(一)采用由測繪部門繪制的當(dāng)?shù)刈钚碌谋壤邽?：10000-1：25000的地形圖

41、到現(xiàn)地進(jìn)行勾繪。對于沒有上述比例尺的地區(qū)可采用由1：50000放大到1：25000的地形圖。(二)使用近期拍攝的(以不超過兩年為宜)、比例尺不小于1：25000或由1：50000放大到1：25000的航片、1：100000放大到1：25000的側(cè)視雷達(dá)圖片在室內(nèi)進(jìn)行小班勾繪，然后到現(xiàn)地核對，或直接到現(xiàn)地調(diào)繪。(三)使用近期(以不超過一年為宜)經(jīng)計算機(jī)幾何校正及影像增強(qiáng)的比例尺1：25000的衛(wèi)片(空間分辨率10m以內(nèi))在室內(nèi)進(jìn)行小班勾繪，然后到現(xiàn)地核對。 二、空間分辨率10m以上的衛(wèi)片只能作為調(diào)繪輔助用圖，不能直接用于小班勾繪。 三、現(xiàn)地小班調(diào)繪、小班核對以及為林分因子調(diào)查或總體蓄積量精度控制

42、調(diào)查而布設(shè)樣地時，可用GPS確定小班界線和樣地位置。 第二十二條 小班調(diào)查 一、根據(jù)調(diào)查單位的森林資源特點(diǎn)、調(diào)查技術(shù)水平、調(diào)查目的和調(diào)查等級，可采用不同的調(diào)查方法進(jìn)行小班調(diào)查。 二、小班調(diào)查應(yīng)充分利用上期調(diào)查成果和小班經(jīng)營檔案，以提高小班調(diào)查精度和效率，保持調(diào)查的連續(xù)性。 三、小班測樹因子調(diào)查方法 (一)樣地實(shí)測法 在小班范圍內(nèi)，通過隨機(jī)、機(jī)械或其它的抽樣方法，布設(shè)圓形、方形、帶狀或角規(guī)樣地，在樣地內(nèi)實(shí)測各項(xiàng)調(diào)查因子，由此推算小班調(diào)查因子。布設(shè)的樣地應(yīng)符合隨機(jī)原則(帶狀樣地應(yīng)與等高線垂直或成一定角度)，樣地數(shù)量應(yīng)滿足第六章的精度要求。 (二)目測法 當(dāng)林況比較簡單時采用此法。調(diào)查前，調(diào)查員要通

43、過30塊以上的標(biāo)準(zhǔn)地目測練習(xí)和一個林班的小班目測調(diào)查練習(xí)，并經(jīng)過考核，各項(xiàng)調(diào)查因子目測的數(shù)據(jù)80%項(xiàng)次以上達(dá)到允許的精度要求時，才可以進(jìn)行目測調(diào)查。 小班目測調(diào)查時，必須深入小班內(nèi)部，選擇有代表性的調(diào)查點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查。為了提高目測精度，可利用角規(guī)樣地或固定面積樣地以及其他輔助方法進(jìn)行實(shí)測，用以輔助目測。目測調(diào)查點(diǎn)數(shù)視小班面積不同而定： 3hm2以下 1-2個 4-7hm2 2-3個 8-12hm2 3-4個 13hm2以上 5-6個 (三) 航片估測法 航片比例尺大于1：10000時可采用此法。調(diào)查前，分別林分類型或樹種(組)抽取若干個有蓄積量的小班(數(shù)量不低于50)，判讀各小班的平均樹冠直徑、平

44、均樹高、株數(shù)、郁閉度等級、坡位等，然后到實(shí)地調(diào)查各小班的相應(yīng)因子，編制航空象片樹高, 表、胸徑表、立木材積表或航空象片數(shù)量化蓄積量表。為保證估測精度，必須選設(shè)一定數(shù)量的樣地對數(shù)表（模型）進(jìn)行實(shí)測檢驗(yàn)，達(dá)到90%以上精度時方可使用。航片估測時，先在室內(nèi)對各個小班進(jìn)行判讀(可結(jié)合小班室內(nèi)調(diào)繪工作)，利用判讀結(jié)果和所編制的航空象片測樹因子表估計小班各項(xiàng)測樹因子。然后，抽取5-10%的判讀小班到現(xiàn)地核對，各項(xiàng)測樹因子判讀精度達(dá)到第六章精度要求的小班超過90%時可以通過。 (四)衛(wèi)片估測法 當(dāng)衛(wèi)片的空間分辨率達(dá)到3m時可采用此法。其技術(shù)要點(diǎn)為： 1.建立判讀標(biāo)志 根據(jù)調(diào)查單位的森林資源特點(diǎn)和分布狀況，以

45、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)景幅的物候期為單位，每景選擇若干條能覆蓋區(qū)域內(nèi)所有地類和樹種（組）、色調(diào)齊全且有代表性的勘察路線。將衛(wèi)星影像特征與實(shí)地情況對照獲得相應(yīng)影像特征，并記錄各地類與樹種（組）的影像色調(diào)、光澤、質(zhì)感、幾何形狀、地形地貌及地理位置(包括地名)等，建立目視判讀標(biāo)志表。 2.目視判讀根據(jù)目視判讀標(biāo)志，綜合運(yùn)用其它各種信息和影像特征，在衛(wèi)星影像圖上判讀并記載小班的地類、樹種(組)、郁閉度、齡組等判讀結(jié)果。 對于林地、林木的權(quán)屬、起源，以及目視判讀中難以區(qū)別的地類，要充分利用已掌握的有關(guān)資料、詢問當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員或到現(xiàn)地調(diào)查等方式確定。 3.判讀復(fù)核 目視判讀采取一人區(qū)劃判讀，另一人復(fù)核判讀方式進(jìn)行，二人在“背靠背”作業(yè)前提下分別判讀和填寫判讀結(jié)果。當(dāng)兩名判讀人員的一致率達(dá)到90%以上時，二人應(yīng)對不一致的小班通過商議達(dá)成一致意見，否則應(yīng)到現(xiàn)地核實(shí)。當(dāng)兩判讀人員的一致率達(dá)